中公申论内部讲义精品班提出对策

提出对策第二节一、评分标准（一）针对性（二）可行性（三）操作性评分公式：要点分-卷面分二、解题关键（一）审题环节1、抓准对象

（1）题型：

要求：

（2）针对什么问题提对策2、特殊要求

（1）限定身份例：

1、给定资料反映：目前，一些村镇对文化的投入不足，文化站逐年减少，即使尚存的文化站，也面临着发展困难的窘境，甚至出现无人员、无阵地、无经费、无活动的“四无”局面。针对这些问题，请你从一个基层干部的角度，就加强农村基础文化设施建设和文化队伍建设，提出具体的对策措施。要求：定位准确，对策合理，措施得当，可操作性强，字数不多于400字。（满分25分）

2、给定材料反映的网络谣言问题需要妥善处理，假定你是市政府职能部门的工作人员，领导安排你处理此事，请你提出解决问题的具体措施。要求：联系实际，条理清晰。不超过250字。

（2）操作性（二）选择要点环节对策的来源材料中直接对策材料中间接对策自创对策…建议、指出、提议…使、要…、应该…、必须…问题推对策原因推对策经验教训推对策思想：教育、培训、宣传引导管理：行政、经济、监督制度：立法、规章、体制、机制示例：某大学副教授朱教授在接受采访时也指出，导师不仅要在知识传授和方法训练上指导学生，承担“传道、授业、解惑”的责任，同时，也应加强对学生的道德引导，帮助学生提高诚信素质、学术品德。一、直接对策

某省人大代表、医学院研究生处处长赵某分析，现在的职称评定体制存在问题，很多行业评聘都要论文，这就给造假“行业”的存在提供了土壤。目前造假团伙已成行成市，只要愿意出钱，可以包写论文，还可以包发表，不同级别的杂志都可以，只要你愿意出钱。他建议，政府应严厉打击学术造假背后的“造假产业”。

记者进行了统计，实际到会的网民代表59人，在长达3个多小时的讨论中，39人发言。其中9人鲜明地反对涨价。与网络调查超过80%反对水价上涨形成反差的是，现场有16人明确表示赞成有条件地调整水价。反对涨价的主要理由，一是认为L市不缺水，没有涨价的必要；二是认为水务集团的账目不够透明。L市水务集团负责人建议政府以后建立新的价格监审机制。他说，一些用水大户会由于水价上涨减少水的用量。那么这一次水价上涨会如何影响居民生活呢？二、间接对策（一）从问题推对策现场示例： 另外，学校把学术成果作为了评价教师职业能力的绝对标准，教师如果在2～3年内没有发表文章或者申请到课题，便要被解聘或者降级。这导致许多教师不潜心研究，而是抄袭他人论文予以发表；有的则在别人的研究成果中挂个名；有的则出钱请别人写文章在国内外报刊发表；有的靠胡拼乱凑，学术垃圾成批从这些人手中生产出来。推出对策：完善学校对教师职业能力的评价标准，减少硬性规定。现场示例1：有专家学者认为，近年来出现的学位论文抄袭事件，共同的原因是在平时培养中老师对学生的指导很少，在审阅学生的论文时，导师放宽要求，甚至有的老师根本就没认真审阅。推出对策：导师应该对学生的论文严格要求，同时要加强对学生论文的指导和审阅。（二）从原因推对策2023/1/12中公教育2011

