煤矿应急救援安全质量标准化及考核评级办法解读

山西省煤矿应急救援安全质量标准化

标准及考核评级办法解读

省煤炭厅应急救援处王浩志一、基本情况说明

(一)重要性和必要性

山西省是煤炭大省，煤矿安全生产及应急救援事关人民群众生命财产安全，事关改革发展、社会和谐稳定大局。编制和实施《标准》，是建设更加高效的风险管理和应急救援体系的重要举措，是提高应对生产安全事故灾难能力的迫切需要，对于保障人民群众生命财产安全、促进安全生产形势持续稳定好转具有重要意义。一、基本情况说明

(二)指导思想

深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强应急救援体系建设的一系列重要决策部署和政策法规措施，以建设更加高效的风险管理和应急救援体系为主线，加强应急机构、队伍体系建设、健全“一案三制”、强化培训演练、完善保障措施，落实主体责任、夯实工作基础，不断推动安全生产应急救援体系建设得到明显提升，促进全省煤矿安全生产形势持续稳定好转。

一、基本情况说明

(三)编制条件和依据

条件：

一是上级各级高度重视应急救援工作；二是以《突发事件应对法》及相配套的有关应急救援法律法规体系基本形成，煤矿安全生产及应急救援相关政策、法规、规划、措施及应急控制指标体系不断探索完善，并对煤矿应急救援体系建设提出了新的要求；三是应急救援体系建设为保障人民群众的生命财产安全已有正反两方面的经验和教训；四是广大干部职工对建设更加高效的应急救援体系已形成共识；五是煤矿安全生产及应急救援工作实现了新的进展。一、基本情况说明

依据：1.《安全生产法》、《突发事件应对法》；2.《生产安全事故报告和调查处理条例》、《山西省安全生产条例》、《山西省突发事件应对条例》；3.《煤矿生产安全事故报告和调查处理规定》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《生产安全事故信息报告和处置办法》；4.《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》、《国务院办公厅关于加强基层应急救援队伍建设的意见》、《国家安监总局

关于加强基层安全生产应急队伍建设的意见》、《国务院安委会办公室关于贯彻落实国务院<通知>精神进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见》；5.《煤矿安全规程》、《矿山救护规程》及《矿山救护队质量标准化考核规范》、《矿山救护队资质认定管理规定》及《实施细则》、《生产经营单位安全生产应急预案编制导则》、《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》、《突发事件应急演练指南》、《国家安监总局安全生产应急管理统计分析和总结评估工作制度（试行）》、《煤矿井下紧急避险系统建设管理暂行规定》、《煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善基本规范（试行）》；6.省煤炭工业厅相关文件。一、基本情况说明二、主要项目内容解读

（一）

《山西省煤矿应急救援安全质量标准化标准及考核评级办法》是整个安全质量标准化项目和内容体系中新增加的项目和内容，是在国家总局拟制《煤矿应急救援安全质量标准化标准及考核评级办法》的基础上，结合山西省境内各地市、国有重点煤炭集团公司煤矿的实际情况制定而成，既涵盖了国家总局《煤矿应急救援安全质量标准化标准及考核评级办法》的内容,又根据山西省煤矿应急救援的实际新增了紧急避险系统等内容，更新了标准要求，细化了考核评分方法，体现了山西省煤矿应急救援的特点和特色，使标准及考核评级办法更具有适应性和可操作性。

（二）本标准及考核设定了应急救援机构职责制度、应急救援队伍、应急救援预案管理、应急培训演练、应急救援保障、资料档案管理、紧急避险系统7个大项目25个小项目69个检查内容，基本涵盖了国家、省及相关部门应急管理和应急安全保障的基本要求。

