公务员电子政务培训课件-电子政务概述

第一章电子政务概述

电子政务的概念

电子政务的特点

电子政务的发展阶段

电子政务的主要模式电子政务的概念电子政务的概念源于ElectronicGovernment(E-Government)，国外普遍理解为“电子政府”。它的原意是指对现有的政府组织结构和工作流程进行优化重组之后，重新构造成的新的政府管理形态。其核心内容是借助因特网构建一个跨越时间、地点、部门，以顾客满意为导向的政府服务体系——虚拟政府。电子政务的特点电子政务与传统政务的显著区别包括：办公手段不同行政业务流程不同与公众沟通方式不同接上页电子政务的特点如下：1、转变政府工作方式，提高政府行政效率和工作能力2、提高政府科学决策水平，进一步发扬民主3、优化信息资源配置，充分利用信息资源4、借助信息技术，降低管理和服务成本5、强调“以顾客为中心”的政府服务电子政务的发展阶段公文电子化内部办公自动化行政管理网络化（网上办公）电子政务的主要模式网上信息发布网上信息单向流动网上双向互动在线事务处理接上页解释几个名词：GtoG：政府内部的电子政务GtoB：政府对企业的电子政务GtoC：政府对公民的电子政务接上页GBCGtoGBtoBCtoCGtoCGtoB第二章电子政务的发展