现场示例2：

总结“玉湖水利事件”的教训，丽江市委书记和自兴说，近年来，基层组织弱化，社会权威结构失衡，是群体性事件产生的体制性根源。对策：加强基层组织建设，强化基层组织的功能，平衡社会结构。（三）从成功经验推对策现场示例：在加拿大和美国等一些国家和地区，考虑到生态资源一直是当地居民在使用，所以采用居民以生态资源入股的办法，个人入股大约占30%左右。只要电站还在发电，还在创造经济效益，失去土地的当地居民就不会为生存担忧，他们一直与电站、与电力企业贫富与共。推出对策：采用居民生态入股的方法，解决我国库区居民的生存、生活问题。（四）从失败教训推对策现场示例：为使亚马逊河免遭干涸的命运，巴西政府制定的一项法律规定，禁止农民砍伐沿河岸50米以内的森林；另一项法律则规定，只能伐20%的森林，其它80%的森林可以根据政府批准的林业管理规划有选择性地进行砍伐。但是，在这个面积超过整个欧洲的亚马逊地区，上述法律以及其它环境法规常常受到漠视。推出对策：健全法律法规，加强监管，使其得到贯彻执行。三、自创对策（1）思想层面——教育、宣传、培训手段（2）管理层面——行政、经济、监督手段（3）制度层面——立法、制度、机制手段（一）思想层面2023/1/12中公教育20112023/1/12中公教育2011规范表述：

纪检部门应加强对广大党员干部的思想政治教育工作。其可通过“党风廉政建设月”、“保鲜教育”等灵活多样、喜闻乐见的方式，提高党员干部的政治思想素质。使其务必保持谦虚谨慎、不骄不躁的工作态度，务必保持艰苦奋斗，敢于创新，敢为人先的工作作风，永葆党的青春活力，避免出现到的滑坡，贪污腐化，侵害老百姓利益现象的发生。（二）管理层面2023/1/12中公教育20111、经济手段使用须知：1、财政手段（财政补贴）2、金融手段（通过金融信贷的政策对社会经济活动进行调整）3、税收手段（调整税率；税收优惠/苛以重税）2023/1/12中公教育2011示例：目前，我国收入差距呈扩大趋势，很多低收入人群生活困难。2023/1/12中公教育2011标准表述：财政部门应加大对城乡低收入群体的投入，建立专项扶贫资金，做到专款专用，加大扶持力度。对有能力创业的低收入群体，税收部门应当给予适当的税收优惠，为其创业提供可靠的政策支持。民政部门应加大对无劳动能力低收入人群的保障力度，以保障其基本生活水平，使其能够有尊严的生活。各部门之间应加强沟通，增强合作，形成部门合力，以期缩小收入差距，彻底解决低收入群体的生活问题。2023/1/12中公教育20112、监督手段政府监督：一是党的监督（纪检监督）二是人大监督社会监督：一是人民监督（检举和举报；提起行政复议；行政诉讼；上访）二是舆论监督（媒体监督，网络监督）

树立事业单位招聘的公信力，需要堵住“暗箱门”，一方面可通过邀请第三方民间专业机构全程参与的方式进行监督，避免招聘单位既当“裁判员”又做“运动员”。另一方面相关政府职能部门也要加强对公权力进行有效的监督和约束，让招聘过程在阳光下“晾晒”，经得起大众的“点评”和质疑，从而真正建立起公开、公正、透明和合理的招考程序。法律手段（三）制度层面加强立法工作。完善对网络公关的法律制度，明确规定网络公关的行为主体，当发生侵权时，更好的界定侵权人及其幕后的委托关系，明确责任。同时，对于非法的黑公关行为要制定严格的惩处措施。2023/1/12中公教育2011“我国对酒后驾车的惩罚力度还比较小，根据相关法律的规定，酒后驾车肇事应当以交通肇事罪论处，而之一罪名处罚标准又比较低。相比之下，发达国家一般会以以危险方式危害公共安全罪论处，这一罪名最高可至死刑，能够有力震慑酒驾人员”。2023/1/12中公教育2011加强立法工作。人大等立法部门应针对酒后驾车现象，出台法律规定：一方面，提高酒后驾车肇事的处罚标准；另一方面，对于酒后驾车肇事情节严重的按以危险方式危害公共安全罪论处，最高处罚至死刑，以便有力震慑酒驾人员，从而防止酒后驾车。（三）加工要点