二、主要项目内容解读（一）关于应急救援机构职责制度为规范应急救援指挥和管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力，确保发生突发事故时能快速、有序、有效的实施应急救援工作，煤矿应建立应急救援指挥机构和管理机构，配备专职人员，明确相关职责。根据煤矿矿抢险救救援实践践，为使使救援措措施或行行动能正正常有序序开展，，应急机机构至少少应设立立抢险救救援、医医疗救护护、技术术专家、、通信信信息、物物资装备备、交通通运输、、后勤服服务、财财力保障障、治安安保卫、、善后处处理等专专业小组组，明确确相关职职责，各各专业小小组既要要各行其其责，又又要密切切配合。。应急机构构及职责责应以文文件、预预案等形形式予以以明确。。（一）关关于应急急救援机机构职责责制度（一）关关于应急急救援机机构职责责制度XX单位应急急机构职职责总指挥：：企业主主要负责责人。副总指挥挥：技术术负责人人、企业业负责人人、救援援队负责责人。成员：企企业有关关部门负负责人。。职责：负负责抢险险救援的的全面工工作，完完善应急急救援方方案，发发布抢险险救援命命令；根根据抢险险需要合合理配置置人、财财、物等等资源，，组织抢抢险救援援工作；；核实遇遇险、遇遇难人员员，汇报报和通报报事故有有关情况况，向上上级救援援机构发发出救援援请求。。做好稳稳定社会会秩序、、伤亡人人员的善善后和安安抚等工工作。接接受上级级有关部部门的指指导，配配合有关关部门进进行事故故调查处处理工作作。应急救援援指挥机机构下设设抢险救救救援组组、治安安保卫组组、后勤勤服务和和财力保保障组、、善后处处置组、、医疗救救护组、、信息组组、技术术专家组组。示例例（一）关关于应急急救援机机构职责责制度（1）现现场抢救救组。由由企业及及有关机机构和救救援队主主要负责责人组成成。职责：按按照救援援方案组组织、指指挥救援援队伍实实施救援援行动。。紧急调调用抢险险物资、、设备、、人员和和占用场场地。根根据事故故情况，，有危及及周边工工作地点点和人员员的险情情时，组组织人员员和物资资的疏散散工作。。负责记记录、保保存救援援过程资资料，总总结应急急救援经经验教训训。参与与和配合合现场应应急救援援指挥部部的工作作。（2）治治安保卫卫组。由由企业保保卫机构构及相关关机构负负责人等等组成，，必要时时约请属属地公安安、武警警负责人人参与。。职责：维维护矿区区和居民民生活区区的治安安，做好好事故发发生后的的人员疏疏散，封封闭相相关场所所，维护护交通秩秩序；杜杜绝无关关人员进进人事故故救援现现场，确确保事故故救援的的顺顺利进行行，完成成指挥部部赋予的的其他工工作任务务。（一）关关于应急急救援机机构职责责制度（3）后后勤服务务和财力力保障组组。由企企业负责责后勤保保障的负负责人及及相关机机构负责责人组成成。职责：负负责组织织抢险救救援所需需各种物物资装备备、器材材、人员员和资金金的调集集和筹备备；保障障有关抢抢险救援援人员的的日常生生活需要要，保证证矿区的的正常秩秩序；完完成指挥挥部赋予予的其他他工作任任务。（4）善善后处置置组。由由企业工工会负责责人或劳劳资部门门的负责责人和有有关机构构、医疗疗机构负负责人组组成。职责：负负责核实实遇难者者身份，，了解掌掌握家庭庭情况并并通知其其遇难者者亲属；；安排遇遇难者亲亲属善后后处理期期间的生生活和遇遇难者丧丧葬事宜宜，负责责洽谈抚抚恤条件件；完成成指挥部部赋予的的其他工工作任务务。（一）关关于应急急救援机机构职责责制度（5）医医疗救护护组。由由企业医医疗机构构、地方方医疗机机构负责责人等组组成。职责：组组织医疗疗救治，，提供所所需药品品、医疗疗器械；；负责灾灾区消毒毒防疾，，确保灾灾区饮食食卫生；；完成指指挥部赋赋予的其其他工作作任务。。（6）信信息组。。由企业业党委及及宣传部部门、办办公室负负责人等等组成。。职责：做做好宣传传报道工工作，协协助现场场保卫组组维持矿矿区秩序序；编发发事故简简报，负负责新闻闻媒体的的组织与与接待工工作，发发布事故故抢险进进展情况况；完成成指挥部部赋予的的其他工工作任务务。（7）技技术专家家组。由由企业技技术负责责人及具具有丰富富救援经经验的救救援专家家或指挥挥部聘用用的相关关专业技技术人员员组成。。职责：提提供救援援技术支支持，参参与抢险险方案拟拟定；搜搜集整理理救援过过程中的的技术资资料，为为指挥部部提出建建议意见见及相关关依据，，参与分分析事故故原因和和责任；；完成指指挥部赋赋予的其其他工作作任务。。应急管理理制度是是应急管管理“一一案三制制”中““应急法法制”的的具体体体现，也也是应急急准备的的体现，，其目的的是通过过制度的的建立和和执行，，规范日日常应急急管理工工作行为为，保障障煤矿事事故应急急处置快快速、有有序、高高效实施施。根据有关关要求，，本标准准列出15条应应制定的的应急管管理制度度。（一）关关于应急急救援机机构职责责制度工作例会会制度为加强应应急救援援管理工工作，提提高人员员管理水水平，及及时准确确的指导导和解决决应急救救援中存存在的问问题，确确保矿井井安全生生产，特特制定本本制度。。一、会议议时间：：应急救救援工作作例会原原则上每每月召开开一次。。二、组织织单位：：应急救救援机构构三、主持持人：应应急救援援机构总总指挥四、参加加人员：：应急救救援机构构副总指指挥、应应急救援援机构成成员、应应急救援援各专业业组负责责人、业业务科室室及相关关人员。。五、会议议内容1、传达达上级部部门有关关应急救救援管理理工作的的文件，，会议精精神。2、通报报矿井应应急救援援管理工工作存在在的问题题。（一）关关于应急急救援机机构职责责制度示例例十五项应应急管理理制度3、由应应急救援援机构对对一个月月来应急急救援管管理工作作进行汇汇报。4、对本本阶段应应急救援援管理工工作进行行总结，，对下月月应急救救援管理理工作做做出具体体安排。。六、会议议要求1、与会会人员必必须按时时参加会会议，如如遇特殊殊情况不不能参加加应向主主持人请请假。2、与会会人员手手机必须须设为震震动，并并做好会会议记录录。3、应急急救援机机构负责责点到，，做好会会议记录录，并形形成会议议纪要。。