管理决策第一章

《管理学》科学家给我们的是“知”与“不知”的问题经济学家带给我们的是“利”与“害”的问题道德家告诉我们“可”、“不可”行的问题宗教家告诉我们“善”与“恶”的问题哲学家讨论的是“智”与“愚”的问题——一位布道师管理学告诉我们如何做正确的事2第一章管理活动与管理理论第一节管理活动第二节中外早期管理思想第三节管理理论的形成与发展一、管理的定义1、法约尔（1916）——管理是由计划、组织、指挥、协调及控制等职能为要素组成的活动过程。2、赫伯特﹒西蒙（1978）——管理就是决策。3第一节管理活动3、罗宾斯和库尔塔（1996）——管理是指和其他人一起并且通过其他人有效地完成工作的过程。认为管理是一个过程，既强调人的因素，又强调管理的双重目标是完成工作和讲究效率。4、普伦基特和阿特纳（1997）——管理就是一个或多个管理者单独或集体通过行使相关职能（计划、组织、人员配备、领导和控制）和利用各种资源（信息、原材料、货币和人员）来制定并实现目标的活动。管理者是对资源的使用进行分配和监督的人员。45、徐国华（1998）管理是指通过计划、组织、控制、领导和激励等环节来协调人力、物力和财力资源，以期更好地达成组织目标的过程。该定义包括三层含义：一是管理有五项职能；二是管理的对象；三是管理的目的。综合前人的研究，可以概括为：a、管理的目的是为了实现预期的目标；b、管理的本质就是协调，协调必定产生在社会组织当中，协调的中心是人，协调的方法是多样的，需要定性的理论和经验，还需要定量的专门技术。566、周三多——管理是指组织为了达到个人无法实现的目标，通过各项职能活动，合理分配、协调相关资源的过程。管理的载体是组织管理的本质是合理分配和协调各种资源的过程管理的对象是包括人力资源在内的相关资源管理的职能活动包括信息、决策、计划、组织、领导、控制和创新管理的目的是为了实现既定的目标二、管理的必要性1、资源短缺将是一种长期的经济现象，如何将有限的资源进行合理的利用，则是管理要解决的首要问题。2、科学技术是阻碍生产力的重要原因之一，实践证明只有通过有效的管理，才能使科学技术真正转化为生产力。

73、高度专业化的社会分工是现代化国家和现代企业的基础，协调各种关系需要管理。

4、企业的长期发展，需要通过管理的职能使全体成员共同努力来实现。．．．．．．．．．．．．89二、管理的职能决策与计划：决策是方案选择，计划是制定目标并确实为达成这些目标所必需的行动。组织：根据工作的要求与人员的特点，设计岗位，通过授权和分工，将适当的人员安排在适当的岗位上，用制度规定各个岗位的职责和上下左右的相互关系，形成一个有机的组织结构，使整个组织协调运转——这就是组织的职能。而组织的目标决定着组织的具体形式和特点。领导：指导人们的行为，通过沟通增强人们的相互理解，统一人们的思想和行动，激励每个成员自觉地为实现组织目标而共同努力。控制：控制的实质就是使实践活动符合计划，计划就是控制的标准。

创新：通过为组织提供的服务或产品的更新和完善以及其他管理职能的变革和改进来表现其存在的。创新职能与上述各种管理职能不同，他本身并没有某种特有的表现形式，他总是在与其他管理职能的结合中表现自身的存在与价值。10亨利·明茨伯格研究发现管理者扮演着十种角色，分为三大类：人际角色、信息角色和决策角色。人际角色归因于管理者的正式权利在信息角色中，管理者负责确保和其在一起工作的人能够得到足够的信息。这些信息有助于管理者识别潜在的机会和威胁。在决策角色中，管理者处理信息并得出结论11三、管理者的角色12人际角色代表人领导者联络者信息角色监督者传播者发言人决策角色企业家冲突管理者资源分配者谈判者正式权力和地位管理者的角色周三多主编《管理学》高教出版社出版（第二版）教材第一章P7中间“以及必须让政府官员对组织遵守法律的良好表现感到满意”。？13四、管理者的技能罗伯特•卡茨认为管理者必须具备三种技能：技术技能：指管理者掌握和熟悉特定领域中的过程、惯例、技术和工具的能力。人际技能：指成功地与别人打交道并与别人沟通的能力。概念技能：指产生新想法并加以处理，以及将关系抽象化的思维能力。具有概念技能的管理者往往把组织视为一个整体，并且了解组织各个部分的相互关系。14概念技能技术技能人际技能高层管理中层管理基层管理各种层次管理所需要的管理技能比例15第二节中外早期管理思想一、中国早期管理思想宏观的治国学、微观的治生学顺道：顺应宏观的治国理论和客观的经济规律重人：重人心向背和重人才归离人和：调整人际关系，讲团结、上下和、左右和守信：信誉是人类社会人们之间建立稳定关系的基础求实：实事求是，一切从实际出发，是思想方法和行为的准则对策：运筹谋划，以智取胜节俭：理财和治生都提倡开源节流，勤俭治国法治：我国的法治思想起源于先秦法家和《管子》，后逐渐演变成一套法治体系16二、外国早期管理思想亚当•斯密的劳动价值论与劳动分工论小瓦特和博尔顿的科学管理制度马萨诸塞车祸与所有权和管理权的分离罗伯特•欧文的人事管理思想查尔斯•巴贝奇报酬原则与利润分配制度亨利•汤的收益分享制度弗雷德里克•哈尔西的奖金方案17亚当•斯密的劳动分工理论

