专题三第一框美国的联邦制

类型复合制邦联制联邦制组成单位组成单位的权限中央政权宪法国籍两个以上的主权国家有全部主权两个以上多部不统一享有相对主权的完整政治实体有相对主权联邦和地方宪法一个统一1777年美国国旗现在的美国国旗

1818年美国国会通过法案，国旗上的红白宽条固定为13道，五角星数目应与合众国州数一致。每增加一个州，国旗上就增加一颗星，一般在新州加入后的第二年7月4日执行。

联合国50周年庆典时，纽约市长为各国首脑举行了一场音乐会，音乐会开始前，市长居然把克林顿总统邀请的客人阿拉法特驱逐出了剧场，理由是他是“恐怖分子”，气得克林顿七窍冒烟，但他对这位市长也无可奈何，只有代表自己去给阿拉法特赔不是，他代表不了别人，因为没有公民授权他去给阿拉法特道歉。

3.1美国的联邦制1．美国独立独立后，失掉英国舰队的护航，美国商船队经常遭受海盗的袭击，损失惨重。2．英国自1783年同美国缔结巴黎和约以来，它仍然在美洲屯兵，威胁美国的安全；它还想利用美国邦联制的弱点，以使英国商人长期称霸于美国市场。3．美国独立后，各州关税壁垒的存在，阻碍着经济的联系。同时，各州对外贸易政策因利害关系不同而有明显差异，十分混乱。4．美国向西部扩展领土的过程中，西部各州与印第安人和西班牙人都有冲突，而当时的邦联政府却无法就是否派遣一支军队到“边疆”去作出决定。5．1786年，美国爆发谢司起义。谢司起义既是因战后美国经济的萧条，农民们生活濒临危机造成的。联邦制国家的特点总括联邦政府州政府

宪法明确“列举的权力”及引申出的权力保留的权力，本州范围内的事务最高立法、行政、司法机关，统一宪法法律，国际交往主体。不能任命、监督、考核州官员或施政行为有立法、行政、司法机关，宪法、法律。不干涉联邦事务联邦宪法全国范围适用相抵触时无效发生冲突时联邦宪法优先（联邦政府与州的权力分配）１、分享政治权力２、各自的权利范围内享有最高权力．．．相互不得干涉。

３、联邦地位高于州分权:1.迫于国内舆论压力,退出利比亚空袭行动2.国会向各州紧急援助500亿美元3.办理XX---YY结婚登记手续4.派遣军舰护航亚丁湾-索马里海域5.检验检疫,严密防控核污染判断1.加州州长布朗派特使敦促朝鲜重回六方会谈2.联邦与州均有各自的宪法和法律3.奥巴马政府任命布朗为加州州长,骆家辉为美国驻中国外交大史？思考辨析1.联邦制下，各州拥有自己的宪法和法律,因此它们都是国际交往的主体2.联邦制的最大优点是:联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力3.联邦地位高于州,所以二者之间是中央与地方的关系

美国宪法第14修正案规定，任何在美国出生的人自动获得美国公民身份。而在2010年4月23日，亚利桑那州共和党女州长布鲁尔签署了一项严厉的移民法，寻求废除在出生的非法移民子女获得宪法第14修正案保障的出生公民权。根据美国媒体报道，现在至少有14个州有意跟进亚利桑那，试图通过新法律，提出非法移民的子女纵使在美国出生，也不得自动获得美国公民身份。奥巴马严厉批评了这些州的新法有可能违反美国人的公平观念，并要求联邦司法部门研究该法是否违反美国民权法。不过奥巴马同时也承认，联邦政府此前未能有效应对非法移民身份的问题，“如果我们继续在联邦层面无所作为，将会使其他州受到错误的引导”。观点一：联邦制下设“50个小政府”，做不到“全国一盘棋”，更谈不上“全国人民一条心”，因而是一种低效的国家结构形式，不可取。观点二：不受制约的权力是危险的，高效率的政府也就是危险的政府。联邦制好比是系在野马头上的缰绳1、评价上述观点？

2、剖析联邦制利弊？材料一:内华达州通过法案:赌博合法;其中:拉斯维加斯成为全美最大的赌城材料二:加州通过法案:严令禁止21岁以下的公民赌博;其中:洛杉矶执行最坚决,效果最好材料三：4月17日报道，美国加州即将通过一项新法，要求学校教授有关同性恋历史和权利的知识，成为美国首个实行这种政策的州。

材料四：美国佛罗里达州拟出台法律，禁止青少年穿低腰裤，特别是露出内裤的超低腰裤。今年年初，积极倡导高铁的奥巴马曾向斯科特提出，可以向佛罗里达州无偿投入24亿美元，令其开发坦帕市和奥兰多市之间的高铁项目，但还是被斯科特拒绝了。斯科特再次表示，他不愿意让纳税人冒风险，担心以后为运营这些高铁项目花钱。除佛罗里达外，俄亥俄和威斯康星州的共和党州长们都曾拒绝高达数十亿美元的高铁补贴。他们的理由是，保护纳税人的钱不会被铁路高昂的维修费用缠住。有媒体表示，一些国际大公司如西门子和阿尔斯通等都表示愿意承担高铁建设和运营风险，但这些州依然没有接受奥巴马的补贴。有的与奥巴马提出的全民健报计划“死扛”，其他州长则拿民主党的“大票仓”工会开刀，希望通过立法削减美国工会组织影响力。

2009年1月弗吉尼亚的共和党人上台之后，2月份就在议会中以大比例票数通过一项法律，规定任何联邦或者地方的机构都无权强迫本州居民购买医疗保险。因此，当联邦医改法案在2010年3月份通过并由总统签署成为法律之后，这个医改法案就违反了弗吉尼亚州的法律。州长库奇纳里到联邦法庭，递上了弗吉尼亚州政府控告联邦政府医改法案的诉状，成为最早就医改法案控告联邦的州政府。

针对弗吉尼亚的诉讼，联邦政府要求法庭不受理，指出宪法规定联邦有征税与开支的权力。2010年12月13日，负责审理案件的联邦法官亨利.哈德逊裁决，弗吉尼亚州有权诉联邦政府。文森法官在判决中指出，医改法案的确违反了美国宪法。

“卡特里娜”飓风袭击美国，美国遭受有史以来最严重的自然灾害，造成上千人死亡，经济损失约１５００亿美元，是“９.１１”灾难中经济损失的７倍多。受灾最严重的是路易斯安那州的新奥尔良市。

《华盛顿邮报》９月４日透露，布什政府曾在２日向路易斯安那州州长布兰科发出最后通牒，要求他将新奥尔良市撤离行动的指挥权交给联邦政府，以便联邦政府统一管理当地警察和国民警卫队。然而，布兰科为了州政府的独立性竟拒绝了布什的要求。在飓风袭击后的第三天，大批国民警卫队仍未到达新奥尔良市进行救援。新奥尔良市的那金市长，面对电视镜头强烈批评布兰科州长和布什总统不了解实情，动作缓慢：而布兰科州长和布什总统则相互推卸责任。

探究：？单一制下的中央与地方——联邦制下的联邦与州：有何区别？联邦政府与州政府的关系中央政府与地方政府的关系（单一制）权利来源地方行政机构的产生机构设置联邦政府与州-----单一制中央与地方各自由宪法确认来自中央选举产生中央建立的州自行解决，联邦不干涉，具有相对独立性来自中央有人说：“美国的联邦制是特定历史环境下的选择，所以是适合美国国情的最好的国家结构形式。”请对此进行简要评析。有人说：“美国的联邦制是特定历史环境下的选择