第四章 工程系统工程

第四章工程系统工程系统工程简明教程（第三版）第四章工程系统工程第一节概述第二节工程系统规划与设计第三节工程系统运行管理第四节工程系统的系统评价第五节工程系统工程实例第一节概述一、工程系统工程的内涵二、工程系统的寿命周期第一节概述一、工程系统工程的内涵依据钱学森院士对系统工程在工程系统中实践的总结，工程系统工程可定义为：是组织、管理工程系统的规划、研究、设计、开发、建造、运行、保障和系统更新的分析、综合、集成技术，是一种从整体上研究，并解决工程系统具有全局性、系统性问题，对所有工程系统都具有普遍意义的科学技术方法的总和，又可称为工程战略学。第一节概述一、工程系统工程的内涵为了保证工程系统的成功实现，必须在其整个工程系统寿命周期内同时推进这两个方面的工作。第一节概述一、工程系统工程的内涵几个基本概念（一）社会需求是工程开发、建造及运行的原动力；（二）整体优化是工程系统工程的基本目标；（三）综合是工程系统工程的最基本概念；（四）开放性是工程系统保持活力和稳定存在的重要条件；（五）综合效益是工程开发、建造及运行的根本评价标准；（六）技术过程与三大控制过程是工程实施的基本保障。第一节概述二、工程系统的寿命周期（1）工程系统的不同阶段具有不同的阶段性目标（一）工程系统寿命周期特点（2）各阶段不同子阶段（启动、中间、结束）的资源投入强度（水平）也都有相似的模式结束中间阶段（一个或多个）资源投入水平启动阶段结束阶段开始时间图4-1典型的工程系统寿命周期资源投入模式第一节概述二、工程系统的寿命周期（1）工程发展研究阶段（二）工程系统的寿命周期阶段（2）系统规划与论证研究阶段（3）实施方案决策阶段（4）工程建造实施阶段（5）工程组织与调控阶段（6）工程运行与评估阶段（7）工程更新与改造阶段否是功能分析技术要求分析技术要求分配权衡研究初步综合初步优化用户要求提出备选方案或图4-2

工程系统方案论证的基本过程第二节工程系统规划与设计一、工程系统的规划二、工程系统的设计第二节工程系统规划与设计一、工程系统的规划（一）工程系统规划的内涵工程计划是用来指导工程执行和控制的、经过正式批准的文档，是确定工程协调、控制方法和程序的基础及依据，是工程中各项活动开展的基础。编制工程系统计划的过程就叫工程系统规划。工程系统规划就是谋划未来的工程任务、工程进度、工程效果和环境对工程活动的要求以及为此而拟订的工程实施程序和步骤的过程。第二节工程系统规划与设计一、工程系统的规划（二）工程系统规划的目标与步骤第二节工程系统规划与设计一、工程系统的规划（二）工程系统规划的目标与步骤1.工程系统规划的目标（1）确保对工程总体、分系统及细节的确定，设计满足系统的技术和使用要求；（2）能够按照规定的工程技术和使用要求的保障优先级，把各类专家的技术成果适时综合到系统设计中，获得一个整体效益优化、各方面要求得到均衡满足的系统；第二节工程系统规划与设计一、工程系统的规划（二）工程系统规划的目标与步骤（3）能够形成一个关于工程系统技术和使用要求正确、完整、合理，并且具有可追踪性的系统工程文件系统，为软件、硬件、生产制造的实施提供依据；（4）为制定系统工程管理计划、编制工程合同及其相关文件提供技术支持；（5）为进行技术保障分析及相关文件的编制提供技术支持；（6）保障在所有设计过程中，能按照寿命周期费用管理的要求实施规划与设计。第二节工程系统规划与设计一、工程系统的规划（二）工程系统规划的目标与步骤2.工程系统规划的步骤规划信息的收集和处理确定目标和任务明确实现工程目标和任务的前提和依据

