2023年五、开标与评标

开标与评标20、开标20.1人将按本工程工程“邀请书〞和资料表中规定的时间〔或按17.2款延长的时间〕和地点对所有收到的进展开标。开标时人应委派代表准时出席在开标时检查确认开标结果并在开标记录上签字。20.2开标由人主持,邀请行政主部门监视或进展。20.3对已按9.1款规定要求撤回的不予开标。在截止日之后收到的将不予开标原封退还给人。20.4开标时由人受权代理人检查的封情况；经确认无误后由人当众拆封对的签署及担保的提交情况等进展核查。未按人须知6条规定进展封和标记的不予开标；开标后人发现人未按照的要求提交担保或者书未按照规定签署并加盖公章或者未在书上填写总价人将当场宣布为废标。20.5只对符合6条要求的投票开标并由人宣读合同段名称、人名称、价、技术性选择方案的价〔假设有〕、业主标底〔假设有〕、以及人认为必要的其他内容。未经宣读的调价〔假设有〕一律不在评标中考虑。人应做好开标的会议记录存档备查。20.6假设人宣读的结果与不符时人有权在开标现场提出异议经当场核查确认之后可重新宣读其。假设人现场未提出异议那么认为人已确认人宣读的结果。20.7人设有标底的应在开标时当场公布并记录在案。20.8人因故不能派代理人出席开标活动事先应书面形式〔信、〕人此时人将认为该人将默认开标结果。21、21.1开标以后,直到签订合同协议书为止,凡有关对的审查、澄清和评比工作都应在的情况下进展任何有关信息和资料均不得向人或与上述工作无关的人员。21.2人在上述工作过程中对人施加任何影响的行为都将会导致取消对其的评定。21.3从开标至工程开工交付使用后3年时间内业主或人均不得将人的资料向任何第三方除非征得原资料提供的书面同意。22、初步评审22.1人依法组织的评标会首先对进展初步评审只有通过初步评审的才能进入详细评审。 通过初步评审的主要条件：〔a〕书按照规定的格式、内容填写字迹明晰可辨；〔1〕书按规定填报了价、工；且有法定代表人或其受权的代理人亲笔签字盖有法人章。〔2〕 书附录的所有数据均符合规定；〔3〕 书附表齐全完好内容均按规定填写；按规定提供了拟投入的主要人员的证件复印件证件可辨、有效；按规定的形式填写。〔b〕上法定代表人或其受权代理人的签字〔含小签〕齐全符合规定：凡书、书附录、担保、受权书、工程量、书附表、施工组织设计的内容必须逐页签字。〔c〕法人发生合法变更或重组与申请资格预审时比拟其资格没有本质性下降：(1)通过资审后法人名称变更时应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书的副本变更记录复印件。(2)资格没有本质性下降指仍然满足资格预审中的强迫性〔经历、人员、设备、财务等〕。(d)人按照规定的格式、时效和内容提供了担保：(1)担保为无条件式担保；(2)担保的受益人名称与人规定的受益人一致；(3)担保金额符合规定的金额；(4)担保有效为有效加30天；(5)假设采用银行保形式出具保的银行级别必须满足人须知资料表的规定。〔e〕人法定代表人的受权代理人其受权书符合规定并符合以下要求：(1)受权人和被受权人均在受权书上签名不得用签名章代替；(2)附有出具的加盖钢印的书；(3)书出具的日与受权书出具的日同日或之后。〔f〕人以结合体形式时提交了结合体协议书副本且与通过资格预审时的结合体协议书正本完全一致；〔g〕人如有分包方案应提交分包协议分包工作量不应超过价的30；〔h〕一份应只有一个标价在没有规定的情况下不得提交选择性报价；〔i〕人提交的调价符合要求〔如有〕；〔j〕载明的工程完成限不得超过规定的时限；〔k〕不应附有人不能承受的条件。不符和以上条件之一的应认为其存在重大偏向并对该作废标处理。23．算术性修正23．1评标会对通过初步评审的各的报价进展校核并对有算术上的和累加运算上的过失给予修正。