劳动保障监察基层服务平台人员培训提纲

1、什么是劳动保障监察,它具有哪些基本特征？法定性。劳动保障监察的主体、权限、范围、内容、形式及程序等都由法定，必须依法进行。专门性。劳动保障监察只能由专门的机关（即劳动保障行政部门）或经过该专门机关委托的符合法定条件的组织实施。

行政性。劳动保障监察属于行政监督的范畴，是劳动保障行政部门的行政执法活动。

强制性。劳动保障监察具有国家强制力，任何被监察对象都不得拒绝。2、劳动保障行政部门实施劳动保障监察，应履行哪些职责？根据《劳动保障监察条例》第二章第十条规定。①宣传劳动保障法律、法规和规章、督促用人单位贯彻执行；②检查用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章的情况；③依法受理对违反劳动保障法律、法规或者规章的举报、投诉；④依法纠正和查处违反劳动保障法律、法规或者规章的行为。3、劳动保障部门对哪些事项实施劳动保障监察？根据《劳动保障监察条例》第二章第十一条规定。①用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况；②用人单位与劳动者订立劳动合同的情况；③用人单位遵守禁止使用童工规定的情况；④用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况；⑤用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况；⑥用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况；⑦用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况；⑧职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构遵守国家有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定的规定的情况；⑨法律、法规规定的其他劳动力保障监察事项。4、对违反劳动保障法律、法规或规章行为的，多长时间劳动保障行政部门不再查处？根据据《《条条例例》》第第三三章章第第二二十十条条规规定定，，对对违违反反劳劳动动保保障障法法律律、、法法规规或或规规章章的的行行为为，，在在2年年内内未未被被劳劳动动保保障障部部门门发发现现，，未未被被举举报报、、投投诉诉的的，，劳劳动动保保障障行行政政部部门门不不再再查查处处。。5、、什什么么是是劳劳动动保保障障举举报报投投诉诉？？是指指有有关关组组织织和和个个人人对对于于违违反反劳劳动动保保障障法法律律、、法法规规行行为为的的检检举举和和控控告告。。劳劳动动保保障障行行政政部部门门对对于于任任何何组组织织和和个个人人有有关关用用人人单单位位违违反反劳劳动动保保障障法法律律、、法法规规和和规规章章行行为为的的举举报报，，以以及及劳劳动动者者认认为为用用人人单单位位侵侵犯犯其其劳劳动动保保障障权权益益的的投投诉诉，，进进行行调调查查并并作作出出处处理理的的行行政政执执法法活活动动，，是是劳劳动动保保障障监监察察采采取取的的重重要要形形式式。。6、、劳劳动动者者对对用用人人单单位位违违反反劳劳动动保保障障法法律律、、法法规规、、侵侵犯犯其其合合法法权权益益的的行行为为应应如如何何投投诉诉？？（1））劳劳动动者者对对用用人人单单位位违违反反劳劳动动保保障障法法律律、、侵侵犯犯其其合合法法权权益益的的行行为为，，有有权权向向劳劳动动保保障障行行政政部部门门投投诉诉。。