制定实现目标或完成任务的各种可行方案

比选各种可行方案

确定方案并撰写计划书

第二节工程系统规划与设计一、工程系统的规划（三）工程系统规划的技术和成果1.工程系统规划的技术网络计划技术MonteCarlo模拟技术工作分解结构工作进度技术（横道图）流程图技术编制工程进度计划

分析工程进度风险

制定进度计划提供各项工作先后次序逻辑框架

进行成本和进度控制

进行质量策划时为确保结果可靠性

第二节工程系统规划与设计一、工程系统的规划（三）工程系统规划的技术和成果2.工程系统规划的成果目标与原则合同形式资源计划和估算监督、控制和评价未解决问题和尚不能做出的决策总则实施总体方案

进度计划人员安排计划潜在问题工程计划书辅助资料工程各具体计划未考虑的事项工程规划期间新增的文件或资料

技术文件第二节工程系统规划与设计二、工程系统的设计工程系统设计工程系统方案设计工程系统初步设计工程系统详细设计进行任务要求分析确定适用的系统方案功能分析技术要求的向下分析系统的综合系统配置的确定第三节工程系统运行管理一、工程系统运行管理概述二、工程系统的进度管理三、工程系统的成本管理第三节工程系统运行管理一、工程系统运行管理概述（一）工程系统组织管理1.工程系统组织管理内涵（1）运用系统论的基本观点和系统分析的方法，研究和探讨工程系统工程组织协调体系的结构、功能和管理体系；（2）运用控制论的基本原理和方法，研究工程系统建立和运用过程中的协调和控制问题；（3）运用信息论的原理和方法，研究工程系统建立和运用过程中信息的收集、整理、传输、挖掘和处理等问题；（4）运用运筹学和管理科学的方法，研究、解决工程系统的计划管理、优化、决策、风险控制与评估等问题。第三节工程系统运行管理一、工程系统运行管理概述（一）工程系统组织管理2.工程系统的组织（1）组织工作控制职能组织职能检查组织的效率并采取措施1.确定组织目标2.明确所需要的工作并加以分类3.根据资源和环境把工作分成组4.授权5.权力和信息关系的横向和纵向协调6.控制计划职能图4-3