4、要求求各分管管领导、、业务科科室及相相关人员员认真落落实会议议精神及及内容，，切实落落实岗位位责任制制。（一）关于应应急救援机构构职责制度应急救援职责责履行情况检检查制度为加强安全监监督管理，防防止和减少生生产安全事故故，规范应急急管理制度，，提高应对风风险和防范事事故的能力，，保障职工的的安全健康和和生命安全，，最大限度的的减少财产损损失、环境损损害和社会影影响，特制定定本制度。一、矿长是安安全生产的责责任主体。二、安全生产产监督管理坚坚持“安全第第一、预防为为主、综合治治理”的方针针，实行““谁主管、谁谁负责”、““管生产必须须管安全”、、“谁审批，，谁负责”的的原则。三、安全生产产工作必须坚坚持并落实““一岗双责””。（一）关于应应急救援机构构职责制度四、检查内容容：1、指导、协协调和督促有有关部门依法法履行安全生生产工作职责责，组织安全全生产综合检检查和专项检检查，具体组组织实施安全全生产目标责责任制管理和和考核工作，，综合监督安安全生产应急急救援工作；；2、负责通报报本矿灾害发发生情况，发发布应急救援援信息；3、依法对安安全生产工作作实施监督检检查，对安全全生产违法行行为实施行政政处罚；4、建立本矿矿重大危险源源数据库信息息系统，监督督检查重大危危险源监控和和事故隐患的的整改工作；；5、指导应急急救援宣传教教育工作；依依法组织、指指导有关特种种作业人员和和生产经营单单位主要负责责人、安全生生产管理人员员的安全资格格培训工作；；监督检查生生应急救援培培训工作；（一）关于应应急救援机构构职责制度6、明确安全全生产目标责责任，并逐级级分解，层层层落实，建立立安全生产考考核制度和考考核指标体系系，确保实现现年度安全生生产控制目标标。7、建立重大大危险源监控控制度，建立立重大危险源源数据库，对对存在重大危危险源的地点点进行监督检检查，并根据据重大危险源源数据库信息息，定期组织织专家对重大大危险源的状状况进行综合合分析、评估估，督促生产产经营单位采采取有效的防防范和监控措措施。8、建立事故故隐患排查治治理监督检查查制度，加强强对生产经营营单位事故隐隐患排查治理理情况的监督督检查。9、建立事故故隐患和安全全生产违法行行为举报受理理和查处制度度，设立并公公开举报电话话、电子邮箱箱或其他举报报平台，并对对收到的举报报进行登记。。对受理的举举报事项，应应当组织调查查核实，并按按规定处理。。有关部门应应当为举报者者保密。举报报事项经查证证属实的，应应当对举报者者给予奖励。。（一）关于应应急救援机构构职责制度10、加强兼兼职应急救援援队伍建设，，根据事故等等级及时启动动相应的应急急救援预案，，组织开展事事故救援工作作，协调解决决事故应急救救援、善后处处理中遇到的的重大问题，，向上级安全全生产监督管管理职责的部部门报告应急急救援进展情情况。11、制定和和完善应急救救援预案。建建立应急保障障体系，完善善预警机制及及平台，按计计划组织演练练。五、检查采用用查阅资料和和现场核对应应急物资、设设施、设备数数量及存放地地点是否相符符。（一）关于应应急救援机构构职责制度重大隐患排查查与治理制度度为了认真贯彻彻落实上级有有关部门关于于重大安全生生产隐患排查查治理的有关关规定，有效效防范和遏制制重特大事故故的发生，积积极推进本质质安全型矿井井建设，特制制定本制度。。一、重大隐患患排查治理工工作原则以消除重大安安全隐患和推推进本质安全全型矿井建设设为目标，以以建立健全重重大危险源监监控机制和重重大隐患排查查治理机制及及分级管理责责任制为手段段，坚持“全全面排查、分分轻重缓急治治理，解决与与监管并重，，程序化管理理”的原则，，突出当前、、着眼长远、、统筹安排、、加大投入、、严格考核，，全力解决当当前“一通三三防”、防治治水、安全供供电等方面威威胁矿井的重重大安全隐患患问题。二、矿井重大大安全隐患认认定、排查治治理的责任划划分1、矿井是重重大安全隐患患认定排查的的责任主体，，矿长是重大大安全隐患认认定排查治理理的第一责任任者，对重大大安全隐患的的认定、排查查治理负全面面责任。2、矿井各分分管领导及助助理是本系统统重大安全隐隐患认定排查查治理的主要要责任者，负负责本系统重重大安全隐患患的认定及排排查治理工作作。（一）关于应应急救援机构构职责制度3、矿井安全全生产口各业业务科室的科科长是本专业业重大安全隐隐患认定排查查治理的具体体责任者，负负责本专业范范围内的重大大安全隐患的的认定，方案案论证、工程程设计、设备备选型，并按按计划安排认认真组织实施施，科室其他他管理人员按按照矿井安排排和科室业务务分工，负责责本岗位范围围内隐患认定定和排查治理理。4、安全矿长长、安监处长长对全矿井重重大安全隐患患的认定及排排查治理负全全面监督把关关责任，具体体负责重大安安全隐患的统统计汇总、建建档、上报，，并按照计划划安排对各项项重大隐患的的排查治理，，进行过程监监管和结果验验收考核。5、矿井财务务科负责重大大安全隐患排排查治理所需需费用的核算算统计、上报报，并按照下下达的安全费费用计划对各各项设备工程程实行“三定定”逐月逐季季进行统计通通报并考核。。6、各施工单单位对施工的的重大安全费费用工程，负负责施工过程程中的安全管管理，并按照照“三定”要要求，按时、、保质、保量量完成施工任任务。（一）关于应应急救援机构构职责制度重大危险源检检测监控制度度为了加强对重重大危险源的的监督管理，，消除安全隐隐患，预防事事故发生，特特制定本制度度。一、必须组织织或聘请有资资质人员按规规定对重大危危险源定期进进行检测、评评估；二、生产单位位负责人直接接对重大危险险源实施管理理并对管理结结果负责；三、具体管理理措施依照《《重大危险源源监测监控制制度》执行实实施。四、建立健全全物质安全技技术资料，要要求配置相应应的应急器材材。五、凡进入重重大危险源区区域作业人员员，必须经过过上岗培训并并取得合格证证才能进入工工作岗位，区区域内所有设设施的更改需需要按程序审审核同意方可可实施，外来来人员要有专专人陪同方可可入内。（一）关于应应急救援机构构职责制度六、安全员对对区域内的消消防器材及应应急物资的完完好率负责，采取定期期检查和抽查查相结合，保保障设施正常常运转使用。。