公文写作培训课件

公文写作培训教程

主讲人：和谈

新疆大学人文学院党政办副主任

人文学院文秘写作教研室副主任

国际汉语应用写作学会理事

新疆秘书公文协会理事

人事厅公务员考试评卷组副组长

公文写作培训教程

主讲人：和谈

新疆大学人文学院党政办副1公文写作培训教程

第一章公文写作公文的含义公文的作用公文的特点公文的种类公文的格式公文的行文公文写作培训教程

第一章公文写作公文的含义2××石油开采公司

二零零六年工作总结××石油管理局：……（正文）

××石油开采公司(盖章)2007.1.12××石油开采公司

二零零六年工作总结××石油管理局：3××石油开采公司

关于报送2006年工作总结的报告××石油管理局：现将我公司2006年工作总结送达，请审阅。附件：××石油开采公司2006年工作总结

××石油开采公司(盖章)二〇〇七年一月十二日××石油开采公司

关于报送2006年工作总结的报告××石油管4中共××县委文件

2007年工作计划县直各单位党组织：

……（正文）中共××县委员会（盖章）2007年1月16日中共××县委文件

5中共××县委文件

×党发〔2007〕1号关于印发2007年工作计划的通知县直各单位党组织：现将县委2007年工作计划印发给你们，望结合各自具体情况认真贯彻落实。附件：中共××县委2007年工作计划中共××县委员会（盖章）二〇〇七年一月七日中共××县委文件

×党发〔2007〕1号关于印6请您分析：1.塔石油要在库尔勒市建化工厂，给市土地规划局写请示，申请划拨建设用地。2.乌鲁木齐市科委给市财政局写请示，申请追加3%的农业科研基金，以适应“菜篮子工程”的需要。3.某市农业局写的公文标题是《关于增拨农田水利建设资金的请示报告》。请您分析：7公文的含义公文是一个国家的统治阶级在管理国家、处理各种公务时使用的书面文字工具。公文有广义与狭义之分。广义的公文，既包括2000年8月24日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》中所规定的13种公文，以及1996年5月3日中共中央办公厅印发的《中国共产党机关公文处理条例》中所明确规定的14种文件，又泛指机关常用应用文，又称为事务文书。狭义的公文，则专指党和国家机关各自规定的正式、主要文种。公文的含义公文是一个国家的统治阶级在管理国家、处理各种公务时8公文的作用1.法规作用。在我国，全部法律都是以公文的形式制作和发布的，它具有普遍强制人们遵守的法律效力。2.领导和疏导作用。在我国，公文是上级领导部门行使职权、对下级实行领导、进行工作指导的主要手段之一。公文的作用93.宣传教育作用。这种作用主要体现在上级下达的下行文中，而且它和其他形式的宣传媒体，如新闻、消息不同，文件中都会明确表达上级的意愿、要求，有鲜明的宣传导向性。4.公务联系和知照作用。是上下级之间、不同社会组织之间，交流情况、沟通信息的重要手段。5.凭据和记载作用。文书的内容是一个单位有关历史的记载，便于今后查证。属于契约性的文书明确写明签约双方的权利、义务，如发生诉讼即可成为重要的依据。3.宣传教育作用。这种作用主要体现在上级下达的下行文中，而且10公文的特点公文是社会组织在公务活动中所形成的文字材料，在阶级依然存在的条件下，它必然具有政治性、政策性的特点。除此以外，与其他文字材料相比它还有如下特点：公文的特点公文是社会组织在公务活动中所形成的文字材料，在阶级111.由特定的作者制成和发布，这是公文制作的主体特点。即公文的制作者必须具有法律赋予的身份、职责、权力，他们可以在职权范围内制作或发布文件。如党委系统可以按隶属关系的权限制作、发布党委文件，行政系统的行政机关可以依职权制作发布行政性文件，各类法人可以依其从事的工作业务、经营的范围，制作、发布相应的文件。公文撰拟的专任性，包括两种形式：一是职述，即由担负某种职务的人去拟写与其职务相称的公文；二是代拟，即指一级领导机关或领导者个人授权，由他人代拟公文。1.由特定的作者制成和发布，这是公文制作的主体特点。即公文的122.具有法定的权威性和行政约束力。这是公文的效力特点。公文是和法定作者的权力相联系的，一经发出即具有强制力，接受公文的社会组织或个人都必须依文履行义务或获得权利。人们只能在法定职权范围内制作、发布文件，超越职权范围的公文无效，假托名义伪造公文要承担相应的责任，严重的要受惩罚。公文所具有的权威性和约束力这一特点是其他书面材料所不具备的。2.具有法定的权威性和行政约束力。这是公文的效力特点。公文是133.具有特定的体式和处理程序。这是公文的形式特点。首先，公文的体式、种类有统一的规定，每种公文的适用范围、表达内容都有一定的格式，不能相互混用，也不能别出心裁自立文种名目。比如需要上级批准同意的文件，只可用请示而不能写成报告，也不可将请示和报告混合使用。其次，文字表述的结构、格式安排、表达方式都有约定俗成的规范，比如上、下行文的用语、措词就有明显的区别，对此虽无明文规定，但办文人员却都会自觉遵循。再次是处理文件的程序、手续制度也有严格的规定，不能颠倒、疏漏。3.具有特定的体式和处理程序。这是公文的形式特点。首先，公文144.具有定向性和现实效用。这是公文在空间、时间上的作用特点。所谓定向性指的是除公告、公报有广泛的作用对象外，大多数公文的对象都是特定的，有专门的范围。时间性是指公文的有效期，何时发出、何时生效、何时终止都有明确的规定。4.具有定向性和现实效用。这是公文在空间、时间上的作用特点。15公文的种类1.按颁发主体可分为党内公文，如中共中央文件，省、市、自治区委文件，党委、党组文件等；行政公文，如国务院文件，省、市、自治区政府文件，其他行政机关、企事业单位文件等；群众团体公文，如工会、共青团、妇联、作协、文联文件等。公文的种类1.按颁发主体可分为党内公文，如中共中央文件，省、16

2.按文体规格作用分，有规范性公文，如章程、条例、规定、办法、细则等；指挥性公文，如命令、指令、指示、决定、决议、批复等；报请性公文，如报告、请示、简报、情况反映等；知照性公文，如通知、公报、公告、通告、函、介绍信等；记录性公文，如总结、记录、大事记等。

2.按文体规格作用分，有规范性公文，如章程、条例、规定、办173.按行文关系分，有下行公文，如命令、指示、批复、通知、布告等；上行公文，如请示、报告等；平行公文，如函以及无隶属关系的社会组织相互发送的通知等。4.按办文时间要求分，如特急件、急件、平件等。5.按机密等级分，如绝密件、机密件、秘密件和普通件等。3.按行文关系分，有下行公文，如命令、指示、批复、通知、布告186.按文件使用范围分：如通用公文是在各社会组织共同使用的文种，它包括请示、报告、通知、函等；专用公文则是指在一定业务范围内根据实际需要而使用的具有特定内容和格式的公文，比如司法机关的法律文书、军事系统的条令、外交机关的照会等。6.按文件使用范围分：如通用公文是在各社会组织共同使用的文种197.党的各级领导机关使用的14种正式文件的种类是：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要；国家行政机关公文的主要种类有13种：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。7.党的各级领导机关使用的14种正式文件的种类是：决议、决定20