组织工作的过程（2）组织设计（3）组织规划（4）组织结构形式第三节工程系统运行管理一、工程系统运行管理概述（一）工程系统组织管理3.工程系统的管理（1）管理要素（2）管理职能管理手段三要素：管理人员、组织机构和监控手段；策划、决策、计划、组织、控制、协调、指挥和监督。管理内容五要素：成本、进度、质量、信息和人员。第三节工程系统运行管理一、工程系统运行管理概述（二）工程系统计划体系1.进度计划（1）工作活动排序（2）持续时间估算（3）编制进度计划（4）进度计划管理阶段步骤阶段步骤一、准备阶段1.确定网络计划目标2.调查研究3.方案设计五、优化并确定正式网络计划12.参数优化13.编正式网络计划二、绘网络图4.工程项目分解5.逻辑关系分析6.绘制网络图六、实施、调整与控制14.执行网络计划15.检查和数据采集16.调整与控制三、时间参数计算并定关键线路7.计算工作持续时间8.计算其他时间参数9.确定关键线路七、结束阶段17.总结与分析四、编可行网络计划10.检查与调整11.编制可行网络计划第三节工程系统运行管理一、工程系统运行管理概述（二）工程系统计划体系2.资源计划（1）资源计划过程（2）资源计划的优化①资源的优先级②资源的平衡及控制③资源的技术经济分析④多工程项目的资源优化第三节工程系统运行管理一、工程系统运行管理概述（二）工程系统计划体系3.成本计划（1）成本计划的内容（2）成本计划的表达方式表格形式成本-时间表、成本分析对比表曲线形式直方图、累计曲线其它形式表达各成本要素份额的圆（柱）形图各个成本对象的计划成本值成本-时间表和曲线累计成本-时间表和曲线（S曲线）其它计划（资金支付计划)第三节工程系统运行管理一、工程系统运行管理概述（三）工程系统计划管理1.计划管理内涵2.计划管理的层次（1）决策层计划管理（2）组织实施层的计划管理（3）具体承包单位的计划管理所谓计划管理就是按照大型工程研制（建造）科学规律形成的计划管理原则，按预定的计划对工程活动进行有组织的领导、监督和控制的过程。第三节工程系统运行管理二、工程系统的进度管理（一）进度和进度指标进度指标（1）持续时间（2）按完成的实物数量表示（3）用有较好可比性的指标作为统一分析的尺度现代工程管理中的进度是一个综合的指标，它将工程任务、工期、成本、资源等有机地结合起来，能全面反映工程的实施状况。进度管理的对象是工程的实施活动，进度是实施结果的进展情况，在实施过程中要消耗时间、劳动力、材料、成本等才能完成开发建造任务。第三节工程系统运行管理二、工程系统的进度管理（二）工程系统进度计划的方法1.横道图横道图又称甘特图，有时也叫工程进度图，是美国人甘特于20世纪20年代提出的。用横道图表示的工程进度计划，一般包括两个基本部分，即左侧的工作名称和工作持续时间等基本数据部分以及右侧的横道线部分。序号工作名称持续时间（天）进度（天）5101520253035404550551施工准备52预制梁203运输梁24东桥台基础105东侧桥台86东桥台填土57西桥台基础258西侧桥台89西桥台填土510架梁711与路基连接5图4-5某桥梁工程施工进度横道计划第三节工程系统运行管理二、工程系统的进度管理（二）工程系统进度计划的方法2.里程碑图里程碑图是以工程中某些重要事件的完成或开始时间作为基准所形成的计划，是一个战略计划或工程框架，以中间产品或可实现的结果为依据。它显示了工程为达到最终目标必须经过的条件或状态序列，描述了工程在每一阶段应达到的状态，而不是如何达到。图4-6里程碑图项目名称1月2月3月4月5月6月里程碑事件上中下上中下上中下上中下上中下上中下技术方案确定30/1▲研究试验15/4▲技术设计15/5▲制作组装15/6▲第三节工程系统运行管理二、工程系统的进度管理（二）工程系统进度计划的方法3.网络图确定型非确定型如果网络计划中各项工作及其持续时间和各工作之间的相互关系都是确定的，就是确定型网络计划，否则属于非确定型网络计划。计划评审技术（PERT）、图示评审技术（GERT）、风险评审技术（VERT）、决策关键线路法（DN）。第三节工程系统运行管理二、工程系统的进度管理（三）工程系统进度计划的优化所谓工期优化，是指网络计划的计算工期不满足要求工期时，通过压缩关键工作的持续时间以满足要求工期目标的过程。网络计划工期优化的基本方法是在不改变网络计划中各项工作之间逻辑关系的前提下，通过压缩关键工作的持续时间来达到优化目标。在工期优化过程中，按照经济合理的原则，不能将关键工作压缩成非关键工作。此外，当工期优化过程中出现多条关键线路时，必须将各条关键线路的总持续时间压缩相同数值；否则，不能有效地压缩工期。第三节工程系统运行管理二、工程系统的进度管理（三）工程系统进度计划的优化进度优化步骤（1）确定初始网络计划的计算工期和关键线路（2）按要求工期计算应压缩的时间：△T=Tc－Tr（3）选择应压缩持续时间的关键工作

