西北油田管理篇之分公司吊装运输作业安全管理改格式

2课题：吊装运输作业安全管理单位：油田特种工程管理中心主讲人：冯斌

●第一章油田吊装运输作业工作介绍

●第二章2011年前吊装运输管理状况

●第三章“一制二标”颁布后工作情况

●第四章“一制二标”实施后成效●第五章搬迁运输管理愿景

一、油田吊装运输作业内容及存在风险

中石化西北油田分公司油田吊装运输作业主要指在钻修井队设备拆、迁、安装和其他油田设备、物资及应急响应施工过程中吊装运输作业。钻修井设备拆、迁、安作业油田内各类型号的钻（修）井设备拆、迁、安时，以井队为施工作业主体，负责作业现场的管理、吊装指挥、司索捆绑和提供吊装工器具及设备拆安工作；搬迁运输承运商做为配合作业单位，负责提供符合标准的起重机械和运输车辆。零星吊装运输作业由零星吊装运输需求单位负责现场管理、吊装指挥、司索捆绑和提供吊装工器具；搬迁运输承运方负责提供符合标准的起重机械和运输车辆。油田吊装运输作业工作介绍物资、设备装卸和摆放

由吊装运输需求单位（器材供应中心）负责现场管理、吊装指挥、司索摆放和吊装工器具；搬迁运输承运商负责提供符合标准的起重机械和运输车辆。塔河基地石河子轮台阜康塔城巴楚县和田墨玉县沙雅县尉梨县塔中麦盖提县阿拉尔市油田吊装运输作业工作介绍油田吊装运输作业工作介绍

吊装

作业

风险运输作业风险

因起重机械操作和吊装指挥、司索作业违反操作规程。

因机械设备故障和被吊物不稳定及吊具吊索不标准。

因恶劣气候、空间狭小、照明不足、其他复杂状况。道路崎岖、松软、湿滑、狭窄坎坷、天气异常。操作人员精神状态、操作技能和应急处置差.通行条件、设备故障、设备装载、捆绑不符合规范。人的不安全行为物的不安全状态环境不安全因素

道路通行状况

驾驶操作技能

运输技术条件危害

起重机械、机件和设备、物资损坏及人员伤害

交通事故、设备损坏、人员伤害

二、油田吊装运输作业队伍1、目前油田内从事专业化搬迁运输的有新疆四运集团货运公司、新疆新正九运等8家承运商，拥有入网运行的各类轮式起重机89台，各类载重运输车254辆。2、新疆四运集团货运公司、新疆新正九运等8家搬迁运输承运商单位几年来都先后取得了QHSE体系认证，建立了生产运行和安全环保管理等各项管理制度。除一家单位承担器材供应中心库区内车皮倒卸、管材摆放和油套管配送任务外，其他7家均可独立完成各类型号的钻修井设备拆迁安任务。油田吊装运输作业工作介绍三、搬迁运输管理单位介绍

搬迁运输管理队是油田特种工程管理中心下属的专业化管理分队，现有职工56人，经营管理岗28人、技能操作岗28人、专职安全员9人；职工平均年龄40岁。

搬迁运输管理队在特管中心党委的正确领导下，紧紧围绕分公司生产经营目标任务，运用“科学发展观”思想来统领生产经营工作和队伍建设，做到既抓生产管理又抓队伍稳定；既抓协调发展又抓好承包商管理。在全队职工的共同努力下，不断提升管理水平，建立完善承包商管理制度，着力打造油田专业化保障管理队伍形象，圆满的完成上级下达的各项生产任务。先后多次获得局、分公司年度先进集体、“增储上产”先进单位、安全生产先进单位和“十面红旗”党支部等荣誉称号。油田吊装运输作业工作介绍四、几年来完成的工作量搬迁运输管理队自2006年10月成立后，2007年至2011年累计完成钻井搬迁1227口，修井搬迁2511口，零星运输151.01万吨。

年度钻机搬迁（井次）修井机搬迁（井次）

2007

173452

2008189460

2009252

496

20103025272011311576油田吊装运输作业工作介绍

●第一章油田吊装运输作业工作介绍

●第二章2011年前吊装运输管理状况

●第三章“一制二标”颁布后工作情况

●第四章“一制二标”实施后成效●第五章搬迁运输管理愿景2011年前吊装运输管理状况一、分公司管理制度

2008年分公司为了加强钻修井设备搬迁过程中的吊装运输安全管理工作，下发了《西北油田分公司钻修井设备拆迁安作业安全管理规定》（试行），该制度对钻修井队和搬迁运输承运商在施工过程中的安全责任和义务，以及对开工准备条件和设备安装技术要求、规范、顺序都做了详细的规定，制度实施后使现场的施工管理得到了很大的促进和提高，为吊装运输作业的安全生产奠定了基础。