对对因因同同一一事事由由引引起起的的集集体体投投诉诉，，投投诉诉人人可可推推荐荐代代表表投投诉诉。。（2））投投诉诉应应当当由由投投诉诉人人向向劳劳动动保保障障行行政政部部门门递递交交投投诉诉文文书书。。书书写写投投诉诉文文书书确确有有困困难难的的，，可可以以口口头头投投诉诉，，由由劳劳动动保保障障监监察察机机构构进进行行笔笔录录，，并并由由投投诉诉人人签签字字。。（3））投投诉诉文文书书应应当当载载明明下下列列事事项项：：①投投诉诉人人的的姓姓名名、、性性别别、、年年龄龄、、职职业业、、工工作作单单位位、、住住所所和和联联系系方方式式，，被被投投诉诉用用人人单单位位的的名名称称、、住住所所、、法法定定代代表表人人或或者者主主要要负负责责人人的的姓姓名名、、职职务务；；②劳动动保障障合法法权益益受到到侵害害的事事实和和投诉诉请求求事项项。7、对对劳动动保障障违法法行为为的举举报投投诉，，劳动动保障障行政政部门门如何何处理理？劳动保保障行行政部部门对对符合合举报报和投投诉条条件的的，审审查后后作出出以下下处理理：（1））对不不属于于劳动动保障障监察察职权权范围围的投投诉，，告知知投诉诉人向向有处处理权权的机机关反反映；；对属属于劳劳动保保障监监察职职权范范围但但不属属于受受理投投诉的的劳动动保障障行政政部门门管辖辖的投投诉，，告知知投诉诉人向向有管管辖权权的劳劳动保保障行行政部部门提提出。。（2））对应应当通通过劳劳动争争议处处理程程序解解决的的事项项或者者已经经按照照劳动动争议议处理理程序序申请请调解解、仲仲裁或或者提提起诉诉讼的的事项项，告告知投投诉人人依照照劳动动争议议处理理和诉诉讼程程序办办理；；（3））对违违反劳劳动保保障法法律、、法规规或者者规章章的行行为在在2年年内未未被发发现的的举报报、投投诉，，不再再查处处；（4））对违违反劳劳动保保障法法律、、法规规或者者规章章的行行为，，符合合立案案条件件的，，予以以立案案查处处。8、对对劳动动保障障违法法案件件立案案调查查期限限是如如何规规定的的？劳动保保障行行政部部门对对违反反劳动动保障障法律律、法法规或或者规规章的的行为为的调调查，，应当当自立立案之之日起起60个工工作日日内完完成；；对情情况复复杂的的，经经劳动动保障障行政政部门门负责责人批批准，，可以以延长长30个工工作日日。9、对对符合合哪些些条件件的投投诉，，劳动动保障障行政政部门门应当当受理理？对符合合下列列条件件，劳劳动保保障行行政部部门应应当在在接到到投诉诉之日日起5个工工作日日内依依法受受理，，并于于受理理之日日立案案查处处：①违违反反劳动动保障障法律律的行行为发发生在在2年年内的的；②有明明确的的被投投诉用用人单单位，，且投投诉人人的合合法权权益受受到侵侵害是是被诉诉用人人单位位违反反劳动动保障障法律律的行行为所所造成成的；；③属于于劳动动保障障监察察职权权范围围并由由受理理投诉诉的劳劳动保保障行行政部部门管管辖。。对不不符合合第①①项规规定的的投诉诉，劳劳动保保障行行政部部门应应当在在接到到投诉诉之日日起5个工工作日日内决决定不不予受受理，，并书书面通通知投投诉人人。对对不符符合第第②项项规定定的投投诉，，劳动动保障障监察察机构构应当当告知知投诉诉人补补正投投诉材材料。。对不不符合合第③③项规规定的的投诉诉，即即对不不属于于劳动动保障障监察察职权权范围围的投投诉，，劳动动保障障监察察机构构应当当告诉诉投诉诉人；；对属属于劳劳动保保障监监察职职权范范围但但不属属于受受理投投诉的的劳动动保障障行政政部门门管辖辖的投投诉，，应当当告知知投诉诉人向向有关关劳动动保障障行政政部门门提出出。10、、劳动动保障障行政政部门门实施施劳动动保障障监察察，有有权采采取哪哪些措措施？？