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文档简介

十八届四中全会知识1、中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议,于2014年10月20日至23日在北京举行。2、全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。3、党的十八届三中全会以来,中央政治局统筹国内国际两个大局,牢牢把握稳中求进工作总基调,保持战略定力,以全面深化改革推动各项工作。4、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦,全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度,提高党的执政能力和执政水平,必须全面推进依法治国。5、全面推进依法治国,必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,坚决维护宪法法律权威,依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定。6、全面推进依法治国,总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。7、《决定》指出:党章是最根本的党内法规,全党必须一体严格遵行。8、坚持党的领导,是社会主义法治的根本要求,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所系、幸福所系,是全面推进依法治国的题中应有之义。9、法律是治国之重器,良法是善治之前提。10、建设中国特色社会主义法治体系,必须坚持立法先行,发挥立法的引领和推动作用,抓住提高立法质量这个关键。11、坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政。12、法律的生命力和权威在于实施。13、依法全面履行政府职能,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,推行政府权力清单制度,坚决消除权力设租寻租空间。14、健全依法决策机制,建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。15、优化司法职权配置,推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点,最高人民法院设立巡回法庭,探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院,探索建立检察机关提起公益诉讼制度。16、推进严格司法,坚持以事实为根据、以法律为准绳,推进以审判为中心的诉讼制度改革,实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。17、法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。18、建设高素质法治专门队伍,把思想政治建设摆在首位。19、党的领导是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证。20、提高党员干部法治思维和依法办事能力,把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容、纳入政绩考核指标体系,把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容。21、依法治国,是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障,是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。22、依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,依法执政是党治国理政的基本方式。23、全面推进依法治国,必须贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导。24、人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。25、国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。26、中国特色社会主义道路、理论体系、制度是全面推进依法治国的根本遵循。27、宪法是党和人民意志的集中体现,是通过科学民主程序形成的根本法。28、将每年十二月四日定为国家宪法日。29、建立宪法宣誓制度,凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开宣誓。30、社会主义市场经济本质上是法治经济。31、市场在资源配置中起决定性作用。32、制度化、规范化、程序化是社会主义民主政治的根本保障。33、以保障人民当家作主为核心,坚持和完善人民代表大会制度,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度,推进社会主义民主政治法治化。34、加快推进反腐败国家立法,完善惩治和预防腐败体系,形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。35、制定国家勋章和国家荣誉称号法,表彰有突出贡献的杰出人士。36、推进综合执法,大幅减少市县两级政府执法队伍种类37、改革法院案件受理制度,变立案审查制为立案登记制。38、完善国家工作人员学法用法制度,把宪法法律列入党委(党组)中心组学习内容,列为党校、行政学院、干部学院、社会主义学院必修课。39、加强律师队伍思想政治建设,把拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治作为律师从业的基本要求。40、政法委员会是党委领导政法工作的组织形式,必须长期坚持。41、全面推进依法治国,基础在基层,工作重点在基层。42、党对军队绝对领导是依法治军的核心和根本要求。43、坚定不移走中国特色社会主义法治道路,是立足我国基本国情、顺应我国经济社会发展要求的必然选择。P844、推进国家治理体系和治理能力现代化,关键在于实现国家治理法制化。P1245、全面推进依法治国是全面建成小康社会的有力保障。P1346、人民当家作主是中国特色社会主义制度的本质属性。P1547、规范和约束公权力,需要做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。P2048、实践证明,只有中国特色社会主义法治理论才能科学指导我国法治建设,党的法治理论具有强大生命力。P2649、全面贯彻实施宪法,是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。P2950、建立宪法宣誓制度,是增强国家公职人员宪法观念、强化宪法宣传教育、在全社会推动宪法实施的重要举措。P3151、《决定》提出,健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制,发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用。P3352、《决定》提出,明确立法权力边界,从体制机制和工作程序上有效防止部门利益和地方保护主义法律化。P3553、完善法律草案表决程序,对于做好立法工作、保证立法质量具有重要作用。P3754、完善社会主义市场经济法律制度,是社会主义市场经济运行规律的客观要求,也是保障经济持续健康发展的现实需要。P4155、在现有民事法律基础上编纂民法典,是完善中国特色社会主义法律体系、强化公民权利保障、推进法治中国建设的基础性工作。P4356、《决定》提出:完善和发展基层民主制度,依法推进基层民主和行业自律,实行自我管理、自我服务、自我监督。P4557、《决定》提出完善惩治贪污贿赂犯罪法律制度,把贿赂犯罪对象由财物扩大为财物和其他财产性利益。P4658、《决定》提出,要建立健全坚持坚持社会主义先进文化前进方向、遵循文化发展规律、有利于激发文化创造活力、保障人民基本文化权益的文化法律制度。P4759、《决定》提出,要加快保障和改善民生,推进社会治理体制创新法律制度建设,并对此作出重要部署。P4860、《决定》提出,加快建设有效约束开发行为和促进绿色发展、循环发展、低碳发展的生态文明法律制度。P5061、依法全面履行政府职能,是处理好政府和市场、政府和社会关系的关键环节。P5162、明确各级政府事权对于促进政府间各司其职、各负其责、各尽其能,充分发挥好中央和地方政府两个积极性具有重要作用。P5363、《公报》指出:健全依法决策机制,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序。64、《决定》提出积极推行政府法律顾问制度,保障法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。P5765、《决定》提出,健全行政执法和刑事司法衔接机制,这是维护社会主义法制统一、实现社会公正的必然要求。