但这个制度还存在着不足，制度中没有明确在钻修井设备拆迁安作业的全过程中的监督管理方及对双方违反安全管理规定和作业标准的处罚依据及方式。二、、搬搬迁迁运运输输安安全全管管理理状状况况搬迁迁运运输输管管理理队队在在生生产产运运行行中中的的安安全全管管理理情情况况，，主主要要有有以以下下八八个个重重点点方方面面：：建立立制制度度制定定《搬迁迁运运输输承承包包商商管管理理办办法法》，从从队队伍伍、、车车辆辆入入网网资资质、、生生产产运运行行管管理理、、安安全全环环保保管管理理、、工工作作量量分分配配、、日日常常工工作作管理理和和考考核核评评比比及及记记录录和和表表格格等等方方面面，，进进行行了了详详细细的的分分类类及及条款款描描述述。。严严格格按按照照办办法法进进行行日日常常工工作作的的检检查查和和落落实实。。制定定标标准准制定定《搬迁迁运运输输承承包包商商奖奖惩惩条条例例》《《承运运商商周周、、月月、、季季度度考核核标标准准》,依据据条条例例和和考考核核标标准准指指导导对对日日常常工工作作中中出出现现的的问题题进进行行处处理理，，根根据据考考核核名名次次来来分分配配钻钻修修井井搬搬迁迁和和零零星星工工作作量，，达达到到让让承承运运商商从从自自身身管管理理要要任任务务的的目目标标管管理理要要求求。。2011年前前吊吊装装运运输输管管理理状状况况目标标管管理理每年年初初与与各各承承运运商商签签订订当当年年度度《安全全环环保保目目标标管管理理责责任任书书》，将将年年度度内内的的工工业业、、环环保保、、交交通通运运输输等等做做为为控控制制指指标标进进行行分分解，，做做为为承承运运商商日日常常工工作作努努力力的的目目标标。。同同时时年年终终将将兑兑现现指指标标完成成情情况况，，做做为为评评优优评评先先和和年年度度业业绩绩评评价价依依据据。。过程程跟跟踪踪搬迁迁运运输输承承运运商商施施工工现现场场实实行行““三三标标化化””管管理理，，即即：：施施工工管理理标标准准化化、、施施工工现现场场标标准准化化、、施施工工操操作作标标准准化化。。将将施施工工全全过程程、、现现场场风风险险评评估估和和措措施施、、吊吊装装运运输输规规范范执执行行统统一一的的标标准准并自自觉觉接接受受监监督督检检查查。。根据据油油田田钻钻修修井井设设备备特特性性，，科科学学、、合合理理的的制制定定不不同同型型号号设设备拆拆、、迁迁、、安安时时效效标标准准，，实实行行每每日日施施工工进进度度跟跟踪踪和和用用搬搬迁迁日日志记记录录施施工工中中影影响响进进度度的的原原因因。。现场管理理2011年前吊装装运输管管理状况况重点环节节意识培养养技能提升升总结和分分析以往往吊装运运输环节节中易出出现的问问题，编编制了吊吊装作业中中驾驶操操作规范范和关键键设备运运输规定定。通过过学习、、讨论并落实实到实际际工作中中，大大大降低了了事故概概率和安安全风险险。通过开展展各项安安全活动动、技能能比武、、岗位练练兵和安安全技术术讲座等多多种形式式来提高高承运商商技能操操作人员员的技术术和操作作素养，还通通过安全全交底和和安全提提示卡来来不断灌灌输安全全生产的的意识，使““我要安安全”的的思想入入脑入心心。利用各类类宣传形形式着力力宣传安安全文化化，“勤勤蚁”简简报，安安全板报定定期发放放和展览览。请交交警进行行季节性性交通安安全讲课课，每日早会会的安全全告知，，每旬会会的安全全总结与与分析，，都起到到了对承运商商安全管管理意识识的培养养和提高高。2011年前吊装装运输管管理状况况三、安全全管理存存在的问问题搬迁运输输管理队队在各项项制度和和措施的的实施中中，安全全管理工工作得到到了很大大的提高高，得到到了各施施工单位位和上级级领导的的认可和和肯定。。但还是是存在管理上的的薄弱环环节和存存在无法法解决的的矛盾。。主要有有以下几几个方面面：因为西北北油田分分公司勘勘探开发发步伐的的加快，，油田内内钻机数数量骤增增，由2006年的64台到2011年的122台，修井井机的数数量也由由原来的的37增加到了了51台套。为完成上上级下达达的各项项生产任任务的完完成，搬搬迁运输输管理队队通过改改变工作作量分配配机制，，激发搬搬迁运输输承运商商的资本本投入积积极性。。服务于于油田搬搬迁运输输市场的的各类特特种设备备和大型型运输车车辆也快快速增容容。油田发展展需求生产运行行需求212011年前吊装装运输管管理状况况2008年到2011年钻（修修）井机机设备增增量图表表44台97台66台82台146辆328辆214辆254辆2008年到2011年搬迁运运输设备备增量图图表85台37台套91台35台套108台122台43台套48台套2011年前吊装装运输管管理状况况受成品油油价格、、用工成成本和运运输附加加成本增增大的影影响，使使承运商商利润空空间压缩缩，从而而造成了了安全投投入不足足。