（4）将所选定的关键工作的持续时间压缩至最短，并重新确定计算工期和关键线路（5）当计算工期仍超过要求工期时，则重复上述（2）～（4），直至计算工期满足要求工期或计算工期以不能压缩为止（6）当所有关键工作的持续时间都已达到其能缩短的极限而寻求不到继续缩短工期的方案，但网络计划的计算工期仍不能满足要求工期时，应对网络计划的原技术方案和组织方案进行调整，或对要求工期重新审定第三节工程系统运行管理二、工程系统的进度管理（四）工程系统进度计划的实施与控制1.进度的检查与分析将实际进度数据与计划进度数据进行比较，可以确定工程执行状况与计划目标之间的差距。实际进度与计划进度的比较是工程进度监测的主要环节。常用的进度比较方法有横道图、前锋线、列表比较法、S曲线和香蕉曲线等。2.进度的调整（1）判断进度偏差是否处于关键线路上；（2）判断进度偏差是否大于总时差；（3）判断进度偏差是否大于自由时差。第三节工程系统运行管理二、工程系统的进度管理（四）工程系统进度计划的实施与控制1.进度的检查与分析2.进度的调整在当实际进度偏差影响到后续工作、总工期而需要调整进度计划时，其调整方法主要有两种：（1）改变某些工作的逻辑关系

（2）缩短某些工作的持续时间

第三节工程系统运行管理三、工程系统的成本管理（一）工程系统寿命期费用时间费用30%10%60%研究与发展费用生产费用使用与保障费用系统采购费用寿命期费用图4-7

系统寿命期内的费用分析第三节工程系统运行管理三、工程系统的成本管理（二）工程系统成本分析1.成本分析的任务工程成本分析就是根据统计核算、业务核算和会计核算提供的资料，对成本的形成过程和影响成本升降的因素进行分析，以寻求进一步降低成本的途径。（1）正确计算成本计划的执行结果及可能产生的误差；（2）找出产生误差的原因；（3）正确对成本计划的执行情况进行评价；（4）提出进一步降低成本的措施和方案。第三节工程系统运行管理三、工程系统的成本管理（二）工程系统成本分析2.成本分析的方法（1）比较法

比较法又称指标对比分析法，是通过技术经济指标的对比，检查目标的完成情况，分析产生差异的原因，进而挖掘内部潜力的方法。比较法通常有以下形式：将实际指标与目标指标对比；将本期实际指标与上期实际指标对比；与本行业平均水平、先进水平对比等。第三节工程系统运行管理三、工程系统的成本管理（二）工程系统成本分析2.成本分析的方法（2）因素分析法

因素分析法又称连环替代法。可用这种方法分析各种因素对成本形成的影响因素。在进行分析时，首先要假设众多因素中的一个因素发生了变化，而其他因素则不变，然后逐个替换，并分别比较其计算结果，以确定各个因素变化对成本的影响程度。如某工程浇筑一层结构混凝土，目标成本为364000元，实际成本383760元，比目标成本增加19760元。根据表4-2的资料，用“因素分析法”分析成本增加的原因。项目计划实际差额产量（m3）500520＋20单价（元）700720＋20损耗率（%）42.5－1.5成本（元）364000383760＋19760第三节工程系统运行管理三、工程系统的成本管理（二）工程系统成本分析2.成本分析的方法（2）因素分析法为了计算方便，除依据计算步骤通过算术公式计算外，还可通过运用因素分析表来求各因素的变动对实际成本的影响程度，其具体形式见表4-3。序列循环替换计算差异因素分析计划数500×700×1.04第一次替换520×700×1.0414560由于产量增加20m3,成本增加14560元第二次替换520×720×1.0410816由于单价提高20元，成本增加10816元第三次替换520×720×1.025－5616由于损耗率下降1.5%，成本减少5616元合计14560＋10816－5616=1976019760第三节工程系统运行管理三、工程系统的成本管理（二）工程系统成本分析2.成本分析的方法

差额计算法是因素分析法的一种简化形式，它是利用各个因素的目标值与实际值的差额来计算其对成本的影响程度。

如某工程某月的实际成本降低额比目标值提高了2.40万元（见表4-4）。（3）差额计算法

项目计划实际差异预算成本（万元）300320＋20成本降低率（%）44.5＋0.5成本降低额（万元）1214.40＋2.40降低成本计划与实际对比表表4-4第三节工程系统运行管理三、工程系统的成本管理（二）工程系统成本分析2.成本分析的方法