①进入入用人人单位位的劳劳动场场所进进行检检查；；②就调调查、、检查查事项项询问问有关关人员员；③要求求用人人单位位提供供与调调查、、检查查事项项相关关的文文件资资料，，必要要时可可以发发出调调查询询问书书；④采取取记录录、录录音、、录像像、照照像和和复制制等方方式收收集有有关的的情况况和资资料；；⑤对事事实确确凿、、可以以当场场处理理的违违反劳劳动保保障法法律、、法规规或规规章的的行为为当场场予以以纠正正；⑥可以以委托托注册册会计计师事事务所所对用用人单单位工工资支支付、、缴纳纳社会会保险险费的的情况况进行行审计计；⑦法律律、法法规规规定可可以由由劳动动保障障行政政部门门采取取的其其他调调查、、检查查措施施。11、、劳动动保障障行政政部门门对劳劳动保保障违违法案案件立立案调调查完完成后后，应应如何何处理理？劳动保保障行行政部部门根根据调调查、、检查查的结结果，，应在在15个工工作日日内作作出以以下处处理，，特殊殊情况况，经经劳动动保障障行政政部门门负责责人批批准可可以延延长。。（1））对依依法应应当受受到行行政处处罚的的，依依法作作出行行政处处罚决决定；；（2））对应应当改改正未未改正正的，，依法法责令令改正正或者者作出出相应应的行行政处处理决决定；；（3））对情情节轻轻微，，且已已改正正的，，撤销销立案案。经调查查、检检查，，劳动动保障障行政政部门门认定定违法法事实实不能能成立立的，，也应应当撤撤销立立案。。发现现违法法案件件不属属于劳劳动保保障监监察事事项的的，应应当及及时移移送有有关部部门处处理；；涉嫌嫌犯罪罪的，，应当当依法法移送送司法法机关关。12、、当事事人对对劳动动保障障行政政部门门作出出的行行政处处罚逾逾期不不履行行的如如何处处理？？当事人人对劳劳动保保障行行政部部门作作出的的行政政处罚罚决定定、责责令支支付劳劳动者者工资资报酬酬、赔赔偿金金或者者征缴缴社会会保险险费等等行政政处理理决定定逾期期不履履行的的，劳劳动保保障行行政部部门可可以申申请人人民法法院强强制执执行，，或者者依法法强制制执行行。13、、劳动动保障障行政政部门门对用用人单单位招招用人人员的的情况况实施施监察察，重重点监监察哪哪些行行为？？①提供供虚假假招聘聘信息息；②招用用无合合法身身份证证件的的人员员；③招用用按照照国家家规定定应当当取得得职业业资格格证书书而未未取得得职业业资格格证书书的劳劳动者者从事事相应应的技技术工工种工工作；；④向求求职者者收取取招聘聘费用用；⑤向被被录用用人员员收取取抵押押金、、抵押押物、、保证证金或或者以以其他他形式式收取取财物物，或或者强强迫被被录用用人员员集资资入股股；⑥扣押押被录录用人人员身身份证证等证证件；；⑦违反反国家家规定定，以以性别别为由由拒绝绝录用用妇女女或者者提高高对妇妇女的的录用用标准准；⑧残疾疾人可可以从从事的的工种种或者者岗位位，以以残疾疾为由由拒绝绝录用用残疾疾人；；⑨与劳劳动者者建立立劳动动关系系不依依法订订立劳劳动合合同；；⑩招用用童工工。14、、用人人单位位无理理抗拒拒、阻阻挠劳劳动保保障行行政部部门依依法实实施劳劳动保保障监监察的的，如如何处处理？？用人单单位无无理抗抗拒、、阻挠挠劳动动保障障行政政部门门依法法实施施劳动动保障障监察察的，，由劳劳动保保障行行政部部门责责令改改正，，处以以2000元以以上2万元元以下下的罚罚款；；构成成违反反治安安管理理行为为的，，由公公安机机关依依法给给予治治安管管理处处罚；；构成成犯罪罪的，，依法法追究究刑事事责任任。15、、用人人单位位制定定的劳劳动保保障规规章制制度违违反法法律、、法规规的，，如何何处理理？