河北劳动力供给的特征及未来十年劳动年龄人口变化,人口学论文

河北劳动力供给的特征及未来十年劳动年龄人口变化,人口学论文劳动力资源的数量、素质、构造对国民经济发展有着特别重要的影响。当前河北省正处于加速转型的重要时期，也面临着构造调整压力较大，民生改善任务繁重等困难和挑战，不仅影响劳动力的供应规模，而且对劳动力质量提出新的要求。河北省第六次全国人口普查数据及人口预测结果显示，全省劳动年龄人口规模宏大，仍处于劳动力供应丰富时期，就业压力较大，但劳动力供应总量矛盾将有所减缓。经济平稳增长、产业构造调整、积极就业政策的施行将进一步稳定和扩大就业。影响就业的各种不确定因素较多，就业形势复杂，的十八大提出，要推动实现更高层次质量的就业，任务繁重而艰巨。一、劳动力供应的现在状况及特征劳动年龄人口一般指16岁及以上人口。2000年以来，河北省劳动年龄人口供应在规模、年龄构造、受教育程度、城乡构成等方面显示下面特征：〔一〕劳动年龄人口规模持续扩大1、劳动年龄人口总量到达历史最高十年来，随着全省人口总量的持续增长，劳动年龄人口的规模也在不断扩大。2018年河北省第六次全国人口普查〔下面简称六普〕数据显示，河北省总人口为7185.42万人，劳动年龄人口为5899.44万人，占总人口的比重为82.10%。与2000年河北省第五次全国人口普查〔下面简称五普〕相比，劳动年龄人口总量增加877.05万人，占总人口的比重提高了6.78个百分点。劳动年龄人口总量及占总人口的比重均到达历史最高水平。2、劳动年龄人口增速快于总人口河北省近四次全国人口普查数据显示，1982-1990年，1990-2000年、2001-2018年，河北省劳动年龄人口年均增长分别为2.23%、1.69%和1.62%，增速趋缓。但与同期总人口1.79%、0.88%和0.75%的年均增长速度相比，劳动年龄人口年均增长比总人口年均增长分别快0.44个百分点、0.81个百分点和0.87个百分点，劳动年龄人口的增速明显快于同期总人口的增长。这一状况使劳动年龄人口所占比重持续上升。〔二〕劳动年龄人口年龄构造趋向老化1、劳动年龄人口中位数持续上升从1990年的35岁增加到2000年的37岁、2018年的40岁，20年增加了5岁。意味着2018年全省劳动力中有一半人年龄在40岁及以上。2、劳动年龄人口的年龄构造趋向老化2000年，河北省已经步入老龄化社会，十年来人口老龄化进一步加深。2018年65岁及以上人口达591.97万人，占总人口的8.24%；60岁及以上的人口达934.22万人，占总人口的13.00%。16-34岁的青年劳动力为2286.52万人，占劳动年龄人口的38.75%，35-49岁中壮年劳动力为1718.53万人，占29.14%，60岁及以上老龄劳动力为934.22万人，占15.83%。与2000年相比，青年组、中壮年组所占比重分别下降4.12个和2.20个百分点，老龄组上升2.19个百分点。3、劳动年龄人口的平均年龄不断提高由1990年的38.31岁、2000年的40.26岁，提高到2018年的41.54岁。图1是以单岁组分性别人口占总人口的比例绘制的2000年〔阴影〕和2018年〔曲线〕劳动年龄人口金字塔的合影，纵坐标表示年龄，男性位于中轴线左边，女性位于右边。能够鲜明形象地看出，十年来全省劳动年龄人口的性别、年龄状况和发展变动趋势，金字塔的上半部逐步扩大，老化趋向明显。〔三〕劳动年龄人口受教育程度显着提高2000年以来，河北省大力推广九年义务教育，高等教育事业得到长足发展，2018年劳动年龄人口受教育程度明显提高。主要表现为：文盲人口大幅度下降。