第十章 就业理论

第十章就业理论第一节传统就业理论第二节凯恩斯就业理论第三节后凯恩斯就业理论第四节非凯恩斯就业理论第五节我国改革以来的就业思想就业理论的产生传统西方就业理论发展于资本主义上升时期，生产迅猛扩张，失业现象还不十分严重。在传统经济学家看来，只要存在着完全自由竞争，工资就可以随着劳动供求变化而自由涨落，使一切可供使用的劳动力资源都被用于生产，从而实现充分就业。第一节传统就业理论一、萨伊的就业自动均衡论

1、萨伊市场定律主要观点：（1）任何人从事生产都是为了出售和消费任何人出售商品都是为了购买对自己现在或未来有用的其他商品，货币只是在一瞬间起作用，当交换结束时，总是以一种货物交换另一种货物。（2）市场上货物充斥过剩的现象，由于它的供给超过了需求，供给所以超过需求，是因为生产过多或是别的产品生产过少。生产过剩或生产不足会自行进行调整，最终供给会创造它的需求。让·巴蒂斯特·萨伊（JeanBaptisteSay1767～1832）法国政治经济学家

就业自动均衡论2、就业理论的基本要点：（1）依靠市场机制，国家内部的经济失调会被商品市场和生产要素市场价格的自行运动所消灭。（2）在正常的市场经济条件下，劳动要素趋向于充分就业，劳动供给与需求总是趋向均衡的。（3）反对政府干预经济、干预要素市场调节。3、反对观点：（1）马尔萨斯：消费者不可能把货币全部用来购买货物而用来储蓄，那么生产出来的东西就有可能滞销，供给就不一定等于需求。（2）马克思：对供给会创造出等量需求是持批判态度。（3）凯恩斯：储蓄和投资时相互对立的，储蓄并非必然转化为投资，供给也不能转化为需求。就业自动均衡论4、现实意义：（1）萨伊定律始终把供给放在了第一位，强调供给与生产的重要性，而在现实中，经济增长的长期动力正是在于供给。（2）从我国目前的情况看有效供给不足时造成有效需求不足的原因。消费需求已经从以前的追求数量到现在的追求品种和质量，而我国的供给结构仍变化不大，而且生产技术不高，质地价高，生产成本大，污染严重，造成有效需求不足。在经济的长期发展中，必须重视的是供给因素，所以，在长期中，萨伊定律有其合理的地方，并对我国经济发展有重大的指导意义。二、就业周期波动论就业周期性波动是市场消费不足引起的。金融危机——消费者不愿消费——商品过剩积压——企业生产萎缩（劳动过剩）——产量减少、产品价格下降——商品供不应求——商品价格上升——企业扩大生产——促进就业。观点与萨伊一致：在市场体制下价格自动调节经济，劳动供求趋于均衡，趋于充分就业，反对政府干预市场。“让无形之手”发挥作用。三、熊彼特的创新理论1、创新的涵义：就是建立一种新的生产函数，把一种从来没有过的关于生产要素和生产条件的新组合引入生产体系。

创新不是发明，发明是新工具或新方法的发现，而创新是新工具或新方法的应用。熊彼特的创新理论包括下列5种具体情况（1）开发新产品，或者改良原有产品；（2）使用新的生产方法；（3）发现新的市场；（4）发现新的原料或半成品；（5）创建新的产业组织。约瑟夫·熊彼特(JosephAloisSchumpeter,1883年-1950年),

美籍奥匈帝国经济学家熊彼特的创新理论2、有关就业的主要观点：经济周期性波动和就业变动的原因在于资本货物的周期性投资过剩。假设在某一时期经济处于某一均衡状态和充分就业时——创新（新工具或新方法的应用）——生产成本降低，利润加大——其他企业模仿——社会加大投资额——经济增长并带来就业机会的增多——达到新的均衡后，社会对资本和其他要素需求下降——经济滞涨或衰退——失业率加大——重新调整。形成一个周期性循环。第二节凯恩斯就业理论一、凯恩斯就业理论产生的背景