公文的格式公文格式的组成版式发文字号标题成文日期主题词用印其他公文的格式21公文格式的组成1.公文格式的组成要素主要包括：版头（党的机关公文称为“版头”，行政机关公文称“发文机关”）、份号（份数序号）、密级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名（落款）、成文日期、印章、印发传达范围（附注）、主题词、抄送单位、印制版记（印发机关和印发时间）。公文格式的组成1.公文格式的组成要素主要包括：版头（党的机关222.公文格式的技术、印刷、用纸要求是：公文的汉字从左至右排列，少数民族文字按其书写习惯排印；党的机关公文可采用16开型，也可采用国际标准A4型；行政机关公文，按照《国家行政机关公文格式》，应采用A4型纸型；行政机关公文还明确指出，将组成公文的各要素划分为“眉首”、“主体”、“版记”三部分，公文用纸天头为37mm，订口（左白边）为28mm，版心尺寸为156mm*225mm，正文用3号仿宋体字，一般每面排22行，每行排28个字。公文应左侧装订，包本公文的封面与书芯不脱落，后背平整，两页页码之间误差不超过4mm。

2.公文格式的技术、印刷、用纸要求是：公文的汉字从左至右排列23

版式

版式指公文的版头形式。版头用套红大字将发文机关名称居中标印于公文首页上端。国家机关公文的版头一般由发文机关（作者）名称加“文件”二字组成，用红色小标宋体字，一般应小于22mm乘以15mm,上边缘至版心上边为25mm,上行公文距版心上边为80mm。中国共产党各级机关的版头根据内容的需要可以加括弧标注文种的组成。

版式

版式指公文的版头形式。版头用套红大字将发文机关名称居24发文字号1.发文字号又称发文号、发文编号,在红色反线上4mm。它是公文格式中一个不可缺少的组成部分，即向外发文的登记编号。上报的公文需标示签发人，发文字号右侧平行排列，左右均空1字。2.编制发文字号的原则是：要包括机关代字、年份、序号；党政机关联合发文，只标明主办机关的发文字号。发文字号1.发文字号又称发文号、发文编号,在红色反线上4mm253.发文字号的具体要求是：（1）排列顺序首先是机关代字，其次是年份（书写时两面加六角括号），最后是发文顺序号，序号不编虚位（不能出现01或001等）；（2）党政机关的发文字号以分开为宜；（3）机关代字中应明确发文的含义，如“中发”、“国发”等；（4）几个单位联合行文，不应一文多号，而只标主办机关的发文字号；（5）避免同地区机关代字的重复（如政府、政协、政法委都编成“×政发”）；3.发文字号的具体要求是：26（6）在机关代字中，要不要注明承办部门的代字，可视具体情况而定，大单位可考虑这样做；（7）发文字号的标注位置，应以置于版头之下正中为宜；（8）发文字号采用3号仿宋体字标示。（6）在机关代字中，要不要注明承办部门的代字，可视具体情况而27标题1.标题是公文的眉目，具有统摄全篇、揭示行文主旨的重要作用,标题在红色反线下空两行，用2号小标宋体字标示。2.拟写标题的基本要求：一要准确，即对文件的事由概括要准确、文种名称要准确；二要简明扼要；三要清楚明白。3.公文标题一般由发文机关、事由与文种三部分构成，通常称这种完整的公文标题为“标准式”的公文标题。例如《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，其发文机关是中共中央，事由是“完善社会主义市场经济体制若干问题”，文种名称是“决定”。标题1.标题是公文的眉目，具有统摄全篇、揭示行文主旨的重要作284.除标准的公文标题外，按照惯例还有以下四种基本形式：（1）双项式标题，即由标准公文标题的其中两项构成。如：《中华人民共和国主席令》、《地震监测管理条例》等。（2）转文式标题，即由发文机关、被批转或转发文件的标题、文件名称构成。如：《国务院批转财政部<关于加强外国政府贷款管理若干通知>的通知》等。4.除标准的公文标题外，按照惯例还有以下四种基本形式：29（3）新闻式标题。主要是简报、调查报告和讲话稿等文种使用。如：《让党的旗帜在城市社区高高飘扬——关于天津市社区党建工作情况的调研报告》。（4）附加式标题，即在标准式公文标题下面正中位置处加一圆括号，括号里注明某年某月某日某会议讨论通过或批准的字样。这种标题主要适用于经过会议讨论通过，且无红色版头又无主送机关标示的决定、决议、条例等法规性文件。如：《××市安全生产管理规定》。（3）新闻式标题。主要是简报、调查报告和讲话稿等文种使用。如30成文日期1.即文件生效的日期，是公文格式的一个重要组成部分。任何一份文件都必须标有文件制成的具体时间。2.成文日期确定的原则和格式规范是：（1）会议通过的决定、决议等以会议通过日期为准；（2）经领导人签发的，以签发日期为准；成文日期1.即文件生效的日期，是公文格式的一个重要组成部分。31（3）联合行文，以最后签发机关领导人的签发日期为准；（4）法规性文件以文件批准日期为准；（5）一般的电报、信函等以实际发出日期为准。（6）成文日期与落款要上下对称，“日”字靠右以空4个字格为宜；（7）成文日期必须写明年月日，行政公文要用汉字，“零”写成“〇”，例如“二〇〇五年一月一日”，不能写成其他样式。党的机关公文可使用阿拉伯数码标示。（3）联合行文，以最后签发机关领导人的签发日期为准；32主题词1.主题词是确切表达出公文主题的规范化的名词或名词性词组。中共中央办公厅秘书局和国务院办公厅秘书局分别颁发了各自的《主题词表》。文件上报时要按照《主题词表》来标注主题词。各大单位还要有自己的主题词表。2.编制主题词的原则和做法是：（1）一份公文一般不超过七个主题词，最后一个主题词一般都是标示文种的。主题词1.主题词是确切表达出公文主题的规范化的名词或名词性词33（2）动词不可单独使用，应与相关的词语搭配成名词性词组。（3）标引地名、人名时，应尽量使用全称。（4）主题词的构成格式是“类别词”加“类属词”。所谓“类别词”是指反映主题内容的类别，所谓“类属词”是反映文件内容和形式的词。如“农业水土保持通知”中，“农业”是类别词，后两个是类属词。（5）标引出的主题词目之前，要居左顶格冠以“主题词”，用3号黑体字，后加冒号，冒号后标示主题词的词目，用3号小标宋体字。主题词之间要空一个字格的距离。主题词位于抄送机关上方，中间有一条黑色的隔离线。（2）动词不可单独使用，应与相关的词语搭配成名词性词组。34用印用印就是给公文盖章，它是公文格式的一个重要组成部分，也是公文产生法定效力的一种标志。除“会议纪要”和以电报形式发出的以外，公文均应加盖印章。公文盖印的依据是领导人的签发字样，未经领导人签发的公文不得用印。印章与公文落款要相一致。用印要注意做到清晰、端正，位置准确。一般的用印方法是：骑年压月、上大下小。用印用印就是给公文盖章，它是公文格式的一个重要组成部分，也是35其他1.正文正文是一份公文具体叙事、明理、提出要求的文字表达部分。正文一般有三个部分：一是开头部分，其内容或是引据，或是讲明背景、原委，或是概述情况，或是篇前撮要，或是明了目的；二是主体部分，内容或是针对问题进行分析，在分析问题、讲明道理的基础上提出解决问题的办法，或是直陈要求、意见，或是提出主张、列举措施；三是结尾部分，这部分的用语要因不同文体而异，如上行文可用“当否，请批示”等；下行文可用“特此通知”、“希即遵照”等；平行文则用“为荷”、“为盼”、“特此函复”等。其他1.正文362.主送、抄送主送单位是指负有办文责任的单位，非普发性的公文一般只有一个主送单位，即这份文件的接受办理者。普发性的下行文可以有若干个主送单位。准确认定文件的主送单位，是文件发出后能否得到及时贯彻处理的关键。主送单位的书写位置是：标题之下空1行，正文之上，靠左顶格，后加全角冒号。抄送单位是指需要了解文件内容的单位。2.主送、抄送373、附件公文如有附件，应在公文下空一行，左空2字，用3号仿宋体字标示“附件”，其后标全角冒号和附件名称。如附件不止1份，则用阿拉伯数字编序排列，附件名称后不加标点符号。3、附件公文如有附件，应在公文下空一行，左空2字，用3号仿宋38制文程序一、拟稿：即起草文件；二、核稿：在送给领导之前先核对一遍；然后送交领导审核；三、签发：领导人审核无误后，签署姓名；四、印制：文稿印制前要注明缓急和密级标记。印制文件需认真校对，原则上是一人念原稿，一人核对文件；制文程序一、拟稿：即起草文件；39五、用印：即加盖印章；六、封发：对发文进行登记，然后根据文件的缓急和密级分别送发；七、归档：凡本机关制发的公文，形成正本后，都要留出2-3份，同原稿一起归档。五、用印：即加盖印章；40公文制发程序常见错误一、越“口”批文二、发文办理中的“多、乱、差、慢”三、文件归个人所有四、机要公文脱轨运行五、核签文件不规范，如写“可、阅”等。公文制发程序常见错误一、越“口”批文41行文中常出现的错误一、多头主送请示二、请示主送给领导者个人三、自己给自己行文主要体现为抄送给本机关的领导四、报告中夹带有关请示事项五、函的误用行文中常出现的错误一、多头主送请示42草拟文稿的常见问题一、文件中称谓太简单、不明确或不规范二、称谓不统一三、标题不规范或过于繁琐四、标题与落款不一致五、标题排列不美观六、字体字号混乱七、文句不通，不符合语法规范八、出现错别字九、标点符号使用不规范草拟文稿的常见问题一、文件中称谓太简单、不明确或不规范43公文写作规范