2018年，河北省劳动年龄人口中的文盲人口为187.55万人，占劳动年龄人口的比重为3.18%，比全国4.95%的平均水平低1.77个百分点。与2000年相比，文盲人口减少254.74万人，所占比重下降5.63个百分点。一般文盲率已被控制在较低水平。劳动年龄人口受教育程度构造进一步优化。2018年，河北省74.82%的劳动年龄人口接受过初中以上的教育。初中受教育程度所占比例最高，到达50.90%，其次是小学，为21.72%，高中占15.04%，大专、大学及以上的比例之和缺乏一成，分别为5.64%和3.24%。与2000年相比，拥有初中、高中、大专、大学及以上中高学历人口比重上升，分别上升5.06、0.98、3.17和2.13个百分点；小学及未上过学人口比重大幅度下降，分别下降4.69和6.65个百分点。但与全国相比，高学历人口比重仍然较低，大专、大学及以上学历所占比重，比全国平均水平分别低0.62个和1.31个百分点。〔四〕城镇劳动年龄人口比重快速提升2000年以来，河北省城镇化进程加快，劳动年龄人口的城乡构成也随着发生宏大变化，城镇劳动年龄人口所占比重快速提升。2018年全省城镇化率到达43.94%，比2000年提高17.61个百分点，城镇劳动年龄人口达2638.72万人，占劳动年龄人口的比重为44.73%，与2000年相比、城镇劳动年龄人口增加1241.02万人，所占比重提高16.98个百分点。二、将来十年劳动年龄人口变化特征预测〔一〕劳动年龄人口供应总量矛盾有所减缓计划生育是我们国家的基本国策。各级委贯彻落实坚决，宣传深切进入人心，逐步构成了广大群众自觉遵守计划生育政策的良好社会气氛，多年来一直保持了较低的生育水平，总和生育率在更替水平下面，新成长的劳动力将不断减少，是劳动年龄人口供应总量矛盾不断缓解的主要原因。1、劳动年龄人口增长慢于总人口的增长2020年，河北省总人口将到达7631.45万人，比2018年增加446.03万人，年均增长0.6%，劳动年龄人口达6101.78万人，比2018年增加206.24万人，增长0.3%，劳动年龄人口增长比总人口增长慢0.3个百分点。与2001年－2018年劳动年龄人口增长比总人口增长快0.87个百分点的趋势相反。2、劳动年龄人口占总人口比重逐年下降2020年，河北省劳动年龄人口占总人口的比重为79.96%，比2018年所占比重下降2.09个百分点。与2001年－2018年劳动年龄人口占总人口的比重上升6.78个百分点的趋势相反。3、15-64岁年龄人口规模及比重亦呈下降趋势2020年，河北省15-64年龄人口达5189.38万人，比2018年减少194.76万人，占总人口的比重为68.00%，比2018年下降6.93个百分点。〔二〕当年新成长的劳动力大幅减少2018-2020年，河北省当年新成长〔当年年满16周岁〕的劳动力人口数有61万－86万人，十年共新成长劳动力715.61万人，比2001-2018年少495.51万人，平均每年少49.55万人。〔三〕劳动年龄人口老化趋势不断加深1、劳动年龄人口中位数持续上升2020年，河北省劳动年龄人口中位数达45岁，比2018年的40岁增加5岁。2、劳动年龄人口的平均年龄继续提高2020年，河北省劳动年龄人口的平均年龄到达45.87岁，比2018年的41.54岁提高4.33岁。〔四〕劳动年龄人口受教育水平继续提高根据河北省十二五规划，优先发展教育事业。坚持育人为本、全面施行素质教育，力争到2021年教育发展主要指标超过全国平均水平。提高九年义务教育质量，稳固率到达94%;普及高中阶段教育，毛入学率到达90%以上;高等教育群众化水平进一步提高，毛入学率到达37%以上，建成2-3所国内知名高水平大学等目的，估计将来十年全省劳动年龄人口的受教育水平将继续得到提高。