管理理人员不不到位、、安全设设施减少少、后勤勤保障不不落实、、隐患整整改缺乏乏资金、、日常检检查监督督走形式式。34市场机制制影响用工人员员稳定承运商队队伍管理理和对用用工人员员的薪酬酬机制，，造成员员工思想想不稳定定，人员员流动频频繁，设设备停滞滞。同时时由于油油田特殊殊的工作作环境和和社会上上从事驾驾驶大型型车辆的的人员的的断档，，招聘驾驾驶员就就非常困困难。2011年前吊装装运输管管理状况况钻机、、修井井机、、吊车车、运运输车车数量量骤增增，随随之带带来的的就是是非专专业务务工人人员和和无油油田操操作经经验技技能工工进入入油田田，用用人单单位为为了尽尽快缓缓解设设备增增加后后的人人员紧紧张局局面，，对新新工人人的培培训、、考核核、安安全教教育工工作流流于形形式，，有的的干脆脆就没没有落落实到到位，，新工工人的的素质质、技技能和和安全全意识识只能能靠自自身或或实操操中的的传帮帮带来来提高高。以2011年为例例：年年初就就确定定了钻钻井搬搬迁276井次，，修井井搬迁迁500井次的的任务务。繁繁重的的生产产任务务给安安全管管理带带来的的压力力与日日剧增增。有有数据据可以以推算算出吊吊装次次数：：安全隐隐患作业风风险276井次×2个井场场×90车次货货物＝＝49680次吊装装（实实际完完成了了311井次））500井次×2个井场场×25车次货货物＝＝25000次吊装装（实实际完完成了了573井次））零星吊吊装平平均每每年4500台次吊吊装作作业合计：：79180次吊装装作业业，平平均216.93次/天。2011年前吊吊装运运输管管理状状况现场管管理规规范5钻修井井设备备搬迁迁现场场施工工作业业时，，由于于井队队和承承运商商不明明确现现场的的统一一管理理责任任方和和相关关的作作业标标准，，形成成了各各负其其责和和按经经验作作业的的习惯惯。同同时又又缺乏乏有效效的沟沟通和和协调调，就就存在在一些些纠纷纷和不不愉快快的合合作氛氛围，，给安安全生生产埋埋下了了隐患患。在吊装装这样样的高高风险险作业业时，，没有有统一一的现现场管管理准准则和和操作作标准准，是是不可可能有有安全全保证证的，，出现现事故故是必必然的的。2011年前吊吊装运运输管管理状状况●第一章章油油田吊吊装运运输作作业工工作介介绍●第二章章2011年前吊吊装运运输管管理状状况●第三章章““一制制二标标”颁颁布后后工作作情况况●第四章章““一制制二标标”实实施后后成效效●第五章章搬搬迁运运输管管理愿愿景一、分分公司司颁布布新规规定2011年4月3日，中油物物流运输公公司新疆分分公司承运运的河南钻钻70830井队TP124X至TP141钻井搬迁安安任务，在在施工过程程中因违章章指挥和违违章操作发发生了一起起人员伤害害事故。在事故的调调查和处理理及分析过过程中，分分公司高度度重视，各各级领导多多次亲临指指导，不仅仅分析出事事故的内在在原因，还还理清了施施工作业过过程中监管管职责的缺缺失和明确确了作业安安全要求，，为了完善善这一过程程中的监督督管理职责责，分公司司下发了““西北油发发安［2011］87号文件”—“《西北石油局局、西北油油田分公司司吊装运输输作业安全全管理规定定》”同时废止止了原来的的“西北油油田分公司司钻（修））井设备拆拆迁安作业业安全管理理规定》（试行）””“一制二标标”颁布后后工作情况况“一制二标标”颁布后后工作情况况《西北石油局局、西北油油田分公司司吊装运输输作业安全全管理规定定》中：各级管理部部门职责123局、分公司司管理部门门职责钻修井施工工作业双方方职责零星吊装需需求单位职职责“一制二标标”颁布后后工作情况况《西北石油局局、西北油油田分公司司吊装运输输作业安全全管理规定定》中：管理内容开工前施工工条件确认认及安全交交底要求开工前自检检和互检要要求施工过程中中的安全要要求施工过程中中的安全监监管要求开工前的安安全检查要要求施工过程中中的安全监监管要求钻修井设备备拆、迁、、安施工管管理要求零星吊装运运输作业管管理要求“一制二标标”颁布后后工作情况况《西北石油局局、西北油油田分公司司吊装运输输作业安全全管理规定定》中：问责管理1、油田特种种工程管理理中心对钻钻修井设备备拆迁安现现场进行监监督检查，，对发现问问题的处置置纳入到分分公司HSE问责体系中中。2、对油田特特种工程管管理中心和和零星吊装装需求单位位的问责，，以督查大大队现场督督查为准。。“一制二标标”颁布后后工作情况况二、编写执执行规定的的依据要想执行好好规定赋予予的责任，，就必须制制定科学、、规范的作作业标准，，依靠标准准来指导操操作和管理理，同时依依据标准来来判断作业业过程中的的违规行为为。