民非登记科业务学习 - 郑州社会组织信息网

民非登记科业务学习二O一三年九月主要内容一、基本概念二、登记制度三、年检制度四、受理登记工作中的其它事项主要内容一、基本概念二、登记制度三、年检制度四、受理登记工作中的其它事项基本概念—定义、特性民办非企业单位定义及特性：

民办非企业单位可以理解为民办的事业单位。其特性：（一）非政府性或民间性。（二）非营利性。（三）自主性。（四）实体性。基本概念—分类（一）教育事业：如民办学校（二）卫生事业：如民办医院、门诊部、卫生所、疗养中心等（三）文化事业：如民办图书室、博物馆、美术馆、艺术表演团体等（四）科技事业：如民办科研中心、科普中心、科技服务中心等（五）体育事业：如民办体育场馆、体育俱乐部等（六）劳动事业：如民办职业培训学校等（七）民政事业：如民办老年公寓、婚介所、社区服务中心等（八）社会中介服务业：如民办人才交流中心、信息咨询服务中心等（九）法律服务业（十）其他类：如成立与团市委及妇联等部门工作相关的民办非企业单位。比如：民办的青少年服务中心等主要内容一、基本概念二、登记制度成立登记

变更登记注销登记三、年检制度四、受理登记工作中的其它事项成立登记—条件1、经业务主管单位审查同意；2、有规范的名称；

3、必要的组织机构；4、有与其业务活动相适应的从业人员；5、有与其业务活动相适应的开办资金；6、有必要的场所。成立登记—流程业务主管单位初审登记管理机关核准名称

向登记管理机关提交申请材料

登记管理机关审查、审批

颁发民非单位登记证书及行政许可决定书

民非单位将印章、银行账号等报登记管理机关备案

公告成立登记—申报、审批时限

民办非企业单位应于名称核准通知书开出后，三个月之内提交申报材料。

按照《民非登记管理暂行条例》第十一条规定，登记管理机关应当自收到成立登记申请的全部有效文件之日起60日内作出准予登记或不准予登记的决定。成立登记—提交材料民办非企业单位（法人）登记申请表业务主管单位意见即业务主管单位红头文件、许可证、资质证等复印件场所使用证明自有的提供产权证明复印件；租赁的提供协议和对方的产权证明复印件，租赁期限至少一年以上；若举办学校、俱乐部、医院、养老院等，要同时提供场所消防合格证明复印件。验资报告依据民政局出据的《名称预先核准通知书》到银行开验资账户→2人以上的举办者(投资人)向账户存开办资金→找会计师事务所出据验资报告。国有资产不得超过30%。章程法定代表人和理事会成员签字；附理事会成员身份证复印件。成立党组织的批复建立联合党支部或成立联合党支部成立登记—提交材料备案材料（1）印章（至少应刻制公章、财务章及法人章）（2）银行开户许可证复印件。（3）组织机构代码证正、副本复印件。其它材料委托书。当办事人员非法人本人时，应提交委托书。附法人身份证、委托人身份证复印件。成立登记—现场查看现场查看包括以下几个方面：1、参加人：登记管理机关检查人员2人以上，民办非企业单位的主要负责人（理事会成员）。2、对场地拍照取证。3、召开负责人座谈会。4、制作现场查看笔录。成立登记—现场勘察笔录成立登记—咨询、受理注意事项一、名称的规范：

（一）不能给公众造成误解。

举例：三一培训学校

叁一培训中心

一三培训中心

（二）党政机关、事业单位及宗教界的名称不能使用，企业名称一般不能使用。

成立登记—咨询、受理时注意事项二、法定代表人应为本地户口或在本地有房产。三、消防合格证明的规范。案例四、开办资金。五、受理材料的复印件都应核对原件。错误案例——消防证明正确案例——消防证明主要内容一、基本概念二、登记制度成立登记

变更登记

注销登记三、年检制度四、受理登记工作中的其它事项变更登记—内容

名称、住所、业务范围、法定代表人、注册资金、业务主管单位变更。变更出资人、理事会成员属于修改章程，也应提供相应的变更材料。变更登记—申报时限

根据《民非登记管理暂行条例》第十五条规定，民办非企业单位的登记事项需要变更的，应当自业务主管单位审审查同意之日起30日内，向登记管理机关申请变更登记。民办非企业单位修改章程，应当自业务主管单位审查同意之日起30日内，报登记管理机关核准。变更登记—流程民非单位理事会研讨变更事项

