清洁生产标准与评价指标体系课件

第四章清洁生产标准与评价指标体系4.1清洁生产标准4.2清洁生产评价4.3清洁生产评价指标体系中成化工清洁生产案例

2003年9月16日，经省清洁生产技术专家小组实地审核验收，省经贸委、科技厅、环保局三部门联合评审通过，认定广东中成化工有限公司为广东省首批二十二家清洁生产企业之一。

中成化工清洁生产案例

1998年，中成化工启动了第一期清洁生产工程；公司共投入资金约1.2亿元，实施了五期清洁生产工程，完成清洁生产技改项目140余项，通过实施清洁生产产生的直接经济效益每年超过6000万元。

中成化工清洁生产案例

中成化工实施清洁生产前后的收率及制造成本变化表清洁生产工程分期一期末二期末三期末四期末时间点1999-122000-122001-122002-12钠原子收率（%）91.295.497.397.8硫原子收率（%）94.496.298.198.6制造成本（元/T）3233304627152707中成化工清洁生产案例

清洁生产工艺路线的选择

选择能源消耗低、原材料利用率高、不存在重金属污染的“甲酸钠法”清洁生产技术改造

回收甲酸钠和亚硫酸钠

残液焚烧制海波

工艺尾气回收二氧化碳

全面推广可回收包装

综合利用原材料

淘汰燃油锅炉，减少二氧化硫排放

清洁生产监控管理

清洁生产绩效评估

中成化工清洁生产案例

从合成保险粉的工艺废水中每年回收甲酸钠12000吨，亚硫酸钠20000吨，价值约为4500万元从合成保险粉的工艺废水中每年回收海波5000吨，价值约为500万元从合成保险粉的工艺废气中每年回收二氧化碳3.5万吨，回收干冰1800吨，产品质量达到了食品级标准，价值约为3200万元全面推广可回收包装，每年节约薄铁板1.2万吨，年创效益1200万元。

中成化工清洁生产案例

综合利用，提高企业竞争力：

中成化工投产十年以来，保险粉的价格从7000元/吨降到少于4000元/吨，以10万吨计，年损失利润就有3个亿，但公司每年仍有1亿多元的利润。主产品保险粉年产能19万吨，占世界总产能的三分之一，是世界规模最大、出口最多的企业。

