《劳动法与社会保障法》课程教学大纲

《劳动法与社会保障法》教学大纲一、教学目的与教学要求《劳动法和社会保障法》是劳动社会保障、劳动关系专业的核心课。本课程主要介绍劳动法和社会保障法的基本理论、重要法律法规等，包括劳动法概论、劳动合同法、劳动基准法、劳动争议处理法、社会保障法概论、社会保险法等。通过《劳动法和社会保障法》学习，能够使学生了解劳动法和社会保障法的基本理论，能够熟练掌握并运用我国劳动法和社会保障法领域的重要法律法规。设置本课程的目的要求是使学生比较广泛、系统地学习和理解劳动法和社会保障法的基础理论和基本知识，掌握劳动法社会保障法的概念、性质、作用以及运用劳动法和社会保障法解决如何进行收入分配才能保障社会成员生存的问题；培养和提高学生运用所学知识在分析劳动和社会保障实践中提出问题和解决问题的能力，以适应在社会主义市场经济体制下劳动社会保障制度改革发展的需要。二、课程内容

第一章导论2

第二章劳动法概论4

第三章劳动合同法10

第四章劳动基准法6

第五章劳动争议处理法6

第六章社会保障法概论2

第七章社会保险法（上）4

第八章社会保险法（下）6

第一章导论本章学时：

2学时

教学目的：本章主要介绍劳动法和社会保障法在中国特色社会主义法律体系中的地位以及社会法、劳动法、社会保障法三者之间的关系。通过本章学习，要求学生理解劳动法、社保法、社会法等基础概念。教学重点：作为法律部门的社会法与作为法域的社会法

教学难点：作为法域的社会法教学内容一、劳动社会保障法在中国特色社会主义法律体系中的地位介绍中国特色社会主义法律体系的七大法律部门二、社会法与劳动法、社会保障法（一）作为法律部门的社会法（二）作为第三法域的社会法1.二元法律结构2.三元法律结构第二章劳动法概论本章学时：

4学时

教学目的：本章主要介绍劳动法的概念与法律渊源、劳动法的调整对象、劳动法的适用范围、劳动法律关系的概念、劳动者权利与义务、用人单位的权利与义务。教学重点：劳动法的调整对象、劳动法的适用范围、劳动者权利与义务、教学难点：劳动法律关系与劳动关系的联系与区别教学内容第一节劳动法基础理论一、劳动法的概念与渊源（一）劳动法的概念（二）劳动法的渊源二、劳动法的调整对象（一）劳动关系（二）与劳动关系密切联系的其他社会关系三、劳动法的适用范围（一）何地适用——空间效力（二）何人适用——对人的效力（三）何时适用——时间效力第二节劳动法律关系一、劳动法律关系的概念（一）概念（二）劳动法律关系与劳动关系的区别与联系（三）劳动法律关系的广义与狭义二、劳动法律关系主体（一）劳动者与工会组织（二）雇主（用人单位）与雇主组织（三）政府劳动行政部门及其他相关社会服务机构三、劳动者的权利与义务（一）法定劳动年龄与童工保护（二）劳动者的权利（劳权）（三）劳动者的义务四、用人单位的权利与义务（一）用人单位的权利（二）用人单位的义务复习题：1、中国特色社会主义法律体系主要包含哪些法律部门？2、简述社会法与劳动法和社会保障法关系。3、简述我国劳动法对人的效力。4、简述狭义劳动关系的主要特征5、简述劳动关系与劳动法律关系的联系与区别。6、简述劳动者的个别权利。7、我国现行法律对于劳动者的集体权利有哪些规定？8、用人单位作为劳动法律关系的主体享有哪些权利和义务？讨论题：《宪法》规定：我国公民有劳动的权利和义务。你如何理解这句话，劳动是权利还是义务，或者是权利义务的统一体？第三章劳动合同法本章学时：10学时