一、通知1.通知的概念通知是“适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员”的公文。“通知”一般为下行文或平行文。2.通知的种类其种类有：指示性通知、任免人员的通知、颁布、转发性通知、会议通知。公文写作规范44通知的文体结构1.标题通知的标题由制发机关、事由、文种三部分组成。需要注意的是，批转、转发通知的标题也是由三要素组成，不过其中的事由是所批转、所转发公文的名称，如《国务院批转国家旅游局关于加强旅游行业管理若干问题请示的通知》，这个标题的事由部分是：“国家旅游局关于加强旅游行业管理若干问题(的)请示”，这即是所批转公文的名称，这个名称（即公文标题）也是“三要素”齐全的。转发通知的标题也同此，所以，颁布、批转、转发性通知的标题内又含有一个被批转或被转发公文的标题，是大标题里包孕着一个小标题，这个小标题是作为大标题的事由出现的。如果被转发、批转的公文是法规性文件，则须在法规性文件名称上加上书名号。通知的文体结构452.发文字号为完全式。3.主送机关所有通知都须有主送机关，即必须指定此通知的承办、执行和应当知晓的主要受文机关。这些机关一般为直属下级机关，或需要了解通知内容的不相隶属的单位。2.发文字号为完全式。464.正文颁布或转发性通知结构简单，其余通知一般由三部分构成。通知事由写明制发通知的理由、目的、依据或情况。通知主体，即通知事项。要求主要受文机关承办、执行和应予知晓的事项。通知事项多数分条列项写出，条目分明。通知的结尾有三种常用写法：①事项结束，全文就自然结尾；意尽言止，不单写结束语。②用习惯用语“特此通知”收尾，但前言和主体之间如用了“特作如下通知”作过渡语，则不宜在收尾处再用习惯用语。③用简要的文字再次明确主题或作必要的说明，以引起收文单位对该通知的重视。4.正文475.落款在正文右下方写明发文机关名称，如果发文机关在标题中标明，落款时可以省略。6.成文日期写在落款之下。5.落款48(三)写作要求

(1)指示性通知：须写明提出指示的根据与指示事项，内容要求明确具体。(2)任免人员的通知：要求写明批准的机关、日期与被任免人员的职务、姓名。(3)颁布或转发性通知:要求在正文中简短地说明所颁布或转发的公文的制发机关、制发（批准、生效）日期与公文标题以及颁发或转发的目的、意义与要求等。被颁布或转发的公文均为通知的附件，须注明附件的序号与标题、件数。(三)写作要求49(4)会议通知：要求写明召开会议的名称、目的、议题、时间、会址、对参加会议人员的要求（如准备发言、文件、论文、生活用品等）、注意事项以及筹办会议单位名称、联系人、联系地址、电话号码、电报挂号、会议食宿安排、去会址路线、接洽标志等。有的通知后面还要附上入场凭证或请柬等。总之，要写得清楚、具体，对必须写明的项目无一错漏，以保证会议按预定要求准时召开。(4)会议通知：要求写明召开会议的名称、目的、议题、时间、会50

国务院文件

国办发〔2000〕40号

国务院批转国家经贸委等部门关于严格控制新增棉纺生产能力规定的通知各省、自治区、直辖市人民政府、国务院各部委、各直属机构：国家经贸委、外经贸部、海关总署、国家工商行政管理局、国家质量技术监督局《关于严格控制新增棉纺生产能力规定的通知》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。中华人民共和国国务院二○○○年六月五日附件：《关于严格控制新增棉纺生产能力的规定》（略）国务院51简析：这是一则批转类通知，全文仅有一句话，但有两层意思：一是表明态度，对这份规定表示“同意”；二是要求受文单位“贯彻”执行。“认真”二字，切中某些执行单位的弊病，语气肯定，具有权威性。

简析：这是一则批转类通知，全文仅有一句话，但有两层意思：一是52国务院文件

国发〔2000〕23号国务院关于发布

《国家行政机关公文处理办法》的通知各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现发布《国家行政机关公文处理办法》，自2001年1月1日起施行。1993年11月21日国务院办公厅发布，1994年1月1日起施行的《国家行政机关公文处理办法(试行)》同时废止。附件：国家行政机关公文处理办法中华人民共和国国务院二○○○年八月二十四日国务院文件

国发〔2000〕23号53简析：这是一则发布性通知。全文仅有一段，共两个层次。一是发布什么法规性文件；二是废止什么法规性文件，施行与废止的时间明确。简析：这是一则发布性通知。全文仅有一段，共两个层次。一是发布54××省人民政府文件

×政发〔2007〕42号××省人民政府任免通知各地市人民政府，各直属机构：根据××省第七届人民代表大会常务委员会第22次会议2007年6月11日通过，决定：任命：赵××为××省人民政府办公室主任；林××为××省人民政府侨务办公室主任。免去：朱××的××省人民政府办公室主任职务。