因此，，在中心领领导的指导导和相关科科室的帮助助下，搬迁迁运输管理理队组织骨骨干编写了了《钻（修）井井设备吊装装作业规程程》《设备物资运运输安全规规程》。并成功通通过西北油油田分公司司标委会评评审，成为为分公司的的企业标准准。“一制二标标”颁布后后工作情况况《钻修井设备备吊装作业业规程》概要施工准备吊装过程控制规范适用范围、、引用文件件和标准、、术语和定定义轮式起重机机型号选择择和技术状状况检查、、吊装前环环境的处置工作环境、、作业人员员、吊装作作业操作规规范、吊装装指挥和司索索作业要求求“一制二标标”颁布后后工作情况况《钻修井设备备吊装作业业规程》概要钻修井设备吊吊装要求设备分类设备名称设备规格设备数量设备重量吊车配备吊索配置工作半径“一制二标””颁布后工作作情况《设备物资运输输安全规程》概要通则规范运输作业适用范围、引引用文件和标标准、术语和和定义机动车要求、、驾驶员要求求、捆绑工具具要求、装卸机械及吊吊挂用具安全全要求、入场场前要求运输前安全要要求、设备物物资装载、设设备物资捆绑、设备物物资运输、设设备物资卸车车附表主要设备物资资的机动车配配置、装载和和捆绑规范明细表“一制二标””颁布后工作作情况三、编写监督督检查管理规规定规定赋予了我我们监督、检检查的权利和和责任，标准准指导我们检检查的范畴和和判断违规行行为的依据，，但是对违规规违章行为的的查处，还得得有详细的分分级和处罚的的程序。因此此《油田特种工程程管理中心吊吊装运输作业业现场安全监监督检查管理理规定》就正式下发执执行了。制度标准规定履行职责指导检查“一制二标””颁布后工作作情况四、“一制二二标”实施前前的准备工作作规定和标准下下发后，我们们及时进行了了分析，认为为“一制二标标”的执行，，不仅给施工工作业双方带带来是增加劳劳动强度和经经济上的投入入，同时标准准中的很多内内容也不容易易理解，双方方对执行制度度带来的安全全成效的理解解和对监督检检查人员认可可态度，都有有可能会给实实际工作中的的执行造成偏偏差。针对这些问题题，特管中心心主要做了以以下准备工作作：1、先后与10月3日和“一制二标””颁布后工作作情况2、中心将两个个“标准”印印刷成册，交交给搬迁运输输管理队进行行发放，发放放的对象是各各钻井公司和和搬迁运输承承运商（共计计发放190余册）。“一制二标””颁布后工作作情况3、开展“三方方座谈会”和和送达“温馨馨提示”，其其中都涉及了了一个“制度度”和两个““标准”的宣宣贯内容。（（共计开展三三方座谈会68次，发放温馨馨提示200余份）“一制二标””颁布后工作作情况4、组织本队职职工和搬迁运运输承运商进进行两个“标标准”的学习习和考试。“一制二标””颁布后工作作情况5、组织本队相相关人员、其其他兄弟单位位和钻修井队队的人员进行行了吊装指挥挥和司索取证证培训工作。。（共四期））“一制二标””颁布后工作作情况6、搬迁运输管管理队结合实实际规范了现现场监督检查查记录表和问问题确认及处处理程序，对对执行现场监监督检查的人人员制定了相相应的工作标标准和监督检检查工作规范范并贯彻落实实于实际工作作中。“一制二标””颁布后工作作情况7、着手提高监监督检查人员员的自身素质质：(1)实行“一制二二标”常态化化学习制度，，让现场监督督检查人员掌掌握规定，依依据标准指导导检查，明确确处理办法和和程序。(2)以书面形式下下达监督检查查任务，明确确当天现场检检查的内容和和范围，并通通过填写检查查问题确认单单，来督促巡巡检员履职情情况。(3)通过座谈会，，来交流现场场检查处置的的方式和方法法，了解检查查效果和施工工方及承运方方的反应。(4)领导带班检查查的方式，以以现身说教的的方法来指导导巡检员规范范和自觉提高高工作效果。。(5)及时传达分公公司环保督察察大队的督察察通报，来学学习好的工作作方法和开阔阔监督检查工工作的视角，，达到统一思思想和提升能能力的目的。。(6)每月底召开监监督检查分析析会，队领导导主持会议，，要求巡检员员提交问题和和相互交流，，并根据当月月检查结果确确定下月的重重点检查任务务。“一制二标””颁布后工作作情况1、制定了2012年度监督检查查计划大表，，按月分解指指标，每个月月底开展月度度监督检查工工作分析会，，会议主要总总结本月的监监督检查出的的突出问题和和分析问题原原因，制定相相应措施并确确定下月的工工作重点。汇总、上报月月度监督检查查报表突出问题好的现象制定年度计划划大表，分解解成月度执行行计划，每月月底工作分析析，确定下月月重点平安工地“三标”管理理五、现场监督督检查管理情情况“一制二标””颁布后工作作情况2、截至4月中旬共上井井检查190井次，检查出出问题133项，现场整改改合格率100%。下达整改通通知书4份，已接到反反馈整改报告告3份并复检合格格。对于现场能够整改的问题，停工整改并跟踪监督，至到合格。