第一节清洁生产标准为了贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国清洁生产促进法》，为企业开展清洁生产提供技术支持和导向，国家制定了清洁生产标准。属国家环境保护行业推荐性标准，标准代号为“HJ/T”。第一节清洁生产标准一、清洁生产标准体系的背景是可持续发展思想指导下提出的一种环境战略；实施主要通过：一、宣传教育把理念贯穿到生产过程中，使CP成为生产管理者、生产经营者、生产行为者的具体行动；二、把CP贯穿到环境法律法规、管理制度、标准中，使CP环境战略成为环保的管理行为和管理目标。一、清清洁生生产标标准体体系的的背景建立和和完善善清洁洁生产产的环环境标标准体体系，，是把清洁洁生产产环境境战略略落实实到生生产过过程和和管理理行为为中的必必要条条件；；是环保保部门门实施《清洁生生产促促进法法》的具体体体现现和必必然要要求；；为了使使CP在一个个更高、、更具具体的层次次上发发展，，使清清洁生生产的的成效能能持续续保持持，一定定要建建立清清洁生生产的的环境境标准准体系系。二、清清洁生生产标标准的的有关关概念念（一））清洁洁生产产标准准由环保保部组组织制制定并并发布布的国国家标标准，，为了了贯彻彻实施施《中华人人民共共和国国环境境保护护法》和《清洁生生产促促进法法》，进一一步推推动中中国的的清洁洁生产产，防防止生生态破破坏，，保护护人民民健康康，促促进经经济发发展，，为企业业开展展清洁洁生产产提供供技术术支持持和导导向。体现污污染预预防思思想，，考虑虑产品品生命命周期期。二、清清洁生生产标标准的的有关关概念念（二））清洁洁生产产指标标是清洁洁生产产标准准的重重要组组成部部分，，是判断一一个生生产过过程或或产品品是否否符合合清洁洁生产产理念念的基基准，直接接关系系到企企业清清洁生生产水水平判判定。。在设计计时，，要充充分考考虑指指标体体系的的可操操作性性，尽尽量选选择容易量量化的指标标项。。（三））清洁洁生产产标杆杆清洁生生产指标具具有标标杆的功能能，可可提供供清洁洁生产产绩效效的比比较标标准。。不断寻求和和研究究同一一行业业在清清洁生生产方方面的的最佳佳实践践，以此此为基基准与与自身身企业业进行行比较较、分分析、、判断断，从从而使使自身身企业业在实实施清清洁生生产的的相关关设计计、生生产和和管理理过程程中，，达到到不断断改进进、不不断完完善的的良性性循环环。二、清清洁生生产标标准的的有关关概念念二、清清洁生生产标标准的的有关关概念念（四））清洁洁生产产审核核是对企企业生生产全全过程程及废废物产产生原原因进进行系系统的的调查研研究，从中中找出从原料料到生生产工工艺、、技术术、设设备、、管理理及产产品等等各方方面存存在的的问题，提出改改进措措施并并通过过实施施，使企企业达达到节节能、、降耗耗、减减污、、增效效的目目的。。是实现现清洁洁生产产的重重要手手段和和措施施。企业业可可使使用用更更少少的的原原材材料料、、水水和和能能源源，，生生产产同同样样的的或或更更好好的的产产品品，，效效率率更更高高，，污污染染更更少少，，利利润润更更多多，，更更好好的的工工作作环环境境和和保保障障。。二、、清清洁洁生生产产标标准准的的有有关关概概念念（五五））清清洁洁生生产产评评价价根据据对企企业业生生产产过过程程现现状状及及废废物物流流的的调查查了了解解，从从系系统统及及其其投投入入、、产产出出关关系系上上考考查查、、确确立立企企业业生生产产过过程程中中““不不清清洁洁””部部位位的的优优先先顺顺序序，，发现现并并提提出出系统统中中存存在在着着的的““不不清清洁洁””的的问题题。三、、建建立立清清洁洁生生产产的的环环境境标标准准体体系系的的原原则则（1）过过程程控控制制与与末末端端控控制制相相结结合合；；（2）技技术术措措施施和和管管理理措措施施相相结结合合原原则则；；（3）突突出出总总量量控控制制的的原原则则；；（4）突突出出重重点点、、可可操操作作性性强强的的原原则则；；（5）高高起起点点、、持持续续性性改改进进原原则则；；（6）定定量量和和定定性性相相结结合合的的原原则则。。四、、清清洁洁生生产产标标准准的的基基本本框框架架由于于各各行行业业的的生生产产过过程程、、工工艺艺特特点点、、产产品品、、原原料料、、经经济济技技术术水水平平和和管管理理水水平平不不同同，，应应根根据据不同同行行业业的的情情况况建建立立各各行行业业的的清清洁洁生生产产环环境境标标准准。