认为分工是增进劳动生产力的重要因素，进行分工的原因如下：分工使劳动者专门从事一种单纯的操作，从而提高熟练程度、增进技能；减少劳动者的工作转换，节约工作转换所损失的时间；分工可以使劳动简化，使劳动者的注意力集中在一种特定的对象上，有利于发现比较方便的工作方法，促进工具改良和机器的发明。18小瓦特和博尔顿的科学管理制度

在生产管理和销售方面，根据生产流程的要求，配置机器设备，编制生产计划，制订生产作业标准，实行零部件生产标准化，研究市场动态，进行预测；在成本管理方面，建立起详细的记录和先进的监督制度；在人事管理方面，制订工人和管理人员的培训和发展规划；实行工作研究，并按工作研究结果确定工资的支付办法；实行由职工选举的委员会来管理医疗福利费等福利制度。19马萨诸塞车祸与所有权和管理权的分离

1841年10月5日，在美国马萨诸塞至纽约的西部铁路上，两列火车迎头相撞，造成近20人伤亡。实行所有权和管理权的分离的意义：a.独立的管理职能和专业的管理人员正式得到承认。管理不仅是一种活动，还是一种职业；b.随着所有权和管理权的分离，横向的管理分工开始出现。这不仅提高了管理效率，也为企业组织形式的进一步发展奠定了基础；c.具有管理才能的雇佣人员掌握了管理权，直接为科学管理理论的产生创造了条件，为管理学的创立和发展准备了前提。20罗伯特•欧文的人事管理思想他曾在其经营的一家大纺织厂中作过试验。试验主要包括改善工作条件、缩短工作日、提高工资、改善生活条件、发放抚恤金等。试验的目的是探索对工人和工厂所有者双方都有利的方法和制度。欧文开创了在企业中重视人的地位和作用的先河，有人因此称他为“人事管理之父”。