七、运输物资资需采用有危危险品运输资资质的单位承承运，进入重大危险源源区域的运输输车辆必须戴戴上阻火器方方可入内。八、根据具体体要求和国家家有关规定，，在重大危险险区域内安装有4路可可燃性气体报报警器，对重重要岗位进行行实时监测。。九、对于在日日常工作中发发现的事故隐隐患，通过整整改避免事故发生的单单位将给予奖奖励，对于在在安全检查中中发现问题的的，将责令限限期完成整改改并进行公示示，对事故苗苗头知情不报报者将给予处处罚。（一）关于应应急救援机构构职责制度预防性安全检检查制度为强化安全生生产应急管理理基础工作，，加强矿山应应急救援队伍伍建设，开展展预防性安全全检查工作，，特制定本制制度一、指导思想想以科学发展观观为指导，认认真贯彻“安安全第一、预预防为主、综综合治理”的的方针，按照照“预防与应应急并重，常常态与非常态态相结合”的的工作要求，，充分发挥应应急救援队伍伍在预防性安安全检查、重重大隐患排查查中的作用，，促进安全生生产状况持续续稳定好转。。二、工作目标标通过组织应急急救援队伍开开展预防性安安全检查，促促进各类风险险隐患的深入入排查治理，，超前防范事事故；各级应应急救援队伍伍根据所在区区域主要风险险隐患和重大大危险源特点点，熟悉救援援环境，开展展有针对性的的应急演练，，提高应对和和处置突发事事件的综合能能力。（一）关于应应急救援机构构职责制度三、工作要求求1.各部门要要充分认识应应急救援队伍伍开展预防性性安全检查的的重要性和必必要性，加强强对应急救援援队伍开展预预防性安全检检查工作的组组织领导，主主要负责人要要亲自研究部部署，指导应应急救援队伍伍有序、有效效地开展好此此项工作。对对存在安全隐隐患的部门，，要下达整改改指令，督促促其及时整改改落实。对检检查中发现的的重大事故隐隐患，要登记记建档，明确确专人跟踪督督办。2.各部门要要自觉接受和和积极配合应应急救援队伍伍对本单位的的安全检查，，主动提供有有关安全生产产的图纸资料料和规章制度度，对应急救救援队伍的检检查不得拒绝绝和阻挠。对对查出的问题题和重大隐患患要制定整改改措施，明确确整改时间，，落实整改责责任和资金，，及时解决问问题和消除隐隐患。（一）关于于应急救援援机构职责责制度3.各应急急救援队伍伍要通过开开展预防性性安全检查查工作，熟熟悉矿井生生产和救援援环境，了了解企业的的主要隐患患和重大危危险源及其其应急预案案，有针对对性地研究究和制定科科学的应急急救援与处处置方案，，配齐相应应的应急救救援装备，，开展应急急救援演练练，不断提提升应对各各类突发事事件的综合合救援能力力。4.各部门门要认真研研究和总结结应急救援援队伍开展展预防性安安全检查工工作的经验验和存在的的问题，逐逐步规范和和完善检查查的内容、、标准、程程序和方法法，不断提提高预防性性安全检查查的效果。。（一）关于于应急救援援机构职责责制度应急宣传教教育制度为增强职工工安全意识识和自我防防护素质，，提高应对对突发公共共事件的能能力，特制制定本制度度。一一、主主要内容切切实加强对对应急管理理宣传教育育工作的组组织指导，，充分发挥挥各业务部部门的作用用，深入开开展应急管管理宣传教教育活动，，大力提高高职工的公公共安全意意识和自我我防护素质质，提高应应对突发公公共事件的的能力，保保障职工生生命安全和和我矿财产产安全。1、以应急急预案为核核心，做好好预案的宣宣传和解读读工作矿矿有有关部门要要结合实际际，深入分分析面临的的安全形势势，做好应应急管理工工作；宣传传预案的主主要内容和和处置规程程，落实预预防为主的的方针，加加强预案演演练，不断断完善应急急预案。具具体有：（（1）围围绕应急预预案进行深深入宣传。。各部门要要采取积极极有效措施施，认真贯贯彻落实应应急预案的的做法，切切实做好应应急管理工工作的情况况。（一）关于于应急救援援机构职责责制度（2）进行行典型案例例的宣传。。一是选择择有代表性性的典型案案例，对全全国煤矿成成功应对突突发事件、、以及在应应急处置中中涌现出的的先进集体体和先进个个人进行宣宣传报道。。二是介绍绍应对突发发公共事件件的正反两两方面案例例，提高职职工应对突突发事件的的综合素质质。同时，，总结分析析案例中使使用的处置置手段、采采用的应对对措施等，，进一步提提高应对和和处置突发发事件的能能力和水平平。2、以应急急知识普及及为重点，，增强职工工的预防、、避险、自自救、互救救和减灾等等能力，进进一步宣传传普及安全全知识、灾灾害知识和和自救互救救知识。3、以专题题宣传活动动为载体，，增强职工工安全意识识。（1）开展展公共安全全主题宣传传活动。（2）宣传传普及应急急管理法律律法规知识识。（一）关于于应急救援援机构职责责制度二、工作要要求1、积极开开展应急管管理宣传教教育工作（1）制订订宣传教育育工作计划划。树立牢牢固的安全全意识和责责任意识，，普及基本本的预防、、避险、自自救、互救救、减灾等等安全防护护知识和技技能。（2）多形形式宣传教教育。利用用班前、报报刊等多种种形式，尽尽可能使用用通俗语言言，简明扼扼要，多题题材、多角角度、有针针对性地进进行宣传教教育。（3）健全全宣传教育育长效机制制。将日常常宣传与重重、特大突突发事件发发生后的宣宣传教育工工作结合起起来。建立立和健全应应急管理宣宣宣传教育育的长效机机制，经常常性地开展展应急管理理宣传教育育。（4）动员员职工积极极参与。2、加强组组织指导和和督促检查查，确保宣宣传教育效效果，每季季度进行一一次回顾和和检查，对对宣传教育育阶段性任任务基本完完成情况作作出评估，，对存在的的问题进行行整改。3、提供专专项经费保保障，确保保宣传教育育工作顺利利进行。（一）关于于应急救援援机构职责责制度应急培训制制度为促进应急急培训工作作有序开展展，提高应应急管理工工作人员的的政治素质质、业务素素质和工作作能力，提提高科学决决策水平，，提升应急急管理工作作的组织协协调和突发发事件的处处置应对能能力，促进进应急管理理培训工作作科学化、、规范化和和制度化，，特制定本本制度。一、应急管管理教育培培训工作应应当遵循下下列原则：：1、坚持理论论联系实际，，学以致用的的原则