1、内容调整可按主体法、同范围法进行对策的合并。题目中没有指出具体问题是什么，在作答时要先将问题概括出来丰富对策内容

五要素：主体、客体、手段、内容、目的

例：一要强化党性教育。政府应针对部分官员出现思想下滑问题举办培训班，强化党性教育，使之树立正确的世界观、人生观。2、逻辑调整要点之间如果没有逻辑关系按以下顺序调整：直接对策，间接对策，自创对策。按照对策实施的前后顺序进行排列。1、总—分针对……问题/为达到……目的，可以采取以下措施。2、对策分条书写四、规范书写根据给定材料，就如何解决旅游景区的环境污染问题，你有何良方？要求：条理清晰，有针对性、具体可行。不超过300字。现场训练一：

就如何解决旅游景区的环境污染问题，采取如下措施：一是注重经济、社会和生态效益相结合,转变旅游业是“无烟工业”的传统观念和只注重经济效益的理念；二是通过对景区规定与民族民俗传统文化的宣传教育，提高游客素质，使游客文明出游；三是污染易发景区，及早制定措施，要防患于未然，力避环境污染问题的发生；四是成立多部门联合的专项污染整治工作领导小组，将治理任务落到实处、取得成效；五是调控游客人数，鼓励游客在不同的季节出游，如可以为不同行业制定黄金周、增加黄金周的次数等；六是通过“生态补偿费”为景区治污筹措资金，并加强对景区和地方政府监管，确保公开账目和标准，要举行听证会，做好宣传，征询游客意见。（293字）参考答案：A市存在非法传销活动，请根据给定材料，假定你是A市市政府职能部门工作人员，就如何打击非法传销，提出解决问题的具体措施。要求：有针对性，可行性，条理性。字数不超过300字。现场训练二：

针对非法传销案件频发，建议采取如下措施：一是加强宣传工作，在全社会形成查禁传销的良好氛围，揭露传销的危害性、欺骗性，提高广大群众的识别能力和自觉抵制能力；二是落实传销举报奖励制度，奖励群众举报，降低调查取证难度，从而使查禁传销工作更加科学化、规范化；三是注重专项整治行动与日常监管相结合，加强城乡结合部等案件多发地区的监控，整顿出租房管理秩序，净化传销生存土壤；四是成立多部门联合领导小组，统一协调各地公安机关、工商、民政等部门的联合行动，形成合力；五是建议出台针对非法传销行为相应的法律规定，从法律上明确非法传销的界限与性质。（262字）参考答案：结合给定材料，对于推动我国创意企业的发展，你有何锦囊妙计？要求：有针对性、具体可行、条理清晰。字数不超过200字。现场训练三：

推动我国创意企业的发展，需要：第一，制定产业发展规划，注重地区优势、特色和实际情况的实现，合理、科学布局；第二，对创意企业予以优惠政策扶持，鼓励更多的企业加入其中；第三，注重创意产业的本土化，打造具有自主知识产权的产品品牌；第四，注重创意专业人才队伍的培养，丰富产业人力资源；第五，健全知识产权保护制度，严厉打击知识侵权行为，维护创新者的利益，激发创意人士的积极性。（183字）参考答案：一、（2011.4.24）“给定资料5”提到了某市在人口普查工作中遇到的主要问题，假设你是一名普查员，请你提出解决这些问题的具体措施。（15分）要求：问题明确、措施得当、具有针对性。分条作答，不超过300字。真题精讲：

面临的主要问题：

1.群众不配合普查、入难户；

2.群众担心隐私信息被泄漏；

3.人户分离现象普遍、调查难以找到对象或相关证件资料；

措施： 1、加大宣传力度，增强群众配合人口普查工作的主动性； 2、普查人员向群众做出保密承诺，确保普查对象的个人隐私不被泄露； 3、针对人户分离的现象，应多方联系被登记人，要求住户主动提供相关证件；

参考答案：

遇到的主要问题：民众因不信任普查人员、担心个人信息被泄露而不愿配合其进行入户登记，入户难；人户分离现象多，住户难以及时提供证件。

解决措施：第一，通过在小区门口摆设展台、悬挂横幅