笑话：勃列日涅夫访问印度时，大批印度人到机场欢迎勃列日涅夫，勃列日涅夫便问当时的总理英甘地，你是用什么办法让这么人来欢迎我的？英甘地回答：凡是来欢迎你的都能得到5个卢比的奖励。后来英甘地来到苏联访问时，成千上万的苏联人从机场到莫斯科的道路上夹道欢迎。英甘地问勃列日涅夫：你是用什么方法将这么多的人来欢迎我的？勃列日涅夫回答：凡是不欢迎你的莫斯科人没人罚款5卢布。21查尔斯•巴贝奇报酬原则与利润分配制度对管理的贡献：对工作方法的研究。一个体质较弱的人如果所使用的铲在形状、重量、大小等方面都比较适宜，那么他一定能胜过体质较强的人。对报酬制度的研究。主张按照对生产率贡献的大小来确定工人的报酬，分三部分：按照工作性质所确定的固定工资；按照对生产率所作出的贡献分得的利润；为增进生产率提出建议而应得的奖金。22亨利•汤的收益分享制度1889年在《收益分享》一文中提出采取收益分享制度才能克服有利润分享制度带来的不公平。收益分享实质上是按某一部门的业绩来支付该部门职工的报酬，这样可以避免某一部门业绩好而另一部门的业绩差时，实行利润分享制度使前者受损这一不合理现象。他提出的收益分享制度为：每个职工享有一种“保证工资”，然后每个部门按科学方法制订工作标准，并确定生产成本。该部门超过定额时，由该部门职工和管理阶层各得一半。定额应在3-5年内维持不变，以免降低工资率。23弗雷德里克•哈尔西的奖金方案1891年发表的《劳动报酬的奖金方案》论文指出了当时普遍使用的三种报酬制度的弊端：计时制(日工资制)：不是以刺激原则为依据的；计件制：工人常认为，每当工人在产量上有大幅度的提高，雇主就会压低工资率；收益分享制：对工人的报酬却不区分工效高的工人与工效低的工人。劳动报酬的奖金方案“方案是按每个工人来设计的：给予每个工人每天的“保证工资”以工人过去的通常业绩为基准，超额者发给约为正常工资率的1/3的奖金。哈尔西的奖金方案优点：（1）不管工人业绩如何，均可获得一定数额的计日工资。（2）工人增加生产就会得到奖金，从而消除了因刺激工资而引起的常见的劳资纠纷。（3）工人奖金仅为超出部分的1/3，即使工人增产一倍，也不至于太高，雇主仍获利2/3，因而雇主不会总想削减工资率。（4）工人的业绩只和自己过去的业绩相比较，而不是根据动作和时间研究制定的标准。24管理活动、思想和理论三者的关系：1）管理活动是管理思想的根基，管理思想来自管理活动中的经验。2）管理思想是管理理论的基础，管理理论是管理思想的提炼、概括和升华，是较成熟、系统化程度较高的管理思想，但并非所有管理思想都是管理理论。3）管理理论对管理活动有指导意义同时又要经受管理活动的检验。25第三节管理理论的形成与发展26一、古典管理理论科学管理理论泰罗的贡献其他人的贡献：弗兰克吉尔布雷斯及其夫人莉莲吉尔布雷斯的动作研究和工作简化方面的贡献；甘特的“甘特图和计件奖励工资制”的贡献组织管理理论法约尔：被公认为第一位概括和阐述一般管理理论的管理学家。韦伯：“理想的行政组织体系”理论。巴纳德：体现在《经理人员的职能》一书。27(一)科学管理理论泰罗的科学管理理论泰罗是科学管理之父科学管理的实质科学管理的根本目的——谋求最高工作效率“双方（企业管理当局和工人）都必须不再把盈利的分割作为头等重要的事，而一齐把注意力转向盈余的扩大。”“双方都必须认识到，至关重要的是，在企业中做所有同工作有关的一切事务时，用科学的精确调查和知识来代替原有的个人判断和意见（不论是工人的或老板的）。”28泰罗制的基本内容工作定额。时间和动作研究标准化。操作方法，工具、机器和材料，作业环境。能力与工作相适应：必须为工作挑选第一流的工人。差别计件工资制：是指计件工资率随完成定额的程度而上下浮动。包括三方面内容：一是通过时间和动作的研究来制定有科学依据的工作定额。二是实行差别计件工资制来鼓励工人完成或超额完成工作定额。三是工资支付的对象是工人而不是职位。计划职能与执行职能相分离：泰罗认为科学的管理应该用科学的工作方法代替经验工作方法。由专门的计划部门制定计划，而由全体工人和部分工长承担执行职能。经验工作方法是指每个工人采用什么操作方法、使用什么工具等都根据个人经验来决定。而科学工作方法则是指每个工人采用什么操作方法、使用什么工具等都是根据实验和研究的结果决定的。计划部门工作包括：a)进行时间和动作研究；b)制作科学的工作定额和标准化的工作方法，选用标准化的工具；c）拟定计划、发布指示和命令；d）对照标准对实际的执行情况进行控制。3）泰罗制的影响“泰罗制”应用在生产现场管理中效果显著，但其推广却很不顺利，遭到了资本家和工人的反对。“泰罗制”当时之所以遭到反对，一方面是因为社会上传统意识的影响，另一方面是由于泰罗制本身也存在着弱点。294）对泰罗制的评价用历史的观点客观地评价：a)它冲破了传统地落后地经验管理办法，将科学引进了管理领域，创立了一套具体地科学管理方法。b)利用科学地管理方法和科学地操作程序使生产效率提高了二、三倍，推动了生产力发展，适应了资本主义的发展。c)由于计划职能与执行职能的分离，企业中开始有一些人专门从事管理工作。d)泰罗把人看成会说话的机器，只能按照管理人员的决定、指示、命令执行劳动，在体力技能上受很大的压榨。e)局限――①对工人有错误的看法，假定其为“经济人”；②不重视人的社会因素；③没有解决企业作为一个整体该如何管理的问题(关注操作过程和计划及现场管理)