××省人民政府

二○○七年六月十二日××省人民政府文件

×政发〔2007〕42号55简析：这是一则任免通知。先写任免根据，然后写任免人员的姓名和职务。

简析：这是一则任免通知。先写任免根据，然后写任免人员的姓名和56新疆大学办公室文件

新大校办字〔2008〕20号

新疆大学关于召开招生工作会议的通知各单位：为了把今年我校的招生工作搞得更好，为了进一步贯彻和执行中央、自治区招生工作会议精神，经研究决定召开招生工作会议，现将有关事项通知如下：一、会议内容：介绍和分析近年来我校的招生情况；着重讨论和分析今年的招生情况和招生工作安排等事宜。二、参加人员：各学院主管教学工作的副院长以及校教务处、学生处的全体人员。三、会议时间和地点：定于6月18日上午8时，在学校三楼会议室准时召开，议程一天。新疆大学办公室二○○八年六月十七日新疆大学办公室文件

新大校办字〔2008〕20号57简析：这是一则会议通知。其正文由召开会议的目的和会议注意事项两部分组成。撰写会议事项经常出问题的，往往是地点和时间。有时地点写得过于粗略，时间只写日期，不写具体时间，这将给与会者带来不便。简析：这是一则会议通知。其正文由召开会议的目的和会议注意事项58二、通报(一)通报的概念和种类1.通报的概念通报是“适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况”的公文。2.通报的种类有：表扬通报、批评通报、情况通报。二、通报(一)通报的概念和种类59(二)文体结构1.标题由制发机关、事由、文种三部分组成。2.发文字号为完全式。3.主送机关一般为直属下级机关，或需要了解该内容的不相隶属的单位。(二)文体结构604.正文一般由三部分组成。导语，写通报的目的或缘由；通报主体，即通报具体内容；结尾，即根据通报内容提出各类事项的要求或希望。5.落款在正文后右下方标注发文机关，如在标题中已出现发文机关，也可不署发文机关。6.成文日期注发文日期，也可注于标题之下。4.正文61(三)写作要求

1、及时、快速2、材料必须新颖、典型、具有代表性3、通报的材料必须调查核实(三)写作要求62广西壮族自治区人民政府文件

桂政发〔2006〕32号

自治区人民政府关于柳州市

壶东大桥特大交通事故的通报各地区行署，各市、县、自治县人民政府，柳铁，民航广西区局、区直各办、厅、局：2006年7月7日22时30分左右，柳州市公交公司6路公交车队一辆大客车载乘客在柳州市壶东大桥由西向东行驶至大桥中段时，撞上位于机动车道上用于施工的水泥隔离墩，导致车辆失控向左冲出落入柳江，造成一起特大交通事故。目前已打捞起尸体65具，教训十分深刻、沉痛。为了吸取教训，自治区人民政府决定将这起特大交通事故向全区通报。各级人民政府和各有关部门要以此为鉴，切实抓好安全生产工作，为此，自治区人民政府提出以下要求：……特此通报。

二○○六年七月九日广西壮族自治区人民政府文件

桂政发〔2006〕32号63简析：该通报首先用非常简洁的语言叙述事故情况，为后面写通报的缘由作了必不可少的铺垫，其指示性要求写得明确、具体。全文语气严肃，责令确切，体现了上级机关的权威性。

简析：该通报首先用非常简洁的语言叙述事故情况，为后面写通报的64三、决定(一)决定的概念和种类1.决定的概念决定是“适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适应的决定事项”的公文。2.决定的种类法规性决定、指挥性决定、知照性决定、奖惩性决定和变更性决定。三、决定(一)决定的概念和种类65(二)文体结构1.标题决定的标题与其他公文文种标题的格式相同，由制发机关、事由、文种三部分组成。需要注意的是，如果是会议通过的决定，还要在标题的下方居中以括号注明批准、通过的会议名称和会议通过的日期。2.发文字号决定的发文字号为完全式。3.主送机关决定的主送机关为应知照的单位或群体。(二)文体结构664.正文一般由决定的原因和决定事项组成。决定的原因，即写决定的根据。有的写的是写此项决定的法律依据或某些管理条例的依据，所引用的条文必须准确；有的是写此项决定的理由，有些指挥性的决定理由要写得清楚透彻。决定的事项包括具体实施的原则、方法、步骤。关于事件处理、人员表彰、处分的决定，须写明事实和组织处理决定。要求层次分明、条理清楚，每个层次可用数量词或分标题、标点符号、专用词标明。4.正文675.落款正文右下方写明发文机关名称。若标题上已有发文机关，则签署可省略。6.成文时间若属会议通过的决定，日期须用圆括号置于标题之下；属领导机关的决定，日期一般放在落款之后。5.落款正文右下方写明发文机关名称。若标题上已有发文机关68(三)写作要求

(1)原因要写得简短明确；(2)决定事项要写得准确具体，具有可行性。(三)写作要求69全国人民代表大会常务委员会关于迅速审判

严重危害社会治安的犯罪分子的程序的决定(二〇〇三年九月二日第十四届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过，二〇〇三年九月二日中华人民共和国主席令第十四号公布施行)为了迅速严惩严重危害社会治安的犯罪分子，保护国家和人民的利益，决定：一、对杀人、强奸、抢劫、爆炸和其他严重危害公共安全应当判处死刑的犯罪分子，主要犯罪事实清楚，证据确凿，民愤极大的，应当迅速及时审判，可以不受刑事诉讼法第一百一十条规定的关于起诉书副本送达被告人期限以及各项传票、通知书送达期限的限制。二、前条所列犯罪分子的上诉期限和人民检察院的抗诉期限，由刑事诉讼法第一百三十一条规定的十日改为三日。全国人民代表大会常务委员会关于迅速审判

严重危害社会70四、报告(一)报告的概念和种类1.报告的概念报告是“适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问”的公文。报告为上行文。2.报告的种类有：工作报告、专题报告、答复报告、呈转报告、递送报告。四、报告(一)报告的概念和种类71(二)文体结构1.标题由制发机关、事由、文种三部分组成。2.发文字号为完全式。3.主送机关为直属上级机关。(二)文体结构724.正文正文由导语、事项和尾语组成。导语写报告的目的或缘由。写完后多用“现将有关情况报告如下”的过渡语过渡到下文。主体即报告的具体内容。答复报告的尾语，多用“特此报告”、“专此报告”。呈转报告的尾语，多用“以上报告如无不妥，请批转……”。5.落款在正文后右下方标注发文机关。如在标题中已出现发文机关，则落款省略。6.成文日期可注于标题之下。4.正文73(三)写作要求