P6366、《决定》提出,完善执法程序,这是促进严格规范公正文明执法、提升执法质量和执法水平、深入推进依法行政的重要举措。P6567、推行行政执法责任制对于强化对执法权利的监督约束、提高行政管理能效、提升依法行政水平具有十分重要的意义。P6668、《决定》提出,探索省以下地方审计机关人财物统一管理,这对于完善审计制度、加大审计力度、确保审计机关依法充分行使职权具有重要作用。P7069、《决定》提出,全面推进政务公开,这对于加强对行政权力的制约监督和提供高效便民服务具有十分重要的意义。P7270、《决定》明确要求,各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权。P7571、我国实行“四级两审制”,即四级法院、两审终审。P8872、《决定》提出,检察机关在履行职责中发现行政机关违法行使职权或者不行使职权的行为,应该督促其纠正。P9073、为了充分发挥检察机关法律监督职能作用,依法有效维护国家和社会公共利益,《决定》提出,探索建立检察机关提起公益诉讼制度。P9274、《决定》要求加强和规范司法解释,统一法律适用标准。P9675、《决定》指出,推进以审判为中心的诉讼制度改革,抓住了保证司法公正的“牛鼻子”。P9876、《决定》提出,构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。P10277、《决定》规定:“完善检查机关行使监督权的法律制度,加强对刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼的法律监督。”P10678、《决定》强调,完善人民监督员制度,重点监督检察机关查办职务犯罪的立案、羁押、扣押冻结财物、起诉等环节的执法活动。P10979、《决定》提出,增强全民法治观念,推进法治社会建设,增强全社会厉行法治的积极性和主动性,使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。P11380、宪法的根基在于人民发自内心的拥护,宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。P11581、建设法治社会,需要有一个守法光荣、违法可耻的社会氛围。P11882、坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键,完善国家工作人员学法用法制度。P12183、《决定》明确要求,把法治教育纳入国民教育体系,从青少年抓起,在中小学设立法治知识课程。P12284、普法宣传教育机制是动员全社会共同开展法治宣传教育的重要保障。P12485、《决定》提出,加强公民道德建设,弘扬中华优秀传统文化,增强法治的道德底蕴。P12686、《决定》提出,推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设,加强民生领域法律服务。P13287、人民调解是一项具有中国特色的化解矛盾、消除纷争的非诉讼纠纷解决方式。P13788、要依法依纪严肃查处腐败问题,对执法司法中出现的腐败现象零容忍,坚持“老虎”“苍蝇”一起打,坚决清除害群之马。P14589、建立法官、检察官逐级遴选制度是提升司法队伍专业化、职业化水平的重要措施。P14990、《决定》提出,各级党政机关和人民团体普遍设立公职律师,企业可设立公司律师,参与决策论证,提供法律意见,促进依法办事,防范法律风险。P15391、《决定》在部署加强法律服务工作队伍任务时强调,要推动法律服务志愿者队伍建设。P15592、《决定》提出,建立激励法律服务人才跨区域流动机制,逐步解决基层和欠发达地区法律服务资源不足和高端人才匮乏问题。P15793、健全党领导依法治国的制度和工作机制,需要完善党委统一领导和各方分工负责、齐抓共管的责任落实机制。P17194、党内法规既是管党治党的重要依据,也是建设社会主义法治国家的有力保障。P17595、加强涉外法律工作,是积极参与全球治理、维护我国国家利益的现实要求。P20096、中国特色军事法治体系主要包括军事法规制度体系、军事法治实施体系、军事法治监督体系和军事法治保障体系。P19197、《决定》指出,积极参与国际规则制定,推动依法处理涉外经济、社会事务,增强我国在国际法律事务中的话语权和影响力,运用法律手段维护我国主权、安全、发展利益。P20198、《决定》明确了推进依法治国的工作重点是构建“五个体系”,即完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,完善的党内法规体系。法律规范体系是以宪法为核心的法律法规体系,也包括市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范体系。法治实施体系是执法、司法、守法等宪法法律实施的工作体制机制。法治监督体系是由党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督等构成的权力制约和监督体系。法治保障体系包括党领导依法治国的制度和机制、队伍建设和人才保障等。党内法规体系是以党章为根本、若干配套党内法规为支撑的党内规章制度体系。99、全面推进依法治国的工作布局是:即全面加强立法、执法、司法、守法和队伍建设、党的领导,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。100、全面推进依法治国的努力方向:实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,促进国家治理体系和治理能力现代化。101、国家治理体系和治理能力现代化是指:适应时代变化,既改革不适应实践发展要求的体制机制、法律法规,又不断构建新的体制机制、法律法规,使各方面制度更加科学、更加完善,实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程度化。102、《决定》指出:创新法治人才培养机制。建设通晓国际法律规则、善于处理涉外法律事务的涉外法治人才队伍。103、《决定》针对企业经营中经常遇到的非法干预,如“乱摊派”、“拉赞助”、“吃、拿、卡、要”等突出问题,首次提出:企业有权拒绝任何组织和个人无法律依据的要求。104、腐败的本质是权力滥用,依法治国的核心是依法治“权”。105、党对政法工作的领导是:管方向、管政策、管原则、管干部。106、在刑事诉讼活动中,公安机关、人民检察院、人民法院、司法行政机关分别行使:侦查、检察、审判、刑罚执行等权力,分工负责,既互相配合又相互制约,共同保证实现刑事司法公正。107、《决定》指出:实现总目标,必须坚持以下原则:坚持中国共产党的领导。坚持人民主体地位。坚持法律面前人人平等。坚持依法治国和以德治国相结合。坚持从中国实际出发。108、《决定》指出:坚持中国共产党的领导。必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,把依法治国基本方略同依法执政基本方式统一起来。109、《决定》指出:坚持人民主体地位。必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民,以保障人民根本权益为出发点和落脚点。110、《决定》指出:坚持法律面前人人平等。必须维护国家法制统一、尊严、权威,切实保证宪法法律有效实施,绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。111、《决定》指出:坚持法律面前人人平等。必须以规范和约束公权力为重点,加大监督力度,做到有权必有责、用权受监督、违法必追究,坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究行为。112、《决定》指出:坚持依法治国和以德治国相结合。国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。既重视发挥法律的规范作用,又重视发挥道德的教化作用。113、《决定》指出:坚持从中国实际出发。推进法治理论创新,发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论。114、《决定》指出:建设中国特色社会主义法治体系,要恪守以民为本、立法为民理念。要把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程。115、《决定》指出:建立由全国人大相关专门委员会、全国人大常委会法制工作委员会组织有关部门参与起草综合性、全局性、基础性等重要法律草案制度。增加有法治实践经验的专职常委比例。依法建立健全专门委员会、工作委员会立法专家顾问制度。116、《决定》指出:各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作,创新执法体制,完善执法程序,推进综合执法,严格执法责任,建立权责统一、权威高效的依法行政体制,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。117、《决定》指出:行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。