培育农业多元融合主体实施方案

培育农业多元融合主体实施方案始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，完善党委统一领导、政府负责、农业农村工作部门统筹协调的领导体制，实行省负总责、市县抓落实的工作机制。建立农业产业化工作联席会议制度，办公室设在农业农村部门，省级层面由党政主要领导同志担任联席会议召集人。省级层面建立重点产业链链长制，对10条重点产业链，一条产业链一名省领导领衔、一个牵头单位负责、一个工作专班推进、一个专家团队指导，重点解决制约产业链发展的难题。抓好考核评估，实施考核监督和激励约束，将农业产业化和农产品加工业工作纳入县域经济、乡村振兴和政府效能目标考核。根据需要委托第三方开展规划中期评估及总结评估。聚焦加工业发展重点粮食加工。推进稻米、小麦适度加工，提高出米率、出粉率，开发糙米、全麦粉等产品。稻米重点开展专用大米、鲜湿米粉、大米淀粉、大米蛋白、发芽糙米、酒、淀粉糖、方便米饭、预制条理米制品、生物降解材料等加工。稻米副产物开展米糠油、米糠纤维、饲料、生物质燃料、新型建筑材料等加工。小麦重点开展专用面粉、小麦淀粉、小麦蛋白、变性淀粉、谷朊粉、淀粉糖、发酵制品、全麦食品、速冻主食等加工。小麦次粉和麸皮开展焙烤食品、膨化食品、膳食纤维等加工，小麦胚开展胚芽油、胚芽粉、蛋白质、谷胱甘肽等开发。推进马铃薯、玉米、杂粮等主食化，开发早餐食品、代餐食品等。加强稻米、小麦与果蔬、肉制品等其他食品的融合创新，开发功能性米面产品等。支持热干面、米酒等地方特色传统粮食加工产品的工业化和标准化生产。水产加工。在主要养殖区发展初加工、保鲜、精深加工和副产物高效利用。水产加工技术及设备向自动化、智能化方向升级，促进传统水产品加工业升级发展。水产重点开展冷藏冷冻制品、鱼糜制品、干制品、腌制品、预制调理品、调味品、休闲品、功能保健品等精深加工。推进鱼的皮骨鳞、虾蟹龟鳖的壳等副产物综合利用，提取胶原蛋白、磷脂、甲壳素、壳聚糖、鱼油及维生素等功效成分，开发功能食品、保健药品、调味品以及日用化工辅料等。畜禽加工。推动畜禽就地屠宰，提升畜禽屠宰加工技术及装备水平。健全畜禽产品冷链加工配送体系。逐步提高冷鲜畜禽肉品加工比重。提升畜禽肉品精深加工水平，开发酱卤制品、中式肉制品、西式肉制品、休闲食品、预制调理食品等。提高传统禽蛋品加工质量和水平。进一步开展全蛋粉、蛋黄粉、蛋白粉、蛋白液、溶菌酶等精深加工。积极开展畜禽骨、血、内脏等副产物综合利用，开发凝血酶、血红素、血浆蛋白粉、血球蛋白粉、血浆、骨粉、骨胶、骨泥等医药制品、食品添加剂和营养补充剂。蛋品副产物开发蛋壳粉、壳膜蛋白、蛋源有机酸钙、蛋膜美容产品等新产品。油料加工。提高油菜、油茶、芝麻、花生等油料的产地干燥、分级、榨油等初加工技术和装备的水平。推进菜油两用、高油酸菜籽油产业化。积极推广油菜“七用”开发。开发适度加工、节能环保的油脂加工新技术，发展冷榨油、特色油脂、功能型油脂、食品工业专用油脂等新产品。推进油菜薹、功能型油菜薹采后保鲜贮运，开发油菜薹粉、叶绿素、油菜花蜜等精深加工产品。促进油料作物转化增值与深度开发。饼粕等开发油料蛋白、蛋白粉、氨基酸、磷脂、脂肪酸、生物活性物质等高附加值产品。茎秆、荚壳等开展饲料、肥料、食用菌基质等综合利用。果蔬加工。在主产区发展果蔬清洗、分级、包装等采后商品化处理技术，完善果蔬采后预冷、贮藏及物流等装备及设施，提升果蔬贮运能力。在武汉等大中城市近郊，发展洁净果蔬、鲜切果蔬等加工与配送。在主产区发展节能脱水果蔬、速冻果蔬、果蔬粉、果蔬汁、果蔬罐头、腌制果蔬、休闲食品、发酵产品、色素、调味品、功能食品等精深加工。推进根茎、花叶籽、皮渣、菜叶菜帮等副产物的增值利用，开发色素、精油、果胶、膳食纤维、饲料、基料等产品。茶叶加工。在主产区推进茶叶干制、分级、包装等初加工技术，提升加工装备的清洁化、自动化、精准化、智能化水平。推进传统加工工艺创新，开展工业化、标准化生产。重点开展精品茶、冷泡茶、茶饮料、茶粉、抹茶等精深加工。进一步开发茶多酚、儿茶素、茶色素、茶氨酸、茶皂素、咖啡碱等功能性成分。茶籽、茶末等开发茶油、茶多酚、茶色素等产品。