根据表4-5的资料，应用差额计算法分析预算成本和成本降低率对成本降低额的影响程度分析：首先预算成本增加对成本降低额的影响程度：万元其次成本降低率提高对成本降低额的影响程度：

万元（3）差额计算法

合计万元第三节工程系统运行管理三、工程系统的成本管理（三）工程系统成本控制1.成本控制过程成本计划考核标准采取措施分析原因实施过程成本形成与计划值比较成本目标图4-9

成本控制过程图是否符合要求否是第三节工程系统运行管理三、工程系统的成本管理（三）工程系统成本控制2.成本控制方法（1）横道图法

一般在横道图中用不同的横道标识表示工程计划成本、已完工计划成本和已完工实际成本，横道的长度与其金额成正比，并可在横道边用数字表示成本值。

在当前进度下，实际成本与计划成本的差异叫成本偏差。

成本偏差=已完工实际成本－已完工计划成本第三节工程系统运行管理三、工程系统的成本管理（三）工程系统成本控制2.成本控制方法（2）网络图法

（3）挣值法

挣值法是评价工程成本实际开销与进度情况的一种方法，它通过测量和计算计划工作量的预算成本，已完成工作量的实际成本和已完成工作量的预算成本得到有关计划实施的进度和费用偏差，从而可以衡量工程成本执行情况，其核心思想是通过引入一个关键性的中间变量——挣值（已完成工作的预算成本，也称为赢得值），来帮助工程管理者分析工程成本、进度的实际执行情况同计划的偏差程度。第四节工程系统的系统评价一、工程系统评价概述二、工程系统的经济评价三、工程系统的环境影响评价四、工程系统的社会影响评价第四节工程系统的系统评价一、工程系统评价概述（一）工程系统评价范围需要评价的工程项目范围（1）基础性工程和公益性工程；

（2）技改工程或新建工程项目；工程系统评价是为了实现既定的开发建造目标，对拟开发建造工程从宏观及微观层面进行系统的评价。（3）改建、扩建、迁建、复建及恢复工程项目；（4）新开工、缓建、筹建及投产工程项目；（5）其它工程项目。第四节工程系统的系统评价一、工程系统评价概述（二）工程系统评价的内容1.工程系统评价的标准（1）需求前景好；（2）投资主体有能力或办法去实现和经营它；（3）能够取得预期的社会经济效果；（4）能够符合法律及法规要求。2.工程系统评价的结构体系序号评价内容1工程的背景研究2工程建造必要性评价3工程资源条件评价4实施规模和方案评价5实施地点选择评价6生产与建设条件评价7工程技术评价8工程的环境影响评价9投资和财务基本数据评价10工程的财务评价11工程的国民经济评价12工程的社会评价13工程的不确定性评价14工程的风险分析15工程的后评价16工程的总评价第四节工程系统的系统评价二、工程系统的经济评价（一）工程系统的财务评价1.财务评价的程序（1）选取财务评价的基础数据与参数（2）计算营业收入，估算运营成本费用