118、《决定》指出:推进各级政府事权规范化、法律化,完善不同层级政府特别是中央和地方政府事权法律制度,强化中央政府宏观管理、制度设定职责和必要的执法权,强化省级政府统筹推进区域内基本公共服务均等化职责,强化市县政府执行职责。119、《决定》指出:建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,对决策严重失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的,严格追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的法律责任。120、《决定》指出:公正是法治的生命线。必须完善司法管理体制和司法权力运行机制,规范司法行为,加强对司法活动的监督,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。121、《决定》指出:完善审级制度,一审重在解决事实认定和法律适用,二审重在解决事实法律争议、实现二审终审,再审重在解决依法纠错、维护裁判权威。122、《决定》指出:坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作,深入开展法治宣传教育,引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。123、《决定》指出:实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制。124、《决定》指出:推进多层次多领域依法治理。发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。125、《决定》指出:把信访纳入法治化轨道,保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果。126、《决定》指出:建设高素质法治专门队伍。抓住立法、执法、司法机关各级领导班子建设这个关键,突出政治标准,把善于运用法治思维和法治方式推动工作的人选拔到领导岗位上来。127、《决定》指出:加强法律服务队伍建设,构建社会律师、公职律师、公司律师等优势互补、结构合理的律师队伍。1、党的领导和社会主义法治的关系是什么?答:党的领导和社会主义法治是一致的,社会主义法治必须坚持党的领导,党的领导必须依靠社会主义法治2、依法执政的要求是什么?答:既要求党依据宪法法律治国理政,也要求党依据党内法规管党治党3、在立法中,对部门间争议较大的重要立法事项正确的处理方式是?答:由决策机关引入第三方评估,充分听取各方意见,协调决定,不能久拖不决4、《决定》对于地方立法权有什么新规定?答:明确地方立法权限和范围,依法赋予设区的市地方立法权。5、健全立法机关和社会公众沟通机制,开展立法协商,充分发挥哪些人在立法协商中的作用?答:政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、社会组织在立法协商中的作用6、依法保障公民权利,加快完善什么样的法律制度?答:依法保障公民权利,要加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度7、全面推进依法治国,在文化领域特别提出加强哪些方面立法?答:公共文化服务保障法、文化产业促进法、国家勋章和国家荣誉称号法、互联网领域立法8、积极推行政府法律顾问制度,建立什么样的法律顾问队伍?答:建立政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍9、健全行政执法和刑事司法衔接机制,完善案件移送标准和程序,实现什么与什么的无缝对接?答:行政处罚和刑事处罚10、坚持严格规范公正文明执法,需要重点规范哪些执法行为?答:需要重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为11、强化对行政权力的制约和监督,需要加强哪些监督制度建设,努力形成科学有效的权力运行制约和监督体系,增强监督合力和实效?答:需要加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督制度建设12、强化对行政权力的制约和监督,完善纠错问责机制,需要健全哪些问责方式和程序?答:需要健全责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、罢免等问责方式和程序13、全面推进政务公开,坚持的原则和需要推进的公开是什么?答:以公开为常态、不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开14、实行全面推进政务公开,各级政府及其工作部门依据权力清单,向社会全面公开哪些事项?答:政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项15、全面推进政务公开,应重点推进哪些领域的政府信息公开?答:应重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开16、为确保依法独立公正行使审判权和检察权,需要建立什么制度?答:建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度17、任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情,对干预司法机关办案的,一经发现要承担什么样的后果?答:对于干预司法机关办案的给予党纪政纪处分;造成冤假错案或者其他严重后果的,依法追究刑事责任18、要建立健全什么样的司法人员履行法定职责保护机制?答:非因法定事由,非经法定程序,不得将法官、检察官调离、辞退或者作出免职、降级等处分19、改革司法机关人财物管理体制,探索实行哪些权力相分离?答:法院、检察院司法行政事务管理权和审判权、检察权相分离20、为防止司法机关内部人员违反规定干预其他人员正在办理的案件,建立什么制度?答:司法机关内部人员过问案件的记录制度和责任追究制度21、《决定》对刑罚执行是如何规定的?答:完善刑罚执行制度,统一刑罚执行体制22、推进严格司法,要健全什么样的法律制度?答:健全事实认定符合客观真相、办案结果符合实体公正、办案过程符合程序公正的法律制度23、保障人民群众参与司法,就是要保障人民群众参与哪些司法活动?答:保障人民群众参与司法调解、司法听证、涉诉信访等司法活动24、完善人民陪审员制度,就是要逐步实行什么?答:逐步实行人民陪审员不再审理法律适用问题,只参与审理事实认定问题25、加强人权司法保障,需要强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人哪些权利的制度保障?答:要强化当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权、申请权、申诉权的制度保障26、加强人权司法保障,还需要健全落实哪些法律制度?答:需要健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度27、落实终审和诉讼终结制度,实行诉访分离,保障当事人依法行使申诉权利。对不服司法机关生效裁判、决定的申诉的,应该怎么办?答:逐步实行由律师代理制度。对聘不起律师的申诉人,纳入法律援助范围28、什么样的人终身禁止从事法律职业?答:违法违纪被开除公职的司法人员、吊销执业证书的律师和公证员29、健全依法维权和化解纠纷机制,需要强化法律在什么方面的权威地位?答:需要强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位30、健全社会矛盾纠纷预防化解机制,要完善哪些纠纷解决机制?答:需要完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制31、深入推进社会治安综合治理,依法强化哪些重点问题治理?答:依法强化危害食品药品安全、影响安全生产、损害生态环境、破坏网络安全等重点问题治理32、加强法治工作队伍建设,要建设一支什么样的队伍?答:需要着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍33、党的纪律是党内规矩。党规党纪严于国家法律,党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律,还要?答:按照党规党纪以更高标准严格要求自己,坚定理想信念,践行党的宗旨,坚决同违法乱纪行为作斗争34、党员干部在全面推进依法治国中的角色是什么?答:重要组织者、推动者、实践者35、党员干部在全面推进依法治国中发挥重要作用要具备哪些能力?答:运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力36、健全依法维权和化解纠纷机制,要建立健全哪些机制,畅通群众利益协调、权益保障法律渠道?答:社会矛盾预警机制,利益表达机制,协商沟通机制,救济救助机制37、健全党领导依法治国的制度和工作机制,完善什么工作机制和程序?答:保证党确定依法治国方针政策和决策部署的工作机制和程序38、完善党委依法决策机制,发挥政策和法律的各自优势,促进哪两个方面互联互动?答:党的政策和国家法律39、政法委员会是党委领导政法工作的组织形式,必须长期坚持。