基本本内内容容和和框框架架包包括括三级级环环境境标标准准和六类类指指标标：三级环环境境标标准准：：第一级级为为该该行行业业清清洁洁生生产产国国际际先先进进水水平平第二二级为为该该行行业业清清洁洁生生产产国国内内先先进进水水平平第三三级为为该该行行业业清清洁洁生生产产基基本本要要求求2013年9月工工业业和和信信息息化化部部公公布布清清洁洁生生产产示示范范企企业业名名单单（（43家））四、、清清洁洁生生产产标标准准的的基基本本框框架架六类类指指标标：：生产产工工艺艺与与装装备备要要求求资源源能能源源利利用用指指标标产品品指指标标污染染物产产生生指指标标废物物回回收收利利用用指指标标环境境管管理理指指标标五、、清清洁洁生生产产环环境境标标准准体体系系的的作作用用（1）企企业业清洁洁生生产产审审核核依依据据和开开展展CP效果果评评价价尺度度；；（2）企企业业确确定定自自己己清清洁洁生生产产近期期目目标标和持持续续进进行行CP的长远远目目标标参参照照；（3）成成为为环境境影影响响评评价价的的依依据据或环环境境管管理理要要实实现现的的现现阶阶段段性性目目标标；；（4）成为企企业清洁洁生产潜潜在能力力和水平分析析的依据据和CP生产绩效公告告的依据据。七、中国国行业清清洁生产产标准自2002年以来，，国家环环保总局局委托中中国环境境科学研研究院等等单位组组织开展展了50多个行业业的清洁洁生产标标准制定定工作；；截止2014年5月底，以以分批发发布了59个，见P129表4-1行业清洁洁生产标标准汇总总环保部2009年3月发布《清洁生产产审核指指南-制订技术术导则》（HJ469-2009）；相对国内内行业数数量和需需求，标标准体系系建立速速度较缓缓慢；壳聚糖短短纤维壳聚糖纤纤维无纺纺布壳聚糖纤纤维束壳聚糖《产业结构构调整指指导目录录》（2011年本）将将甲壳素素纤维等等生物质质纤维列列为鼓励励类。第二节清清洁生生产评价价清洁生产产评价是是通过对对企业的的生产从从原材料选选取、生生产过程程到产品品服务的的全过程程进行综综合评价价，评定出企业清清洁生产产的总体体水平以以及每一一个环节节的清洁生产产水平，明确企业现有有生产过过程、产产品、服服务各环环节的清清洁生产产水平在在国际和和国内所所处的位置，并提出相应的清清洁生产产措施和设立管理制度度，寻求实行清洁洁生产审审核的机会和途途径，提高企企业对资资源和能能源的利利用效率率，减少少污染物物排放。。分为潜力评价价（清洁生生产审核核前对现现有生产产状况评评价）和和效果评价价（完成审审核后进进行的评评价）一、清洁洁生产评评价方法法一、清洁洁生产评评价方法法（一）定定量条件件下的评评价4．企业清洁洁生产等等级的确确定分级制模模式评价价，将综综合指数数分为5个等级，，按清洁生产产评估综综合指数数IP所达到的的水平给给企业清清洁生产产定级。。具体分分级设想想见下表。。项目清洁生产传统先进一般落后淘汰达到水平国际先进水平国内先进水平国内平均水平国内中下水平淘汰水平综合评价指数（IP）IP≤1.001.00＜IP≤1.151.15＜IP≤1.40＜IP≤1.80IP＞1.80（二）定定量与定定性相结结合条件件下的评评价1．指标等级级的确定定定性指标标和定量量指标两两大类。。等级分值范围低中高等级分值[0,1.0][0,0.3)[0.3,0.7)[0.7,1.0]等级分值范围很差较差一般较清洁清洁分值[0,1.0][0,0.2)[0.2,0.4)[0.4,0.6）[0.6,0.8)[0.8,1.0]表4-3原材料指指标和产产品指标标（定性性指标））的等级级评分标标准表4-4资源指标标和污染染物产生生指标（（定量指指标）的的等级评评分标准准（二）定定量与定定性相结结合条件件下的评评价1．综合评价价百分制，对原材材料、产产品、资资源消耗耗、污染染物产生生分别打打分，然然后分别别乘以各自自权重，，累加总总分。1998年国家环环保总局局组织清清洁生产产方法学学专家、、清洁生生产行业业专家、、环评专专家和环环保官员员对权重重值进行行专家调调查打分分。调查查统计结结果见P134表4-5清洁生产产指标权权重值专专家调查查结果。项目清洁生产传统先进一般落后淘汰指标分数>8070~8055~7040~55<40表4-6企业清洁洁生产的的等级评评价结果果（三）清清洁生产评估估综合指指数评价价模式的的特征1．科学性性2．综合性性3．简易性性4．适应性性5．激励性性6．可比性性二、清洁生产产的评价价程序三、清洁生产产评价与与环境影响响评价(一)环境影响响评价与与清洁生生产1.环境影响响评价的概念和和作用环境影响响：是指人人类的经经济和社社会活动动对环境境的作用用和导致致的环境境变化以以及由此此引起的的对人类类社会和和经济的的效应。。环境影响响评价：就是要要对上述述作用、、变化以以及效应应进行评评价，并并制定避避免或减减轻不利利影响的的对策措措施。作用：环境影影响评价价能为区区域的社社会经济济发展提提供导向向，合理理确定地地区发展展的产业业结构、、产业规规模和产产业布局局，指导导环境保保护设计计和强化化环境管管理，促促进相关关环境科科学技术术的发展展。