海权及中国海权的维护

目录海权在国家政治、经济、安全中的作用当前国际海权竞争的新特点、新趋势中国海权现状

构建体现时代特征的中国海洋大战略海权的基本知识21345海洋总面积3.62亿平方公里，约占地球表面的71%。作为国际政治博弈的重要舞台，海洋竞争已成国际焦点，态势渐趋激烈。中国有1.8万公里海岸线一、海权的基本知识

1、海权时代的出现海权”古就有之，从海洋被人类认识的那一刻起海权这个名词就诞生了。到了十五世纪“海权”开始被人们重视，尤其是欧洲。引起这一变化的主要原因是一个政教合一的军事性封建大帝国——奥斯曼帝国。（视频1：麦哲伦环球航行）2、导致海权产生的要素海权诞生的第一个要素是面对海洋，而且要有出海口.

海权得以发生的第二个要素，是一个民族的生存必须依赖对外贸易.产生海权的第三个要素，是对外贸易必须经过海洋.产生海权的第四个要素，人类还没有超越依赖于暴力的时代.3、马汉的海权论海权即凭借海洋或者通过海洋能够使一个民族成为伟大民族的一切东西。二、海权在国家政治、经济、安全中的作用213海权握，国则兴；海权无，国则衰历史上称霸世界的国家都曾是海洋强国日本英国美国近代西班牙葡萄牙荷兰中世纪迦太基雅典威尼斯古时1、海权是国家综合实力的体现

历史上，我们一直把海洋视为天然屏障，更谈不上主动开发海洋、利用海洋。视频2：中国海岸线从20世纪后半期到21世纪初，国际社会的海洋之争主要是海洋权益之争。海权海洋权益属性属于权力政治的范畴是权利政治的概念概念国家在经济、军事等方面控制和利用海洋的力量海洋权利及有关海洋利益的总称内涵属历史范畴，内涵随着人类社会的发展特别是海洋观的发展而不断发生变化包括海洋政治权益、海洋经济权益、海洋科技权益等中国社会海权意识迅速萌发

“强于世界者必先盛于海洋，衰于世界者必先败于海洋”已成为社会共识。

2、海洋是中国实现经济社会可持续发展的重要保证海洋为人类提供足够的空间海洋蕴藏丰富的资源视频3：海洋资源海洋为国际贸易提供了桥梁和纽带世界主要海港和航线示意图3、拥有海权意味着拥有无可匹敌的安全优势“谁控制了海洋，谁就控制了世界”——西塞罗古罗马著名哲学家西塞罗（公元前106年—前43年）20世纪，人类海上战争频繁爆发、空前激烈日本偷袭美国珍珠港

英德日德兰海战视频4：马岛海战

传统安全意义上的海上安全战略重点争夺中英鸦片战争美国航母通过马六甲海峡据不完全统计，从1840年到1940年的100年间，日、英、法、美、俄、德、意、奥等国的军舰入侵中国沿海地区达470余次。其中规模较大的有84次，入侵舰船1860艘，入侵兵力达47万人。其中，从辽东牛岛入侵4次，从渤海湾地区入侵10次，从山东半岛入侵12次，从江苏入侵10次，从浙江入侵9次，从福建沿海入侵8次，从台湾入侵10次，从广东入侵21次。从辽东半岛的大孤山到海南岛的三亚港，几乎中国所有的重要港口、港湾、岛屿都遭到西方列强的蹂躏。香港、台湾和澎湖列岛相继沦丧，胶州湾、旅顺、大连、九龙、威海卫、广州湾等都曾被列强以各种名义控制。非传统安全意义上的海上安全战略重点执行巡逻任务的中国海军猖獗的索马里海盗随着中国外向型经济模式的确立，国家安全观念将有一个质的变化，必然从本土扩展到本土以外。我国的安全战略必须高度重视海权在国家安全中的地位和作用。借海强身，以海兴国，建立海洋强国是中国发展的必然趋势。三、当前国际海权竞争的新特点、新趋势2134美国出台的相关政策文件1、海权在各国安全战略中的地位显著提升海洋法案美国海洋行动规划国家海洋安全战略21世纪海上武装力量合作战略21世纪海洋蓝图俄联邦政府海洋委员会视频5：美国的海上霸权

