建国以来财政体制沿革

一、建国以来财政体制沿革2023/1/1112023/1/112

二、分税制财政体制改革与完善进程2023/1/1132023/1/114三、现行中央地方财政收支划分

2023/1/1152023/1/116税收高增长2023/1/117税收/GDP2023/1/1182010我国内地GDP超47万亿，同比增长9.2%由此计算，去年我国税收收入占GDP的比重超过19%。而我国2000年的税收收入占GDP比重为12.8%，此后逐年增加，2008年税收收入比重超过18%，2010年则超过19%。值得注意的是，2011年GDP约为2000年GDP的4.7倍，相比之下，2011年的税收收入则是2000年的7倍。目前的税收收入规模相对较高，要达到民富国强的目标就应该藏富于民，适当进行结构性减税。目前应该减税的税种没有减到位，而又增加了新的税种。增值税、消费税和营业税等间接税应成为减税目标，而涉及资源和环境等方面的税种则需要适当增税2023/1/119税收超过GDP增长2023/1/1110税收关系到政府，gdp关系到政府和个人。当税收超过gdp时可以理解为个人的资产被政府剥夺，如果政府腐败，那是人民的悲哀，政府廉政，也只能是政府强求让人民做些事，有可能好，也有可能坏2023/1/1111

地方政府收入和支出占全国的比例

2023/1/1112中央政府转移支付税收返还由1993年的基数和各年的税收增长决定项目需要地方政府配套资金公式转移支付（一般转移支付）根据一个考虑各省经济发展水平的公式进行分配专项转移支付2023/1/1113财政分权对经济和改革的贡献1980年代的财政分权导致大幅度的减税：1978年，政府税收总额占全国GDP的31%；1995年，该数字降至11%，即使加上非税收入，也不会超过22%。分权给予地方政府强烈的经济增长动机为了增加地方财政收入，地方政府必须大力发展本地经济，特别是在经济前景好的地方，政府官员更愿意发展本地经济。2023/1/1114分权有利于硬化地方政府的预算约束一级政府一级财政，下级无法向上级政府伸手分权绑住了中央政府的手，使得它不能随意干涉地方事务钱颖一、温加斯特：保护市场的财政联邦制度分权加剧了地方之间对资本的竞争，促使它们改善地方的基础设施和软环境分权促使地方政府进行制度创新分权有利于发挥地方政府的信息优势；分权有利于小型试验（M型组织的优势）。2023/1/1115财政分权对经济增长的负面作用杀鸡取卵当地方经济前景比较暗淡的时候，地方官员可能杀鸡取卵制造地区间壁垒地方保护主义（北京、上海和广州对小排量轿车的限制）法庭偏向于本地企业对资本的过度竞争全民招商导致“斜坡效应”：土地价格下降、对环境的忽视、对劳工标准的忽视从全国来看，最终未必是有利的2023/1/1116地区间不平等加剧2009年人均GDP最高的省份（由高到低）：上海、北京、天津、江苏、浙江。2009年人均GDP最低的省份（由低到高）：贵州、甘肃、云南、西藏、广西。

1995年2001年2007年2009年5个最富的省份

人口的百分比12.4712.6013.3113.53GDP的百分比23.3524.2625.8025.17财政收入的百分比22.9829.4833.9228.34政府开支的百分比19.5021.5423.1317.765个最穷的省份

人口的百分比13.4613.6113.3112.27GDP的百分比7.727.186.495.96财政收入的百分比8.617.176.486.73政府开支