教学目的：本章主要讲解劳动合同的概念与分类、劳动合同的订立与形式、劳动合同的内容与条款、劳动合同的生效与无效、劳动合同的履行与变更、劳动合同的解除与终止、劳务派遣与非全日制用工。教学重点：劳动合同的内容与条款、劳动合同的解除与终止、劳务派遣与非全日制用工。教学难点：劳动合同的解除与终止、劳务派遣与非全日制用工教学内容第一节劳动合同的概念与分类第一节劳动合同的概念和分类一、劳动合同的概念（一）劳动法的概念和特征（二）劳动合同与劳务合同的区别二、劳动合同的种类（一）口头劳动合同与书面劳动合同（二）（个别）劳动合同与集体（劳动）合同（三）固定期限、无固定期限和以完成一定工作任务为期限劳动合同复习题：1、何谓劳动合同？有哪些特征？2、简述劳动合同与劳务共同的区别3、简述集体合同与劳动合同的联系与区别。4、按照劳动合同的期限，劳动合同可以分为哪几种？5、关于无固定期限劳动合同的规定，《劳动合同法》与《劳动法》相比有何变化？6、案例分析【案例】2007年9月，华为公司内部通过鼓励员工辞职的方案，并先后分批次与老员工私下达成共识，自10月开始至11月底，陆续将有7000多名在华为工作8年以上的老员工，需要逐步完成“先辞职再竞岗”工作，基本流程是：个人向公司递交辞职申请——达成自愿辞职共识——重新竞争上岗——签订新劳动合同。工作岗位基本不变，薪酬略有提升。老员工辞职后，这些有着华为最老的工号也将消失，某种程度上体现等级的工号制度取消，所有工号重新排序，排序不分先后及工作年限长短。据华为员工透露，华为总裁任正非、副总裁孙亚芳在内的一批创业元老，也进行了“先辞职再竞岗”。所有自愿辞职的员工都获得华为公司的相应补偿，补偿方案为“N+1”模式。N为在华为工作的年限，如某员工的月工资为5000，1年的奖金60000（平摊到每个月为5000），假如他在华为工作了8年，则最终得到的赔偿数额就是10000（工资+月均年奖金）乘以8+1，共计90000元。而此次自愿辞职的老员工大致分为两类：自愿归隐的“功臣“和长期在普通岗位的老员工。两者加起来有近万名员工集体辞职，成为2007年最受媒体关注的事件之一。请分析：华为公司的“辞职门”事件，被外界普遍认为是为了规避将于2008年1月1日起实施的《劳动合同法》的新规定。你认同这种看法吗？你认为华为公司的操作是否存在违法或违规之处？第二节劳动合同的订立与形式一、劳动合同订立的概念与原则（一）劳动合同订立的概念（二）劳动合同订立的原则二、劳动合同订立的形式（一）书面形式为原则，口头形式为例外（二）建立劳动关系与订立劳动合同的关系（三）用人单位不签订书面劳动合同的法律责任（四）劳动者不签订书面劳动合同的法律后果复习题：1、我国《劳动合同法》对用人单位招工有哪些禁止性规定？2、简述签订劳动合同的基本原则。3、简述建立劳动关系与签订劳动合同的关系。4、比较用人单位不签订劳动合同与劳动者不签订劳动合同的法律后果5、案例分析：【案例】2008年6月，贾某看到当地晚报发布的招聘信息，来得甲公司应聘，当天便被公司录用，并签订了劳动合同，约定贾某入职甲公司需缴纳1000元的就业风险保证金。贾某于是按约定缴纳1000元的保证金后开始到甲公司上班。9月，贾某因个人原因向公司提出辞职，并要求公司退还1000元保证金，却遭到公司的拒绝。甲公司相关负责人表示，贾某尚有2000元的货款没有追回，需待贾某将全部货款追回方可将保证金退还。贾某遂向当地劳动保障监察大队举报。请分析：甲公司收取就业保证金合法吗？当地劳动保障监察大队应如何处置？第三节劳动合同的内容与条款一、劳动合同的必备条款（一）用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人（二）劳动者的姓名、住址和居民身份证或其他有效证件号码（三）劳动合同期限（四）工作内容和工作地点（五）工作时间和休息休假（六）劳动报酬（七）社会保险（八）劳动保护、劳动条件和职业危害保护（九）法律法规规定应当纳入劳动合同的其他事项二、劳动合同的可备条款（一）试用期条款（二）培训与服务期限条款（三）保密与竞业限制条款复习题：1名词解释：试用期，服务期，违约金，商业秘密，竞业限制，脱密期2列举劳动合同的必备条款和可备条款。3关于试用期的期限、次数是如何规定的？哪些情形下禁止约定试用期？4我国劳动法律对于试用期劳动者的权利有哪些保护性规定？5用人单位违反试用期规定可能会造成哪些法律后果？6简述服务期与劳动合同期的关系。7劳动合同可以在哪些情形下约定由劳动者承担违约金？8劳动者违反服务期约定后需要承担的违约金数额有何限制？在哪些情形下可以免除承担违约金责任？