积极推进含茶的功能食品、天然药物、日化用品、环保用品、饲料等新产品开发。中药材加工。在生产基地提高中药材的干制、切分、包装等产地初加工技术及装备水平。推进中药材炮制加工和精深加工，推广自动化、智能化、数字化、标准化加工。重点开展普通中药材加工饮片和颗粒，道地药材加工优质品牌饮片、颗粒和胶囊。围绕药食同源的黄精、野葛等道地特色药材，开发保健食品、功能食品、药膳、药妆、食品添加剂等产品。中药材的非药部分，开发牙膏、护肤品、杀虫剂、防虫药膏、保健茶，以及中药兽药、中药农药、中药饲料添加剂等新型制品。促进跨界融合创新产业关键技术创新。立足产业发展需求，鼓励企业与科研院所、大专院校开展科技合作，持续开展技术跨界创新，突破动植物新品种选育、农产品加工等关键技术。研发一批集自动测量、精准控制、智能操作于一体的节能冷冻贮藏、产地保鲜、快速预冷、节能干燥、绿色加工、低温粉碎、分选分级、全程品控与溯源等新型实用技术，以及非热力加工、生物发酵、纳米乳化、超临界萃取等先进加工技术，实现加工产品的品质调控、营养均衡、功能强化、清洁生产等功能。装备创制与升级改造。加大力度扶持一批农业装备研发机构和生产创制企业，开展装备的信息化、智能化、工程化创新。加强系统生物学、大数据、人工智能等多学科前沿技术与农业产业的深度交叉融合。运用智能制造、生物合成、3D打印等新技术，集成组装一批科技含量高、适用性广的生产加工装备及配套工艺。推进跨界联合攻关，强化全链条设计，实现薄弱环节的机械化、主导装备的智能化、关键装备的自主化。全产业链融合创新。引入新技术、新模式，推动互联网、大数据、物联网、云计算、区块链、人工智能、金融等融入农业全产业链。培育新产业、新业态，拓展融合空间，推动现代种养、加工流通、物流配送、休闲旅游、电子商务、文化教育、经营消费等融入农业全产业链。打造新平台、新载体，推动现有产业园创新融合，形成多主体参与、多要素聚集、多业态发展、多模式推进的融合格局。发展机遇政策环境利于产业化发展。乡村振兴战略、中部地区崛起和长江经济带发展战略、“一主引领、两翼驱动、全域协同”战略、疫后中央“一揽子”助鄂发展政策等，为我省农业产业化高质量发展提供契机，农业产业化发展环境进一步优化。新发展格局的构建拓展产业空间。持续深化供给侧结构性改革，积极扩大内需、稳定外需。充分发挥我国超大规模市场优势和强劲内需潜力，培育壮大新的消费增长点，拓展农业产业化发展空间的深度和广度。科技创新驱动产业高质量发展。科技创新与融合强力驱动农业产业化发展，引领转型升级。特别是生物技术、人工智能、5G、云计算、智能制造、区块链等新技术新成果广泛应用于农业产业，促进新一轮农业产业变革和科技革命，新产业新业态新模式不断涌现。要素集聚推动产业集群发展。通过政策引导，工业反哺农业，社会资本、创业创新人员对农业投资不断加大，特色产业优势明显，产业集群竞争力提升，农业产业化水平进一步提高。发展成效“十三五”期间，全省农业产业化和农产品加工业实现了持续稳步发展。农产品加工业稳中有进。2020年，全省规上农产品加工业主营业务收入1万亿元。规上农产品加工业与农业总产值之比为1.5：1，农产品加工转化率达到70%。乡村特色产业蓬勃发展。共培育1600多个“一村一品”专业村镇，其中全国“一村一品”示范村镇144个。43项乡村特色产品和7名能工巧匠入选全国乡村特色产品和能工巧匠目录。建设3个绿色循环优质高效项目示范县。建设湖北小龙虾、三峡蜜橘等国家级优势特色产业集群，形成了一批特色种养、特色食品产业。农业产业化深入推进。截至2020年，市州级以上农业产业化重点龙头企业3639家，其中国家级62家、省级803家、市州级2774家。登记注册的农民合作社9.9万家、家庭农场3.7万家。全省建设4个国家级现代农业产业园，45个省级农业产业化园区,创建38个农业产业强镇。休闲农业快速发展。2020年，休闲农业和乡村旅游业接待游客6500万人次，综合收入达到205亿元。共创建国家级休闲农业示范县13个、示范点19个，“中国美丽休闲乡村”33个、“中国美丽田园”10个、省级休闲农业示范点240个。农村创业创新持续推进。2020年，返乡入乡创业创新人员累计超