修正的原那么如下：(a)当以数字表示的金额与文字表示的金额有差异时以文字表示的金额为准；(b)当单价与数量相乘不等于合价时以单价计算为准假设单价有明显的小数点位置过失应以标出的合价为准同时对单价予以修正；(c)当各细目的合价累计不等于总价时应以各细目合价计数为准修正总价。23．2按以上原那么对算术性过失的修正应获得认得同意并确认修改后的最终价。假设人回绝确认那么其将不予评审并没收其担保。修正后的最终价与原报价相比偏向1以上者属于重大偏向按废标处理。24．详细评审24．1评标会还应对通过初步评审完成算术性修正之后的从合同条件、技术才能以及人以往施工履约信誉等方面进展详细评审。24．2对合同条件进展详细评审的主要内容包括：(a)人应承受规定的风险划分原那么不得提出新的风险划分；(b)人不得增加业主的责任范围或减少人义务；(c)人不得提出不同的工程验收、计量、支付；(d)人对合同纠纷、事故处理不得提出异议；(e)人在活动中不得含有欺诈行为；(f)人不得对合同条款有重要保存。如有不符合以上条件之一者属于重大偏向按废标处理。24．3对人技术才能和以往履约信誉进展详细评审的主要内容：(a)对人提供的财力资源情况〔财务报表及相关资金证明材料〕的性、完好性进展财务才能的评价。(b)对人承诺的拟投入本工程的技术人员素质、设备配置情况的可靠性、有效性进展技术才能的评价；(c)对人编制的施工组织设计、关键工程技术反感的可行性以及质量、进度与质量、平安要求的符合理程度的评价；(d)对人近五年完成的类似公路工程工程的质量、工、以及履约表现进展业绩与信誉的评价。24．4在对人技术才能和履约信誉详细评审过程中发现人的有以下问题之一那么属于重大偏向按废表处理；(a)承诺的质量检验低于或强迫性要求；(b)关键工程技术方案不可行；(c)施工业绩及履约信誉证明材料虚假。25．细微偏向25．1中的以下偏向为细微偏向：(a)在算术性复核现的算术性过失；(b)在人给定的工程量中漏报了某个工程细目的单价和合价；(c)在人给定的工程量中多报了某个工程细目的单价和合价或所报单价增加或减少了报价范围；(d)在人给定的工程量中修改了某些支付的工程数量；(e)除强迫性规定之外拟投入本合同段的施工、检测设备、人员缺乏；(f)施工组织设计〔含关键工程技术方案〕不够完善。25．2评标会对中的细微偏向按如下规定处理：(a)按本须知第23条规定对算术性过失予以修正；(b)对于漏报的工程细目单价和合价或单价和合价中减少的报价内容视为已含入其他工程细目的单价和合价之中；(c)对于多报的工程细目报价或工程细目报价中增加的局部报价从评价中给予扣除；对于修改了工程数量的工程细目报价按人给定的工程数量乘以人所报单价的合价予以修正评标价作相应调整；(d)在施工、检测设备或人员单项评分中酌情扣分但最多扣分不得超过该单项评分的40；(e)在施工组织设计〔含关键工程技术方案〕评分中酌情扣分但最多扣分不得超过该单项评分的40。25．3假设采用最低评标价法评标除第25。1款〔a〕、〔b〕、〔c〕、〔d〕项的细微偏向按第25。2款规定进展修正外人还应要求人对25。1款〔e〕、〔f〕项的细微偏向进展澄清只有人的澄清为人所承受人才能参加评标的最终评比。26．评标价26．1人经细微偏向澄清和补正后并经人确认的报价减去人给定的金额〔含不可预见费总额、或专项金额、或某个给定单价的支付的合价、或某个给定的总额价等〕之后为人的评标价。26．2人对报价的评审应以评标价为基准。27．的澄清27．1人将以书面方式要求人对中的细微偏向内容作必要的澄清或者补正。对此人不得回绝。澄清或者补正应以书面方式进展并不得超出的范围或者改变的本质性内容。人的澄清或补正内容将作为的组成局部。27．2人拒不要求对进展澄清或者补正的人将否决其并没收其担保。人不承受人主动提出的澄清。28．评标在详细评审之后评标会可根据工程工程技术复杂程度的不同将事先选定并在人须知资料表中载明选择以下评审方式中的一种：综合评估法28．