韩国为制定未来海洋政策——“海洋展望2016”,邀请600多位国内外专家出席论坛。

一些中小国家也非常重视海洋利益

航行在北冰洋的美国破冰船（1）.各国纷纷加紧对海底资源的争夺，不断加大对深海科考与资源开发2、争夺焦点向公海及国际海底区扩展

俄罗斯在北冰洋海底插下国旗（2).不断强化对极地的战略争夺

澳大利亚等沿极国家对南极海域提出主权要求(3).将大片公海圈占为本国专属经济区

在日本国内地图上的冲之鸟礁及其周边海域视频6：冲之鸟礁

3、国际海洋规约体系严重缺失成

激化竞争诱因

时任中国常驻联合国代表的李肇星（中）在《关于执行＜联合国海洋法公约＞第十一部分的协定》上签字(1).《联合国海洋法公约》

2008年3月8日，美国海军监测船“无瑕号”擅自进入南海中国专属经济区（红点）从事情报收集活动。(2).权限不明，引发国际争端(3).公海的使用与保护

公海的无序捕捞愈演愈烈，一半以上的公海渔场面临过度捕捞的危机。(1).主要海洋大国纷纷着眼于未来国际海洋秩序的主导权之争，加紧投棋布子，战略竞争激化。(2).发展中国家内部的分化日趋严重，难以再现共同争取海洋权益的局面。(3).发展中国家与发达国家在海洋问题的合作、斗争加速向纵深发展。4、国际海洋秩序面临深刻调整各国在海洋问题上的合作、斗争更趋复杂激烈

越南借与美国在南海展开联合军演之机，拉拢美国挟制中国。四、国际海权竞争下的中国安全利益213451、中国传统海域频遭周边国家染指

南沙群岛中有40多个岛礁被其他周边多国非法占领，其中越南占领29个。中国仅实际控制少数岛礁（红点）。

中日在东海划界、钓鱼岛问题上存在争议。视频7：中日钓鱼岛之争

视频8：中日东海油气田之争

各国对南沙岛礁的实际控制图，其中标有越南“独星旗”的是被越南非法侵占的南沙岛礁视频9：中越南海争端

2、域外大国加紧插手中国周边海洋事务美国作为头号海洋强国加紧推进海军力量东移，以维护、强化其在区域及国际事务中的主导权。2010年7月25日的美韩军演视频10：美韩黄海军演

英国、俄罗斯、印度等国在我周边扩充影响力。南海上的英法等国油井视频11：美国监测船闯入中国专属经济区

3、海上通道安全面临严峻考验中国80%以上的外贸需经海上运输，逾90%的进口石油需走海路。当前中国海外运输线大多经过海上冲突、危机频发地区，安全形势不容乐观远洋航运能力不足，难以适应不断扩大的对外贸易需求中国对维护海洋通道安全的政策准备、能力建设仍处于初级阶段维护海上通道安全面临的制约因素视频12：中国海军亚丁湾巡逻

4、台海两岸分治影响海上安全维护与海权拓展

台湾问题的走向始终与中国海权的维护、拓展密切相关

台海局势深刻影响着中日东海划界、钓鱼岛问题的走向

美日等域外因素的干扰也是台海问题的重要因素海洋划界的基本原则5、绕公海及国际海底区域的无序争夺损害中国正当海洋权益我国南极科考队的营地公平原则自然延伸原则等距离原则中国应在海洋秩序、保护海洋生态环境方面承担更多责任，也将在海洋权益维护中面临更大的压力五、构建体现时代特征的中国海洋大战略213451、从战略高度认识海洋重要性,加快构建新时期中国海洋战略尽快制定出台21世纪的中国海洋发展战略，为中国海洋建设指明大方向，将海洋建设真正提升到国家战略的高度。尽快完善国家海洋政策法规体系，为国家海洋战略的具体实施、细化落实提供有力的支撑。视频13：中国海洋战略

2、建立健全统一、高效的现代海洋管理机制

2009年5月，中国渔政开赴西沙群岛，检查驱逐非法侵渔的外国渔船，维护国家海洋权益。视频14：中国渔政船南海执法维权

3、推进海上国际合作，加大与国际海洋组织交流

2010年，我国成功举办世界海洋大会。4、强化全民海洋意识，加强海洋

资源利用，保障发展安全

2010年10-11月，全国大中学生海洋知识竞赛举行。5、充实海上力量，打造综合防护体系

我国建国后三大舰队水面主力舰艇（驱逐舰&护卫舰）数量变化情况从一定意义上讲，海权就是国家安全。视频15：中国加强海军建设

西沙保卫战海战近代以来，中国人民的海权意识逐步增强，为维护南海主权进行了不屈不挠的斗争。

我国在南沙永暑礁的主权石碑可以预见，伴随中国海上力量建设，“中国海上威胁论”不会销声匿迹，中国所面临的海洋安全环境也将日益复杂。◆

《海权论》马汉著，范