；2、坚持分级级负责，分类类管理的原则则

；3、坚持集中中培训与在岗岗自学相结合合的原则；；4、坚持以人人为本、按需需施教的原则则

；5、坚持教学学相长、保证证质量的原则则

；6、坚持与时时俱进、改革革创新的原则则

。（一）关于应应急救援机构构职责制度二、安全培训训中心负责本本矿应急管理理培训工作的的组织、管理理和考核工作作。三、应急管理理培训的主要要对象是：各各业务部门负负责人、应急急管理人员、、应急救援队队伍和应急志志愿者。四、所有应急急管理专职工工作人员每年年必须接受培培训，培训时时间原则上为为1至2周，一般每年年累计不少于于5天。五、培训对象象在参加上级级组织的集中中脱产培训期期间，享受在在岗同等待遇遇。六、培训的主主要内容。重重点学习应急急管理有关法法律法规、分分析本矿应急急工作形势任任务、了解兄兄弟单位应急急管理经验、、熟悉掌握应应急预案和对对突发事件的的应急处置程程序和方法、、学习运用应应急指挥新技技术设备和指指挥手段等。。（一）关于应应急救援机构构职责制度七、各级各部部门（单位））应急管理机机构除组织或或参加上级集集中脱产培训训外，还应采采取多种形式式开展培训。。1、以岗代培。。通过参加工工作实践和接接受指导，提提高应急管理理的规划组织织能力和管理理水平。2、以学代培。。大力倡导和和鼓励工作人人员自行组织织学习和培训训工作，通过过自学不断更更新观念、强强化内在素质质，提高工作作能力。3、以研代培。。组织各种研研究活动，安安排有关人员员参与，提高高工作水平。。八、安全培训训中心和各部部门要加强协协作，按照统统一部署和要要求，制订计计划和实施意意见，认真抓抓好培训工作作。（一）关于应应急救援机构构职责制度九、将教育培培训工作纳入入应急管理建建设的重要内内容进行部署署和规划，必必须在预算中中列支开展应应用培训的所所需经费，保保证培训工作作经费的及时时足额到位。。十、建立应急急管理培训考考核和激励机机制，对各单单位、部门进进行年度考核核。十一、加强培培训的管理，，建立和完善善培训工作档档案，如实记记载培训工作作和受培训人人员情况。十二、教育培培训档案内容容包括：教育育培训工作的的相关制度、、培训工作计计划、总结、、教案、培训训考勤登记、、考卷、考试试成绩单、各各期培训人员员花名册。（一）关于应应急救援机构构职责制度应急预案管理理工作制度为充分发挥应应急管理机构构的职能作用用，完善工作作机制，创新新工作方式，，更加规范、、有序、高效效地开展应急急管理各项工工作，提高应应对和处置突突发事件的能能力和水平，，特制定本制制度。一、应急预案案体系动态管管理。根据““横向到边，，纵向到底””的总体要求求和部门机构构调整变化情情况，对应急急预案适当进进行类别、结结构调整，使使应急预案体体系适应安全全形势和实际际工作需要。。二、应急预案案修订完善。。针对应急管管理工作中情情况的变化和和应急预案实实施过程中发发现的问题，，组织有关部部门和应急管管理专家对总总体应急预案案、专项应急急预案、部门门应急预案进进行修订和完完善。发生重重大、特别重重大突发事件件后，要总结结实战经验及及时修订完善善相关应急预预案。修订和和完善后的应应急预案按规规定及时备案案。（一）关于应应急救援机构构职责制度三、应急预案案审核、印发发和发布。对对应急预案及及时进行会审审、会审通过过后组织印发发、公布。四、预案培训训。将各类应应急预案有关关内容列入每每年应急知识识宣教培训计计划，以涉及及生命安全保保障的部分为为重点开展宣宣传培训，增增强职工的公公共安全意识识，提高职工工自救互救能能力。五、应急预案案演练。建立立健全应急预预案演练制度度，制定应急急预案演练计计划。原则上上每年组织一一次应急预案案演练。（一）关于应应急救援机构构职责制度应急预案演练练与评估制度度为提高应对风风险和防范事事故的能力，，评估应急准准备状态、应应急能力，发发现并及时修修改应急预案案和执行程序序中的缺陷和和不足，识别别资源需求，，澄清相关机机构、组织和和人员的职责责，改善不同同机构、组织织和人员之间间的协调问题题，检验应急急响应人员对对应急预案、、执行程序的的了解程度和和实际操作技技能，特制定定本制度。一、单位主要要负责人应根根据《生产经经营单位安全全生产事故应应急预案编制制导则》（AQ/T9002-2006）组织织相关单位（（部门）按照照规定编写本本单位应急预预案。当应急急救援相关法法律法规、部部门职责或应应急资源发生生变化，以及及实施过程中中发现存在问问题或出现新新的情况时，，应及时修订订完善应急预预案。二、应急预案案编制完成或或修订完善后后，应进行评评审。评审（一）关于应应急救援机构构职责制度由本单位主要要负责人组织织有关部门和和人员进行。。外部评审由由上级主管部部门或地方政政府负责安全全管理的部门门组织审查。。评审修订后后，经生产经经营单位主要要负责人签署署发布并按规规定报有关部部门备案。发发布实施的应应急预案应每每年评审一次次。三、预案评审审的主要内容容应包括：总总则、危险性性分析、组织织机构及职责责、预防与预预警、应急响响应、信息发发布、后期处处置、保障措措施、培训与与演练、奖惩惩、附则等。。四、预案评审审的主要效果果应包括：评评估预案描述述的应急准备备状态是否满满足要求，提提出应急预案案执行程序中中的缺陷和不不足；评估预预案确定的重重大事故应急急能力是否满满足要求，识识别资源需求求，澄清相关关机构、组织织和人员的职职责，改善不不同机构、组组织和人员之之间的协调问问题；评估预预案规定的应应急响应人员员对（一）关于应应急救援机构构职责制度应急预案、执执行程序的可可操作性是否否可行可靠，，进一步提高高应急响应人人员的业务素素质和操作能能力。最终达达到确保应急急预案的充分分性，确保应应急设备的保保障能力。五、针对已批批准的应急预预案，各单位位应编制对各各类专业应急急人员、企业业职工的年度度培训计划，，并组织实施施。职工应熟熟悉避灾路线线，掌握危险险自救和互救救知识。特殊殊作业人员（（如救护人员员、特殊环境境、关键岗位位人员等）在在学习和考试试后，应进行行相应的训练练和演习。应应急预案如有有修改补充，，要组织职工工重新学习。。