电子政务的发展步骤

国外电子政务的发展概况

我国电子政务的发展现状电子政政务的的发展展步骤骤初级阶阶段：：政府府内部部办公公自动动化、、政府府提供供网站供市市民访访问。。中级阶阶段：：提供供各种种社会会增值值服务务高级阶阶段：：建设设数字字化城城市国外电电子政政务的的发展展概况况美国：：1993年年9月月提出出建设设国家家信息息基础础设施施（NII）1996年年美政政府投投资400亿美美元用用于信信息工工程建建设宣布建建设下下一代代互联联网计计划(NGI)1998年年美国国有1/3的人人可上上网2003年年出台台《政政府纸纸张消消除法法案》》接上页页美国电电子政政务的的应用用重点点主要要体现现在以以下方方面：：1、建建立全全国性性的、、整合合性的的电子子福利利支付付系统统2、发发展整整合性性的电电子化化取用用信息息服务务。3、发发展全全国性性的执执法及及公共共安全全信息息网络络4、提提供跨跨各级级政府府的纳纳税申申报及及交税税处理理系统统5、建建立国国际贸贸易资资料系系统6、推推动政政府部部门电电子邮邮递系系统我国电电子政政务的的发展展状况况接上页页(2)电子子政务务年我国政政府将将2002年定定为““电子子政务务年””，总总体目目标是是用3-5年时时间建建成““三网网一库库”的的政府府信息息枢纽纽框架架，即即：政政府机机关内内部办办公网网、国国务院院与各各地区区、各各部门门相连连的办办公资资源网网、以以互联联网为为依托托的政政府公公共信信息网网。一一库为为政府府系统统共享享的电电子信信息资资源库库。(3)我国国电子子政务务应用用现状状目前我我国已已有接接近50%的政政府机机构建建立了了自己己的网网站。。国务务院29个个部委委中有有26个已已经建建立了了自己己的网网站，，其中中有9个部部委有有英文文版本本的网网页，，12个部部委提提供了了在线线服务务，90%以上上的部部委网网站设设有信信息公公告或或资料料数据据库查查询等等内容容。北京、、上海海、深深圳等等城市市正在在推进进“数数学化化城市市”的的进程程。总总的来来说，，我国国正处处于政政府上上网工工程的的第二二阶段段。接上页页接上页页(4)“三三金””工程程1、金金桥工工程：：建立立专用用基础础通信信网络络2、金金关工工程：：实现现银行行、外外汇、、海关关的联联网3、金金卡工工程：：推动动银行行卡跨跨行业业务的的联营营工作作4、金金税工工程：：建立立增值值税专专用发发票计计算机机系统统5、金金盾工工程：：建立立全国国联网网工商商行政政管理理系统统6、金金智工工程：：建立立全国国科研研、教教育单单位的的网络络通过金金字工工程与与政府府上网网工程程构建建数字化化中国国接上页页(5)我国国政府府信息息化建建设中中存在在的问问题1、缺缺乏统统一建建设指指南（（各搞搞一套套、重重复建建设））2、管管理体体制不不够健健全3、缺缺少相相应的的法律律法规规4、与与政府府的业业务工工作分分离5、网网络安安全问问题6、信信息的的滞后后性问问题第三章章电电子政政务的的系统统功能能综述政务信信息的的发布布政务信信息的的交流流综述电子政政务是是一项项系统统工程程，电电子政政务系系统综综合运运用现现代信信息网网络与与现代代数字字技术术，彻彻底转转变传传统政政府工工作模模式，，实现现公务务、政政务、、商务务、事事务的的一体体化管管理运运行，，实现现“办办公信信息化化”、、“政政务公公开化化”、、“管管理一一体化化”、、“决决策科科学化化”。。电子子政务务的应应用主主要体体现在在以下下几个个方面面：接上页页1、电电子商商务2、电电子采采购3、电电子福福利支支付4、、电电子子邮邮递递5、、电电子子资资料料库库6、、电电子子化化公公文文7、、电电子子税税务务8、、电电子子身身份份认认证证政务务信信息息的的发发布布电子子政政务务信信息息发发布布有有以以下下优优势势：：1、、发发布布快快捷捷，，无无时时空空局局限限2、、功功能能全全面面，，扩扩展展方方便便3、、无无纸纸存存档档，，推推动动全全面面电电子子化化政务务信信息息的的交交流流GtoG：：1、、电电子子法法规规政政策策系系统统2、、电电子子公公文文系系统统3、、电电子子司司法法档档案案系系统统4、、电电子子财财政政管管理理系系统统5、、电电子子办办公公系系统统6、、电电子子培培训训系系统统7、、业业绩绩评评价价系系统统接上上页页GtoB：：1、、电电子子采采购购与与招招标标2、、电电子子税税务务3、、电电子子证证照照办办理理4、、信信息息咨咨询询服服务务5、、中中小小企企业业电电子子服服务务接上上页页GtoC：：1、、教教育育培培训训服服务务2、、就就业业服服务务3、、电电子子医医疗疗服服务务4、、社社会会保保险险网网络络服服务务5、、公公民民信信息息服服务务6、、交交通通管管理理服服务务7、、公公民民电电子子税税务务8、、电电子子证证件件服服务务第四四章章电电子子政政务务面面临临的的问问题题数学学鸿鸿沟沟问问题题安全全与与保保密密问问题题观念念转转变变问问题题网站站建建设设的的长长期期性性问问题题数据据来来源源的的复复杂杂性性问问题题信息息的的时时效效性性问问题题信息息技技术术水水平平问问题题收费费方方式式问问题题第五五章章电电子子政政务务与与政政府府管管理理创创新新电子子时时代代的的人人民民政政府府政府府行行为为模模式式的的改改善善电子子政政务务与与政政府府效效率率的的提提升升电子子时时代代的的人人民民政政府府电子子政政务务与与政政府府改改革革的的珠珠联联璧璧合合电子子政政府府体体现现人人民民政政府府的的本本色色电子子政政务务与与政政府府改改革革的的珠珠联联璧璧合合电子子政政务务的的建建设设要要与与政政府府改改革革互互动动配配合合转变变政政府府职职能能为为实实施施电电子子政政务务提提供供了了契契机机电子子政政务务的的发发展展与与政政府府职职能能改改革革紧紧密密结结合合电子子政政务务是是转转变变政政府府职职能能的的技技术术条条件件和和手手段段电子子政政务务促促进进行行政政价价值值观观的的更更新新电子子政政务务促促进进行行政政范范式式的的转转换换电子子政政务务促促进进行行政政权权力力内内容容与与结结构构的的合合理理化化电子子政政府府体体现现人人民民政政府府的的本本色色提高高政政府府工工作作效效率率，，改改进进服服务务质质量量倡导导公公民民政政治治参参与与（（体体现现之之一一：：电电子子政政务务提提供供了了公公民民政政治治参参与与的的信信息息环环境境。。体体现现之之二二：：扩扩大大了了公公民民政政治治参参与与的的渠渠道道））有助助于于塑塑造造参参与与型型公公民民政府行为为模式的的改善以公众需需求为主主导的政政务服务务观念政务服务务的新模模式服务的安安全性与与隐私权权保障突破时间间限制的的政府服服务电子政务务与政府府效率提提升电子政务务是政府府审批制制度改革革的催化化剂电子政务务促进政政府采购购的廉洁洁高效第六章在在线政政务处理理传统政府府与公众众的数据据交互在线事务务处理有中国特特色的““一站式式服务””传统政府府与公众众的数据据交互公众事务务处理是是政府主主要的业业务职能能之一，，它涉及及管理和和服务两两方面，，包括咨咨询、申申报、交交费、注注册、审审批和投投诉等内内容。传传统方式式下所面面临的问问题有：：机构环环节多、、办事周周期长；；申报表表格多、、过程复复杂化；；审批过过程不透透明、公公众监督督无从开开展等缺缺陷。在线事务务处理通过电子子政务可可改变传传统意义义的公众众事务处处理，实实现在线线事务处处理。它它包括：：网上申申报、在在线审批批、资源源共享、、信息反反馈几个个方面。。有中国特特色的““一站式式服务””所谓一站站式服务务是通过过部门精精简和数数据整合合，交分分属不同同部门的的业务受受理点集集成到一一个统一一的政务务平台上上，向企企业和个个人提供供包括咨咨询/申申报/交交费/注注册/审审批/报报关/投投诉在内内的一整整套服务务项目。。对有中中国特色色的一站站式服务务，可以以用三句句话进行行归纳，，那就是是：一厅厅式办公公、一网网式服务务、一表表式数据据。第七章电电子政政务的系系统实务务电子政务务平台政务OA系统电子政务务平台电子政务务系统建建设的第第一步，，是电子子政务平平台的搭搭建，而而国家级级电子政政务平台台建设，，则以地地区性电电子政务务平台的的搭建为为基础，，分批分分片进行行。电子子政务平平台的建建设包括括网络平平台和应应用平台台两方面面。网络平台1、部门门局域网网部门局域域网的建建设包括括网络设设计、网网络建设设、网络络管理三三个方面面。2、地区区政务数数据中