（6）编写财务评价报告

（5）进行不确定分析，包括敏感性和盈亏平衡分析（4）计算财务评价指标，进行盈利和偿债能力分析（3）编制财务评价报表第四节工程系统的系统评价二、工程系统的经济评价（一）工程系统的财务评价2.财务评价的内容（1）财务效益和费用识别；（2）财务效益和费用测算；（3）财务报表的编制；（4）财务评价指标的计算与分析。3.财务评价基础数据与参数选取4.财务评价指标（1）财务评价静态指标（2）财务评价动态指标静态投资回收期、全部投资利润率、资本金利润率、全部投资收益率、资本金收益率、借款偿还期、资产负债率、流动比率及速动比率财务净现值、财务内部收益率、动态投资回收期等第四节工程系统的系统评价二、工程系统的经济评价（二）工程系统的国民经济评价1.基本原理（1）采取“有无对比”方法识别工程的费用和效益;（3）采用现金流量分析方法使用报表分析;（2）采用影子价格理论方法估算各项费用与效益;（4）采用内部收益率、净现值等经济指标进行定量的经济效益分析。第四节工程系统的系统评价二、工程系统的经济评价（二）工程系统的国民经济评价2.国民经济评价内容（1）对经济效益和费用的划分、识别进行鉴定分析与评价;（3）对经济效益和费用大小调整的分析与评价;（2）对计算费用和效益所采用的影子价格及其参数进行鉴定分析与评价;（4）对国民经济评价报表进行分析与评价;3.国民经济评价参数和指标（5）对国民经济效益指标的评价;（6）对工程不确定性分析的评价;（7）对不同方案经济效益必选评价;（8）综合评价与结论建议。第四节工程系统的系统评价三、工程系统的环境影响评价（一）工程系统环境影响评价的程序建设单位提出已批准的工程项目建议书研究分析国家有关的法律文件、与拟建工程有关的文件筛选重点评价指标确定各单项环境影响的工作等级和编制环境影响评价大纲环境影响预测分析评价项目的环境影响1.提出环境保护建设和措施2.给出结论3.报告书的编制环境现状调查系统全面分析国家、地方有关法规、标准审查与出具报告图4-11

工程系统环境影响评价工作流程图第四节工程系统的系统评价三、工程系统的环境影响评价（二）工程系统环境影响评价内容1.环境条件调查2.影响环境因素分析4.环境保护措施3.环境影响因素的确定与影响程度的分析（三）工程系统环境影响评价方法根据功能的不同可分为：环境影响识别方法、环境影响预测方法、环境影响评价中的风险评价和经济分析评价方法等。根据环境质量变化效益的不同可以分为：市场价值法、人力资本法、资产价值法、工资差额法、防护费用法和恢复费用法等。第四节工程系统的系统评价四、工程系统的社会影响评价（一）社会影响评价的内容1.社会影响分析（1）工程对所在地居民收入的影响；（3）工程对所在地居民就业的影响；（2）工程对所在地居民生活水平和生活质量的影响；（4）工程对所在地不同利益群体的影响；（6）工程对当地基础设施、社会服务容量和城市化进程等的影响（5）工程对所在地文化教育、卫生的影响；（7）工程对所在地少数民族风俗习惯和宗教的影响。第四节工程系统的系统评价四、工程系统的社会影响评价（一）社会影响评价的内容2.互适性分析（2）分析预测工程所在地区的各类组织对工程建设和运营的态度，可能在哪些方面、在多大程度上对工程予以支持和配合；3.社会风险分析（3）分析预测工程所在地现有技术、文化状况能否适应工程建设和发展。（1）分析预测与工程直接相关的不同利益群体对工程建设和运营的态度及参与程度，选择可以促使工程成功的各利益群体的参与方式，对可能阻碍工程存在与发展的因素提出防范措施；第四节工程系统的系统评价四、工程系统的社会影响评价（二）社会影响评价的步骤（1）明确评价范围（2）调查社会资料