传统的萨伊就业理论“供求自动均衡、自动达到充分就业”无法解释或解决经济发展中出现的事实与问题。如：1929年到1933年,西方资本主义世界爆发了历史上最严重的经济危机。主要资本主义国家失业率高达四分之一以上,总失业人数达到4000万,生产力普遍倒退了20年。美国的失业率曾达到24.9%。仅依靠“市场无形之手”根本无法解决实际问题。

英国经济学家约翰·梅纳德·凯恩斯（JohnMaynardKeynes１８８３－１９４６）

我国经济连续多年高速增长，近几年经济增长率都在10%左右，是世界上经济发展最快的国家之一，但是，经济的高增长没有带来高就业。中国人民大学劳动人事学院院长曾湘泉教授（是国家统计局“调查失业率”的专家组成员）透露，2007-2009这三年来统计局的“调查失业率”均超过20%，2009年第四季度更高达24%。目前有大量的农村剩余劳动力以及存在大量的大学、大专毕业生面临就业选择，甚至毕业就失业的境况。按中央领导的话说就是就业形势“十分严峻”。按传统的就业理论，就业形势的好坏，与国民经济的发展速度有着密切关系。一般而言，一定的经济增长所带来的就业增长也是一定的，然而我国的经济增长对就业增长的贡献却不是很明显。我国就业现状二、凯恩斯的有效需求理论1、有效需求涵义：能给企业带来最大预期利润量的社会总需求。决定着一个社会的就业量。最大预期利润量——商品总供给价格与总需求价格达到均衡时的总需求。“总供给价格”——全体雇主雇用一定量的工人进行生产的社会产品的最低卖价（至少收回成本与获得最低利润。）“总需求价格”——全体雇主雇用一定量的工人进行生产时预期社会对产品愿意支付的总价格。有效需求理论2、理论要点：（1）就业量决定于总需求价格与总供给价格的均衡程度。见图。（2）从宏观方面看，就业量也取决于投资额与储蓄额达到的均衡状态。推导过程：总需求=消费需求+投资需求D=D1+D2

消费需求量用消费额C表示；投资需求量用投资额I表示。则：D=C+I。国民收入Y=消费额C+储蓄额S均衡状态时总供给Z=总需求D=国民收入Y

则：C+S=C+I所以：S=IZ

DZ

DZ=f(N)·Z0

D0N0N（总就业量）D=f(N)D＞Z,扩大生产，增加就业量D＜Z,缩小生产，增加失业量均衡，有效需求三、凯恩斯的主要就业思想与对策1、凯恩斯认为,心理上的边际消费倾向递减规律、资本边际效率递减规律、心理上的流动偏好这三大基本心理规律导致有效需求不足（就业不足）。一方面随着收入的增加,边际消费倾向递减,消费的增加总跟不上收入的增加,引起消费需求不足；另一面,随着投资的增加,资本边际效率下降；第三由于心理流动偏好的作用,利息率的下降受到限制（中央银行控制）,从而吸引资本家投资的诱惑力减弱,造成投资不足。结论：正是由于消费需求和投资需求所构成的有效需求低于社会总供给水平,从而导致实际就业水平小于“充分就业”水平。对策：要解决失业问题,只有政府通过各种政策对市场进行干预（税收、利率、政府投资等）,才能刺激需求（消费需求、投资需求）,扩大就业,减少失业。三、凯恩斯的主要就业思想与对策2、凯恩斯就业理论以有效需求原则为核心，认为就业量取决于有效需求。失业之所以持续不断，是由于资本主义社会一般情况均存在“有效需求不足”。即总供给价格和总需求价格达到均衡时的总需求不足，由此造成较多的社会失业，即不充分就业。结论：凯恩斯主义的促进就业理论实际上主张降低工资，即在不降名义工资的情况下，降低实际工资（如提高税收、水电商品价格等）。但前提是扩大总需求（产品价格上涨），因为总需求的扩大，必然会导致通货膨胀，工人名义工资不变，但实际工资相对减少。对策：为实现充分就业，凯恩斯认为，必须摒弃自由放任的经济政策，依靠国家干预，提出需求管理政策（增加货币发行、压低利息和工资），从而达到促进生产，增加就业的目的。第三节后凯恩斯就业理论一、菲利浦斯曲线——失业与通胀论