在哪些情形下需要承担违约金责任？9我国劳动法律关于竞业限制的人员、范围、年限是如何规定的？10用人单位应当如何支付竞业限制补偿金？11简述保密义务与竞业限制、脱密期的关系。12、案例分析题【案例】马某被甲公司聘为外语翻译，在与该公司签订的劳动合同中约定：劳动合同期限两年，试用期3个月。马某先是被公司安排给一位副总当翻译，由于几次翻译不够准确，引起副总不满，后被调入公关部，做资料翻译工作。一个月后，马某因胃病住院治疗了一个多月。出院时，马某是试用期还差半个月左右就将届满，甲公司于是决定：鉴于马某在工作中出过差错，又休了一个月病假，现试用期将满，可马某的翻译水平还有待观察，决定将试用期延长3个月。马某认为，公司延长其试用期的做法没有道理。请分析：甲公司的做法合法吗？第四节劳动合同的生效与无效一、劳动合同生效的条件（一）双方签字盖章即生效（二）公证不是生效的必经程序（三）鉴证与合同效力无关二、劳动合同无效的情形（两种）（一）无效的两种情形（二）劳动合同无效的确认三、劳动合同无效的致因（三种）（一）因一方违背诚信、自愿、公平原则（二）因用人单位免除自己法定责任、排除劳权的（三）因违反法律、行政法规强制性规定的四、劳动合同无效的法律后果（一）停止履行（二）支付劳动报酬（三）修正部分条款（四）赔偿损失第五节劳动合同的履行与变更一、劳动合同的履行（一）劳动合同履行的基本原则（二）劳动合同履行中对劳动者的保护二、劳动合同的变更（一）劳动合同变更的对象（二）劳动合同变更的原因（三）劳动合同变更的原则与形式三、单位主体变更对劳动合同的影响（一）用人单位主体变更，不影响劳动合同的履行（二）用人单位主体变更，是否必须变更劳动合同（三）用人单位主体变更后原劳动合同无法继续履行的处理复习题（第4-5节）：1、简述劳动合同无效的情形、致因及法律后果。2、劳动合同履行应遵循哪些基本原则？3、何谓劳动合同变更？简述其原则和形式。4、用人单位主体变更对劳动合同有何影响？5、案例分析题：【案例】甲与某公司因为解除劳动合同问题发生劳动争议，甲向当地劳动争议仲裁委提请仲裁。仲裁机构在审查甲与某公司的劳动合同时发现，公司在这份劳动合同上没有加盖公司公章，只有一个法定代表人的个人签字。公司方以此为由，主张该合同无效，所以可以随时解除劳动关系。但甲认为，尽管没有公司盖章，但有法定代表人的亲笔签名，该合同就已经发生法律效力。公司方认为：不盖章即不符合订立合同的形式要件，这份劳动合同当然无效。请分析：劳动仲裁委应该如何裁决？为什么？第六节劳动合同的解除与终止一、劳动合同的解除（一）概念与分类（二）双方协商解除（三）单位单方解除——辞退（四）劳动者单方解除——辞职二、劳动合同的终止（一）劳动合同终止的含义与原则（二）劳动合同终止的法定情形（三）劳动合同终止的限制三、依法解除或终止劳动合同的经济补偿（金）（一）经济补偿金的法定情形（二）经济补偿金的计算公式与标准（三）经济补偿金的支付时间（四）经济补偿金与失业保险金的关系四、违法解除（或终止）劳动合同与侵害劳权的赔偿金（一）经济补偿金Vs赔偿金（二）赔偿金的法定情形与计算标准（三）赔偿金Vs赔偿责任四、劳动合同结束后的相关义务劳动合同解除及终止后用人单位的法定义务（二）劳动合同解除或终止后，劳动者的法定义务复习题：1何谓劳动合同解除？列举其分类。2列举用人单位过错性辞退、无过错性辞退及经济性裁员的法定情形，并简述其程序性条件。3列举劳动者预告辞职与即时辞职的法定情形，并简述其程序性条件。4简述劳动合同终止的含义与原则。5列举劳动合同终止的法定情形及其禁止性规定6经济补偿金、赔偿金与赔偿责任有何区别？7列举支付经济补偿金及赔偿金的法定情形，并简述其计算办法。8列举用人单位、劳动者承担赔偿责任的法定情形9列举连带赔偿责任的法定情形。10简述用人单位与劳动者在劳动合同解除及终止后的义务。11案例分析题：【案例】某公司为了进一步提高销售业绩，经公司领导集体讨论，下发了《销售人员末位淘汰办法》，规定公司每月对各销售部销售人员的销售业绩进行统计排名，排名连续三个月最后者自然淘汰，公司将与其解除劳动合同关系。公司根据《办法》的规定，与员工签订劳动合同，约定业绩连续三个月排名末尾时劳动合同终止。后员工刘某被“末位淘汰”。刘某不服，申请了劳动仲裁。称自己一直尽力地工作，被辞退前销售业绩不断上升，公司实行“末位淘汰”等于是变相单方解除合同，要求判令恢复劳动关系。公司辩称，公司实行“末位淘汰制”是有规章制度作依据的，同时，公司也于员工在合同中将其约定为终止条件，公司终止与刘某的劳动合同是完全依规章及劳动合同办事，无任何不当之处。请分析：该公司的“末位淘汰”制度合法吗？