【上课用】主权统一与政权分层（备课件）-高二政治同步备课系列（选择性必修1）

导入新课台湾问题台湾问题事关中国主权和领土完整，涉及中国核心利益，中方维护自身主权和安全的决心坚定不移。

台海军火失衡了！思考：中国外交部发言人的声明为什么能赢得国际社会的支持呢？导入新课思考：中国外交部发言人的声明为什么能赢得国际社会的支持呢？这就需要从“主权统一与政权分层”说起主权统一与政权分层主权统一与政权分层第二课

国家的结构形式第一框

目录02国家主权01中央与地方01国家主权探究与分享香港回归谈判结合视频，谈谈你对维护国家主权的认识。探究与分享提取视频关键信息，分析回答探究问题关于主权问题，中国在这个问题上没有回旋余地，坦率地讲，主权问题不是一个可以讨论的问题中国要收回的不仅是新界还包括香港岛、九龙，收回后的香港将在中国管的管辖之下更加繁荣从对内表现看，国家主权是现代国家得以存在的法理依据，国家主权是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。从对外表现看，国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。一、国家主权（1）从对内表现看：国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。1、国家主权的含义:一、国家主权（2）从对外表现看：国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。1、国家主权的含义:香港是中国一部分材料一：《中华人民共和国宪法》规定：中国坚持独立自主的对外政策，坚持互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处的五项原则。材料二：1990年6月12日，俄罗斯发表《国家主权宣言》，宣布俄罗斯联邦在其境内拥有"绝对主权"。1991年12月26日，苏联最高苏维埃举行最后一次会议，宣布苏联停止存在。至此，苏联解体，俄罗斯联邦成为完全独立的国家。1991年12月27日，中国政府承认了俄罗斯主权国家的地位。探究与分享国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定。国家主权对外则表现为国家之间的相互承认。探究问题：1、结合材料分析一个国家的主权是如何得以确认的？

2、结合苏联的解体谈谈国家主权对于一个国家有何重要性？国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或者灭亡。“宣示说”“承认说”一、国家主权(1)确认：①对内：国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定。②对外：国家主权对外则表现为国家之间的相互承认。（“宣示说”和“承认说”）(2)重要性：国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或者灭亡。2、国家主权的确认和重要性

材料一：美参议院投票通过涉华汇率法案逼迫人民币升值，我国外交部发言人表示保持人民币币值基本稳定

材料二：我国外交部发言人指出，中国对钓鱼岛拥有无可争辩的主权，在该海域进行例行巡航，是完全正当的、合法的。

材料三：联合国的成员国无论大小强弱，都平等地享有在联合国大会的投票权。1971年，联合国大会以76票赞成、35票反对、17票弃权，通过了阿尔及利亚、阿尔巴尼亚等23国提案，中华人民共和国恢复了在联合国的合法席位。

材料四：中印边界自卫反击战是1962年中国人民解放军进行的一场反侵略作战，保卫了中国西部的边防，维护了祖国的统一和中华民族的尊严。探究与分享独立权管辖权探究问题：上述材料中我国的做法体现了主权国家享有什么基本权利？平等权自卫权一、国家主权3、主权国家的基本权利:主权国家的基本权利独立权：管辖权：自卫权：平等权：独立处理内政、外交事务不受他国控制和干涉对人：本国公民和侨民对物：含驻外使领馆国际法上：地位平等外交上：有权使用本国文字防御：国防建设自卫：抵抗入侵1234一、国家主权①人权是指公民享有的人身自由和各种民主权利。人权享有的范围和程度是和社会经济文化水平及社会制度分不开的，人权要有物质、法律和制度的保障。②主权和人权是相辅相成的，国家主权是一国人民充分享有人权的前提和保障，没有主权就谈不上人权，主权高于人权，人权是主权的表现。知识拓展：主权与人权02中央与地方

材料一:我国幅员辽阔，人口众多，为了管理的便利，将全国划分为34个省级行政区域，包括23个省、4个直辖市、5个自治区、2个特别行政区。这些行政区域组成了我们伟大的祖国。材料二:上述行政区域的形成，充分考虑了民族、历史、地理、文化等诸多因素；另外，为了便于行政管理和经济建设，国家可根据需要对行政区划作必要的调整和变更。例如，为了推动长江三峡建设和西部大开发，1997年我国将原四川省重庆市、万县市、涪陵市、黔江地区合并，成立了我国的第四个直辖市——重庆市。探究与分享探究问题：以我国为例，谈谈当今世界的大部分国家为什么都要进行行政区域的划分呢？我国行政区域的类型包括哪些？行政区划的界限和分层，往往需要考虑哪些因素？为了管理上的便利和有效一般行政地方、民族自治地方和特别行政区需要考虑诸多因素二、中央与地方

一个统一的国家只能有一个中央政府。至于中央与地方的关系、整体与局部的关系，各国的情况不尽一致。①当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的。②行政区划的界线和分层,往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。1、政权分层的原因一般行政地方民族自治地方特别行政区省、市、县宁夏等五个自治区香港、澳门

民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。2、我国行政区域的类型二、中央与地方

于1948年1月1日生效的《意大利共和国宪法》，在第二编第五章中，专门规定了地方与中央的事权范围。属于中央政府的权力大致包括：外交、国防、造币、移民、度量衡等。地方政府负责管理本区域内的经济、治安、教育、卫生、体育等工作。探究与分享探究问题：结合上述材料，谈谈中央政府与地方政府的权力是如何划分的？权力划分往往通过国家宪法加以规定中央政府：国家层面的地方政府：本区域范围内的中央和地方职权划分中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。中央政府与地方各级政府的权力划分,往往通过国家宪法加以规定中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务,地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。123二、中央与地方3、中央和地方职权划分：

材料一：《中国共产党党章》规定：中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心；党是按照民主集中制组织起来的统一整体；党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。材料二：毛泽东在《论十大关系》中对中央和地方的关系做出了如下论述：应当在巩固中央统一领导的前提下，扩大一点地方的权力，给地方更多的独立性，让地方办更多的事情……有中央和地方两个积极性，比只有一个积极性好得多。探究与分享探究问题：结合上述材料谈谈民主集中制原则在我国是如何得以贯彻，从而正确处理中央和地方关系的？中国共产党领导，实行民主集中制组织原则中央统一领导，考虑地方特殊利益二、中央与地方（1）在我国，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全党服从全国代表大会和中央委员会。（2）中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中