3031其他人的贡献（1）吉尔布雷斯夫妇的贡献：吉尔布雷斯夫妇的动作研究其研究步骤：通过拍摄相片来记录工人的操作动作分析哪些动作是合理的、应该保留的，哪些工作是多余的、可以省掉的，哪些动作需要加快速度，哪些动作应该改变次序制订标准的操作程序。

2）与泰罗相比，其研究更加细致和广泛（2）甘特的贡献甘特图：这是一种用线条表示的计划图。计件奖励工资制：是指一方面对超额完成定额的工人，除了支付给他日工资，超额部分以计件方式发给他奖金；另一方面对于完不成定额的工人，工厂只支付他日工资。甘特的计件工资制的优点：这种工资制可使工人感到收入有保证，劳动积极性因而提高。3233(二)组织管理理论

组织管理理论主要研究管理职能和整个组织结构。法约尔的组织管理理论法约尔被公认为是第一位概括和阐述一般管理理论的管理学家。法约尔认为企业有六基本活动和管理五项职能技术：指生产、制造和加工。商业：指采购、销售和交换。财务：指资金的筹措、运用和控制。安全：指设备的维护和人员的保护。会计：指货物盘点、成本统计和核算。管理：指计划、组织、指挥、协调和控制。经营和管理的关系经营就是努力确保六种基本活动的顺利运转，从而把组织拥有的资源变成最大的成果，从而实现组织的目标。而管理只是六种基本活动的一种。(1)

一般管理的十四条原则1）分工：把技术和管理进行专业化分工以提高效率；2）权力与责任：权利是指指挥他人的权以及促使他人服从的力。权利和责任要统一；3）纪律：是企业领导人同下属之间在服从、勤勉、积极、举止和尊敬等方面所达成的一种协议；4）统一命令：组织内的每一个人只能服从一个上级并接受他的命令；

5）统一领导：凡是目标相同的活动只能有一个领导、一个计划；6）个人要服从整体：集体的目标必须包括员工个人的目标，但个人和小集体的利益不能超越组织的利益；7）报酬合理：报酬制度要公平，对优良者要奖励，但要有限度；348）集权与分权：提高下属重要性的做法是分权，降低下属重要性的做法是分权；9）等级链与跳板：等级链是指从最高的权威者到最低层管理人员的等级系列。表明权利等级的顺序和信息传递的途径；10）秩序：是指“有地方放置每件东西，且每件东西都放在该放置的地方；有职位安排每个人，且每个人都安排在应安排的职位上”；11）公平：在待人上，要做到公平；12）人员保持稳定：培养人需花费时间和金钱；13）首创精神：是指创立和推行一项计划的能力；

14）集体精神：在组织内要形成团结、和谐和协作的气氛。35(2)对法约尔的评价

法约尔的贡献是在管理的范畴、管理组织理论、管理原则方面提出了崭新的观点。泰罗制在科学管理中的局限性主要是由亨利·法约尔加以补充的。法约尔认为“组织理论”的中心问题是组织结构和管理原则的合理化以及管理人员职责分工的合理化。并认为要经营好一个企业，不仅要改善生产现场的管理，而且更应当注意改善有关经营的六个方面活动:技术活动、经营活动、财务活动、安全活动、会计活动、管理活动（计划、组织、指挥、协调、控制）。并提出了一般管理的14条原则。缺陷――①管理原则过于僵硬；②也认为工人是经济人

3637马克斯•韦伯的科层组织理论认为等级、权威和行政制（包括明确的规则、确定的工作内容和纪律）是一切社会组织的基础。

理想的科层组织：是高度结构化的、正式的、非人格化的理想行政组织体系。并认为等级、权威和行政制是一切社会组织的基础。权威有三种类型个人崇拜式权威：基础是对个人明确而特殊的尊严、英雄主义或典范的品格的信仰。传统式权威：基础是先例和惯例理性-合法的权威：基础是“法律”或“处于掌权地位的那些人发布命令的权利”。