1、工作报告的要求：①在正文中主要写明工作进程、工作成绩、经验、存在的问题与下一步工作安排。结语写“特此报告”；②主要运用记叙方式。按时间顺序、工作发展过程或逻辑关系分设若干小问题，有层次地概括叙述；③重点突出，点面结合。要避免把工作报告写成面面俱到的流水账。突出重点，就是要重点撰写本机关或本部门的中心工作的情况。点面结合，即既需要概括叙述整体情况，又需要适当地引用数据，举出有代表性的典型事例说明工作的深度，从而使报告收到全面、具体的表述效果；④实事求是，报告中所列成绩或问题都必须属实，不夸大，也不缩小，并能从中揭示出一定的规律；⑤在报告中可以写设想、提建议，但不可写请示事项。(三)写作要求742、专题报告的要求：①在内容上要求反映新事物、新问题、新情况，要有助于推进当前工作的开展；②写作要及时，做完一项专门工作或解决某项问题之后，立即报告。3、答复报告的要求：要针对上级的询问，实事求是地回答问题。2、专题报告的要求：754、呈转报告的要求：①与一般工作报告不同，它不侧重汇报工作情况，而是侧重于普遍存在的问题，提出意见或建议。因此其表达方式，是在概括叙述事实的基础上，加强分析和说理。②所提出的意见或建议，要具有科学性和可行性，在表述上多用条款式。要求条理清楚，陈述简练、准确。5、递送报告的要求：写作内容简单，将报送的材料(文件、物件)的名称、数量写清楚就可以了。结尾用“请收阅”、“请查收”等结束。4、呈转报告的要求：76国家工商行政管理局文件

工商〔199×〕×号国家工商行政管理局

关于加强工商行政管理工作的报告国务院：为了更好地贯彻党的××届×中全会精神，在治理整顿期间，工商行政管理机关应充分发挥监督的职能，强化完善各项监督管理措施，为深化改革，促进社会主义经济持续、稳定、协调发展创造良好的条件。根据国务院赋予工商行政管理机关的职能，应进一步拓宽监督管理的广度，增加监督管理的深度，强化监督的力度，把工商行政管理工作提高到一个新的水平，为此，今年全国工商行政管理局长会议进行了专门研究，对下一步工作提出以下意见：一、进一步依法加强对生产资料市场的监督管理，不断提高集贸市场的管理水平。（略）二、加强对国营和集体企业的监督管理，积极支持企业集团的建立和发展。（略）以上报告如无不妥，请批转各地区、各部门执行。

国家工商行政管理局一九××年×月×日国家工商行政管理局文件

工商〔199×〕×号77简析：该文是呈转性报告。开头是报告的缘由和目的。主体是报告的事项，而每条事项的第一句都是段旨，即具体措施属于哪方面的问题。例文中的“略”是具体内容。结尾表述批转要求，用公文惯用语“以上报告如无不妥，请批转各地区、各部门执行”结束。一般用“以上报告如有不当，请指示”结束。简析：该文是呈转性报告。开头是报告的缘由和目的。主体是报告的78五、请示

(一)请示的概念和种类1.请示的概念请示是“适用于向上级机关请求指示、批准”的公文。请示为上行文，具有强制回复的性质。其行文目的是请求上级机关对本机关单位权限范围内无法决定的重大事项，以及在工作中遇到的无章可循的疑难问题，给予答复。2.请示的种类有：请求指示的请示、请求批准的请示、请求批转的请示。五、请示

(一)请示的概念和种类79(二)文体结构1.标题由制发机关、事由、文种三部分组成。2.发文字号为完全式。3.主送机关为直属上级机关，即一般只报送一个主管的领导机关。(二)文体结构804.正文由事由、请示事项和尾语组成。事由要写明提出请示的原因、背景或依据，这部分是上级机关批复的根据，要阐述充分，有理有据；请示事项是请示正文的主体部分，要写清要求上级机关予以指示、批准、答复的具体问题和事项，这部分要明确具体，切实可行；尾语，常以简短的文字概括请示的具体要求，再次点明主题。如“以上意见，请予批示”、“以上要求，请予批准”、“妥否，请批示”，或“如无不当，请批转……”等。5.落款在正文之后的右下方写标注发文机关名称。6.成文日期写在落款之下。4.正文由事由、请示事项和尾语组成。事由要写明提出请示的原因81(三)写作要求

1、写请示须遵循下列原则，即：一文一事，一般只主送一个主管的领导机关，不多处主送，不送领导者个人；按隶属关系逐级请示，在一般情况下，不越级请示、请示上报的同时不抄送下级与同级机关；请示与报告不能混用，不能将请示写成报告，即不写“请示报告”。(三)写作要求822、两个以上单位联合向上级机关请示时，要在事前确定主办单位，经过认真磋商，取得统一认识，而后会签、印发。3、提出请示事项时，应同时根据本地区、本机关的实际情况，对所请示的问题提出解决的初步意见与方案，供领导批复时参考，因此，事先要经过周密的调查研究，使提出的意见与方案准确切实。4、请求批准行政规章的请示，要在正文中说明制定此项规章的必要性及其主要内容，而后将拟制发的规章作为请示的附件，一并报送。2、两个以上单位联合向上级机关请示时，要在事前确定主办单位，83基建处关于增拨技术改造资金的请示总公司：正当我单位技术改造处于关键阶段，资金告罄。前次所拨资金原本缺口较大，加之改造过程中出了新的技术难题，需增新设备，以致资金使用超出预算。由于该项技术是我局所属大部分企业所用的核心技术，如改造不能按期完成，势必拖延全部技术更新的进程，进而影响各单位实现全年预定生产指标和利润。目前我单位全体技术人员充分认识到市场经济的机遇和挑战，正齐心合力，刻苦攻关。缺口资金如能及时到位，我们保证该项技术改造按期完成。现请求增拨技术改造资金××××万元。特此报请核批。联系人×××，联系电话：××××××。

基建处×年×月×日

基建处关于增拨技术改造资金的请示总公司：84简析：这份请示针对“增拨技术改造资金”的理由作了较详尽的陈述：原拨资金缺口大，并出现了新的技术难题；该技术是×局的核心技术，影响全年的生产指标和利润……充分地说明实际困难，向领导诉之以理，使之能够尽快作出批复。简析：这份请示针对“增拨技术改造资金”的理由作了较详尽的陈述85六、批复(一)批复的概念批复是用于“答复下级机关的请示事项”的公文。批复为下行文。(二)文体结构1.标题由制发机关、事由、文种三部分组成。2.发文字号为完全式。3.主送机关为直属下级机关，即主送向本机关发出请示的机关。六、批复(一)批复的概念864.正文正文由事由和答复事项组成。5.落款在正文之后的右下方写标注发文机关名称。6.成文日期写在落款之下。4.正文87(三)写作要求

1、写批复的具体要求是：①批复在开首第一行写明所答复的请示的日期、标题或发文编号，如“你局××××年×月×日关于×××××问题时请示收悉”，以便收文单位查找办理。②批复具有针对性。批复要针对下级机关的请示表明意见，因此，在内容上要有具体的针对性，即有问有答，问什么答什么，避免泛泛而谈。③尾语常用“此复”、“特此批复”等语。(三)写作要求882、收到请示必须予以答复。答复要简明扼要，观点明确，措词肯定，决不能模棱两可，含糊其词。除此，批复的意见要具体可行，以便下级机关按照办理。3、批复问题应持慎重态度，加强调查研究与磋商，而不宜轻率定夺。有的批复如需要其他所属机关周知时，亦可批转给有关的下属机关或在文件公报上刊登。2、收到请示必须予以答复。答复要简明扼要，观点明确，措词肯定89国务院文件