各级党委政法委员会要把工作着力点放在哪里?答:把握政治方向、协调各方职能、统筹政法工作、建设政法队伍、督促依法履职、创造公正司法环境40、《决定》在“健全宪法实施和监督制度”部分,对地方做出怎样的规定?答:加强备案审查制度和能力建设,把所有规范性文件纳入备案审查范围,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件,禁止地方制发带有立法性质的文件41、坚持严格规范公正文明执法,需要完善执法程序,建立什么制度?答:执法全过程记录制度42、使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,必须做到什么?答:必须以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争、有效监管为基本导向,完善社会主义市场经济法律制度43、推进综合执法,大幅减少市县两级政府执法队伍种类,重点在哪些领域内推行综合执法,并在有条件的领域可以推行跨部门综合执法?答:重点在食品药品安全、工商质检、公共卫生、安全生产、文化旅游、资源环境、农林水利、交通运输、城乡建设、海洋渔业等领域内推行综合执法。44、优化司法职权配置,就是要健全什么样的体制机制?答:健全公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职,侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制。45、推进严格司法,如何确保案件处理经得起法律和历史检验?答:明确各类司法人员工作职责、工作流程、工作标准,实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制,从而确保确保案件处理经得起法律和历史检验。46、深化行政执法体制改革,严格实行行政执法人员什么严格管理制度,确保未经执法资格考试合格,不能获得执法资格,不能从事执法活动?答:持证上岗和资格管理制度47、我国的最高国家权力机关是什么,它的常设机关是什么?答:全国人民代表大会;全国人民代表大会常务委员会48、社会主义法治理念的基本内容是什么?答:依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导《习近平总书记系列重要讲话读本》1、道路问题是关系党的事业兴衰成败第一位的问题。2、历史和实践昭示我们:只有社会主义才能救中国,只有中国特色社会主义才能发展中国。3、中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成的。4、我们党九十多年来之所以得到人民拥护和支持,从根本上说,就是因为能始终代表中国最广大人民根本利益,就是坚持群众是真正的英雄,尊重人民首创精神,最广泛动员和组织人民投身到党领导的伟大事业中来。5、要在深入把握中国特色社会主义科学性和真理性的基础上,坚定道路自信、理论自信、制度自信,不断开创中国特色社会主义事业新局面。6、2012年11月29日,习近平总书记在参观《复兴之路》展览时,对“中国梦”进行了深情阐释,我以为“实现中华民族伟大复兴,就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”7、实现中华民族伟大复兴的中国梦,就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福。8、实现中国梦必须走中国道路,这就是中国特色社会主义道路。9、实现中国梦必须弘扬中国精神,这就是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。10、爱国主义始终是把中华民族坚强团结在一起的精神力量,改革创新始终是鞭策我们在改革开放中与时俱进的精神力量。11、中国梦归根到底是人民的梦,必须紧紧依靠人民来实现,必须不断为人民造福。12、中国梦是国家的、民族的、也是每一个中国人的。国家好、民族好,大家才会好。13、现在,我们比历史上任何一个时期都更接近中华民族伟大复兴的目标,比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。14、“两个一百年”的奋斗目标,是指在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会,在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。15、建设中国特色社会主义的总布局是经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”。16、改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。17、公平正义是中国特色社会主义的内在要求。18、全面深化改革的指导思想是中国特色社会主义理论。19、现在我国改革已经进入了攻坚期和深水区,我们必须以更大的政治勇气和智慧,不失时机深化重要领域改革。20、坚持把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。21、坚持社会主义市场经济改革方向,不仅是经济体制改革的基本遵循,也是全面深化改革的重要依托。22、要通过制度安排,创造更加公平正义的社会环境,保证人民平等参与、平等发展权利,使改革成果更多更公平惠及全体人民。23、推进国家治理体制和治理能力现代化,必须解决好制度模式选择问题。24、一个国家选择什么样的治理体系,是由这个国家的历史传承、文化传统、经济社会发展水平决定的,是由这个国家的人民决定的。25、能否构建具有强大感召力的核心价值观,关系社会和谐稳定,关系国家长治久安。26、2013年9月,习近平总书记在参加河北省委常委班子专题民主生活会时的讲话中指出,“中央看一个地方工作做得怎么样,不会仅仅看生产总值增长率,而是要看全面工作,看解决自身发展中突出矛盾和问题的成效”。27、化解产能过剩要更多使用经济手段,更多运用市场机制的办法,凡是市场和企业能决定的都交给市场和企业,由企业根据市场供求关系变化作出判断,通过市场竞争实现优胜劣汰。28、科学的宏观调控,有效的政府治理,是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。29、要推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,必须及早转入创新驱动发展轨道,把科技创新潜力更好释放出来,充分发挥科技进步和创新的作用。30、全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村,没有农村的小康,特别是没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会。31、农村基本经营制度是党的农村政策的基石。32、加强农村社会管理,是“三农”工作的重大任务。33、城镇化是现代化的必由之路,是解决农业农村农民问题的重要途径,是推动区域协调发展的有力支撑,是扩大内需和促进产业升级的重要抓手。34、协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,是党的群众路线在政治领域的重要体现。35、习近平总书记强调,要“努力建设法治中国,以更好发挥法治在国家治理和社会管理中的作用”。36、全力推进法治中国建设,首先要做到坚持科学立法。37、推进法治中国建设,关键要维护宪法的权威。38、行政机关是实施法律法规的重要主体,要带头严格执法,维护公共利益、人民权益和社会秩序。39、制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性,保证权力正确行使,必须把权力关进制度的笼子,坚持用制度管权管事管人。40、转变政府职能的总方向是创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义。41、社会主义核心价值体系是兴国之魂,决定着中国特色社会主义发展方向。42、2014年2月,习近平总书记在中央政治局第十三次集体学习时指出,“要把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程,作为一项根本任务,切实抓紧抓好。”43、文化是民族的血脉,是人民的精神家园。44、建设社会主义文化强国关键是增强全民族文化创造活力。45、认真汲取中华优秀传统文化的思想精华,深入挖掘和阐发其讲仁爱、重民本、崇正义、尚和合、求大同的时代价值。46、要加强爱国主义、集体主义、社会主义教育,引导人们树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观、增强做中国人的骨气和底气。47、弘扬中华优秀传统文化,要处理好继承和创造性发展的关系,重点做好创造性转化和创新性发展。48、2013年12月,习近平总书记在中央政治局第十二次集体学习时指出,提高国家文化软实力,关系我国在世界文化格局中的定位,关系我国国际地位和国际影响力,关系“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。49、中国特色社会主义是物质文明和精神文明全面发展的社会主义。