六、每年至少少要组织一次次应急预案演演习。应急演演习可采用包包括桌面演习习、功能演习习和全面模拟拟演习在内的的多种演习类类型。（一）关于应应急救援机构构职责制度七、成立应急急演习指挥策策划小组，根根据选定的演演习类型制定定应急预案演演习方案，演演习方案包括括下列事项：：确定演习时时间、目标和和演习范围，，演习方式，，确定演习现现场规则，指指定演习效果果评价人员，，安排相关的的后勤工作，，编写书面报报告，演习人人员进行自我我评估，针对对不足及时制制定改正措施施并确保实施施。八、应急演习习结束后，应应进行演习评评价总结，并并编制演习评评价报告。应应急预案的演演习检验下列列效果：人员员配置的合理理性、充分性性，参与人员员的反应能力力与处理能力力，应急预案案的操作性，，应急设备的的充分性、可可用性与有效效性，应急预预案的组织协协调性，外部部机构响应的的及时性，应应急预案的经经济性及有效效性。（一）关于应应急救援机构构职责制度九、应急演习习结束后，演演习指挥策划划小组应对演演习发现进行行充分研究，，确定导致该该问题的根本本原因、纠正正方法、纠正正措施及完成成时间，并指指定专人负责责对演习发现现中的不足项项和整改项的的纠正过程实实施追踪，监监督检查纠正正措施的进展展情况。十、演习结束束后，各单位位要依据演习习中暴露的问问题及时对应应急预案进行行修订，保持持应急预案的的持续改进。。（一）关于应应急救援机构构职责制度应急队伍管理理制度为了加强应急急救援队伍的的管理，加强强生产安全事事故应急救援援管理工作，，提高应急救救援队伍的综综合实战能力力，特制定本本制度。一、加强领导导，明确责任任。各救援小小分队是推进进应急队伍建建设的责任主主体，要加强强领导，明确确责任，因地地制宜，合理理规划。二、加大投入入，建立应急急队伍经费保保障机制。加加大应急队伍伍经费保障力力度，综合性性应急救援队队伍和有关专专业应急救援援队伍建设和和工作经费要要纳入同级财财政预算。要要加强应急队队伍装备建设设，建立健全全应急物资储储备体系。三、加强协同同配合，完善善应急队伍运运行管理机制制。要建立健健全应急队伍伍及装备统一一调度、快速速运送、合理理调配、密切切协作的工作作机制。（一）关于应应急救援机构构职责制度四、采取有效效措施，加强强应急队伍的的培训和演练练。每年都要要制定应急队队伍培训和演演练计划，通通过邀请相关关专家、实践践经验丰富的的一线应急人人员，进行集集中讲授和现现场培训，开开展相关应急急管理知识、、专业技能培培训，提高应应急队伍素质质。要依托现现有的设施和和条件，建立立或确定应急急救援训练基基地。采用实实战演练、桌桌面推演、跨跨区联合演练练等方式，积积极开展多种种应急队伍参参加、多部门门协同配合的的综合性应急急演练，提高高合成应急、、协同应急的的能力。五、完善相关关政策，积极极支持应急队队伍建设与发发展。认真研研究解决应急急队伍工作中中的实际困难难，落实应急急救援队员的的医疗、工伤伤、抚恤、保保险等制度，，以及应急车车辆执行应急急救援任务时时免交过路费费等政策措施施。研究制定定应急救援队队伍装备标准准，建立企业业应急队伍的的征用补助制制度。对在应应急管理、应应急队伍建设设工作中做出出突出贡献的的集体和个人人，按照国家家有关规定给给予表彰奖励励。开展应急急队伍建设示示范工作，发发挥典型引导导作用，不断断提高应急管管理水平。（一）关于应应急救援机构构职责制度应急投入保障障制度为了预防和控控制潜在的事事故或紧急情情况发生时，，做出应急准准备和响应，，最大限度地地减轻可能产产生的事故后后果，特制定定本制度。一、应急管理理原则1、实行行政政领导负责制制和责任追究究制；2、以人为本本，安全第一一；把保障员工的的生命安全和和身体健康、、最大程度地地预防和减少少事故造成的的人员伤亡和和财产损失作作为首要任务务，切实加强强应急救援人人员的安全防防护。3、预防为主主，强化基础础，快速反应应；4、科学实用用；5、分级响应应。（一）关于应应急救援机构构职责制度二、应急保障障各有关部门要要按照职责分分工和相关预预案做好突发发事故的应对对工作，同时时根据总体预预案切实做好好应对突发事事故的人力、、物力、财力力、运输、医医疗卫生及通通信保障等工工作，保证应应急救援工作作的需要。1、安全培训训中心要做好好应急救援队队伍的业务培培训和应急演演练，建立联联动协调机制制，动员全员员有组织的参参与应急救援援工作。2、财务科要要保证所需突突发事故应急急准备和救援援工作资金。。3、供应科要要建立健全应应急物资监测测网络、预警警体系和应急急物资生产、、储备、调拨拨及紧急配送送体系，完善善应急工作程程序，确保应应急所需物资资和生活用品品的及时供应应，并加强对对物资储备的的监督管理，，及时予以补补充和更新。。（一）关于应应急救援机构构职责制度4、医疗卫生生保障，一旦旦发生紧急情情况第一时间间出动矿应急急医疗组，同同时立刻与签签订应急救援援预案的医院院取得联系，，请求救援。。5、交通运输输保障，要保保证紧急情况况下应急交通通工具的优先先安排、优先先调度，确保保运输安全畅畅通；要建立立紧急情况交交通运输工具具的调用程序序，确保抢险险救灾物资和和人员能够及及时、安全送送达。6、人员防护护要指定或建建立与人员相相适应的应急急避险场所，，完善紧急疏疏散管理办法法，明确各级级责任人，确确保在紧急情情况下员工安安全、有序的的疏散。要采采取必要的防防护措施，严严格按照程序序开展应急救救援工作，确确保作业人员员和应急救援援人员的安全全。（一）关于应应急救援机构构职责制度应急救援物资资装备管理制制度为了确保应急急救援物资装装备处于完好好状态，为发发生突发事故故救援时提供供物质保障，，特制定本制制度。一、非事故情情况下，任何何部门和个人人不得擅自使使用应急救援援物资装备。。特殊情况须须经应急救援援机构总指挥挥同意方可使使用。二、定期对应应急救援物资资装备进行清清点、检查，，装备带金属属的部分要亮亮，带尖的工工具要尖锐，，带刃的工具具要锋利，装装把柄的工具具要牢靠、稳稳固。对达不不到要求的应应急救援物资资及时进行更更换、维修、、保养。