清洁生产和清洁生产审核培训教材

清洁生产和清洁生产审核

清洁生产在不同的发展阶段或者不同的国家有不同的叫法,例如“废物减量化”、“无废工艺”、“污染预防”等.其基本内涵是一致的，即对产品和产品的生产过程采用预防污染的策略来减少污染物的产生,从而减少对人类和环境的风险。发达国家在60年代和70年代初,由于经济快速发展,忽视对工业污染的防治,致使环境污染问题日益严重。公害事件不断发生，如今年的冰灾事件事件，对人类生活和社会经济造成极大影响，生态环境受到严重破坏，社会反映非常强烈。环境问题逐渐引起各国政府的极大关注，并采取了相应的环保措施和对策，鼓励企业推行清洁生产与清洁生产审核。清洁生产的推动核心是企业。通过清洁生产审核认证，使企业立足于社会。。。前言：清洁生产和清洁生产审核What?(做什么)Why?（为什么做）Who（谁来做）How?（怎么做）Howmuch（花费）3W2H1、What?做什么？工业发展与污染防治手段的关系直接排放稀释排放末端治理时间工业发展清洁生产被动反应式污染物处理手段实施顺序

无组织和稀释排放回收利用末端治理源头削减主动预防式污染物处理手段实施序

清洁生产前提改变关于污染物处理的思维习惯存放末端治理源头削减回收利用

清洁生产

（UNEP1996）

清洁生产是一种创新思想，该思想是将整体预防的环境战略运用于生产过程、产品和服务中，以提高生态效率，并减少对人类及环境的风险。

清洁生产

（《中华人民共和国清洁生产促进法》）

清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进工艺技术和设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。对生产过过程，要求求节约约原材材料和和能源源，淘淘汰汰有毒毒原材材料，，削减减所有有废物物的数数量和和毒性性。对产品，要求求减少少从原原材料料提炼炼到产产品最最终处处置的的全生生命周周期的的不利利影响响。对服务，要求求将环环境因因素纳纳入设设计和和所提提供的的服务务中。。清洁生生产审审核定义：：对企企业现现在的的和计计划进进行的的工业业生产产实行行预防防污染染的分分析和和评估估，是是企业业实行行清洁洁生产产的重重要前前提。。在实行行预防防污染染分析析和评评估的的过程程中，，制定定能够够减少少能源源、水水和原原辅料料使用用，消消除或或减少少产品品和生生产过过程中中有毒毒物质质的使使用，，减少少各种种废弃弃物的的排放放及其其毒性性的方方案通过清清洁生生产审审核达达到如如下目目的：：核对有有关单单元操操作、、原材材料、、产品品、用用水、、能源源和废废弃物物的资资料；；确定废废弃物物的来来源、、数量量以及及类型型，确确定废废弃物物削减减目标标，制制定经经济有有效的的削减减废弃弃物产产生的的对策策；提高企企业对对由削削减废废弃物物获得得效益益的认认识和和知识识；判定企企业效效率的的高低低的瓶瓶颈部部位和和管理理不善善的地地方；；提高企企业经经济效效益、、产品品和服服务质质量。。节能减减耗，，减污污增效效环境效效益、、经济济效益益、社社会效效益清洁生生产审审核分分类强制性性审核核自愿性性审核核排放超超标，，总量量超标标；有有毒有有害等等进一步步节能能降耗耗，减减污增增效《中华人人民共共和国国清洁洁生产产促进进法》2、Why?为何做做？强制要要求减少风风险提高效效益政策法法规环境形形势严严峻对环境境的风风险？？对人类类的风风险对自身身的风风险（（责任任）环境效效益社会效效益经济效效益改善环环境形形象中国环环境形形势严严峻资源、、能源源浪费费严重重，面面临制制约经经济发发展的的挑战战工业污污染仍仍然十十分严严重，，“双超标标”问题没没有解解决，，排污污总量量超过过环境境承载载能力力参加WTO给企业业带来来严峻峻的挑挑战质量、、成本本、环环境参加国国际公公约的的挑战战城市污污染有有加重重的趋趋势，，酸雨雨、汽汽车污污染、、危险险废弃弃物、、化学学品、、第三三产业业、城城乡结结合部部污染染日益益严重重农业污污染与与生态态破坏坏日益益严重重公众环环境意意识提提高，，对保保护生生态环环境、、