3）理想的行政组织体系的内容

①这一理论的核心是组织活动要通过法定职务或职位而不是通过个人魅力或世袭地位来管理；②组织的建立和运作的规则：明确分工→分配职责→授予权力→选用人才。

394）科层组织的特点(1)任何机构组织都有明确的目标(2)组织目标的实现必须实行劳动分工(3)按层级体系形成一个指挥链(4)人员间是一种非人格化的关系：组织内成员之间的关系是以理性准则为指导，不受个人感情的影响。(5)每个职位人员的挑选必须通过正式考试或者训练和教育而获得的技术资格(6)管理人员实行委任制：除个别（单位负责人）通过选举产生其他公职人员都是任命的。(7)管理人员不是他所管辖的那个企业的所有者而是工作人员。(8)管理人员是领取固定薪金的“专职的”公职人员；有明文规定的升迁制度，按年资和工作成绩综合考虑决定升迁与否(9)管理人员必须严格遵守组织中的法规和纪律40巴纳德的社会系统理论

认为组织是两个人或者更多人经过有意识地协调而形成的系统。经理人员是组织的最为重要的因素。主要内容和观点――a.从社会学的角度来研究管理问题，把企业组织及其成员的相互关系看成是一种协作的社会系统；b.组织的存在和发展必须具备三个条件：明确的目标、协作的意愿和良好的信息沟通；c.组织中经理人员是最为重要的因素。其主要职能是：制订并维持一个信息系统、使组织中的每个人都能作出贡献、阐明并确定本企业的目标；d.非正式组织（指由于工作上的联系而形成的一定看法、习惯和准则的无形组织。）的活动对正式组织具有双重作用，可能对组织的效率有利，可能对组织产生不利影响。41(三)行为管理理论产生的背景――①人类文明程度的发展，员工的生存价值提高，工人并非“经济人”；②民主的呼声；③科学与技术的进步；-—20世纪20年代的人际关系学说到20世纪50年代的行为科学，即：组织行为理论梅奥及其领导的霍桑试验结论――a.工人是“社会人”而非“经济人”；b.企业中存在着“非正式组织”；c.新型的领导能力在于提高职工的满意度。2.行为科学

1949年在芝加哥大学召开了一次跨学科会议，讨论了应用现代科学知识来研究人类行为的一般理论。会议将这门综合性学科定名为“行为科学”。行为科学：指利用许多学科的知识来研究人类行为的产生、发展和变化规律，以预测、控制和引导人的行为，达到充分发挥人的作用，调动人的积极性的目的。（1）马斯洛的需要层次理论――将人的需要分成五个层次：生理、安全、社交、尊重、自我实现（2）赫茨伯格的双因素理论：保健因素和激励因素（3）麦格雷戈（美.麻省理工学院教授）的X-Y理论（4）维克托•H.弗鲁姆的期望理论（5）戴维•麦克莱兰（美心理学家）的成就需要论――成就需要、权力需要、社交需要

43主要行为科学理论马斯洛的需要层次论马斯洛的需要层次理论有两个基本的观点:a:一个人的需要取决于他已经得到什么，尚缺少什么，只有尚未满足的需要能够影响行为b:人的需要都有轻重层次，某一需要得到满足后，另一需要才出现A:生理需要;B:安全需要;C:感情和归属需要;D:尊重需要;E:自我实现需要.缺点:缺乏客观实际性

2）麦格雷戈的X、Y理论X理论的主要观点:人的本性是坏的，一般人都好逸恶劳，尽可能逃避工作的特性，由于人有厌恶工作的特性，因此对大多数人来说，仅用奖励的办法是不够的，必须进行强制、监督、指挥、用惩罚进行威胁，才能使他们努力地去完成工作目标。并认为一般人胸无大志，通常满足于平平稳稳地完成工作。Y理论的主要观点:人都是积极向上的，他们对工作的喜欢取决于他们把工作看成是一种满足还是一种惩罚。人们在通常情况下愿意承担责任，人们都热衷于发挥自己的才能和制造性。结论:x理论假设较低层次的需要支配着个人的行为，y理论则假设高层次的需要支配着人的行为。麦戈雷格认为y理论比x理论更实际有效，因此他建议让员工参加工作与决策。要为员工提供富有挑战性的工作，并建立良好的群体关系。3）赫茨伯格的双因素理论