三、库房须设设专人管理，，保持库房清清净卫生，设设备存放整齐齐，准确掌握握在用、库存存应急救援物物资装备状况况及数量，并并认真填写登登记，做到““账、物、、卡“三相符符”。四、发现应急急救援物资毁毁损、丢失的的要严格追究究相关人员的的责任，并进进行赔偿。（一）关于应应急救援机构构职责制度应急救援档案案管理制度档案管理是企企业规范化管管理的重要内内容，也是企企业发展过程程中的重要见见证，它记录录了一个企业业的发展历程程，为企业的的发展壮大提提供了文字依依据，档案的的规范化管理理是企业走向向规范和成熟熟的重要条件件，为加速企企业规范化管管理进程，进进一步完善文文书档案管理理工作，特制制定本制度。。一、各部门应应将文字资料料的收集归档档工作列入各各部门科员的的职责范围。。二、应急救援援档案归档范范围凡是企业经营营管理活动中中形成的具有有保存价值的的文件材料均均应归档，主主要包括：1、具有保存存价值的本单单位正式收文文、发文、除除文件的正件件外，还应包包括它的附件件；（一）关于应应急救援机构构职责制度2、本单位在在应急救援活活动中产生的的与上级领导导部门间的往往来文件，包包括请示、报报告、项目立立项、重要函函件、应急救救援合同等；；3、本单位在在应急救援活活动中产生的的各种文件材材料(即内部部文件)；如如规章制度、、调研材料、、计划、总结结、条例、会会议纪要、机机构调整、人人事任免、部部门管理职能能性文件、部部门岗位职责责等；三、应急救援援档案归档要要求1、已经办理理完毕并有保保存价值的文文件都应及时时归档，任何何人不得随意意留存。2、归档的文文件材料要收收集齐全（包包括附件，附附图），按照照文件形成的的先后次序排排列清楚，并并剔出其中的的废稿、重复复稿和不重要要的便条等。。（一）关于应应急救援机构构职责制度3、存档文件件必须为原件件；4、文件归档档时要有交接接手续；5、每年六月月份之前，各各部门兼职档档案员向矿档档案室移交已已归档完毕的的上一年的文文件材料并办办理移交手续续；6、各部门兼兼职档案员和和具体办公人人员有责任协协助档案管理理人员共同做做好文件的收收集和保管工工作；四、应急救援援档案的借阅阅1、办理相关关手续方可借借阅，并填写写利用效果反反馈登记簿。。2、借阅文书书档案使用后后应及时归还还，借阅时间间一般不得超超过一天。（一）关于应应急救援机构构职责制度五、应急救援援档案的保管管及销毁1、专职档案案员有责任对对矿各部门文文书档案的归归档进行监督督指导；2、矿综合档档案室负责集集中统一管理理所有文书档档案；3、专职档案案员对各部门门移交的文书书档案按标准准进行整理，，分类，编目目、统计、保保管，并进行行数据化管理理，方便快捷捷提供利用。。4、档案保管管期限分为永永久、长期、、定期三种，，定期开展档档案鉴定工作作，对保管期期满的档案经经相关手续后后可以销毁，，并建立文书书档案销毁清清册。（一）关于应应急救援机构构职责制度应急救援责任任追究与奖惩惩制度为了认真贯彻彻“安全第一一、预防为主主、综合治理理”的方针,预防和减减少各类生产产安全事故的的发生，保障障人民群众生生命和财产安安全，增强员员工的安全责责任感，提高高员工遵章守守纪的自觉性性，维护正常常的生产工作作秩序，特制制定本制度。。一、奖励对于有下列表表现行为之一一的员工给予予奖励：1、认真贯彻彻学习集团公公司关于应急急救援管理工工作的规定和和我矿应急救救援管理规定定，表现积极极的职工。2、在消除事事故隐患或者者事故抢险中中有功的人员员。3、制止违章章指挥，违章章作业使国家家和人民利益益免受重大损损失的。4、其它应当当给予奖励的的。（一）关于应应急救援机构构职责制度二、处罚对于有下列行行为之一的员员工，应当给给予行政处分分或经济处罚罚：1、严重违反反我矿应急救救援管理规定定的。2、违章指挥挥、违章作业业和违反劳动动纪律的。3、玩忽职守守，违反技术术操作规程和和安全规程，，或者违章指指挥，造成事事故使人民生生命、财产遭遭受损失的。。4、发生生事故隐隐瞒不报报、谎报报，或故故意破坏坏事故现现场，及及对事故故调查隐隐瞒实情情或串通通提供伪伪证，情情节严重重的。5、对制制止违章章指挥，，违章作作业和违违反劳动动纪律者者进行打打击报复复的。员员工有上上述行为为，情节节严重，，触犯刑刑律的，，移送司司法机关关依法追追究刑事事责任。。（一）关关于应急急救援机机构职责责制度井下紧急急避险系系统管理理制度为规范和和促进煤煤矿井下下紧急避避险系统统的建设设、完善善和管理理工作，，特制定定本制度度。一、煤矿矿井下紧紧急避险险系统是是在井下下发生紧紧急情况况下，为为遇险人人员安全全避险提提供生命命保障的的设施、、设备、、措施组组成的有有机整体体。紧急急避险系系统建设设包括为为入井人人员提供供自救器器、建设设井下紧紧急避险险设施、、合理设设置避灾灾路线、、科学制制定应急急预案等等。二、紧急急避险设设施的建建设应综综合考虑虑所服务务区域的的特征和和巷道布布置、可可能发生生的灾害害类型及及特点、、人员分分布等因因素，以以满足突突发紧急急情况下下所服务务区域人人员紧急急避险需需要为原原则。优优先采用用避难硐硐室，也也可采用用避难硐硐室与可可移动式式救生舱舱有机结结合的方方式。三、井下下紧急避避险系统统应与矿矿井安全全监测监监控、人人员定位位（一）关关于应急急救援机机构职责责制度压风自救救、供水水施救、、通信联联络等系系统有机机联系，，形成井井下整体体安全避避险系统统。矿井井安全监监测监控控系统应应对紧急急避险设设施的环环境参数数进行监监测。矿矿井人员员定位系系统应能能实时监监测井下下人员分分布和进进出紧急急避险设设施的情情况。矿矿井压风风自救系系统应能能为紧急急避险设设施供给给足量压压气。矿矿井供水水施救系系统应能能在紧急急情况下下为避险险人员供供水，并并为在紧紧急情况况下输送送液态营营养物质质创造条条件。矿矿井通信信联络系系统应延延伸至井井下紧急急避险设设施，紧紧急避险险设施内内应设置置直通矿矿调度室室的电话话。四、紧急急避险系系统应随随井下采采掘系统统的变化化及时调调整和补补充完善善，包括括紧急避避险设施施、配套套系统、、避灾路路线和应应急预案案等。