三、将来十年劳动力需求变化特征预测〔一〕经济平稳较快发展拉动就业增长劳动经济学的就业弹性理论以为：经济发展与增加就业应是同方向的，经济发展快，对劳动力的需求就会旺盛；反之，经济发展速度放慢，对劳动力的需求减少。根据河北省十二五时期经济社会发展年均增长8.5%左右的规划目的，估计将来十年，全省国民经济增长速度将有望继续保持在9.0%左右。按2001-2018年0.12的就业弹性系数计算，每增长一个百分点，能带动就业净增4.2万人，至少每年带动全省就业人员净增37.8万人。〔二〕产业构造调整对劳动力需求潜力宏大随着河北省经济的发展和三次产业构造的调整，对劳动力就业需求构造也发生显着变化。全省三次产业构造由2000年的16.35：49.86：33.79转变为2018年的12.57：52.50：34.93，第一产业比重下降3.78个百分点，第二产业提高2.64个百分点，第三产业提高1.14个百分点。2018年，第一产业在国内生产总值中的比重仅为12.27%，但就业人员却占全部从业人员的37.9%，第三产业就业人员达1150.08万人，所占比重为29.8%，比2000年净增329.48万人，所占比重上升5.6个百分点。第三产业就业比重上升速度比产值比重快4.5个百分点，表示清楚第三产业吸纳的劳动力最多，就业增长的奉献率最大。与全国相比，河北省第三产业的发展水平还很低，2018年比全国平均水平低8.3个百分点，第三产业从业人员的比重比全国低4.8个百分点。根据十二五期间，做强一产，做优二产，做大三产，力争十二五末，服务业增加值占全省生产总值的比重到达38%的目的，将来十年全省加快转变经济发展方式，推动产业构造优化升级，对劳动力需求潜力宏大。(三)施行愈加积极就业政策扩大就业十二叔期间，河北省将继续贯彻施行愈加积极的就业政策，千方百计扩人就业。省委、省出台了(河北省人民关于进一步推进就业再就业工作的意见〕、(河北省施行中国就业促进法办法〕、(省关于进一步促进农村劳动力转移就业工作的意见〕等一系列促进就业再就业的政策措施。分解下达年度就业再就业工作目的仟务:叔年累计新增就业335万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。制定了狠抓一个落实，突出一个群体，力求一个突破的一系列保障办法，一是狠抓就业优先战略的落实;狠抓就业目的仟务的落实;狠抓各项就业扶持政策的落实。二是突出高校毕业生就业工作;突出农村劳动力转移就业;突出就业困难群体就业。一是力求就业政策有新的突破;力求创业政策有新的突破;力求帮扶困难企业稳定岗位政策有新的突破。这些政策的施行，将进一步稳定和扩人就业，保持全省宏观就业趋势的基木稳定(四)影响就业的不确定性较多，就业任务仍然任重道远当下和今后一个时期，河北省既面临着难得的历史发展机遇，也面临着一些困难和挑战。产业升级、科技进步和管理创新对劳动者索质提出更高层次的要求。经济增速趋缓，施行产业构造调整和治理人气污染等对就业带来不利影响一些中小企业经营困难、生产萎缩必然导致就业岗位的减少和就业压力的增人。转变经济发展方式，落后和过剩产能将逐步被淘汰，由此产生新的构造性失业。就业任务仍然任重道远。四、努力推动实现更高层次质量就业的对策建议(一)保持经济增长，为扩大就业提供强大动力经济发展是创造就业岗位的根木所在，保证一定的经济增长速度是有效促进就业的必要前提。只要保持国民经济的健康快速发展，才能为扩人就业提供强人的动力。(二)突出就业优先发展战略，努力实现经济与就业同步增长在制定经济发展方式和产业构造调整政策时，要突出就业优先战略思想，努力创造更多的就业岗位，