第七节劳务派遣与非全日制用工一、劳务派遣（一）劳务派遣概念与特征（二）劳务派遣的法律主体（三）劳务派遣法律关系二、非全日制用工（一）非全日制用工的概念(二)非全日制用工与全日制用工的区别（三）非全日制用工劳动者的社会保险复习题：1何谓劳权派遣？有何特点？2试述劳动派遣法律关系？3何谓非全日制用工？与全日制用工有何不同？4我国对于非全日制用工劳动者的社会保险问题有何特别规定？5、多项选择题：下列哪些说法违反劳动法的规定？（ACD）A我国公民未满十六岁的，用人单位一律不得招用B双方当事人不可以约定周六加班C劳动合同期限约定为二年的，试用期应在半年以上D双方当事人可就全部合同条款做出违约金约定6、案例分析题：2008年5月，松园劳务派遣有限责任公司（简称“松园公司”）与天利房地产开发有限责任公司（简称“天利公司”）签订劳务派遣协议，将李某派遣到天利公司工作。根据有关法律规定，请回答下面第（1）-（3）题：（1）松园公司与天利公司协商劳务派遣协议的下列条款中，不符合法律规定的有：ABDA．李某在天利公司的工作岗位，可不在劳务派遣协议中约定，由天利公司根据需要灵活决定B．李某在天利公司的工作期限，可以在劳务派遣协议中约定为四个周期，每个周期为半年，每个周期结束前订立新的劳务派遣协议C．李某在天利公司的劳动报酬，应当在劳务派遣协议中约定D．双方对劳务派遣协议的内容负保密义务，不得向包括李某在内的任何人披露（2）松园公司和天利公司对李某的下列做法中，不符合法律规定的有：ABCDA．松园公司与李某签订到期可续签的一年期劳动合同B．松园公司从李某每月工资中提取5%作为员工集体福利费C．天利公司要求李某缴纳5000元岗位责任保证金D．天利公司告知李某无权参加本公司工会（3）天利公司将李某再派遣到自己的子公司，被李某拒绝。天利公司遂以李某不服从工作安排为由将其退回松园公司。随后，松园公司以李某已无工作为由解除劳动合同。对此，下列表述错误的是：AA．天利公司可以对李某进行再派遣，但不能因李某拒绝而将其退回B．松园公司不得因李某已无工作而解除劳动合同C．李某可以将天利公司或者松园公司作为被申请人，申请劳动争议仲裁D．李某可以就其因劳动合同解除而受到的损失，请求天利公司和松园公司共同承担赔偿责任第四章劳动基准法本章学时：6学时教学目的：从劳动基准的内容来看，主要包括工资基准、工时基准、安全卫生基准、女工和未成年工特殊保护基准、社会保险基准等。由于社会保险属于社会保障法的范畴，将在社会保障法部分予以介绍，本章只包括工时基准、工资基准等内容。教学重点：非标准工时及其适用、休假的种类、加班加点、最低工资标准、恶意欠薪入罪教学难点：加班加点、最低工资标准、恶意欠薪入罪教学内容第一节工时基准一、工作时间（一）工作时间的概念与法律意义（二）工作时间的立法发展（三）工作时间的分类（四）最高工时标准与标准工时（五）非标准工时及其适用二、休息休假（一）休息休假的概念与意义（二）休息时间的种类三、加班加点（延长工作时间）（一）加班加点的概念（二）加班加点的限制（三）加班加点的补偿（四）加班加点的监管复习题：1、名词解释：工作时间；休息休假；加班加点；标准工时；最高工时标准2、试述非标准工时包含的主要情形及其适用范围。3、简述我国加班加点制度的主要内容。4、我国休假的种类有哪些？简述我国带薪年休假的主要内容。5、多选题：东星公司新建的化工生产线在投入生产过程中，下列哪些行为违反《劳动法》规定？BCA安排女技术员参加公司技术攻关小组并到位于地下的设备室进行检测B在防止有毒气体泄漏的预警装置调试完成之前，开始生产线的试运行C试运行期间，从事特种作业的操作员已经接受了专门培训，但未取得相应的资格证书D试运行开始前，未对生产线上的员工进行健康检查第二节工资基准一、工资概述（一）工资的概念（二）工资的性质（三）工资的特征（四）工资分配原则三、工资构成（一）基本工资（二）辅助工资（三）工资外收入四、工资形式（一）计时工资（二）计件工资（三）年薪五、最低工资保障（标准）（一）最低工资含义（二）最低工资立法（二）最低工资组成（四）最低工资标准（五）最低工资的法律效力六、工资支付保障（一）工资支付的一般规则（二）特殊情况下工资支付（三）工资的扣除（四）欠薪支付保障复习题：1、简述工资的含义、特征与分配原则。2、简述工资构成与工资形式。3、简述工资扣除的限制。4、试述最低工资保障制度的主要内容。5、我国欠薪支付保障制度包括哪些内容？6、用人单位违反国家最低工资的强制性规定会面临哪些法律风险？7、简述我国拒不支付劳动报酬的刑事处罚制度。8、多选题：下列哪些说法违反劳动法的规定？（）