新西兰统计学家

威廉·菲利普斯（A.W.Phillips）

1914年-1975年)1、原始菲利浦斯曲线

W货币工资增长率87654321

12345678U失业率工资变化率决定于实际失业率，失业对工资增长具负面影响；由这条曲线表明：当失业率较低时，货币工资增长率较高；反之，当失业率较高时，货币工资增长率较低，甚至是负数。

菲利浦斯曲线2、预期扩展的菲利浦斯曲线事实上，工资变化率部分由预期通货膨胀率决定，部分由实际失业率决定；关系式即：通货膨胀率=工资增长率-劳动生产率增长率。如图曲线表示失业率与通货膨胀率之间的交替关系。即失业率高表明经济处于萧条阶段，这时工资与物价水平都较低，从而通货膨胀率也就低；反之失业率低，表明经济处于繁荣阶段，这时工资与物价水平都较高，从而通货膨胀率也就高。失业率和通货膨胀率之间存在着反方向变动的关系。7

6

5

4

3

2

1

0

-1

-2

-310

9

8

7

6

5

4

3

2

1

01234567通货膨胀率

I′（%）工资增长率

W′（%）失业率U′（%）菲利浦斯曲线3、菲利浦斯曲线提出了如下几个重要的观点：第一，通货膨胀是由工资成本推动所引起的，这就是成本推动通货膨胀理论。

第二，失业率和通货膨胀存在着替代取舍的关系，它们是可能并存的，这是对凯恩斯观点的否定。

第三，当失业率为自然失业率时通货膨胀率为0。因此可以把自然失业率定义为通货膨胀为0时的失业率。第四，由于失业率和通货膨胀率之间存在着替代取舍关系，因此可以运用扩张性的宏观经济政策，用较高的通货膨胀率来换取较低的失业率，也可以运用紧缩性的宏观经济政策，以较高的失业率来换取较低的通货膨胀率。这就为宏观经济政策的选择提供了理论依据。

菲利浦斯曲线4、菲利普斯曲线的恶化

（1）菲利普斯曲线向右上方移动

通货膨胀和失业之间存在着此消彼涨的交替关系，因此从政府的宏观经济政策目标来说，是沿着短期菲利浦斯曲线的选择，把失业率和通货膨胀率都控制在“临界点”以内的安全范围内。

如当菲利普斯曲线突破原有的惯性持续上升时，会使整个菲利浦斯曲线偏出临界点以内的安全范围。这时除非临界点也往上提高外，否则就不存在所谓的安全范围了。

菲利浦斯曲线（2）菲利普斯曲线向右上方倾斜或成为垂直线

如果政府长期采取人为的干预措施，使市场机制失去作用，那么菲利浦斯曲线可能成为一条呈正相关的曲线，在这种情况下，政府的任何干预都会失灵。

安全临界点不断提高，形成了一条向右上方倾斜的菲利浦斯曲线NN，在通货膨胀率提高的过程中，失业率也不断提高。这意味着菲利浦斯曲线已经完全恶化，在这种情况下，就可能出现“滞涨”局面，这是市场经济中最值得警惕的现象。