用人单单位制制定的的劳动动保障障规章章制度度违反反劳动动法律律、法法规规规定的的，由由劳动动保障障行政政部门门负责责依法法进行行处理理，可可以给给予警警告并并责令令改正正。因因规章章制度度违反反劳动动保障障法律律、法法规规规定，，对劳劳动者者造成成损害害的，，用人人单位位应当当承担担赔偿偿责任任。16、、用人人单位位与劳劳动者者建立立劳动动关系系，不不订立立劳动动合同同如何何处理理？根据《《条例例》第第四章章第二二十四四条规规定，，用人人单位位与劳劳动者者建立立劳动动关系系不依依法订订立劳劳动合合同的的，由由劳动动保障障行政政部门门责令令改正正。17、、用人人单位位违反反劳动动保障障法律律法规规或者者规章章，延延长劳劳动者者工作作时间间的如如何处处罚？？根据《《条例例》第第四章章第二二十五五条规规定，，用人人单位位违反反劳动动保障障法律律、法法规或或者规规章延延长劳劳动者者工作作时间间的，，由劳劳动保保障行行政部部门给给予警警告，，责令令限期期改正正，并并可以以按照照受侵侵害的的劳动动者每每人100元以以上500元以以下的的标准准计算算，处处以罚罚款。。18、、用人人单位位侵害害女职职工和和未成成年工工合法法权益益，如如何处处理？？用人单单位有有下列列行为为之一一的，，由劳劳动保保障行行政部部门责责令改改正，，按照照受侵侵害的的劳动动者每每人１１００００元元以上上５０００００元以以下的的标准准计算算，处处以罚罚款：：（1））安排排女职职工从从事矿矿山井井下劳劳动、、国家家规定定的第第四级级体力力劳动动强度度的劳劳动或或者其其他禁禁忌从从事的的劳动动的；；（（2）安安排女女职工工在经经期从从事高高处、、低温温、冷冷水作作业或或者国国家规规定的的第三三级体体力劳劳动强强度的的劳动动的；；（3））安排排女职职工在在怀孕孕期间间从事事国家家规定定的第第三级级体力力劳动动强度度的劳劳动或或者孕孕期禁禁忌从从事的的劳动动的；；（4））安排排怀孕孕７个个月以以上的的女职职工夜夜班劳劳动或或者延延长其其工作作时间间的；；（5））女职职工生生育享享受产产假少少于９９０天天的；；（6））安排排女职职工在在哺乳乳未满满１周周岁的的婴儿儿期间间从事事国家家规定定的第第三级级体力力劳动动强度度的劳劳动或或者哺哺乳期期禁忌忌从事事的其其他劳劳动，，以及及延长长其工工作时时间或或者安安排其其夜班班劳动动的（7））安排排未成成年工工从事事矿山山井下下、有有毒有有害、、国家家规定定的第第四级级体力力劳动动强度度的劳劳动或或者其其他禁禁忌从从事的的劳动动的；；（8））未对对未成成年工工定期期进行行健康康检查查的。。19、、用人人单位位非法法使用用未满满16周岁岁的未未成年年人，，如何何处理理？用人单单位非非法使使用未未满16周周岁未未成年年人（（童工工）的的，由由劳动动保障障行政政部门门责令令改正正，按按照每每使用用一名名童工工每月月处5000元元罚款款的标标准给给予处处罚；；情节节严重重的，，从重重处罚罚，并并由工工商行行政管管理部部门吊吊销其其营业业执照照或者者由民民政部部门撤撤销民民办非非企业业单位位登记记。20、用用人单位位侵害劳劳动者工工资报酬酬的，如如何处理理？用人单位位克扣或或者无故故拖欠劳劳动者工工资报酬酬的、支支付劳动动者的工工资低于于当地最最低工资资标准的的，由劳劳动保障障行政部部门分别别责令限限期支付付劳动者者的工资资报酬、、劳动者者工资低低于当地地最低工工资标准准的差额额；逾期期不支付付的，责责令用人人单位按按照应付付金额50%以以上1倍倍以下的的标准计计算，向向劳动者者加付赔赔偿金。。21、用用人单位位向社会会保险经经办机构构申报应应缴纳的的社会保保险费数数额时，，瞒报工工资总额额或者职职工人数数的，如如何处理理？