改善善环境境质量量的要要求越越来越越高现有环环境保保护战战略存存在严严重缺缺陷：：投资大大运行费费用高高没有经经济效效益不能从从根本本上消消除废废弃物物是被动动反应应式的的是不可可持续续的结论：：需要前前瞻性性的、、预防性性的和和更加经济济的环环境保护战战略“十一五五”环境保保护目目标到2010年基本本遏制制生态态环境境恶化化趋势势改善重重点区区域城城市环环境质质量主要污污染物物排放放总量量减少少百分分之十十单位能能耗降降低百百分之之二十十工业增增加值值用水水量降降低百百分之之卅工业固固体废废物综综合利利用率率由55，8增到60森林覆覆盖率率由百百分十十八点点二提提高到到百分分之二二十到2020年工业业城市市污染染有效效防治治，生生态恶恶化趋趋势得得到全全面遏遏制三个转转变从重经经济增增长轻轻环境境保护护转变变为环环境保保护与与经济济增长长并重重，在在保护护环境境中求求发展展从环境境保护护滞后后于经经济发发展转转变为为环境境保护护与经经济发发展同同步从主要要用行行政办办法保保护环环境转转变为为综合合运用用法律律、经经济、、技术术、和和必要要的行行政办办怯解解决环环境问问题政策法法规《中华人人民共共和国国清洁洁生产产促进进法》《清洁生生产审审核暂暂行办办法》《国家清清洁生生产技技术导导向目目录》广东省省清洁洁生产产企业业验收收管理理办法法（暂暂行行））广东省省清洁洁生产产联合合行动动实施施意见见经济效益直接经经济效效益鼓励和和优惠惠措施施促使企企业提提高管管理水水平，，节能、降降耗、、减污污，降降低成成本广东省省清洁洁生产产企业业验收收管理理办法法（暂暂行行））广东省省清洁洁生产产企业业验收收管理理办法法（暂暂行行））第十条条对对获获得广广东省省清洁洁生产产企业业称号号的企企业优优先推推荐申申请国国家清清洁生生产示示范项项目并并争取取国家家政策策支持持。对对高费费清洁洁生产产技改改项目目优先先推荐荐在省省技改改项目目中给给予支支持。。第十一一条省省科技技厅传传统行行业清清洁生生产技技术攻攻关和和示范范建设设专项项资金金优先先安排排并给给予支支持。。第十二二条省省环保保局根根据粤粤财企企[2001]208号文件件精神神，优优先安安排银银行贷贷款贴贴息。。第十三三条对对清洁洁生产产中的的资源源综合合利用用项目目、利利用““三废废”生生产的的产品品、环环保设设备（（产品品），，符合合国家家税收收优惠惠政策策的，，经有有关部部门认认定后后给予予所得得税、、增值值税减减免。。第十四四条对对推行行清洁洁生产产技术术、工工艺成成绩突突出单单位和和个人人，由由省三三部门门联合合给予予表彰彰和奖奖励。广东省省节能能中长长期专专项规规划（（2007.5）对重大大节能能工程程项目目和重重大节节能技技术开开发、、示范范项目目给予予投资资和资资金补补助或或贷款款贴息息支持持。项目实施内容实施效果F1取消塑料瓶的塞纸，取消小盒包装。减少了纸类包装材料的消耗，降低包装成本12万元/年。F2改进粘贴商标的黏合剂。减少粘合剂材料的消耗，减少材料成本6.4万元/年。F4用高效低量药用辅料代替常规辅料，将原直径5.5MM片剂改为直径5.0MM的片剂。在有效成分不变的情况下，减少辅料的消耗量13万元/年。F7选用环保型清洁剂和消毒剂，加强保管领用制度，减少浪费。减少清洁剂和消毒剂对环境的影响。F9利用原有设备，将传统糖衣包衣改为高效薄膜包衣，用薄膜包衣材料代替糖浆、滑石粉包衣材料降低生产成本，减少辅料耗用，减少包衣过程的粉尘，降低能耗50%，提高效率100%。F8、F10建立定量考核制度、定期对设备进行检查PVC损耗率比原来降低5%。F24用PE膜热收缩包装代替纸盒包装。减少纸类包装材料消耗,降低包装成本60万元/年。F25丸剂工艺改进、设备更新。防粘剂（滑石粉）用量减少，用量比原来节约19%，乙醇节约17%.包装材料重复使用洁净塑料袋的重复使用，减少固废物的产生，减少自然资源消耗。广东华华南药药业有有限公公司清清洁生生产案案例3、Who?谁来做做？清洁生生产审审核的的主体体是企企业外部咨咨询机机构协协助组组织开开展4、How?如何做做？为什么会产生废弃物——原因分析废弃物在那里产生