经业务主管单位审查、审批

向登记管理机关提交变更材料

审查、审批

颁发民非单位登记证书及行政许可决定书公告变更登记—提交材料1（共同材料）变更申请书法定代表人签字，加盖单位公章理事会研究变更的会议纪要法定代表人和与会代表签字，加盖单位公章业务主管单位同意变更的文件变更登记表变更法定代表人，新、老法人都应签字变更后的新章程法定代表人和理事会成员签字附身份证复印件，加盖单位公章。教育及劳动类学校需载明已在业务主管单位备案；登记证书正、副本原件成立党组织的批复变更登记—提交材料2变更名称先到登记管理机关核准名称；出具由法定代表人签字的变更名称纠纷承担情况说明；交原单位印章。变更地址要提供新地址使用权证明：自有产权的出具产权证明，租赁的提供租赁协议，期限不少于一年；学校、医院、养老机构、俱乐部等需提供由所在地消防支队或派出所出具的新地址消防合格证明。变更注册资金提供会计师事务所出具的新的验资报告。变更法定代表人提供会计师事务所出具原法人任职期间的经济责任审计报告（新、老法人的经济责任划分应在审计报告中应一并载明）新《法定代表人登记表》及新法人户口所在地派出所出具的无犯罪证明；修改章程（变更出资人）提供会计师事务所出具的新的验资报告。变更登记—咨询、受理注意事项受理变更登记时应注意，通常民非单位变更法定代表人时，实际上会同时变更理事会成员、出资人，但他们在提交材料时往往只提供变更法定代表人的材料，只在章程里体现新的理事会成员及出资人。此时，应告知经办人变更理事会成员、出资人，也应同时提供相应的变更材料，避免经办人不必要的麻烦。主要内容一、基本概念二、登记制度

成立登记变更登记

注销登记三、年检制度四、受理登记工作中的其它事项注销登记—关于注销登记的规定

《民非登记管理暂行条例》第十六条规定，民办非企业单位自行解散的，分立、合并的，或者由于其它原因需要注销的，应当向登记管理机关办理注销登记。注销登记—流程民非单位按章程的规定履行相应的内部程序通过终止民办非企业单位决议

在业务主管单位及其他有关机关的指导下成立清算组织清理债权债务，处理剩余财产

经业务主管单位审查同意

向登记管理机关申请注销、提交材料

经审查同意后，发给注销决定书，同时收缴民非单位的登记证书、印章和财务凭证

公告注销登记—申报时限

《民非登记管理暂行条例》第十七条规定，民办非企业单位法定代表人或者负责人应当自完成清算之日起15日内，向登记管理机关办理注销登记。注销登记—提交材料注销申请书法定代表人签字，加盖单位公章理事会研究单位注销的会议纪要

法定代表人和与会人员签字，加盖单位公章业务主管单位同意注销的文件注销登记表一式三份会计师事务所出具的清算报告如果清算报告显示有剩余财产，应出具剩余财产使用说明登记证书正、副本单位所有印章，年度会计凭证、账本主要内容一、基本概念二、登记制度成立登记变更登记注销登记三、年检制度四、受理登记工作中的其它事项年检制度—年检流程填写《年检报告书》、准备上一年度审计报告

业务主管单位初审

登记管理机关审查

登记管理机关做出年检结论

公告年检制度—准备材料年度检查报告书；经业务主管单位初审会计师事务所出具的上一年度财务审计报告；上年6月30日后新成立的或6月30日后变更法定代表人的单位不用提交登记证书正、副本。年检制度—检查内容

1、有无违法乱纪情况；2、是否有登记事项变更，是否按规定履行变更程序；3、是否按章程规定开展活动；4、财务收支、资金来源和使用情况；5、机构变动和人员聘用情况；6、党组织建设情况。年检制度—年检结论及审查标准民办非企业单位年检结论分为“合格”、“基本合格”和“不合格”。1、民办非企业单位在上一年度遵守民办非企业登记管理法规，依照核准章程开展活动，无违法违规行为的，以及在二年内获得社会组织评估4A等级的，年度检查结论确定为合格。2、民办非企业单位有下列情形之一，情节轻微的，确定为“基本合格”；情节严重的，确定为“不合格”：未按照规定办理变更登记或者备案手续的；擅自修改章程或者未按规定申请章程核准备案的；违反或超出章程规定宗旨和业务范围开展活动的；在上一年度不能正常开展业务活动的；符合成立党组织条件未按规定成立的；拒不接受或者不按照规定接受登记管理机关监督检查或年检的；设立分支机构的；违反规定接受和使用捐赠、资助，或者违反规定使用票据的；

年度工作报告书内容与实际情况不符的；

受到相关部门通报批评或处罚的；

其它违反国家法律法规政策规定和民办非企业章程行为的。主要内容一、基本概念二、登记制度成立登记