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文档简介
第2章经济转型和建设中国特色的社会主义一、社会主义初级阶段和经济转型的必要性
我国社会处于并将长期处于社会主义初级阶段,不仅说明经济转型的必要性,同时也指出了经济转型的重要方向。原因是我国过去建立起来的社会经济制度超越了现实的生产力的发展水平,也就是超越了所处的社会主义发展阶段,因此经济转型从一定意义上说,是要求经济基础和上层建筑退回到社会主义初级阶段。1.生产关系一定要适应生产力性质
一个国家经济转型的内容需要从生产力与生产关系之间的关系上得到说明。社会经济制度是该社会生产关系的总和。实行什么样的经济制度,由生产力的性质决定。为了解放和发展社会生产力,调整生产关系的途径有三个方面:第一,变革社会的根本制度,二是根据生产关系的成熟程度调整生产关系,第三,在特定社会基本制度保持不变的前提下,对特定社会的经济体制进行调整,对社会经济运行的具体制度进行重新安排或创新。在社会主义下,判断经济体制是否合理、有效的标准是:是否符合邓小平所说的“三个有利于”。
2.社会主义初级阶段的基本特征
根据发展生产力、建立社会主义物质基础的要求,社会主义初级阶段,是逐步摆脱不发达状态,基本实现社会主义现代化的历史阶段;是由农业人口占很大比重、主要依靠手工劳动的农业国逐步转变为非农业人口占多数、包括现代农业和现代服务业的工业化国家的历史阶段;是由自然经济和半自然经济占很大比重逐步转变为经济市场化程度较高的历史阶段;由文盲和半文盲人口占很大比重、科技教育文化落后逐步转变为科技教育文化发达的历史阶段;是由贫困人口占很大比重、人民生活水平比较低逐步转变为全体人民生活比较富裕的历史阶段;是由地区经济文化很不平衡,通过有先有后的发展逐步缩小差距的历史阶段。二、中国特色的社会主义及其对经济转型的要求
1.中国特色社会主义
社会主义经济关系还处于初级阶段,指的是这种社会主义经济关系不可能是成熟的完全的,达不到完全的成熟的社会主义的标准。第一,生产资料公有化的程度不可能很高。第二、按劳分配不可能充分。第三,共同富裕还是很不完全的。
在社会主义初级阶段,社会生产关系结构就不可能实行单纯的社会主义生产关系。这种社会经济关系结构主要有以下方面特征:所有制结构调整,为了利用一切力量发展生产力,需要发展多种非公有制经济。资源配置方式结构,为了提高资源配置效率,需要建立社会主义市场经济,使市场对资源配置起基础性的调节作用,国家则加强宏观调控。另一方面允许一部分地区一部分人先富起来、带动和帮助后富,逐步走向共同富裕。收入分配结构,为了动员各种要素投入发展生产力的过程,一方面需要坚持和完善按劳分配为主体的多种分配方式
2、经济转型实践中国特色社会主义
一是经济社会发展阶段的转型。在社会主义初级阶段,中心任务是经济发展,实现由传统社会向现代化社会的转型,即现代化。二是在经济制度方面的转型,针对原有的社会主义经济制度超越了生产力发展,经济制度的转型不是转向资本主义经济制度,而是转向社会主义初级阶段的经济制度。三是对外开放,由封闭和半封闭转向全方位开放的开放型经济。发展生产力,需要利用国际资源和国际市场。
当然,对部分生产关系的调整,不是改变社会主义的基本经济制度,而是使现行的社会主义制度更适合当前的基本国情,属于社会主义经济制度自身的完善和发展。
三、建立社会主义初级阶段的基本经济制度
1.公有制为主体多种所有制经济共同发展
我国的转型目标包含两个方面的转型:一是在广度和深度上发展私有制经济,二是公有制为主体含义的转型。
明确了公有制为主体的科学含义,对经济转型和相应的改革有重大的指导价值,涉及以下三方面问题。第一,公有制为主体是指公有资产在社会总资产中占优势,这意味着,公有资产也不一定都在完全的公有企业中经营,也可以在包含非公有资产的混合所有制企业中经营。第二,国有经济控制国民经济命脉,意味着国有经济没有必要在所有行业都在数量上成为主体,国有经济将主要集中在应该发挥作用的领域。第三,公有制可以有多种实现形式。既然公有制经济被定义为国有和集体资本,这些资本就可能存在于不同的企业形式中。特别是股份制是现代企业的一种资本组织形式。它可以成为公有制的主要实现形式。2.建立社会主义市场经济体制
在社会主义初级阶段市场经济比计划经济更为有效,主要原因是市场通过四个机制配置资源。一是等价交换的机制。二是竞争机制。市场经济只承认竞争的权威,而不承认其他权威。三是信息机制。四是风险和利益机制。
社会主义和市场经济有机地结合在一起,要求两个方面的要求都要得到实现。一方面,市场经济对资源配置起基础性调节作用,具有等价交换、竞争性、开放性和风险性机制。另一方面在市场经济前冠以社会主义,不改变市场经济的基本规定性,而是突出国家的宏观调控作用,要求市场经济运行实现社会主义制度的要求,具体地说是,保障公有制的主体地位和贯彻共同富裕的原则。四、社会主义市场经济的建设和完善
1.市场经济需要建设
单是放开放不出社会主义市场经济,必须要有相应的制度建设来替代原有的计划经济体制。因此,转向市场经济体制,更为重要的是建设市场经济体制。相应的转型包括以下四个方面:
第一,建设现代市场。第二、建设完善的市场机制。市场、竞争、价格、供给、需求是市场要素。市场机制就是这些要素之间相互制约的联系和运动。第三,建立市场规范。市场经济所要求的自由竞争、自主经营,决不是无序的、没有规则的。
第四,宏观调控机制的转型。社会主义市场经济意味着市场机制对资源配置的调节是在国家的宏观调控下进行的。
2.市场经济有效性的制度安排需要相应的市场以外的制度安排来解决市场经济的有效性问题。
(1)克服交易成本的制度安排。完善产权制度建设。推进企业间的联合和集团化。
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