国发〔1997〕209号关于《中国公民自费出国旅游

管理暂行办法》的批复

国家旅游局、公安部：国务院原则同意《中国公民自费出国旅游管理暂行办法》，由你们发布施行。

附件：中国公民自费出国旅游管理暂行办法国务院一九九七年三月十七日国务院文件

国发〔1997〕209号90简析：这是一份表态性批复。全文一句话，两层含义:一是表示“同意”，二是发布文件的方式。

简析：这是一份表态性批复。全文一句话，两层含义:一是表示“同91七、函

(一)函的概念和种类1.函的概念函是“适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题；请求批准和答复审批事项”的公文。函为平行文。2.函的种类有：商洽函、询问函、答复函。七、函(一)函的概念和种类92(二)文体结构1.标题由制发机关、事由、文种三部分组成。如果是便函，也可以不写标题。2.发文字号为完全式。如果是便函，也可以不写文号。3.主送机关为需要商洽工作、询问情况或答复问题的有关机关。4.正文正文由事由和具体事项组成。5.落款在正文之后的右下方写标注发文机关名称。6.成文日期写在落款之下。(二)文体结构937.信函的格式信函的格式与其他公文的格式有所区别，通常用B5纸型，发文机关名称上缘距上页边距离为30mm，用小标宋体字，字号大小不超过22mm×15mm，发文机关后不加“文件”字样。发文机关全称下4mm处为一条横线（称武文线），线长170mm，距下页边20mm处为一条横线（称文武线），线长170mm,发文机关及双线均为红色。发文字号在武文线下居右标示。其余要素的格式与正式公文相同。7.信函的格式94(三)写作要求

1、公函是平行文，无论商洽工作还是询问情况，文辞不能向私人函件那样随意，要措辞得体，具有公文的庄重，又有礼貌。2、询问函，要求一函一事，便于对方尽速办理与答复。3、答复函，因是针对询问函而回答的，因此，在开头第一行要写明来函的标题、日期、发文号或标题，如“××××年×月×日关于××××问题（或××字〔××××〕××号）的来函收悉……”，而后再写答复的内容。4、在正文结尾时，常用致意的词语，如“烦请予以大力支持为盼”、“……为荷”以及“敬礼”等。(三)写作要求95关于我局食品公司

建立食品购销站征用土地的函市规划局：我局所属食品公司担负着我市肉、禽、蛋的购销任务。根据商业部及市政府关于实行一条龙经营的方针，区供销社经营的收购任务移交给我局食品公司。由于我局食品公司房屋紧张，腾不出肉、禽、蛋的购销地方。为支持生产，方便收购，进而方便广大市民生活，我局食品公司拟在新市区建购销站一处，征地三亩，请贵局协助选址和办理征地手续。妥否，请函复。商业局二〇〇七年六月二日关于我局食品公司

建立食品购销站征用土地的函市规划局：96八、会议纪要

(一)会议纪要的概念会议纪要是“适用于记载和传达会议情况和议定事项”的公文。(二)文体结构1.眉首部分的“发文机关标示”处，不是“某某某文件”，而是“某某某会议纪要”，字体为小标宋体，字号不超过22mm×15mm。2.发文字号处可以是主持会议的机关名称、会议日期，也可以是发文字号。八、会议纪要

(一)会议纪要的概念973.标题、主送机关与正文会议纪要可以写标题也可以不写。可标主送机关也可不标。正文由会议概况和议定事项组成。4.结尾会议纪要结尾包括纪要上报下发单位，印发机关和日期。日期可在正文之后，也可在标题之下，落款处不用加盖印章。3.标题、主送机关与正文98(三)写作要求

1、要抓住要点即抓中心议题和围绕议题所作的决定来写，不要把大量的会议材料都搬到纪要里去，要集中反映会议精神，概括最本质的观点与意见。2、善于归纳问题即需要对会议内容作分类整理和理论概括。归纳概括会议情况的主要依据是会议的原始记录、会议印发的文件和领导人的讲话稿。3、必须实事求是，忠实会议内容撰写者可以对与会者的发言进行概括和提炼，也可适当删节，但决不可凭空增添内容或篡改原意。(三)写作要求99专业军人移交安置工作军地领导联席会议纪要

（一九九九年十月二十八日）

根据党中央、国务院、中央军委有关指示精神，广州军区、自治区党委、自治区人民政府和广西军区于1999年10月28日在南宁召开广西伤病残战士移交安置工作军地领导联席会。广州军区副政委张国初，自治区党委副书记陆兵，自治区人民政府副主席周明甫，广西军区司令员刘国裕、政委周遇奇、副政委杨先厚，广州军区司令部、政治部、后勤部，自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅、民政厅、财政厅、卫生厅、劳动厅，广西军区司令部、政治部、后勤部等有关部门的负责人参加了会议。会议认真传达学习了江泽民总书记、朱镕基总理以及军委领导同志关于做好伤病残战士安置工作的重要指示，分析了当前移交安置伤病残战士面临的新情况、新问题，研究了这次广西安置23名伤病残战士的措施和办法。张国初、陆兵、周明甫、周遇奇同志分别讲了话。现将会议情况纪要如下：一、会议认为，必须统一思想，把移交安置伤病残战士作为一项重要的政治任务。军队是执行特殊任务的武装集团，伤病残战士长期滞留部队，极不利于部队战斗力的提高。滞留在部队的伤病残战士，是在部队紧张的战备训练或抢险救灾中负伤或因病致残的，为部队建设作出了应有的贡献。依据法律和政策安置好伤病残战士，是各级人民政府义不容辞的责任。各级党委人民政府和有关部门，要充分认识安置伤病残战士的重大意义，切实把这项工作作为一项重要的政治任务，以实际行动支持部队建设，巩固和发展军政军民团结的大好局面。

二、会议强调，要明确职责，落实伤病残战士安置工作责任制。为确保安置伤病残战士的工作落实到位。专业军人移交安置工作军地领导联席会议纪要

（一九九九年十月100公文写作技巧一、充分体现制文意图正确领会领导意图，明确公文制发的目的，找到公文写作的依据，明确受文对象和发送范围，把领导的意图转化为自己的思想。二、政策思想要保持连贯要注意前后连贯、上下连贯、左右连贯。公文写作技巧一、充分体现制文意图101三、提炼观点要准确要确定好公文的主旨句并用简练的语言在标题中表述出来。然后根据主旨句的需要，在已有的材料中提炼基本观点和分观点。四、直笔写作，开门见山写作时要避繁就简，摒弃空洞的套话，平铺直叙，直陈目的，单刀直入。用“根据、按照、遵照、由于、因为、鉴于、为了、为”等开头，直接揭示主旨。三、提炼观点要准确102五、正确使用数字、标点符号，不写别字。公文中的数字，除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。正确运用标点符号并注意它们的位置。五、正确使用数字、标点符号，不写别字。103第二章应用文的写作开幕词闭幕词述职报告总结计划第二章应用文的写作开幕词104开幕词（一）定义开幕词是会议讲话的一种，是党政机关、社会团体、企事业单位的领导人，在会议开幕时所作的讲话，旨在阐明会议的指导思想、宗旨、重要意义，向与会者提出开好会议的中心任务和要求。它以简洁、明快、热情的语言阐明大会的宗旨、性质、目的、任务、议程、要求等，对会议起着重要的指导作用。

开幕词（一）定义105（二）结构和写法１、标题（１）中国共产党第十二次全国代表大会开幕词（一九八二年九月一日）邓小平（２）邓小平同志在中国共产党第十二次全国代表大会上的开幕词（一九八二年九月一日）（３）一般文章标题为建设一个伟大的社会主义国家而奋斗（毛泽东同志在中华人民共和国第一届全国人民代表大会第一次会议上的开幕词）我们的文学应该站在世界的前列——中国作家协会第四次会员代表大会开幕词（二）结构和写法106２、称呼