（6）确定备选方案（3）识别社会因素（7）论证比选方案（4）选择评价指标（5）确定评价基准（三）社会影响评价的方法一般包括两大类评价方法：即快速社会评价法和详细社会评价法，具体方法有调查确定评价基准线法、有无对比的分析比较法、逻辑框架分析法、工程利益群体分析法和综合分析法等。第五节工程系统工程实例—南水北调工程一、工程概况二、工程论证和规划三、管理体制和组织机构四、工程进度管理五、工程成本管理六、工程质量管理七、工程系统评价第五节工程系统工程实例—南水北调工程一、工程概况南水北调工程的主要功能是改变水资源在时空上的自然分布，使之适应社会生产和生活需要，是我国优化资源配置的重要国民经济基础性措施。该工程具有跨流域、跨省市、长距离、大流量的性质。因此，南水北调工程可谓是一项规模庞大，社会关系复杂的工程系统，建设上有相当难度，而一旦实施将可获得巨大的经济、生态和社会效益。南水北调工程总体布局经深入研究论证后，决定采用东线、中线和西线三条调水线路。通过三条调水线路与长江、黄河、淮河和海河四大江河的联系，可逐步构成以“四横三纵”为主体的总体布局。第五节工程系统工程实例—南水北调工程一、工程概况第五节工程系统工程实例—南水北调工程二、工程论证和规划（一）调水规模论证1.黄淮海流域资源性缺水严重2.供水目标与范围1.南水北调工程对长江口海水入侵的影响3.受水区缺水量预测（二）生态环境保护与治污规划2.南水北调工程对汉江中下游的生态环境影响3.南水北调工程治污规划第五节工程系统工程实例—南水北调工程三、管理体制和组织机构（一）管理体制第一层次：国务院南水北调工程领导小组第二层次：领导小组下设办公室，负责日常工作1.政府行政监管第三层次：由各出资方成立董事会并组建干线有限责任公司作为项目法人（二）组织机构2.专家咨询服务3.工程建设管理第五节工程系统工程实例—南水北调工程三、管理体制和组织机构（二）组织机构第五节工程系统工程实例—南水北调工程四、工程进度管理（一）工程进度计划体系和管理（1）总体进度计划石油工程项目法人依据批准的初步设计编制的各工程项目里程碑目标进度计划，是工程项目法人进行进度管理的指导性文件；

（2）实施总进度计划石油工程项目建设单位根据工程系统项目法人编制的总体进度计划，按照各标段的项目和工程量而编制的进度计划，应明确里程碑目标和总工期目标；

第五节工程系统工程实例—南水北调工程四、工程进度管理（一）工程进度计划体系和管理（3）控制行踪进度计划时有监理人依据项目建设管理单位编制的实施总进度计划和施工承包合同而编制的，是监理人进行进度控制的依据；（4）施工总进度计划是由承包人根据项目建设管理单位编制的实施总进度计划，按照合同工程量清单所列项目和工程量，编制的所承包标段的进度计划。第五节工程系统工程实例—南水北调工程四、工程进度管理（二）工程进度管理计划报批1.总体进度计划2.实施总进度计划项目法人在工程项目初步设计批准后编制工程总体进度计划，发送项目建设管理单位和有关设计单位，并报国务院南水北调工程建设委员会办公室备案。项目建设管理单位应按项目法人要求编制所辖范围工程项目建设管理实施总进度计划。项目法人应在收到该计划后的21天内批复。第五节工程系统工程实例—南水北调工程四、工程进度管理（三）工程进度记录和报告3.控制性总进度计划（四）工程进度计划的调整和修订4.施工总进度计划监理人应在施工合同签订后的21天内，编制监理工程项目控制性总进度计划报送项目法人或项目建设管理单位审批。项目法人或项目建设管理单位应在收到该计划后14天内批复。承包人应在施工合同签订后的28天内，编制承包工程的施工总进度计划报送监理人审批。监理人应在收到该计划后21天内批复。第五节工程系统工程实例—南水北调工程五、工程成本管理（一）资金筹措方案南水北调工程战线长、耗资大，涉及的建筑物和构筑物众多，规划投资额超过5000亿元。2004年7月16日，颁布的《南水北调工程建设投资计划管理暂行办法》是一个指导性文件，规定投资实行“统筹安排、静态控制、动态管理、各负其责”的原则。1.直管制模式下的资金支付流程（二）工程建设资金支付2.代建制模式下的资金支付流程3.委托制模式下的资金支付流程第五节