A.我国公民未满十六岁的，用人单位一律不得招用

B.双方当事人不可以约定周六加班

C.劳动合同期限约定为二年的，试用期应在半年以上

D.双方当事人可就全部合同条款做出违约金约定第五章劳动争议处理法本章学时：6学时教学目的：劳动争议处理法是劳动法律体系的重要组成部分，是劳动法律体系中劳动关系主体尤其是劳动者权利保障的最后防线，其内容主要由劳动争议受案范围、处理机构、处理原则、处理程序、诉讼当事人及相关法律文书执行等程序法规范组成。在我国，劳动争议处理法主要是指《劳动争议调解仲裁法》，另外还包括《劳动法》、《劳动合同法》、《民事诉讼法》等法律法规中的相关条款教学重点：劳动争议仲裁程序与劳动争议诉讼程序教学难点：劳动争议仲裁程序与劳动争议诉讼程序教学内容第一节概述一、劳动争议的含义与分类（一）劳动争议的含义（二）劳动争议与民事争议、人事争议的联系二、劳动争议的分类（一）个人争议、集体争议与团体争议（二）权利争议和利益争议（三）国内劳动争议与涉外劳动争议三、劳动争议的处理原则（一）合法原则（二）公正原则（三）及时原则（四）调解原则四、劳动争议的受案范围（法律界定）（一）个别劳动争议的受案范围（二）团体劳动争议的受案范围五、劳动争议处理的三方机制六、劳动争议的处理方式（一）劳动争议处理的合议方式（二）劳动争议处理的裁判方式第二节劳动争议调解一、劳动争议调解机构（一）企业劳动争议调解委员会（二）依法设立的基层人民调解组织（三）在乡镇、街道设立的具有劳动争议调解职能的组织二、劳动争议调解程序（一）申请调解（二）受理申请（三）进行调解（四）制作调解协议书（五）与仲裁程序的衔接三、劳动争议调解协议的效力（一）调解协议对当事人的约束力（二）调解协议可以在法定期限内申请仲裁审查（三）调解协议在劳动争议仲裁中具有一定的效力（四）调解协议会导致仲裁时效的中断（五）劳动者可以依据调解协议书申请支付令第二节劳动争议仲裁一、劳动争议仲裁特征二、劳动争议仲裁机构（一）劳动争议仲裁委员会的设立（二）劳动争议仲裁委员会的职责（三）劳动争议仲裁委员会的办事机构（四）劳动争议仲裁员的聘任（五）劳动争议仲裁庭的组成三、劳动争议仲裁参加人（一）劳动争议仲裁当事人（二）劳动争议仲裁第三人（三）劳动争议仲裁代理人（四）劳动争议仲裁代表人四、劳动争议仲裁受案范围五、劳动争议仲裁相关制度（一）劳动争议仲裁时效（二）劳动争议仲裁管辖（三）劳动争议仲裁回避（四）劳动争议仲裁的先予执行六、劳动争议仲裁程序（一）申请(二)受理（三）开庭（四）裁决（五）执行第四节劳动争议诉讼一、劳动争议诉讼程序的启动（一）起诉条件（二）程序启动二、劳动争议案件的受案范围三、劳动争议案件的管辖四、劳动争议诉讼的参加人五、法院对劳动争议案件的处理（一）对当事人因劳动争议仲裁委不予受理而起诉的处理（二）对重新作出仲裁裁决的处理（三）仲裁事项不属于法院受案范围的处理（四）对一裁终局劳动争议仲裁裁决撤销权六、劳动争议案件的证明责任七、劳动争议案件的审理制度八、劳动诉讼对仲裁裁决效力的影响复习题：1.简述劳动争议的概念与分类。2.我国劳动争议处理有哪些原则？3.何谓劳动争议处理的“一调一裁两审”制？4.简述我国劳动争议调解机构的设置及调解程序。5.简述我国劳动仲裁机构的设置及其职责6.简述我国劳动争议案件的仲裁管辖及时效制度。7.劳动争议仲裁的参加人包括哪些？8.劳动争议仲裁的受案范围包括哪些情形？9.一裁终局的案件有哪些？10.劳动争议诉讼对劳动仲裁的效力有何影响？第六章社会保障法概述本章学时：2学时教学目的：社会保障法在西方国家已经走过了一百多年的历史，形成了一套比较完整的理论体系和制度框架。《中华人民共和国社会保险法》于2011年7月1日起正式实施，为我国社会保障法制建设奠定了一块重要基石。随着社会主义市场经济体制的日臻成熟，我国社会保障法律制度也必将不断完善。教学重点：社会保障法调整对象与法律渊源；社会保障法立法模式与法律体系教学难点：社会保障法调整对象与法律渊源。教学内容第一节社会保障与社会保障立法一、社会保障的内涵辨析二、社会保障法与社会立法三、社会保障立法的历史背景四、社会保障法的功能与地位五、社会保障立法的基本原则第二节社会保障法的调整对象与法律渊源一、社会保障法的调整对象（一）社会保障关系的主体（二）社会保障关系的属性（三）社会保障关系的客体（四）社会保障关系的分类二、社会保障法的法律渊源第三节社会保障立法模式与法律体系一、社会保障立法模式（一）德国模式（二）美国模式（三）英国模式二、社会保障法律体系复习题：1.社会保障立法要遵循哪些原则？2.简述社会保障法的调整对象。3.我国社会保障法的渊源有哪些？4.比较社会保障立法的德国、英国与美国模式。5.中国社会保障法律体系应该有哪几部分构成？第七章社会保险法（上）本章学时：6学时教学目的：社会保险是工业社会和劳资矛盾的产物。顾名思义，社会保险既具有“社会性”的特征，有具有“保险性”的特征。社会保险的“社会性”是指，社会保险体现了一种政府通过制定公共政策谋求多数人福利的社会互助机制；所谓“保险性”是指，这种社会互助机制需要运用保险的基本原理，以制度化的安排来解决社会风险事故所造成的经济无保障问题。同时，由于社会保险制度在德国洲起源之初，即以立法的形式出现，所以社会保险还具有法制化的特征。