菲利浦斯曲线向右上方移动，或成为垂直线，表明通货膨胀与失业可能同时存在的。二、后凯恩斯主义流派的就业理论

1、就业的主要观点——关于滞涨与失业与通货膨胀并存原因的解释：（1）一些部门（特别是垄断部门）产品供给异常。导致企业成本加大，生产萎缩，加大失业率。（2）政府福利开支巨大。失业者与就业者收入差距过小，失业者不愿意再就业。（3）劳动力市场结构不完善。供求失衡。2、就业与相关的经济政策主张（1）大力刺激总需求。鼓励“超前消费”与“财政赤字”。（2）财政政策与货币政策相配合。（3）财政政策与货币政策的微观化。（4）实行收入政策。设定“工资-物价指导线”。（5）实行人力政策。积极具体的就业培训举措等。（6）其他一些政策。三、新剑桥学派的就业理论1、就业方面的观点：（1）增加投资不一定能减少失业。增加投资——促进经济增长——国民收入不一定提高。（2）成本推动型通货膨胀可能抑制经济活动，从而不能减轻失业程度。2、经济政策主张：（1）实行累进的税收制度来改变社会各阶层收入分配不均等的状况。累进的税收制度可以对高收入者课以重税，以在一定程度上消除一些收入不均等（尤其是收入水平太悬殊）的状况。（2）通过政府的财政拨款对失业者进行培训。提高他们的文化程度和技术水平，以便使他们能有更多的就业机会，并能从事收入较高的技术性工作，从而拉平一些收入上的不均等状况。（3）实行进出口管制政策，利用国内资源的优势，发展出口产品的生产，以便为国内提供较多的工作岗位，增加国内的就业机会，降低失业率，提高劳动者的收入。四、新凯恩斯主义的就业理论1、新的研究方法和理论：（1）工资粘性就业理论：劳动合同——工资稳定性——工资不能随市场供求行情而调整——而雇主根据市场经济变化调整用工数量——产生失业。（2）内部人---外部人理论：内部人由于受到劳动转换成本的保护，在工资决定上有着重要的讨价还价能力，具有较强的就业优势和地位。致使工资调整主要取决于在职人员而不是失业者，于是，便可能出现非自愿性失业。2、政策主张：(1)政府的就业政策应考虑降低劳动力的周转成本,以削减在职者确定工资的权利。具体措施有:对求职者实行职业技能培训;促进雇主采纳与生产率相关的工资契约;改变失业福利体系,鼓励失业者寻找工作;降低新企业的进入壁垒。（2）政府就要干预工资合同，要减少工资粘性，增加工资弹性，使工资能够适时适度灵活调整。以提高就业率。

五、克林顿经济学克林顿执政八年，带领美国创造了经济奇迹，也令大老板的收入达到了天文数字。“克林顿时代”充满了荒诞不经的性、谎言与丑闻，但另一方面它却也象征着美国民富国强、科技发达、经济大好的黄金盛世。在克林顿任职期间，美国经济呈现出低通胀与高增长并存的局面，1997年经济增长率为3.9％；失业率由1992年的7.3％降至1997年的4.7％，为近24年来最低水平；通货膨胀率由1992年的2.9％降为1997年的1.7％；财政赤字在1992年达到2900亿美元，1997年仅为220亿美元；美国股市道·琼斯平均指数由1992年底的3242点开始一路狂升，到1998年初已突破9000点大关。而克林顿经济学也成为人们关注和研究的中心克林顿经济学及其政策主张对凯恩斯主义和新自由主义两大经济思潮所作的“折衷”。主要观点：（1）立足于长期经济发展，政府干预重点放在促进投资和削减赤字上。短期可“赤字财政政策”刺激经济复苏和增加就业。长期则削减财政赤字，增加公共投资，促进或维持经济的持续增长。（政府干预则不同于新自由主义，而削减财政赤字又与凯恩斯主义把“赤字财政政策”作为实现充分就业、促进经济增长的概念意义相反的。）（2）主张增加富人的税收和实行人人“有权得益经济政策”。强调要提倡有竞争的市场经济。（3）改变以市场自发调节产业结构的政策，通过增加政府开支来加强以交通、通讯为主的基础设施建设，并实行高新技术产业倾斜政策。（4）宏观经济政策并不局限于一般总量的总需求管理或总供给管理，而是强调结构性调节，把重点放在促进投资而不是消费上。（注意：过度投资又会造成经济泡沫，引起金融危机。）第四节非凯恩斯就业理论提出背景：

二战后，资本主义各国普遍实行了凯恩斯主义经济政策，一段时期内也的确出现了经济增长较快、失业人数较少，而又没有严重通货膨胀的所谓战后“繁荣”景象。在美国，肯尼迪政府和约翰逊政府在一般的扩张性货币政策的支持下，实行了好几年的扩张性财政政策，使社会经济从衰退中摆脱出来，增加了社会就业。但是，好景不长，从二十世纪六十年代末起至八十年代初，各主要资本主义国家失业人数大幅度增加，通货膨胀日益加剧，出现了凯恩斯学说难以理解的“滞胀”的局面。凯恩斯讨论的通过扩大有效需求来实现充分就业已行不通。出现了许多新的理论和观点。其中最主要的是货币学派和供给学派。很快取代了凯恩斯学说，成