2.环境影响响评价存在的不不足1）环境影影响评价价制度主主要针对对大中型型综合建建设项目目，忽视了对对技术低低下、高高消耗和和污染严严重的小小型工业业企业产产生污染染的管理理。2）环境影影响评价价制度主主要评价价污染物物生产以以后对环环境的影影响，污染控制制措施一一旦未能能有效执执行，则环境境影响评评价就失失去了其其有效性性。3）在建设设项目环环境影响响评价时时，对企业是否否负担得得起高昂昂的末端端处理费费用往往往考虑较较少，从而导导致只有有三分之之一企业业的末端端处理设设备运行行良好。。3.清洁生产评价价和环境境影响评评价的结结合1）环境影影响评价价中的工工程分析析可以进进一步拓拓展和深深化，进进行清洁洁生产分分析。2）环境影影响评价价中对环环保措施施的分析析可按清清洁生产产要求进进一步延延伸。（二）清清洁生产产概念引引入环评评的优势势1、减轻建建设项目目的末端端处理负负担2、提高建建设项目目的环境境可靠性性3、提高建建设项目目的市场场竞争力力4、降低建建设项目目的环境境责任风风险（三）环环评中清清洁生产产评价的的内容与与存在问问题1.环评中清清洁生产产评价的的内容尚未有清清洁生产产评价技技术导则则，根据据专业技技术水平平和经验验评价，，一般用用指标标对对比比法法；清洁洁生生产产评评价价指指标标分分六六大大类类：：生产产工工艺艺与与装装备备、、资资源源能能源源利利用用、、污污染染物物产产生生、、废废物物回回收收利利用用和和环环境境管管理理（三三））环环评评中中清清洁洁生生产产评评价价的的内内容容与与存存在在问问题题1.环评评中中清清洁洁生生产产评评价价的的内内容容（1）进进行行清清洁洁生生产产分分析析所所采采用用的的清清洁洁生生产产评评价价指指标标的的介介绍绍；；（2）建建设设项项目目所所能能达达到到的的清清洁洁生生产产各各个个指指标标的的描描述述；；（3）建建设设项项目目清清洁洁生生产产评评价价结结论论；；（4）清清洁洁生生产产方方案案建建议议。。（三三））环环评评中中清清洁洁生生产产评评价价的的内内容容与与存存在在问问题题2.环评评中中清清洁洁生生产产评评价价的的难难点点与与存存在在问问题题（1）导则则没没有有涉涉及及清清洁洁生生产产内内容容，导导致致环环评评中中清清洁洁生生产产部部分分的的编编写写没没有有技技术术依依据据，，编编写写的的盲盲目目性性和和随随意意性性；；（2）多数数行行业业缺缺乏乏评评价价指指标标体体系系，缺缺少少行行业业先先进进水水平平指指标标，，环环评评报报告告只只能能部部分分收收集集几几个个本本行行业业或或类类似似行行业业的的指指标标进进行行简简单单对对比比；；评评价价依依据据不不充充分分；；2.环评评中中清清洁洁生生产产评评价价的的难难点点与与存存在在问问题题（3）项项目目可行行性性报报告告中中没没有有要要求求清洁洁生生产产的的相相关关内内容容；；只只要要不不在在《淘汰汰落落后后生生产产能能力力、、工工艺艺和和产产品品的的目目录录》中都都予予通通过过。。环环评评编编制制中中缺缺乏乏清清洁洁生生产产所所需需的的基基础础数数据据和和相相关关资资料料；；（4）编写写人人员员对某某些些特特定定行行业业的的工工艺艺、、设设备备、、产产品品不熟熟悉悉，对对行行业业的的指指标标掌掌握握不不够够；；环环评评审审批批时时，，清清洁洁生生产产分分析析部部分分无审审批批标标准准，缺缺乏乏统统一一的的验验收收办办法法；；（5）建建设设项项目目按按可可行行性性报报告告执执行行，，清清洁洁生生产产建建议议无无法法落落实实，，实践践性性不不强强。第三三节节清洁洁生生产产评评价价指指标标体体系系一、、评评价价指指标标的的选选取取原原则则（1）全全过过程程评评价价原原则则（2）污污染染预预防防原原则则（3）定定量量原原则则（4）明明确确目目标标原原则则（5）规规范范性性原原则则宏观性指标微观性指标为环境设计指标（DfE）立即可用可逐年建立，一旦建立立即可用环境影响指标须长时间分析相对性每年遭受周围居民抗议的次数与所处区域有关非具体证据与ISO9000或ISO14000系统无法进行对照比较有无减量计划绝对性有害废弃物年产率能耗指标清洗水再利用率功能性包装材料所占比例地域性（定量）以各种原材料对环境的影响分析结果为依据，计算出各种原材料的环境影响指标，例如，Eco-indicator定性指标可以显示对环境的承诺，但不宜仅凭此类指标下结论须用实际的真实数据进行计算，结果可以用来探讨减废空间或展现环境绩效使用者无需输入任何数据即可直接引用。可以提供作为为环境设计的参考二、、国国内内外外清清洁洁生生产产评评价价指指标标及及其其研研究究现现状状（一一））清清洁洁生生产产指指标标的的种种类类表一一阶段