一个没有精神力量的民族难以自立自强,一项没有文化支撑的事业难以持续长久。50、新闻舆论是思想文化传播的重要渠道,其方针是坚持团结稳定、鼓励正面宣传为主。51、加强社会建设,必须以保障和改善民生为重点。52、要通过稳定经济增长和调整社会结构,特别是扶持小微企业和服务业发展,努力增加就业岗位。53、收入分配是民生之源,是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要最直接的方式。54、人民身体健康是全面建成小康社会的重要内涵,是每一个人成长和实现幸福生活的重要基础。55、社会治理是社会建设的重大任务,是国家治理的重要内容。56、生态文明建设是关系人民福祉、关乎民族未来的大计,是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。57、保护生态环境,关系最广大人民的根本利益,关系中华民族发展的长远利益,是功在当代、利在千秋的事业,在这个问题上,我们没有别的选择。58、建设生态文明必须从资源使用这个源头抓起,把节约资源作为根本之策。59、要把资源消耗、环境损害、生态效益等体现在生态文明建设状况的指标纳入经济社会发展评价体系,建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制,使之成为推进生态文明建设的重要导向和约束。60、邓小平同志曾经讲过,“军队要像军队的样子。”总结我军历史和现实需要,“军队的样子”就是要坚决听党指挥,要能打仗、打胜仗,要保持光荣传统和优良作风。61、富国与强军,是坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦的两大基石。62、党的坚强领导是我军的军魂和命根子,永远不能变,永远不能丢。63、坚持党对军队的绝对领导,最紧要的是始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,坚决维护党中央、中央军委的权威,一切行动听从党中央、中央军委指挥。64、建立以合作共赢为核心的新型国际关系,是我们党立足时代发展潮流和我国根本利益作出的战略选择,反映了中国人民和世界人民的共同心愿。65、2014年3月28日,习近平总书记在德国科尔伯基金会的演讲中指出“中国走和平发展道路,不是权宜之计,更不是外交辞令,而是从历史、现实、未来的客观判断中得出的结论,是思想自信和实践自觉的有机统一。”66、我国周边外交的基本理念是亲、诚、惠、容。67、中国走和平发展道路、倡导合作共赢是有底线的,这就是坚决维护国家核心利益。68、习近平总书记指出:“如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决,那我们党迟早会失去执政资格,不可避免被历史淘汰。这决不是危言耸听。”69、习近平总书记指出:“对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”70、民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。71、作风问题的核心是保持党同人民群众的血肉联系。72、能不能坚守艰苦奋斗精神,是关系党和人民事业兴衰成败的大事。73、惩治腐败应该坚持零容忍态度。74、严明党的纪律,首要的是严明政治纪律。75、生产力是推动社会进步的最活跃、最革命的要素。76、只有深入调查研究,才能真正做到一切从实际出发、理论联系实际、实事求是,真正保持党同人民群众的密切联系。77、习近平总书记反复强调,“要发扬钉钉子的精神”,不折腾、不反复,切实把工作落到实处,做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。78、以党的十一届三中全会为标志,我们党领导人民进行社会主义建设的实践探索,主要分为改革开放前和改革开放后两个历史时期。79、加强党的自身建设。在做好党的建设日常性工作的同时,先后开展整风、整党、“三讲”、“三个代表”重要思想、党的先进性、科学发展观、党的群众路线等学习教育实践活动,对保持党的先进性和纯洁性、提高党的领导能力和执政能力发挥了十分重要的作用。80、习近平总书记引用三句诗对这段历史进行了生动叙说。分别是:中华民族的昨天,可以说是“雄关漫道真如铁”。中华民族的今天,可以说是“人间正道是沧桑”。中华民族的明天,可以说是“长风破浪会有时”。81、中国梦的本质是国家富强、民族振兴、人民幸福。82、实现中国梦必须弘扬中国精神,这就是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。83、党的十八届三中全会把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。84、坚持进一步解放思想、进一步解放和发展社会生产力、进一步解放和增强社会活力。这“三个进一步解放”既是改革的目的,又是改革的条件。85、如何有序推进改革?该中央统一部署的不要抢跑,该尽早推进的不要拖宕,该试点的不要仓促推开,该深入研究后再推进的不要急于求成,该得到法律授权的不要超前推进。86、建设生态文明要按照尊重自然、顺应自然、保护自然的理念。二〇一三年五月,习近平总书记在中央政治局第六次集体学习时指出,“要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系,牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念”。87、亲诚惠容外交理念:诚是指坚持以诚待人、以信取人的相处之道,要诚心诚意对待周边国家,争取更多朋友和伙伴。容是指展示开放包容、求同存异的大国胸怀,要倡导包容的思想,强调亚太之大容得下大家共同发展,以更加开放的胸襟和更加积极的态度促进地区合作。88、理想信念动摇是最危险的动摇,理想信念滑坡是最危险的滑坡。89、二〇一三年六月,习近平总书记在全国组织工作会议上提出了好干部的五条标准:信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。信念坚定,党的干部必须坚定共产主义远大理想,真诚信仰马克思主义,矢志不渝为中国特色社会主义而奋斗,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求不动摇。为民服务,党的干部必须做人民公仆,忠诚于人民,以人民忧乐为忧乐,以人民甘苦为甘苦,全心全意为人民服务。勤政务实,党的干部必须勤勉敬业、求真务实、真抓实干、精益求精,创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。敢于担当,党的干部必须坚持原则、认真负责,面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争。清正廉洁,党的干部必须敬畏权力、管好权力、慎用权力,守住自己的政治生命,保持拒腐蚀、永不沾的政治本色。90、好干部不会自然而然产生。成长为一个好干部,一靠自身努力,二靠组织培养。91、建立健全惩治和预防腐败体系,要坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针。92、思想纯洁是马克思主义政党保持纯洁性的根本,道德高尚是领导干部做到清正廉洁的基础。93、强化对权力运行的制约和监督,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制,铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。94、习近平总书记系列重要讲话,体现着战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维等科学的思想方法,对许多问题的阐释让人豁然开朗。在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话1、《讲话》指出:有的放矢事易成,无的放矢事难成,集中教育活动要取得实效,必须找准靶子、点中穴位。2、《讲话》指出:各级领导干部敢于拿自己开刀,解决问题才能势如破竹,改进工作才能立竿见影。3、《讲话》指出:集中教育活动只有坚持知行合一,不断让思想自觉引导行动自觉、让行动自觉深化思想自觉,才能抓得实、做得深、走得远。4、《讲话》指出:集中教育活动必须打开大门、依靠群众,让群众来监督和评判,才能做到不虚不空不偏。5、《讲话》指出:只有坚持问题导向,从细处入手,向实处着力,一环紧着一环拧,一锤接着一锤敲,才能积小胜为大胜。6、《讲话》指出:只有严要求、动真格,真实抓、抓真实,才能真正达到预期目的。7、《讲话》指出:我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。8、《讲话》指出:这些年来,在一些地方和单位,“四风”问题越积越多,党内和社会上潜规则越来越盛行,政治生态和社会环境受到污染,根子就在从严治党没有做到位。9、党的群众路线教育实践活动强调把学习教育贯穿始终、把解决问题贯穿始终,做到教育和实践两手抓、两结合,边学边查边改。10、让群众满意是我们党做好一切工作的价值取向和根本标准,群众意见是一把最好的尺子。11、从严治党,必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。