五、永久久避难硐硐室应按按设计的的额定避避险人数数配备供供氧和有有（一）关关于应急急救援机机构职责责制度害气体去去除设施施、食品品和饮用用水，以以及自救救器、急急救箱、、照明、、工具箱箱、灭火火器、人人体排泄泄物收集集处理装装置等辅辅助设施施，备用用系数不不低于20％的的。六、临时时避难硐硐室应按按设计的的额定避避险人数数配备供供氧和有有害气体体去除设设施、食食品和饮饮用水以以及自救救器、急急救箱、、照明、、工具箱箱、灭火火器、人人体排泄泄物收集集处理装装置等辅辅助设施施，备用用系数不不小于10％。。七、维护护与管理理1、煤矿矿企业应应指派专专门机构构和人员员对紧急急避险系系统进行行维护和和管理，，保证其其始终处处于正常常待用状状态。2、紧急急避险设设施应有有简明、、易懂的的使用说说明，指指导避险险矿工正正确使用用。（一）关关于应急急救援机机构职责责制度3、应定定期对避避险设施施及配套套设备进进行维护护和检查查，并按按期更换换产品说说明书规规定需要要定期更更换的部部件及设设备。应保证储储存的食食品、水水、药品品等始终终处于保保质期内内，外包包装应明明确标示示保质日日期和下下次更换换时间。。应每3个个月对配配备的气气瓶进行行1次余余量检查查及系统统调试，，气瓶内内压力低低于8兆兆帕时，，应及时时补气。。应每10天对设设备电源源（包括括备用电电源）进进行1次次检查和和测试。。每年对避避险设施施进行1次系统统性的功功能测试试，包括括气密性性、电源源、供氧氧、有害害气体处处理等。。4、经检检查发现现避险设设施不能能正常使使用时，，应及时时维护处处理。采采掘区域域的避险险设施不不能正常常使用时时，应停停止采掘掘作业。。（一）关关于应急急救援机机构职责责制度5、煤矿矿企业应应建立紧紧急避险险设施的的技术档档案，准准确记录录紧急避避险设施施安装、、使用、、维护、、配件配配品更换换等相关关信息。。6、煤矿矿企业每每年应将将紧急避避险系统统建设和和运行情情况，向向县级以以上煤矿矿安全监监管部门门书面报报告一次次。八、培训训与应急急演练1、煤矿矿企业应应将正确确使用紧紧急避险险设施作作为入井井人员安安全培训训的重要要内容，，确保所所有入井井人员熟熟悉井下下紧急避避险系统统，掌握握紧急避避险设施施的使用用方法，，具备安安全避险险基本知知识。2、煤矿矿企业对对紧急避避险系统统进行调调整后，，应及时时对入井井人员进进行再培培训，确确保所有有入井人人员准确确掌握紧紧急避险险系统的的实际状状况。3、煤矿矿企业应应每年开开展一次次紧急避避险应急急演练，，建立应应急演练练档案。。（一）关关于应急急救援机机构职责责制度应急救援援队伍建建设，各各类法律律法规和和规定均均有要求求，《煤煤矿安全全规程》》、《矿矿山救护护规程》》及《质质量标准准化考核核规范》》、《矿矿山救护护队资质质认定管管理规定定》及《《实施细细则》，，对队伍伍设置、、资质认认定、管管理训练练、装备备管理等等均有明明确具体体的规定定和要求求。（二））关于于应急急救援援队伍伍有关规规定和和说明明：煤矿应应依照照《煤矿安安全规规程》（2011年版）和和《矿山救救护规规程》（AQ1008－2007）的规规定：矿山山企业业（包包括生生产和和建设设矿山山的企企业））（以以下同同）均均应设设立矿矿山救救护队队，地地方政政府或或矿山山企业业，应应根据据本区区域矿矿山灾灾害、、矿山山生产产规模模、企企业分分布等等情况况，合合理划划分救救护服服务区区域，，组建建矿山山救护护大队队或矿矿山救救护中中队。。生产产经营营规模模较小小、不不具备备单独独设立立矿山山救护护队条条件的的矿山山企业业应设设立兼兼职救救护队队，并并与就就近的的取得得三级级以上上资质质的矿矿山救救护队队签订订有偿偿服务务救护护协议议，签签订救救护协协议的的救护护队服服务半半径不不得超超过100km；矿矿井比比较集集中的的矿区区经各各省（（区））煤炭炭行业业管理理部门门规划划、批批准，，可以以联合合建立立矿山山救护护大（（中））队。。矿山山救护护队驻驻地至至服务务矿井井的距距离，，以行行车时时间不不超过过30min为为限。。年生生产规规模60万万吨（（含））以上上的高高瓦斯斯矿井井和距距离救救护队队服务务半径径超过过100km的的矿井井必须须设置置独立立的矿矿山救救护队队。（二））关于于应急急救援援队伍伍矿山救救护队队必须须经过过资质质认证证，取取得资资质证证书后后，方方可从从事矿矿山救救护工工作，，从事救救援技技术服服务。。矿山救救护队队资质质认定定和管管理工工作，，实行行两级级发证证、属属地监监管。。根据据矿山山救护护队的的编制制、人人员构构成与与素质质、技技术装装备、、训练练与培培训设设施和和救援援业绩绩等条条件，，矿山山救护护队资资质分分为一一级、、二级级、三三级、、四级级。一一级、、二级级、三三级矿矿山救救护队队可以以面向向社会会从事事矿山山及相相关的的救援援技术术服务务活动动，一一级、、二级级矿山山救护护队可可以根根据国国家安安全生生产监监督管管理总总局的的有关关规定定，承承担矿矿山救救护队队员的的培训训工作作。一一级矿矿山救救护队队可以以参与与或承承担有有关国国际交交流合合作工工作。。（二））关于于应急急救援援队伍伍矿山救救护队队实行行军事事化管管理和和训练练，坚坚持“加强战备、、严格训练练、主动预预防、积极极抢救”的工作原则则，各项工作按按《矿山救护队队质量标准准化考核规规范》的要求定期期进行检查查、验收评评比。救护队必须须建立昼夜夜值班制度度，中队以上指指挥员及汽汽车司机须须轮流上岗岗值班。值值班和待机机小队的技技术装备，，必须装在在值班、待待机汽车上上，保持战战斗准备状状态。救护护队接警后后必须在1min内出动，不不需乘车出出动时，不不得超过2min；按照事故故性质携带带所需救护护装备迅速速赶赴事故故现场。（二）关于于应急救援援队伍各级矿山救救护队、兼兼职矿山救救护队及救救护指战员员的基本装装备按照《矿山救护规规程》基本装备配配备标准配配备，救护队队使用的装装备、器材材、防护用用品和安全全检测仪器器，必须符符合国家标标准、行业业标准和矿矿山安全有有关规定。。救护队应根根据技术和和装备水平平的提高不不断更新装装备，并及及时对其进进行维护和和保养，以以确保矿山山救护设备备和器材始始终