严格按照“规定和标准”对吊装运输作业现场进行监督检查。

准确把握和认真履行好“规定”赋予的职责。依据紧跟严把“一制二标””颁布后工作作情况3、分公司环保保督察大队的的现场监督和和检查，以及及对出现问题题的处理和通通报，也对两两个“标准””的贯彻执行行也起到的很很大的促进和和推动作用。。“一制二标””颁布后工作作情况●第一章油油田吊装运运输作业工作作介绍●第二章2011年前吊装运输输管理状况●第三章““一制二标标”颁布后工工作情况●第四章““一制二标标”实施后成成效●第五章搬搬迁运输管管理愿景一、绝大多数数钻修井队的的人员都已取取证，吊装作作业中使用的的吊具、吊索索都符合要求求，施工现场场的管理逐步步规范、吊装装、指挥、司司索操作认真真按照标准执执行，两个““标准”已贯贯彻在实际工工作中。华北西部配备了专用的的司索房，备备有全套的标标准钢丝绳。。中原三三勘江汉钻钻井每个月月都对对员工工进行行两个个“标标准””的学学习并并进行行考试试，结结果与与季度度效益益奖每口井井的搬搬迁安安，都都有项项目公公司的的领导导现场场带班班监督督。“一制制二标标”实实施后后的成成效二、接接受监监督检检查的的态度度积极极、主主动，，接到到“整整改通通知书书”的的单位位，其其认