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污染源清单如何消除或削减这些废弃物——方案产生和实施清洁生生产审审核思思路废弃物物在那那里产产生——通过现现场调调查和和物料料平衡衡找出出废物物的产产生部部位并并确定定产生生量为什么么会产产生废废物？？——分析产产品生生产过过程的的每一一个环环节循环回用排放产品原材料

工艺设备控制管理员工废弃物生产产过过程程如何消消除这这些废废物——针对每每一个个废物物产生生原因因，设设计相相应的的清洁洁生产产方案案，包包括无无低费费方案案和中中高费费方案案，方方案可可以是是一个个，几几个甚甚至几几十个个，通通过实实施这这些方方案消消除这这些废废物产产生的的原因因，从从而达达到减减少废废物产产生的的目的的筹划和和组织织预评估估评估方案产产生和和筛选选可行性性分析析方案实实施持续清清洁生生产清洁生生产审审核过过程筹划和和组织织目的：通过过宣传传教育育使企企业的的领导导和职职工对对清洁洁生产产有一一个初初步的的，比比较正正确的的认识识，消除思想想上和观观念上的的障碍；了解企企业清洁洁生产审审核的工工作内容容、要求求及其工工作程序序。工作：建立审审核小组组，制定定审核工工作计划划；宣传传清洁生生产思想想。预评估目的：通通过对企企业全貌貌进行调调查分析析，分析析和发现现清洁生生产的潜潜力和机机会，从从而确定定本轮审审核的重重点。。工作重点：1.评价企业业的产污污排污状状况；2.确定审核核重点；；3.针对审核核重点设设置清洁洁生产目目标。评估目的：通过审核核重点的的物料平平衡，发发现物料料流失的的环节，，找出废废弃物产产生的原原因，查查找物料料储运、、生产运运行、管管理以及及废弃物物排放等等方面存存在的问问题，寻寻找与国国内外先先进水平平的差距距，为清清洁生产产提供依依据。工作重点点：(1)实测输入入输出物物流；(2)建立物料料平衡;(3)分析废弃弃物产生生原因。。方案产生生和筛选选目的：通过过方案的的产生、、筛选、、研制，，为下一一阶段的的可行性性分析提提供足够够的中/高费清洁洁生产方方案。工作重点点：(1)筛选确定定出二个个以上中中/高费方案案；(2)核定与汇汇总已实实施的无无/低费方案案的实施施效果；；(3)编写清洁洁生产中中期审核核报告。。可行性分分析目的：对筛选出出来的中中/高费清洁洁生产方方案进行行分析和和评估，，以选择择最佳的的、可实实施的清清洁生产产方案。。工作重点点:1.技术评估估2.环境评估估3.经济评估估方案实施施目的:通过推荐荐方案(经分析可可行的中中/高费最佳佳可行方方案)实施，使使企业实实现技术术进步，，获得显显著的经经济和环环境效益；通过过评估已已实施的的清洁生生产方案案成果，，激励企企业推行清洁生生产。工作重点点：1.总结前几几个审核核阶段已已实施的的清洁生生产方案案的成果果2.统筹规划划推荐方方案的实实施持续清洁洁生产目的：使使清洁生生产工作作在企业业内长期期、持续续地推行行。工作：建建立和完完善清洁洁组织、、管理制制度，确确定持续续清洁生生产计划划；编写写清洁生生产审核核报告。。清洁生产产验收企业申请请地级以上