对与会人员的称谓，如：“各位来宾、各位代表”、“同志们”、“女士们、先生们、朋友们”等。２、称呼107３、正文（１）开头部分：点名会议名称，并宣布会议开幕。有的还在开头简要地说明会议是在什么形势下召开的，有什么意义，会议的筹备情况和出席会议的人员情况，参会单位名称或代表人数，特邀代表等，对他们参加大会表示欢迎。如：第二钻井工程处2007年度技术座谈会，经过近一个月时间的积极筹备，现在正式开幕了！３、正文（１）开头部分：108（２）中间部分（主题部分），包括：Ａ、高度概括地讲明整个国家的形势和同会议有关的形势；Ｂ、写明会议的指导思想，主要议程或主要任务。有的还写出会议的开法；Ｃ、对与会者提出希望与要求。（３）结尾部分：一般用凝练的富有鼓动性的语言发出号召或表明祝愿，最后往往用“预祝大会圆满成功”等词语结尾。（２）中间部分（主题部分），包括：109（三）注意事项１、撰写者要对大会的全面情况（如会议的指导思想和主要议程，参加会议的人员情况、会议的有关文件等）有深入细致的了解，这是写好开幕词的基础。２、篇幅不宜过长，语言要简洁明快。（三）注意事项１、撰写者要对大会的全面情况（如会110（二）闭幕词的结构与写法１、正文部分：用简短的文字说明会议在什么情况下圆满结束或或胜利闭幕，对与会同志的努力予以肯定，对会议收获、作用、意义作出评价。２、中间部分：（１）对会议所通过的重要决议、完成的主要任务及基本精神进行概括性总结。（２）向与会人员提出如何贯彻会议决议、精神的要求。语言简洁明快，有号召力、鼓动性。３、结尾部分：用一句话郑重宣布大会胜利闭幕，或用对与会者的希望和祝愿的话结束。（二）闭幕词的结构与写法１、正文部分：111闭幕词（一）定义闭幕词是在庄重、严肃的重要会议行将结束时由有关领导人向大会所作的结束性讲话的文稿。闭幕词（一）定义112（三）注意事项１、撰写者要熟悉会议的全面情况，掌握会议的主要精神，收集会议的文字材料，以便为写作打好基础。３、篇幅不宜过长，语言简洁，鼓舞人心。４、注意突出重点，深化会议中心思想。５、在同一会议中，如有会议总结，就没必要写闭幕词。（三）注意事项１、撰写者要熟悉会议的全面情况，掌握会议113述职报告（一）定义述职报告是政府机关、企事业单位、人民团体的干部，向上级主管部门、组织人事部门或本单位的职工群众，陈述自己在一定任期内履行本职工作情况的文书。述职报告在少数情况下是以书面形式递交，但通常都是口头报告，或者先口头报告再递交书面稿。述职报告（一）定义114（二）作用１、有利于考察干部政绩，识别干部优劣，培养干部能力，提高干部素质，因才施用。２、有利于领导干部接受群众民主监督。３、有利于述职者检验自己履行岗位职责情况以及工作是否称职，总结成功的经验和失误的教训，以便在今后的工作中扬长避短，使自己不断走向成熟。（二）作用１、有利于考察干部政绩，识别干部优劣，培养干部能力115（三）分类１、按表达形式分：口头述职报告、书面述职报告２、按时间分：试聘期述职报告、任期述职报告（对一届任职期间的总体工作情况的汇报）３、按内容分：综合性述职报告、专题性述职报告（三）分类１、按表达形式分：口头述职报告、书116（四）特点１、自我评述：“述”，就是检查、总结和汇报自己的工作情况；“评”，就是解剖、评价和鉴定自己的工作。２、按标准评述：岗位职责和目标３、呈现政绩：所谓“政绩”，即干部在任职的一定时期内，按照岗位职责、目标的要求，为国家为人民做了哪些事情，完成了什么指标，取得了什么效益，有些什么成就和贡献，有些什么经验，工作责任心如何，工作效率怎样，等。都应实实在在地写出来。当然，“政绩”还应包括失误和教训。（四）特点１、自我评述：“述”，就是检查、总结和汇报自己117（五）结构１、标题２、署名３、主送机关４、正文５、时间（五）结构１、标题118１、标题（1）文种如《述职报告》（2）聘期+文种如《试聘期述职报告》（3）任职时限+所任职务+文种如《1988年至1990年任文化局长职务的述职报告》（4）述职人+文种如《我的述职报告》（5）正副标题法如思想政治工作要结合经济工作一起抓——××厂厂长李××的述职报告１、标题（1）文种如《述职报告》1192、署名写在标题的右下方，往往还在前面加上单位名称、职务。也可写在正文之后的落款处。2、署名1203、主送机关或称谓向上呈送：××组织部，××人事处，等。在一定场合向领导或下属作口头述职报告，则应写“各位领导、同志们”。3、主送机关或称谓向上呈送：××组织部，××人事处，121４、正文（１）开头：即前言，写任职的自然情况（于何时至何时，由什么单位聘任何职），岗位职责与目标及个人认识，对个人尽职尽则的总体评价，等。用转接语承上启下：“现在我按照×××岗位的要求，做××期间的述职报告”，或“根据以上职责，我做了如下工作……”开头部分应简要而明确，不可占过多的篇幅。４、正文（１）开头：即前言，写任职的自然情况（于122开篇模式一、履行职责情况

从2007年７月份政府换届以后，我担任政府常务副市长，主要协助市长处理政府的日常事务，具体分管政府秘书处，机关事务管理局、体改委、民政局、信访局、档案局、地方志办公室、旅游局、老龄委、残联和计划委员会。回顾总结两年多来的工作，主要有以下三个方面：开篇模式一、履行职责情况123（２）主体这是全文的重点。写任职期间的主要工作政绩，包括所做的主要工作、基本经验、体会；存在的缺点、问题、失误和教训；对今后工作的设想、意见、建议，今后应采取的工作态度。这部分要具体、充实，有理有据，条理清晰。（２）主体这是全文的重点。写任职期间的主要工作政124（３）结语以上报告，请指示。以上报告，请批评指正。以上述职，请予审查。述职完毕，请批评。以上是我的述职报告，请指正。特此报告，请审查。（３）结语以上报告，请指示。125（六）写作述职报告的几个原则１、要突出能力能力强不强，是称职不称职的主要依据。因此，述职的要点，要放在证明履行职责的能力的强弱上。２、要实事求是无论称职与否，都要用事实说话，与事实相符。既不能争功诿过，掠人之美，也不能让功揽过，让美与人。３、情理相融要将自己的真实情感融于叙事说理的全过程。为此，必须抱有诚意。（六）写作述职报告的几个原则１、要突出能力126（七）述职报告与工作总结、工作报告的

联系与区别联系：述职报告与总结、报告在写法上有相似之处。区别：工作总结、报告：一般是单位的、集体的，也可以是个人的。其写作角度是全方位的，即重大的工作业绩、出现的问题、经验教训、今后工作的设想都可写。述职报告：属于个人的情况汇报，需要面向上级领导或下属进行陈述，一般不与本单位的总体工作业绩相搀杂。即使很难将个人与单位情况截然分开的部门或单位的领导干部，也应力求写出个人的工作业绩来。（七）述职报告与工作总结、工作报告的