社会保险与社会救助同属社会保障体系的组成部分，但两者在保障对象、保障目标、实施机制与资金来源方面存在明显的区别。社会保险与商业保险同样基于保险原理，但两者在保险性质、保险对象、保费来源、给付标准及管理体制等方面存在本质的差别。教学重点：社会保险经办制度；社会保险行政管理制度；社会保险基金管理制度。教学难点：社会保险法律关系；社会保险经办制度教学内容第一节概述一、国外社会保险法的演进二、中国社会保险法的演进三、社会保险法律关系四、社会保险法基本原则第二节社会保险经办一、社会保险经办机构二、社会保险登记三、社会保险费征缴四、社会保险待遇核支五、社会保险稽核第三节社会保险基金一、社会保险基金筹集与运营二、社会保险基金财务管理三、全国社会保障基金第四节社会保险监管一、社会保险行政管理二、社会保险行政管理第五节社会保险行政复议一、社会保险行政复议的机构与范围二、社会保险行政复议的申请三、社会保险行政复议的受理四、社会保险行政复议的处理五、社会保险行政复议决定书六、社会保险行政复议与行政复查的关系七、社会保险行政复议与行政诉讼的关系复习题：1.试述国内外社会保险法的演进过程。2.简述社会保险法律关系。3.简述社会保险法基本原则。4.简述我国社会保险行政体制和监督体系。5.试述我国社会保险行政复议制度。6.简析社会保险行政争议处理中行政复查、行政复议与行政诉讼之间的关系。7.案例分析（1）用人单位设立分支机构如何合理选择社会保险登记地？【案例描述】某矿业集团是一大型企业，本部设在省会城市A市，同时分别在B、C、D等市设有独立法人资格的分支机构，在办理社会保险手续时，B、C市的分支机构分别在所在地办理了社会保险登记手续，但D市的分支机构认为D市的社会保险条件不如省会城市，故向A市的社会保险经办机构提出登记申请。请问：A市社会保险经办机构应如何处理？（2）用人单位瞒报工资会面临哪些风险？【案例描述】某大型煤矿当年工资总额为1000万元，但为规避社保缴费，实际申报的工资总额为600万元，瞒报400万元。次年，在当地税务部门组织的企业所得税稽查中被查出。该煤矿被迫补缴25%*400=100万的所得税。不久，当地社保经办机构向该单位发出了《社会保险稽核通知书》。如果该煤矿瞒报工资的问题被发现，将面临怎样的损失？第八章社会保险法（下）本章学时：6学时教学目的：社会保险所承担是劳动者丧失收入的风险，在实践中表现为劳动者在其全部生命周期内遇到的各种失去收入的风险，因此社会保险项目通常包括养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险、残障保险、遗属保险、护理保险等。但是，世界各个国家的社会保险项目是不尽一致的，有的国家将灾害保险也被纳入社会保险范畴，如希腊；有些国家或地区则没有失业保险或称之为就业保险，如中国香港、韩国、菲律宾、马来西亚等；还有些国家将生育保险与医疗保险（亦称疾病保险或健康保险）合并在一起，如日本、韩国等，更有发达国家，将部分社会保险项目演变普遍性的国民福利，如英国、瑞典等。依据我国《社会保险法》的规定，目前中国大陆地区的社会保险制度主要包括养老、医疗、工伤、失业、生育等5个方面，一般通称为“五险制度”。教学重点：养老保险；医疗保险；工伤保险教学难点：养老保险；工伤保险教学内容第一节养老保险一、国外养老保险立法二、我国养老保险立法进程三、我国职工基本养老保险四、我国新型农村社会养老保险复习题：1简述中国养老保险制度改革过程。2简述职工基本养老保险统筹基金的来源。3简述职工基本养老保险个人账户的记账办法。4简述职工基本养老保险待遇给付的内容。5简述职工基本养老金的给付条件、构成与计发办法。6如何办理职工基本养老保险关系转续与资金转移？7案例分析：【案例1】职工养老保险延续缴费年限应该由谁来埋单？张某，男，现年55周岁，为威海市环翠区户口，2009年在威海的一家生产企业参保。到60周岁时，老张的养老保险缴费年限能达到8年，还差7年才能达到15年。按原来的规定，到60周岁时缴费不满15年只能把个人账户退给本人，社会保险关系就此终结，也就是说，老张不能按月享受养老待遇。新实施的《社会保险法》则允许参保人缴费到满15年，再按规定办理退休手续，按月享受养老保险待遇。《社会保险法》让老张看到了希望，老张专门到当地相关部门索要了《社会保险法》宣传册子等一整套资料，并和子女们对《社会保险法》进行了深入研究。在子女们和工会干部的支持下老张与企业劳资处的李处长进行了“咨询”，几句话之后就变成了争论。老张的观点是：按照法律规定，到2016年，老张60周岁，缴费年限达到8年，企业必须允许老张继续工作并为老张参保缴费至65周岁，到65周岁时仍然差2年才够15年，由企业一次性补足2年的费用，为老张申请办理退休手续。老张在宣传资料的一些段落上画了杠杠：《社会保险法》第十六条规定“参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金;也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。”