赫茨伯格抛弃了传统的观点:满意——（对立面）——不满意。提出新观点:满意——没有满意——没有不满意——不满意。调查认为:使职工感到满意的因素都是工作的性质和内容方面的。而使他们不满意的因素都是工作环境或者工作关系方面的。赫茨伯格把前面的因素叫激励因素，后者叫保健因素（1）保健因素:包括企业的政策与行政管理、监督、与上级的关系、与同事的关系、工作安全，个人生活、工作条件等。当这类因素得到改善时，职工的不满就会消除，但是，保健因素对职工起不到激励的积极作用。（2）激励因素:包括工作上的成就感、受到重视、提升、工作本身的性质、个人发展的可能性、职责。这些因素具备时可以起到明显的激励的作用，当这类因素不具备时，也不会造成职工的极大不满。结论:激励因素是以工作为中心的，即以对工作本身是否满意，工作中个人是否有成就、是否得到提升为中心的。而保健因素则与工作的外部环境有关，属于保证工作完成的基本条件。马斯洛的需要层次理论和赫茨伯格的双因素理论有很大的相似性，马斯洛的高需要层次即赫茨伯格的激励因素。而为了维持生活所必须满足的低层次需要相当于保健因素。4）弗鲁姆的期望理论期望理论又称作“效价--手段--期望理论”，是北美著名心理学家和行为科学家维克托•弗鲁姆于1964年在《工作与激励》中提出来的激励理论。期望理论的基本内容主要：

a）期望公式

弗鲁姆认为，人总是渴求满足一定的需要并设法达到一定的目标。这个目标在尚未实现时，表现为一种期望，这时目标反过来对个人的动机又是一种激发的力量，而这个激发力量（激励的大小，取决于目标价值（效价）和期望概率（期望值）的乘积。用公式表示就是：M=V*E

M表示激发力量，是指调动一个人的积极性，激发人内部潜力的强度

V表示目标价值（效价），这是一个心理学概念，是指达到目标对于满足他个人需要的价值。同一目标，由于各个人所处的环境不同，需求不同，其需要的目标价值也就不同。同一个目标对每一个人可能有三种效价：正、零、负。效价越高，激励力量就越大。

E是期望值，是人们根据过去经验判断自己达到某种目标的可能性是大还是小，即能够达到目标的概率。目标价值大小直接反映人的需要动机强弱，期望概率反映人实现需要和动机的信心强弱。

这个公式说明：假如一个人把某种目标的价值看得很大，估计能实现的概率也很高，那么这个目标激发动机的力量也就越强烈。

b）期望模式

怎样使激发力量达到最大值，弗鲁姆提出了人的期望模式：

个人努力—→个人成绩（绩效）—→组织奖励（报酬）—→个人需要

在这个期望模式的四个因素中，需要兼顾三个方面的关系：

努力和绩效的关系。这两者的关系取决于个体对目标的期望值。期望值又取决于目标是否适合个人的认识、态度、信仰等个性倾向以及个人的社会地位和别人对他的期望等社会因素。

绩效与奖励关系。人们总是期望在达到预期成绩后，能够得到适当的合理奖励，如奖金、晋升、表扬等。要想实现组织的目标，如果没有相应的有效的物质和精神奖励来强化，时间一长，人们的积极性就会消失。

奖励和个人需要关系。奖励什么要适合各个人的不同需要，要考虑效价。要采取多种形式的奖励，满足各种需要，最大限度的挖掘人的潜力，最有效的提高工作效率。

5）超Y理论主要观点:管理方式要由工作性质、成员素质等来决定，不同的人对管理方式的要求不同。有人希望有正规化的组织与规章条例来要求自己的工作，而不愿参与问题的决策去承担责任。这种人欢迎以x理论来指导工作，有的人则需要更多的承担责任和发挥个人创造性的机会。这种人则欢迎用y理论来指导工作。49(四)数量管理理论

数量管理理论是以现代自然科学和技术科学的最新成果为手段，运用数学模型，对管理领域中的人、财、物和信息资源进行系统的定量分析，并作出最优规划和决策的理论。主要内容包括：运筹学：是数量管理理论的基础，是一种分析的、实验的和定量的方法，专门研究在既定的物质条件下，为达到一定目的，如何最经济、最有效地使用人、财和物等资源。系统分析：1949年提出的，是指在解决管理问题要从全局出发进行分析和研究，以制定出正确的决策。决策科学化：是指决策要以充足的事实为依据，按照事物的内在联系对大量的资料和数据进行分析和计算，遵循科学的程序，进行严密的逻辑推理，从而做出正确的决策。50(五)系统管理理论

是指运用系统理论中的范畴、原理，对组织中的管理活动和管理过程，特别是组织结构和模式进行分析的理