12、各级各部门党委(党组)必须树立正确政绩观,坚持从巩固党的执政地位的大局看问题,把抓好党建作为最大的政绩。13、各级党委要把从严治党责任承担好、落实好,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。14、对党员、干部来说,思想上的滑坡是最严重的病变。15、党员、干部必须认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想特别是中国特色社会主义理论体系,自觉用贯穿其中的立场、观点、方法武装头脑、指导实践、推动工作,始终不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。16、党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台,从严治党必须从党内政治生活严起。17、从严治党,最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。18、《讲话》指出:严肃党内政治生活需要多方努力,其中至关重要的是要使全党深刻认识马克思主义政党有别于其他政党的本质特征,深刻认识严肃党内政治生活的重大作用,深刻认识党内政治生活不正常的严重后果。19、《讲话》指出:严肃党内政治生活贵在经常、重在认真、要在细节。20、批评和自我批评是解决党内矛盾的有力武器,也是保持党的肌体健康的有力武器。21、《讲话》指出:严肃党内政治生活是每个党员、干部的事,都要增强角色意识和政治担当,在党言党、在党忧党、在党为党,把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节,敢于同形形色色违反党内政治生活原则和制度的现象作斗争。22、从严治党,重在从严管理干部。23、从严管理干部,总的是要坚定理想信念,加强道德养成,规范权力行使,培育优良作风,使各级干部自觉履行党章赋予的各项职责,严格按照党的原则和规矩办事。24、《讲话》指出:要坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。25、各级干部要从我做起、从小事做起,带头坚守正道、弘扬正气,努力营造良好从政环境。26、纪律面前一律平等,党内不允许有不受纪律约束的特殊党员。27、党的纪律规定要根据形势和党的建设需要不断完善,确保系统配套、务实管用,防止脱离实际、内容模糊不清、滞后于实践。28、得民心者得天下,失民心者失天下,人民拥护和支持是党执政最牢固的根基。29、让人民支持和帮助我们从严治党,要注意畅通两个渠道,一个是建言献策渠道,一个是批评监督渠道。30、要注重把继承传统和改革创新结合起来,把总结自身经验和借鉴世界其他政党经验结合起来,增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性。31、党中央对开展党的群众路线教育实践活动高度重视,进行了深入调研和周密准备,决心以抓铁有痕、踏石留印的精神把活动抓好。问答题1、为什么说宪法是国家的根本大法?答:(1)从宪法的内容上讲:宪法规定的内容是国家社会制度和政治制度的基本原则,即国家的根本问题。(2)从宪法的效力上讲:其他法律的内容和精神不得与宪法的原则和条文相抵触,宪法是一切国家机关、社会团体和公民的最高行为准则。(3)从宪法的制定和修改程序上讲:对宪法的制定和修改,按照不同于制定和修改一般法律的特别程序来进行2、法律面前人人平等原则的含义:任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威,都必须在宪法法律范围内活动,都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务,都不得有超越宪法法律的特权。3、推进综合执法,大幅减少市县两级政府执法队伍种类,重点在哪些领域内推行综合执法,并在有条件的领域可以推行跨部门综合执法?答:重点在食品药品安全、工商质检、公共卫生、安全生产、文化旅游、资源环境、农林水利、交通运输、城乡建设、海洋渔业等领域内推行综合执法。4、优化司法职权配置,就是要健全什么样的体制机制?答:健全公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职,侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制。5、推进严格司法,如何确保案件处理经得起法律和历史检验?答:明确各类司法人员工作职责、工作流程、工作标准,实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制,从而确保确保案件处理经得起法律和历史检验。6、亲诚惠容外交理念中,“亲”是指巩固地缘相近、人缘相亲的友好情谊,要坚持睦邻友好、守望相助,讲平等、重感情,常见面、多走动,多做得人心、暖人心的事,使周边国家对我们更友善、更亲近、更认同、更支持,增强亲和力、感召力、影响力。7、亲诚惠容外交理念,“惠”是指履行惠及周边、互利共赢的合作理念,要本着互惠互利的原则同周边国家开展合作,编织更加紧密的共同利益网络,把双方利益融合提升到更高水平,让周边国家得益于我国发展,使我国也从周边国家共同发展中获得裨益和助力。8、《公报》指出:全会明确了全面推进依法治国的重大任务,这就是:完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,加强宪法实施;深入推进依法行政,加快建设法治政府;保证公正司法,提高司法公信力;增强全民法治观念,推进法治社会建设;加强法治工作队伍建设;加强和改进党对全面推进依法治国的领导。9、《决定》对加强党对立法工作的领导有什么规定?答:加强党对立法工作的领导,完善党对立法工作中重大问题决策的程序。凡立法涉及重大体制和重大政策调整的,必须报党中央讨论决定。党中央向全国人大提出宪法修改建议,依照宪法规定的程序进行宪法修改。法律制定和修改的重大问题由全国人大常委会党组向党中央报告。10、《决定》对立法和改革的关系是如何规定的?答:实现立法和改革决策相衔接,做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。实践证明行之有效的,要及时上升为法律。实践条件还不成熟、需要先行先试的,要按照法定程序作出授权。对不适应改革要求的法律法规,要及时修改和废止。11、坚持法律面前人人平等,就是要求任何组织和个人都必须怎么样?答:尊重宪法法律权威,都必须在宪法法律范围内活动,都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务,都不得有超越宪法法律的特权。12、各级领导干部要对法律怀有敬畏之心,牢记什么?答:牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰,带头遵守法律,带头依法办事,不得违法行使权力,更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。13、在全面深化改革中,要把握和处理好解放思想和实事求是的关系,处理好整体推进和重点突破的关系,处理好全局和局部的关系,处理好顶层设计和摸着石头过河的关系,处理好胆子要大和步子要稳的关系,处理好改革发展稳定的关系等六个方面的重大关系。14、二〇一三年六月,习近平总书记在中央政治局第七次集体学习时强调,如何在新的历史条件下把党和国家各项事业继续推向前进?一是必须坚持走自己的路。二是必须顺应世界大势。三是必须代表最广大人民根本利益。四是必须加强党的自身建设。五是必须坚定中国特色社会主义自信。15、中国梦是国家情怀、民族情怀、人民情怀相统一的梦。实现中国梦,意味着中国的经济实力和综合国力、国际地位和国际影响力大大提升,意味着中华民族以更加昂扬向上、文明开放的姿态屹立于世界民族之林,意味着中国人民过上更加幸福富裕安康的生活。16、推进国家治理体系和治理能力现代化,就是要使各方面制度更加科学、更加完善,实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化,善于运用制度和法律治理国家,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。17、产业结构调整是一项长期战略任务,总的方向是,改造提升传统制造业,培育发展战略性新兴产业,加快发展服务业,加强新能源和可再生能源、综合运输体系、城乡公共基础设施建设,构建现代产业发展新体系。18、新型城镇化道路要把握住基本原则。坚持以人为本,推进以人为核心的城镇化;坚持优化布局,促进大中小城市和小城镇合理分工、功能互补、协同发展;坚持生态文明,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展;坚持传承文化,发展有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽城镇。19、习近平总书记在湖北考察改革发展工作时和在党的十八届三中全会第二次全体会议上等讲话中,提出要把握和处理好全面深化改革的一些重大关系。分别是:一是处理好解放思想和实事求是的关系。二是处理好整体推进和重点突破的关系。三是处理好全局和局部的关系。四是处理好顶层设计和摸着石头过河的关系。