国家人力资源和社会保障部公布的《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》(第13号部长令)第一章第二条规定，“参加职工基本养老保险的个人达到法定退休年龄时，累计缴费不足十五年的，可以延长缴费至满十五年。社会保险法实施前参保、延长缴费五年后仍不足十五年的，可以一次性缴费至满十五年。”据此，老张认为，社会保险法具有强制性，法律既然规定可以缴费至15年，企业就应该负责缴费，直至办理退休手续。而李处长有不同的见解：60周岁是法定退休年龄，生产企业不可能使用这么大年纪的劳动者，既然不在我们企业工作就不可能给你缴费，至于没工作的补缴年限就更不可能由企业负担了。李处长不仅手中有宣传资料，还有不少政策书籍，他找出了《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》(国发〔1978〕104号)指给老张看：国家明确规定正常退休的年龄为“男60周岁、女50周岁。”《国务院关于严格执行工人退休、退职暂行办法的通知》(国发〔1981〕164号)，在“必须严格按照《暂行办法》的规定，严格掌握退休、退职的条件”一款规定，“凡是符合退休、退职条件的，就应当动员他们退休、退职。如生产上确有需要，必须缓退的，要经上级主管部门批准。没有经过批准，超过退休年龄继续工作的时间不计算‘连续工龄’。对于应当退休、退职的工人，经过多次动员，仍坚持不退的，可停发其工资，改发退休费或退职生活费。”李处长认为，国家对退休年龄有明确的规定，并且还对缓退进行了严格的规定，也就是说，达到退休年龄后，企业不可能再负担缴费和补缴的责任。【案例2】原告老李诉被告湘西金矿综合厂社会养老保险纠纷一案为何被驳回？原告李某与被告湘西金矿综合厂社会养老保险纠纷一案，本院于2011年6月15日立案受理。依法由李审判员适用简易程序于2011年8月24日公开开庭进行了审理，原告老李的委托代理人兰某、张某，被告湘西金矿综合厂的法定代理人曾某、委托代理人姜某到庭参加诉讼。法院认为，缴纳社会保险费是法律规定的强制性行政义务。是国家社会保险行政部门与缴费义务主体之间的行政法律关系，职工认为企业存在违反社会保险法律、法规行为的，应向社会保险行政提出申请举报，由社会保险行政部门依法处理，对处理结果不服的，企业及职工均可向人民法院提起行政诉讼，而不能直接向人民法院提起民事诉讼，据此，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条第一款第（四）项之规定，裁定如下：驳回原告老李的起诉。法院的裁定正确吗？为什么？第二节医疗保险一、国外医疗保险立法二、我国医疗保险立法进程三、我国职工基本医疗保险四、我国新型农村合作医疗五、我国城镇居民基本医疗保险六、我国基本医疗保险关系转移接续七、我国城乡居民大病保险复习题：1简述我国医疗保险制度的发展过程。2比较职工基本医保、城镇居民医保、新农合与城乡居民大病保险的筹资机制。3简述职工基本医疗保险的待遇标准与费用结算办法。4基本医疗保险基金不支付的医疗费用包括哪些？何谓基本医保基金先行支付制度？5流动就业人员的基本医疗保障关系如何转移接续？6案例分析：张三将于2013年10月20日满60周岁，达到退休年龄，当地医保管理部门规定，男性职工退休时缴纳基本医疗保险费的最低年限限定为25年，否则不能享受基本医保待遇，但其本人参加医保并缴费的年限只有20年。当张三看到《社会保险法》时，发现其中第27条规定“参加职工基本医疗保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费达到国家规定年限的，退休后不再缴纳基本医疗保险费，按照国家规定享受基本医疗保险待遇；未达到国家规定年限的，可以缴费至国家规定年限”，觉得自己正符合这种情况，于是决定继续缴费至25年。但是，当张三把自己的决定告诉A公司时，A公司的相关负责人却说：退休后，要不要继续缴纳医保费，那是你自己事情，与公司已经没有关系，所以你没有必要跟公司说，说了公司也不会再给你续交医保费。A公司负责人的说法对吗？工伤保险一、国外工伤保险立法二、我国工伤保险立法进程三、我国工伤保险覆盖范围四、我国工伤保险基金五、我国工伤认定办法六、我国劳动能力鉴定办法七、我国工伤保险待遇复习题：1简述我国工伤保险立法的发展过程。2我国工伤保险覆盖范围如何？3我国工伤保险基金如何筹集和管理？4简述我国工伤认定的范围和程序。5简述我国劳动能力鉴定办法。6试述我国工伤保险待遇的项目、标准及费用来源。7何谓工伤保险先行支付制度？8我国工伤保险责任主体如何确定？9用人单位不依法参加工伤保险会面临怎样的法律风险？第四节失业保险一、国外失业保险立法二、我国失业保险立法三、我国失业保险覆盖范围四、我国失业保险基金五、我国失业保险待遇给付结构六、我国失业保险金的申领发放七、我国失业保险关系转迁复习题：1.简述新中国成立后失业保险立法的过程。2.简述我国失业保险基金的筹集和管理办法。3.简述我国失业保险待遇给付结构。4.失业保险金如何申领发放？5.我国失业保险关系如何转迁？第五节生育保险一、我国生育保险立法进程二、我国生育保险制度安排复习题：1.简述我国生育保险基金的筹集办法。2.我国生育保险待遇主要包括哪些？