用人单位位向社会会保险经经办机构构申报应应缴纳的的社会保保险费数数额时，，瞒报工工资总额额或者职职工人数数的，由由劳动保保障行政政部门责责令改正正，并处处瞒报工工资数额额1倍以以上3倍倍以下的的罚款。。22、骗骗取社会会保险待待遇或者者骗取社社会保险险基金支支出的，，如何处处理？骗取社会会保险待待遇或者者骗取社社会保险险基金支支出的，，由劳动动保障行行政部门门责令退退还，并并处骗取取金额１１倍以上上３倍以以下的罚罚款；构构成犯罪罪的，依依法追究究刑事责责任。23、职职业介绍绍机构、、职业技技能培训训机构或或者职业业技能考考核鉴定定机构违违反国家家有关职职业介绍绍、职业业技能培培训或者者职业技技能考核核鉴定的的规定的的，如何何处理？？职业介绍绍机构、、职业技技能培训训机构或或者职业业技能考考核鉴定定机构违违反国家家有关职职业介绍绍、职业业技能培培训或者者职业技技能考核核鉴定的的规定的的，由劳劳动保障障行政部部门责令令改正，，没收违违法所得得，并处处１万元元以上５５万元以以下的罚罚款；情情节严重重的，吊吊销许可可证。未未经劳动动保障行行政部门门许可，，从事职职业介绍绍、职业业技能培培训或者者职业技技能考核核鉴定的的组织或或者个人人，由劳劳动保障障行政部部门、工工商行政政管理部部门依照照国家有有关无照照经营查查处取缔缔的规定定查处取取缔。谢谢9、静夜四四无邻，，荒居旧旧业贫。。。12月-2212月-22Saturday,December31,202210、雨中中黄叶叶树，，灯下下白头头人。。。04:33:1604:33:1604:3312/31/20224:33:16AM11、以我独沈久久，愧君相见见频。。12月-2204:33:1604:33Dec-2231-Dec-2212、故人人江海海别，，几度度隔山山川。。。04:33:1604:33:1604:33Saturday,December31,202213、乍见翻翻疑梦，，相悲各各问年。。。12月-2212月-2204:33:1704:33:17December31,202214、他乡生白白发，旧国国见青山。。。31十二二月20224:33:17上上午04:33:1712月-2215、比不了得就就不比，得不不到的就不要要。。。十二月224:33上上午12月-2204:33December31,202216、行动出出成果，，工作出出财富。。。2022/12/314:33:1704:33:1731December202217、做前，，能够环环视四周周；做时时，你只只能或者者最好沿沿着以脚脚为起点点的射线线向前。。。4:33:17上午午4:33上午午04:33:1712月-229、没有失败败，只有暂暂时停止成成功！。12月-2212月-22Saturday,December31,202210、很很多多事事情情努努力力了了未未必必有有结结果果，，但但是是不不努努力力却却什什么么改改变变也也没没有有。。。。04:33:1704:33:1704:3312/31/20224:33:17AM11、成功功就是是日复复一日日那一一点点点小小小努力力的积积累。。。12月月-2204:33:1704:33Dec-2231-Dec-2212、世间间成事事，不不求其其绝对对圆满满，留留一份份不足足，可可得无无限完完美。。。04:33:1704:33:1704:33Saturday,December31,202213、不知香香积寺，，数里入入云峰。。。12月-2212月-2204:33:1704:33:17December31,202214、意志坚强的的人能把世界界放在手中像像泥块一样任任意揉捏。31十二月月20224:33:17上午04:33:1712月-