五是处理好胆子要大和步子要稳的关系。六是处理好改革发展稳定的关系。20、请具体阐述全面推进依法治国总目标?(P9)答:全面推进依法治国,总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。这就是,在中国共产党领导下,坚持中国特色社会主义制度,贯彻中国特色社会主义法治理论,形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,形成完善的党内法规体系,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,促进国家治理体系和治理能力现代化。21、为什么全面推进依法治国必须坚持党的领导?P13答:一是社会主义法治体系的阶级性、人民性与共产党的性质是一致的。二是党的政策与国家法律本质上是一致的。三是坚持党的领导与依法独立公正行使司法权是统一的。四是全面推进依法治国需要发展社会主义民主,没有党的领导,就没有社会主义民主。五是坚持党的领导,才能使我们的立法符合党的基本路线,符合国家经济社会发展战略。六是经常遇到区域性乃至全局性问题必须依靠党的领导。七是全面推进依法治国必须由共产党率先垂范。22、为什么全面推进依法治国必须坚持人民主体地位?P15答:一是坚持人民主体地位和全面推进依法治国是统一的。坚持人民主体地位,就是要把最广大人民的根本利益放在至高无上的地位。人民当家作主的国家法律应该是人民意志和利益的集中体现,不能沦为维护特殊利益集团的工具。二是是依法治国必须保障人民的权利和自由。离开了保障人民的权利和自由,法治就失去了意义。三是依法治国必须保障人民参与国家治理和社会管理。只有当法治成为人民群众自觉行为和维护自身利益的基本方式时,依法治国才能不断推进并取得实实在在的成效。四是依法治国必须保障人民行使监督权。任何权力都有被滥用的倾向和危险,都需要有效的监督和制约。23、如何保障和发挥人民在全面推进依法治国中的主体地位?P17答:认真贯彻《决定》精神,坚持人民代表大会制度,坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民,以保障人民根本利益为出发点和落脚点,保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务,维护社会公平正义,促进共同富裕。必须保证人民在党的领导下,依照宪法和法律规定,通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务。必须增强全社会学法尊法守法用法意识,使法律为人民所掌握、所遵守、所运用。24、如何将法律面前人人平等贯穿法治工作始终?P18答:首先,立法上的平等是前提。需要民主立法,让厉害相关人参与立法过程,重视保护弱势群体正当权益;需要科学立法,统筹设定权利与义务、职权与职责,保证权利与义务统一性、职权与职责一致性、权利与权力平衡性。其次,执法上的平等是关键。做到严格规范公正文明执法,合理行使行政自由裁量权。再次,司法上的平等是保障。要求司法活动不偏不倚、公正无私,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。最后守法上的平等是基础。所有组织和个人都应当平等遵守法律,不允许在守法上搞例外、作变通、打折扣。25、为什么全面推进依法治国必须坚持依法治国和以德治国相结合?P21答:法律和道德都是社会行为规则。法律是成文的道德,道德是内心的法律。国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用,依法治国和以德治国相辅相成、不可偏废。不依法治国,突破社会道德底线的行为不受到必要制裁和惩处,人们就会放松内心的道德约束,以德治国就会失去底线和依托,就有可能导致公德废弛。同样,如果没有以德治国,法治精神在全社会得不到普及和信奉,法律的权威不是源自人民内心的拥护和真诚信仰,遵纪守法没有内化为人们的自觉行为,人们内心缺乏法律底线的概念,依法治国要么难以实行,要么造成阳奉阴违、虚与委蛇的局面,道德在规范社会行为,倡行崇高价值方面的正能量就得不到充分的发挥。26、为什么全面推进依法治国必须坚持从中国实际出发?(P22)答:第一,只有坚持从中国实际出发,才能建成与我国国体、政体相适应的法治体系。第二,只有坚持从中国实际出发,才能自觉坚持党对法治工作的领导。第三,只有坚持从中国实际出发,才能自觉坚持为人民服务这一法治工作根本宗旨。第四,只有坚持从中国实际出发,才能使法治建设自觉服务于构建和谐社会的目标。27、为什么说全面推进依法治国是国家治理领域一场广泛而深刻的革命?(P26)答:第一,全面推进依法治国,意味着我国将进一步摆脱传统人治社会的影响,大踏步走向现代法治社会,促进国家治理体系和治理能力现代化。第二,全面推进依法治国,意味着从中央到地方,从地区到行业、基层,都要厉行法治,使国家治理方式发生整体性变革。第三,全面推进依法治国,意味着法治体系,法治国家将成为我国政治法律制度建设的战略目标,为改善国家治理开辟广阔空间。第四,全面推进依法治国,意味着法治国家建设的长期性、复杂性,要准备在国家治理领域打攻坚战、持久战。28、为什么要将每年12月4日定位国家宪法日?P31答:将每年12月4日定为国家宪法日,具有重要意义。在每年这一天,通过举行各种形式的宪法纪念宣传活动,推动宪法宣传教育常态化,有利于向广大公民深入普及宪法知识,切实增强宪法意识,有利于在全社会树立宪法权威、促进宪法实施,将引导人们更加自觉地恪守宪法原则、弘扬宪法精神、履行宪法使命。29、简述在我国建立宪法宣誓制度对于加强宪法实施的重要意义。(P32)答:通过宪法宣誓制度的落实,使凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家干部和国家机关工作人员正式就职时,都公开向宪法宣誓,并以此引导各级领导干部和国家机关工作人员掌握宪法基本知识,深刻认识维护宪法权威就是维护党和人民共同意志的权威、捍卫宪法尊严就是捍卫党和人民共同意志的尊严,切实树立忠于宪法、维护宪法的自觉意识,带头遵守宪法法律,带头依法办事。同时,落实这一制度也具有示范效应,有利于推动在全社会加强宪法宣传教育,有利于在干部群众中广泛宣传宪法知识、增强宪法观念,引导人们自觉弘扬宪法精神、维护宪法权威、促进宪法实施。30、如何理解健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制?P33答:发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用,应当体现在法律法规的立项、起草、审议、修改、表决等各个环节。一是加强党对立法工作的领导。完善党对立法工作中重大问题决策的程序,使之制度化、规范化。二是发挥人大及其常委会在确定立法项目中的主导作用。加强对立法工作的通盘考虑和统筹安排,扩大立法项目论证的参与范围,增强论证效果。三是发挥人大在法律起草和审议中的主导作用。组织有关部门参与起草综合性、全局性、基础性等重要法律草案制度。四是发挥人大代表在立法中的作用。探索人大代表跨级、多层参与立法工作制度化。五是加强人大对立法工作的组织协调。31、如何推进公民权利保障法治化?P40答:一是要制定和完善保护公民权利的相关法律法规,增强法律制度的科学性、法律法规的可操作性,使保障公民权利有法可依。二是要坚持严格执法、公正司法,让人民群众在每一个执法活动和司法案件中都感受到公平正义。三是要增强全社会尊重和保障人权意识,加强人权司法保障。四是要健全公民权利救济渠道和方式,完善法律援助制度,扩大援助范围,健全司法救助体系,保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效法律帮助。32、加强企业社会责任立法的意义及政府应起的作用?P42答:加强企业社会责任立法,可以确保企业社会责任落到实处,促进企业增强社会责任意识,牢固树立诚信经营、合作共赢的理念,树立以人为本的价值观。政府一方面要为企业承担社会责任创造环境并提供服务,让履行了社会责任的企业责任的企业享受法定权利和利益;另一方面要加强监管,倡导和约束企业诚实守信、合法经营。同时,要加强社会监督,增强企业履行社会责任的外部推动力。33、为什么要编纂民法典?P43答:我国重要的民事法律基本齐全,编纂民法典的条件已经基本具备。在现有民事法律基础上编纂民法典,是完善中国特色社会主义法律体系、强化公民权利保障、推进法治中国建设的基础性工作。完成这一宏大工程,将成为中国特色社会主义法治道路上的标志性事件。34、怎样理解推进社会主义民主政治法治化?P44答:一是坚持和完善人民代表大会根本政治制度。支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。二是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度。三是加强社会主义协商民主制度建设。听取社会各方面的意见建议,使立法和执法等工作更加有民意基层。四是完善和发展基层民主制度。加强以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度,保障职工参与管理和监督的民主权利。35、为什么要依法全面履行政府职能?(P51)答:依法全面履行政府职能,是处理好政府和市场、政府和社会关系的关键环节。