主要法律法规索引《中华人民共和国劳动法》（本书中简称为《劳动法》）由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议于1994年7月《中华人民共和国劳动合同法》（本书中简称为《劳动合同法》）由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2007年6月29日通过，自2008年1月1日起施行；全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国劳动合同法》的决定于2012年12月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订，修订后自2013年7月1日起施行。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》（本书中简称为《劳动争议调解仲裁法》），由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2007年12月29日通过，自2008年5月1日起施行。《中华人民共和国工会法》（本书中简称为《工会法》）由第七届全国人民代表大会第五次会议1992年4月3日通过，根据,2011年10月27日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈中华人民共和国工会法〉的决定》修正，自公布之日起施行（1950年6月29日中央人民政府颁布的《中华人民共和国工会法》同时废止）。《中华人民共和国就业促进法》（本书中简称为《就业促进法》）由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2007年8月30《中华人民共和国职业病防治法》（本书中简称为《职业病防治法》），由第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2001年10月27日通过，自2002年5月1日起施行；根据2011年12月31日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈中华人民共和国职业病防治法〉的决定》修正，自公布之日起施行。《中华人民共和国安全生产法》（本书中简称为《安全生产法》）由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年6月29《中华人民共和国职业教育法》（本书中简称为《职业教育法》）由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议于1996年5月15日通过，自1996年9月1日起施行。《中华人民共和国社会保险法》（本书中简称为《社会保险法》）由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于2010年10月28日通过，自2011年７月１日起施行。《中华人民共和国军人保险法》（本书中简称为《军人保险法》）由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十六次会议于2012年４月27日通过，自2012年７月１日起施行。《中华人民共和国老年人权益保障法》（本书中简称为《老年人权益保障法》）由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议于1996年８月29日通过，自1996年10月１日起施行；由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于2012年12月28日修订公布，修订后的《中华人民共和国老年人权益保障法》自2013年7月1日起施行。《中华人民共和国妇女权益保障法》（本书中简称为《妇女权益保障法》）由第七届全国人民代表大会第五次会议1992年4月3日通过，自1992年10月1日起施行；根据2005年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于修改〈中华人民共和国妇女权益保障法〉的决定》修正，自2005年12月1日起施行。《中华人民共和国残疾人保障法》（本书中简称为《残疾人保障法》）由第七届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于1990年12月28日通过；由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第二次会议于2008年４月24日修订通过，修订后的《中华人民共和国残疾人保障法》自2008年７月１日起施行。《中华人民共和国未成年人保护法》（本书中简称为《未成年人保护法》）由第七届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议于1991年9月4日通过；由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2006年12月29日修订通过，修订后的《中华人民共和国未成年人保护法》自2007年6月1日起施行。《中华人民共和国母婴保健法》（本书中简称为《母婴保健法》）由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于1994年10月《中华人民共和国公益事业捐赠法》（本书中简称为《公益事业捐赠法》）由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于1999年6月28日通过，自1999年9月1日起施行。《中华人民共和国红十字会法》（本书中简称为《红十字会法》）由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议于1993年10月《中华人民共和国劳动保险条例》（本书中简称为《劳动保险条例》）由中央人民政府政务院以1951年2月26日政秘字134号命令公布施行、政务院以1953年1月2日（53）政财申字11号命令修改施行。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》（本书中简称《劳动合同法实施条例》）由国务院第25次常务会议于2008年9月3日通过并予公布，自公布之日起施行。《女职工劳动保护特别规定》由国务院第200次常务会议于2012年4月18日