联系与区别联系：127总结（一）含义

总结是对本人、本单位或本地区某一时期的工作实践经验进行分析、整理、概括，从中找出规律，用以推动工作的一种应用文体。总结所要解决和回答的，是在某一时期的工作中已经做了什么，如何做的，做到了什么程度，有什么经验教训的问题。它要求把零星的、肤浅的、表面的、感性的认识，上升到全面的、系统的、本质的、理性的认识。总结（一）含义128（二）总结的作用总结的作用是多方面的。人们通过总结，可以全面、系统地了解工作的情况，从成功中获得经验，从错误或失败中吸取教训，从而改进工作，把工作推进到一个新的更高的阶段。由于总结是对实际工作由感性到理性的再认识过程，因而通过总结还可以使人们提高认识，增长才干。有些总结，既要上报，又要下发，有的还在一定场合宣讲，因此总结又能起到互通情报、共同提高的作用。一句话，总结的总体作用就是，回顾过去，评估得失，指导将来。（二）总结的作用总结的作用是多方面的。129（三）总结的特点１、内容的自我性２、回顾的理论性３、内容的真实性（三）总结的特点１、内容的自我性130（四）总结的分类从性质上分：综合性总结、专题性总结。综合性总结：较为全面地对本单位、本部门或个人在某一时期工作情况所做的回顾总结。这类总结，一般内容详细，涉及面广，时间较长，能够反映一定时期的整个工作的全貌。在写作上，要求内容比较全面，点面结合，但也要注意重点突出，防止面面俱到，该详则详，该略则略。不以总结经验为主，而以陈述工作实绩为主。专题性总结：对某一专门问题或某项工作，某个活动所进行的专门总结。这类总结一般偏重于总结经验，对其他方面的情况往往一笔带过或省略不提。其特点是内容单一、集中，有很强的针对性和指导性。（四）总结的分类从性质上分：综合性总结、专题性总结。131(五)总结的写法１、标题：与“计划”标题写法类似。（１）单位名称＋时间期限＋内容范围＋文种（多用于工作总结）如《××县２００7年防汛工作总结》《２００7年防汛工作总结》（省略单位名称）《××县２００7年工作总结（省略内容范围）《××县防汛工作总结》（省略时限）(五)总结的写法１、标题：与“计划”标题写法类似。132（２）类似于一般文章的写法。概括表明总结的主要内容，但标题不出现“总结”字样。这种标题多用于经验总结。如《巩固责任制，发展新农业》《以提高经济效益为目标搞好财会工作》《××市第一机床厂是怎样扭亏为盈的》（２）类似于一般文章的写法。概括表明总结的133（３）正副标题法正标题概括总结内容，揭示中心、主旨，副标题写明单位名称、时间、文种等。如保证质量薄利多销——迎宾楼菜馆一九九一年改进服务工作总结白手起家艰苦创业——巢湖地区振兴房地产开发公司创业之路加速提高学生的读写能力——福建师大附中语文教改小结（３）正副标题法134２、正文（１）基本情况概述（导言）简介总结对象的基本情况，包括交代背景、环境、进程以及主要成绩和收获等。有的说明总结的动机、目的及其必要性。２、正文（１）基本情况概述（导言）135导言常常采用以下几种写法Ａ、概括式。简要介绍基本情况，注意不要求全求详，与中心无关的不写。如：武钢是新中国成立之后建设起来的大型钢铁联合企业，70年代从国外引进了1.7米轧机系统,1989年末已拥有固定资产总值66亿元，净值42.6亿元，职工12万人。50多年来生产建设一直在向前发展，特别是党的十一届三中全会以来的近30年来里，企业面貌发生了深刻的变化，走出了一条坚持社会主义方向的质量效益型的发展道路。导言常常采用以下几种写法Ａ、概括式。136Ｂ、提问式提出问题，点明总结的重点，引起人们的注意。如：一要改革，二要发展，这是当前成人教育面临的两大问题。怎样改革？如何发展？二者是什么关系？对这些问题必须认真思考，给予正确的回答。Ｂ、提问式137Ｃ、结论式先明确提出总结的结论，重点介绍经验或概括工作成绩。使人了解经验是什么或者成绩在哪里。前者也称经验式，后者也称成绩式。如：根据国务院1987年5月26日在大兴安岭召开现场办公会议的决定，国务院大兴安岭恢复生产、重建家园领导小组于5月29日开始工作。经过调查、研究、规划、设计和制定方案，恢复重建工程于6月上旬开始施工。至10月8日，共完成房屋建筑面积55.2万平方米（已验收48万平方米），其中住宅已完成并验收37.6平方米。预计到10月中旬可完成房舍58.6万平方米，其中住宅４３.２万平方米，比原定计划超额完成３.８万平方米。被大火烧毁的生产设施，包括大型贮木场、铁路专用线、公路桥梁、动力线路和通讯线路等，已全部恢复、重建起来。Ｃ、结论式138Ｄ、对比式将前后情况进行对比，从而分别优劣，突出成绩，引出下文。Ｅ、提示式对工作内容作提示性、概括性介绍，它不介绍经验，只提示总结工作的内容和范围。如：近两年来，我们按照上级对干部培训的要求，在搞好干部培训工作方面，做了以下工作。Ｄ、对比式139（２）做法、成绩与经验具体写明做了哪些工作，完成了什么任务，采取了哪些方法和措施，取得了哪些成绩，有些什么经验和体会。或把做法、成绩、经验合在一起写。或着重阐明成绩表现在哪几个方面，是怎样取得的；或只写经验、体会，而把做法和成绩融合在经验、体会的阐述中；或把做法、成绩和经验分开阐述。（２）做法、成绩与经验140（３）存在的问题和今后努力的方向这是正文的结尾部分。一般文字较少，概括写出即可，不必多加分析。今后努力的方向，是在总结经验教训的基础上，分析形式，提出任务，展望前景，表明决心。经验总结则没有这部分内容。（３）存在的问题和今后努力的方向141３、署名和日期若是单位，则用全称，若是个人，则写姓名。署名也可写在标题下面。若标题中已标明单位名称，署名则可省去。３、署名和日期若是单位，则用全称，若是个人，则写142（六）正文的结构形式１、分条式结构即把正文内容按情况、经验、存在问题和努力方向分成若干条，每条之下还可以分成若干小条。２、小标题式结构这种结构形式是按照材料性质分成若干部分，每部分拟订一个小标题，然后一部分一部分地写出。它的好处在于条理清楚，纲举目张，既便于写，也便于读。（六）正文的结构形式１、分条式结构143３、贯通式结构这种形式既不列条款，也不分小标题，而是从头到尾，围绕主题，分若干自然段，一气呵成。它主要靠清晰的思路来串联材料，靠分清层次来构架全篇，靠语言的过渡来贯通始终。这种方式比前两种方式要难一些，但如果能将材料烂熟于心，就可以围绕中心，按时间顺序或事理发展的层次，抓住主要线索，层层分析说明，总结工作的全过程。贯通式结构适合于内容比较单一的专题性总结。３、贯通式结构144４、阶段式结构这种形式是按时间顺序或工作程序纵向安排内容。全文脉络清晰，便于反映工作的发展进程和每