第一,是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。法治政府必然是一个职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的政府。第二,是完善社会主义市场经济体制的内在要求。社会主义市场经济本质上是法治经济,必须依法全面履行政府职能,坚持法定职责必须为、法无授权不可为。第三,是适应我国经济社会结构深刻变化的迫切要求。只有依法全面履行政府职能,着力保障和改善民生,才能适应经济社会结构的调整变化,更好地满足人民群众过上美好生活的新期待。36、《决定》提出推进各级政府事权规范化、法律化,这样做的好处有哪些?P54答:第一,有利于完善不同层级政府特别是中央和地方政府事权法律制度。根据中央和地方政府在国家治理中的地位和作用,合理划分事权,才有基本遵循。第二,有利于强化中央政府宏观管理、制度设定职责和必要的执法权。第三,有利于强化省级政府统筹推进区域内基本公共服务均等化职责。第四,有利于强化市县政府执行职责。37、《决定》在健全依法决策机制上提出了哪两项新举措,有何好处?P55答:第一,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序。第二,建立行政机关内部重大决策合法性审查机制。这两项新举措不仅有利于科学民主依法决策,充分听取社会各方面意见,防止个人独断专行,减少决策失误,提高决策质量,而且有利于履行法定程序,保证决策的公信力和执行力。19、简述决定确定的重大决策法定程序?P56答:一是对关系群众切身利益的事项,必须广泛听取社会公众特别是利害关系人的意见。二是对专业性、技术性较强的决策事项,必须组织专家、专业机构进行论证评估,而且要保持不同意见的各方专家、专业机构都有代表参加。三是必须将风险排查和对排查出的主要风险进行评估作为审议决策的前提,把评估结果作为决策重要依据。四是未经合法性审查或经审查不合法的,决策机关不得决策。五是集体讨论要采取政府常务会或者全体会议形式进行讨论决定,会议组成人员应当充分发表意见,行政首长拟作出的决定与会议组成人员多数人意见不一致的,应当说明理由。38、为什么要积极推行政府法律顾问制度,有何好处?P57答:建立政府法律顾问制度是建设法治政府的迫切要求,是促进依法科学民主决策的重要保障。第一,有利于推进法治政府建设。政府法律顾问不仅可以为政府提供法律咨询、代理行政诉讼等,而且可以为政府重大行政决策、出台规范性文件等进行法律方面的研究论证和风险评估。第二,有利于提升行政决策水平。政府法律顾问可以为各级政府决策提供专业的法律意见和建议,有效降低决策风险和成本,提高决策质量。第三,有利于增强各级行政机关领导干部及工作人员的法治观念。提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。第四,有利于加强法治工作队伍建设。以政府法治机构为依托,充分整合社会法律专家人才的队伍建设模式,有利于形成高水平的法律顾问队伍,对加强法治工作队伍建设具有积极促进作用。39、为什么要建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制?P59答:一是有利于强化权责一致。坚持谁决策、谁负责的原则,切实做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。二是有利于强化依法决策。做出重大决策必须坚持严格遵守法定权限,履行决策程序,保证决策科学化、民主化、法治化。三是有利于强化决策评估。决策执行中发现重大行政决策存在问题时,决策机关应当组织决策评估,充分听取各方面的意见。四是有利于强化责任追究。决策过程中的各类主体必须同时承担相应的法律责任。40、决策过程中如何追究各类主体责任?P60答:一是对决策严重失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的,不论时间过去多久,也不论是否调离原工作单位,都要严格追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的法律责任。二是对决策承办单位或者承担风险评估、合法性审查等相关工作的单位及其工作人员违反决策规定、出现重大失误、造成重大损失的,也要严肃追究违法违纪人员的法律责任。三是对参与决策的专家、专业机构、社会组织等对重大决策严重失误负有责任的,也要依法追究相应法律责任并计入诚信档案。41、如何强化对行政权力的制约和监督?P68答:第一,加强行政权力运行制约和监督体系建设。充分发挥各监督主体的作用和积极性,科学设定监督职责,严密监督程序,努力形成科学有效的权利运行制约和监督体系,增强监督合力和实效。第二,加强对政府内部权力的制约。加强对权力集中的部门和岗位的监督制约,完善政府内部层级监督和专门监督,完善纠错问责机制。第三,完善审计制度。要适应全面深化改革的要求,不断完善审计制度,保障审计机关依法独立行使审计监督权,不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。42、怎么全面推进政务公开?P72答:第一,坚持以公开为常态、不公开为例外。推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。政府及其部门可以对公开的范围进行适当限制。第二,依据权力清单公开政府权力。以清权厘权、减权简权、确权制权为目标,对行政权力进行全面梳理,及时发布权力清单,推进行政权力公开化、透明化。第三,依法公开涉及公民、法人或者其他组织权利和义务的规范性文件。确保社会公众可以及时便捷地获知。第四,推行行政执法公示制度。强化对行政执法活动的监督,规范行政执法行为。第五,推进政务公开信息化。重视和加强政府网站建设,扩大网上办事范围,及时充实和更新信息发布内容。43、如何优化司法职权配置?P78答:第一,健全司法权力分工负责、互相配合、互相制约体制机制。公安机关、检察机关、审判机关、司法机关要各司其职,侦查权、检察权、审判权、执行权要相关配合、相互制约,共同保证实现刑事司法公正。第二,推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点。第三,完善刑罚执行制度,统一刑罚执行体制。逐步实行刑罚执行权统一行使,以更好地发挥刑罚教育人改造人的功能,实现刑罚惩罚和预防犯罪的目的。第四,探索实行法院、检察院司法行政事务管理权和审判权、检察权相分离,提高司法公信力,维护司法权威。44、《决定》提出最高人民法院设立巡回法庭,审理跨行政区域重大行政和民商事案件,有何好处?P82答:这有利于纠纷就地解决,方便当事人诉讼,排除地方保护主义,有利于最高人民法院本部集中精力制定司法政策和司法解释,发布指导性案例,审理对统一法律适用有重大指导意义的案件,监督指导全国法院的审判工作,更好服务党和国家工作大局;有利于减轻首都地区维稳压力,防范当事人在特别敏感时期制造极端事件;有利于贯彻党中央关于就地就近化解矛盾纠纷、方便人民群众诉讼的精神和要求。45、如何完善行政诉讼体制机制?P84答:一是合理调整行政诉讼案件管辖制度,对可能受到干扰的行政案件,适当提高行政诉讼案件的级别管辖、对行政诉讼案件采取指定管辖或者异地集中管辖等方式审理。二是通过法院设立巡回法庭和设立跨行政区划的人民法院,公正审理行政诉讼案件。三是健全行政机关依法出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。46、如何完善审级制度?P88答:第一,充分发挥一审法院在查明事实、适用法律、定纷止争中的主导作用,强化基层法院化解矛盾的职能。第二,二审法院重在解决对一审上诉案件的事实法律争议,依法纠错,实现二审终审。第三,上级法院特别是高级法院重在发挥审判监督职能,统一辖区内的法律适用。第四,强化最高人民法院对全国法院统一司法尺度和监督指导的职能。47、为什么要探索建立检察机关提起公益诉讼制度?P92答:这是着眼于落实民事诉讼法、维护国家和社会公共利益、实现公平正义所作的规定;是促进依法行政、加强对行政执法活动监督的重大创新举措;是优化司法职权配置、完善民事和行政诉讼制度的重要制度安排。48、如何加强和规范司法解释和案例指导,统一法律适用标准?P96答:一是要重视司法解释制定的调查研究工作。在起草司法解释过程中,要切实解决审判工作中属于普遍的法律适用疑难问题,确保司法解释的针对性、合法性和可操作性,努力实现法律效果和社会效果的有机统一。二是司法解释必须做好充分的调查研究,深入基层,深入实践,全面掌握情况,准确把握问题,广泛听取各方面的意见。三是重视司法解释稿的征求意见工作。广泛征求全国人大及其常委会有关部门、中央有关部委、政法系统有关单位、相关行业管理部门、协会以及专家学者的意见。四是切实做好司法解释公布前的审核工作。五是切实做好司法解释实施的法律效果和社会效果评估工作。49、如何完善人民陪审员制度?P100答:第一,扩大参审范围。要体现人民参与监督司法,必须扩大社会公众参与陪审的范围,增加陪审员数量。第二,完善随机抽选方式。对参与案件陪审的人民陪审员采取随机抽选,而不是以事先指定方式确定,是保证公正司法的重要一环。第三,逐步实行人民陪审员不在审理

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