清洁生产指标

制造销售阶段

1．是否考虑原辅材料的耗竭情况开采对环境的破坏情况2．是否考虑避免使用下列化学物质：公告为有毒化学物质、瑞典优先减量清单（13项）、对工序有毒有害的废弃物、废弃的化学物质3．是否考虑新产品包装外型易于包装4．是否考虑原材料及能源的回收再用5．厂内回收技术是否纳入设计6．是否考虑污染排放的种类、浓度和总量7．有无处理技术8．有无回收的可能性，若有，是否提供配套的技术9．是否进行物料和能源平衡计算表2为环环境境设设计计类类指指标标阶段

清洁生产指标

使用阶段

10．耗能情况，有无节能装置11．资源耗损情况，如洗衣机的用水量12．产品中耗材的更替周期长短，耗材材料的可回收性弃置阶段

13．是否考虑产品的材质可回收性、单一性、易拆解、易处理处置续表表2指标名称内容简述备注生态指标（Eco-indicator）从生态周期评估的观点出发，将所排放的污染物质对环境的影响进行量化评估，并建立量化的Eco-indicator，共建立100个指标由荷兰NationalReuseofWasteResearchProgramm完成气候变化指标（ClimateChangeIndicator）污染物的排放量，所选择的标准物质，包括CO2，CH4，N20的排放量以及氟氯烃（CRCs）、哈龙（halons）的使用量，以上均转换为CO2当量，逐年记录以评估对气候变化的影响由荷兰开发应用环境绩效指标[EPI(EnvironmentalPerformanceIndicators)]针对铝冶炼业、油与气勘探与制造业、石油精炼、石化、造纸等行业，开发出能源指标、空气排放指标、废水排放指标、废弃物指标以及意外事故指标挪威和荷兰环保局委托非盈利机构（EuropeanGreenTable）开发（二二））国国外外常常用用的的清清洁洁生生产产评评价价指指标标表3指标名称内容简述备注环境负荷因子[ELF(EnvironmentalLoadFactor)]ELF=废弃物重量

/产品重量美国ICI公司开发废弃物产生率[WR(WasteRatio)]产品重量：产品销售量

3M减废情况交换所[PPIC(PollutionPre-ventionInformationClearinghouse)]WR＝废弃物重量

/产出量美国环保署续表表3上节节主主要要内内容容回回顾顾清洁洁生产产行行业业标标准准分分级。。A、2B、3C、4D、5清洁洁生产产的的目目标标是是。A、节节能能、、降降耗耗、、减减污污、、增增效效B、节节能能、、增增效效、、降降低低工工人人劳劳动动强强度度C、节节能能、、降降耗耗、、增增加加工工人人福福利利D、减污、增效效、卫生实施清洁生产最基基本的方法和和手段是开展清洁生产产审核。污染严重企业名单单由A布。A、省级级环保保局（（厅））B、省级级经贸贸局C、地市市级环环保局局D、地市市级经经贸