1(注1)对进展详细评审后综合评分的主要内容和分值范围如下：评标价分〔人可根据工程的详细情况确定不同的评审因素及权重评标价所占权重一般为70；对于特大桥、长大隧道或技术复杂、施工难度较高的工程评标价占权重可适当降低但不应低于50；〕；财务才能：分；技术才能：分；理程度：分；业绩与信誉：分。28．2评标价的分值确定〔1〕人设有标底人将对人的评标价按下述规定进展评分复合标底计算：A+B=C2式中：A人的标底扣除金额后的值〔标底开标时应公布〕；B人评标价平均值B值为人的评标价在A值的105〔含105〕至A值的85〔含85〕范围内的人评标价的平均值。假设所有人评标价均未进入复合标底的计算范围那么C=A；C复合标底值。复合标底降低5之后为评标基准价D；当人的评标价等于D时得总分值每高于D一个百分点扣2分每低于D一个百分点扣1分中间值按比例内插。用公式表示如下：D1–DF1=F-×100×ED式中：F1——人评标价得分；F——评标价所占的百分比权重；D1——人的评标价；D——评标基准价〔复合标底×95〕。假设D1≥D那么E=2；假设D1<D那么E=1。人未设标底人将对人的评标价按下述规定进展评分：所有人评标价的平均值降低5之后为评标基准价D；当人的评标价等于D时得总分值每高于D一个百分点扣2分每低于D一个百分点扣1分中间值按比例内插。用公式表示如下：D1–DF1=F-×100×ED式中：F1——人评标价得分；F——评标价所占的百分比权重；D1——人的评标价；D——评标基准价〔人评标价的平均值×95〕。假设D1≥D那么E=2；假设D1<D那么E=1。最低评标价法〔人应设有标底〕28．1对通过初步评审和详细评审的人的评标价进展比拟发现人的最低评标价低于人标底15以下〔含15〕使得其报价可能低于其个别本钱的将要求该人作出书面说明并提供相关证明材料以证明该报价可以按照规定的工和质量要求完本钱工程。人不能提供相关证明材料说明该报价的合理性人将认定该人以低于本钱报价竞标其应作费标处理。本款所述人标底应不包含金额。28．2假设人能说明其报价是合理的人将向评标价最低的中标候选人发出中标书要求中标候选人按以下方式提交履约担保：(a)(A-D1)/A≦15那么履约担保为10合同价的银行保。〔b〕15<(A-D1)/A≦20那么履约担保为10合同价的银行保加5合同价的银行汇票。〔c〕20<(A-D1)/A≦25那么履约担保为10合同价的银行保加10合同价的银行汇票。〔d〕25<(A-D1)/A那么履约担保为10合同价的银行保加15合同价的银行汇票。其中：D1为中标候选人的评标价；A为人的标底扣除金额后的值。双信封评标法28．1对于特大型桥梁、长大隧道等技术难度较大的公路工程人可选择双信封评标法进展评标要求人将报价和工程量单独封在报价信封中其他商务和技术封在另外一个信封中在开标前同时提交给人。28．2双信封法的评标程序如下：(a)人首先翻开商务和技术信封但报价信封交监视或封保存。(b)评标会对商务和技术进展初步评审和详细评审〔详细步骤和评审内容同本须知第22条、第24条的规定〕对通过初步评审和详细评审的的技术局部进展打分取前三名。(c)人将向技术得分为前三名的人发出中写明第二次开标的时间和地点。其他人的报价将不予开封原封退还给人。(d)人的报价按本须知第23条、第25条、第26条以及综合评估法第28条规定经算术修正后计算人的评标价、复合标底和各人的评标价得分。(e)将人的评标价得分和技术得分相加得到人的最终得分得分者中标。28．3在合同执行间采用的价风格整条款在评标中不予考虑。28．4凡超出规定的或给业主带来未曾要求的利益的变化、偏离或其他因素在评标时不予考虑。28．5如所有均未通过初步评审和详细评审或缺乏竞争性人可重新。注1：人必须填写本款中的权重分值。内容总结

〔1〕开标与评标

20、开标

20.1人将按本工程工程“邀请书〞和资料表中规定的时间〔或按17.2款延长的时间〕和地点对所有收到的进展开标

〔2〕22、初步评审

22.1人依法组织的评标会首先对进展