倾销与反倾销培训资料

倾销与反倾销

倾销，是指一个国家或地区的出口经营者以低于国内市场正常或平均价格甚至低于成本价格向另一国市场销售其产品的行为，目的在于击败竞争对手，夺取市场，并因此给进口国相同或类似产品的生产商及产业带来损害。

反倾销，是指一国（进口国）针对他国对本国的倾销行为所采取的对抗措施。倾销的特征倾销是一种低价销售产品的措施倾销是指国际贸易中的低价销售倾销是一种不公平贸易行为倾销的目的和动机具有多样性倾销的分类

依据倾销持续时间及危害程度来划分。一般分为以下几类：偶然性倾销

是指某一商品的生产商为避免存货的过量积压，于短期内向海外市场大量低价销售该商品。这种倾销方式是偶然发生的、一般无占领国外市场、排挤竞争者之目的，而且因为持续的时间较短，不至于打乱进口国的市场秩序、损害其工业。因此，国际社会一般对这种偶发性倾销通常不采取反倾销措施。倾销的分类间歇性倾销

又称掠夺性倾销(PredatoryDumping)，是指某一商品的生产商为了在某一外国市场上取得垄断地位，而以低于国内销售价格或低于成本的价格向该国市场抛售商品，以期挤垮竞争对手后再实行垄断高价，获取高额利润。这种倾销行为违背公平竞争的原则，破坏国际贸易的正常秩序，冲击进口国的市场，受到各国反倾销法的严厉抵制。倾销的分类持续性倾销

又称长期性倾销(Long-runDumping)，是指某一商品的生产商为了在实现其规模经济效益的同时，维持其国内价格的平衡，而将其中一部分商品持续以低于正常价值的价格向海外市场销售。长期倾销尽管不具占领或掠夺外国市场之目的，但由于它持续时间长、在客观上进行了不公正的国际贸易行为，损害了进口国生产商的利益，因此通常受到进口国反倾销法的追究。

由于倾销行为的诸多危害，它给正常国际贸易关系带来的危害是不可小视的，各国都通过制定反倾销法抑制和对抗倾销行为。

在国际贸易中，反倾销常常包含维护国际贸易的正常秩序和国内贸易保护主义两方面的因素。

贸易的全球化趋势愈强，各国对本国产业的保护倾向也随之愈强，反倾销就成为大多数国家主要采取的贸易保障制度。随着世界经济贸易关系的不断发展、国际市场竞争的几近白热化、各国关税水平的不断下降以及经济发展的不平衡，国际间的倾销与反倾销的斗争显得更加激烈。

世贸组织的《反倾销协议》规定，成员要实施反倾销措施，必须遵守三个条件：首先，确定存在倾销的事实；第二，确定对国内产业造成了实质损害或实质损害的威胁，或对建立国内相关产业造成实质阻碍；第三，确定倾销和损害之间存在因果关系。《反倾销协协议》本意意是为了防防止部分国国家滥用自自由贸易原原则而对他他国造成损损害。但是是，有些国国家却利用用反倾销作作为贸易保保护的工具具，制止他他国产品进进入本国，，阻碍自由由贸易。而而中国则是是受到反倾倾销次数最最多的国家家，利益受受到严重的的损害。对华反倾销销现状分析析对华反倾销销现状分析析总得来说，，外国对中中国进行反反倾销调查查主要以发发达国家为为主，而受受到反倾销销调查的产产品种类也也集中，而而且影响较较为恶劣，，具体表现现为：以发达国家家或地区为为主，发展展中国家也也在增加发达国家或或地区中以以欧盟与美美国为主，，其中以欧欧盟发起的的对华的反反倾销调查查最多，美美国居于第第二位。近近年来，发发展中国家家对中国进进行反倾销销调查的国国家也在增增多，如印印度后来者者居上，频频频对华发发动反倾销销调查。中中国遭受到到反倾销调调查的企业业主要是以以生产劳动动密集型的的低端产品品为主，如如纺织、服服装、钢铁铁、五金，，打火机等等企业。对华反倾销销现状分析析反倾销税率率极高，涉涉及金额巨巨大，影响响恶劣部分地区和和国家对中中国的反倾倾销税率制制定得极高高，并且呈呈逐步上升升的赵势，，例如，1988年欧盟对中中国彩色电电视杨进行行反倾销立立案起到1998年底做出最最终反倾销销税期间，，其税率从从15.39%到26.6%直至最后的的44.6%。由于高额额的税率，，中国的彩彩色电视机机失去竞争争优势并最最终退出了了欧洲市场场。对华反倾销销现状分析析受到反倾销销调查的主主要是合资资企业改革开放后后，大量外外资涌入中中国，并形形成了大量量的合资企企业，由于于具有外资资背景的优优势，合资资企业相对对于其他企企业来说更更容易进入入国际市场场，在中国国进行出口口的企业大大多都是三三资企业有有数据表明明“在我国国目前获得得进出口的的自营权的的18万家企业中中，三资企企业就占了了17万多家。””所以，受受到反倾销销调查的主主要是合资资企业，由由于企业得得不到利润润，外商对对我国的投投资热情会会减弱，有有可能造成成外资外流流，进而影影响到我国国的经济发发展。对中国的影影响外国对中国国的过多的的反倾销调调查使中国国外贸易受受到负面的的影响，阻阻碍中国经经济的健康康发展，主主要表现为为：对中国企业业造成不利利影响外国对中国国企业进行行反倾销调调查所确立立的税率非非常高，多多半在100%以上，甚至至有的高达达300%-600%，即使有的的案件中国国企业能够够胜诉，但但是由于反反倾销调查查的周期很很过，在这这期间对中中国企业征征收高额的的临时反倾倾销税使得得中国企业业负担过重重，成本大大幅度升高高，失去与与当地企业业进行竞争争的优势，，造成销量量下降甚至至完全退出出该地区的的市场，中中国彩色电电视机退出出欧盟市场场就是一个个很好的说说明。对中国的影影响冲击国内市市场企业生产的的大量产品品的原本是是要出口到到国外某一一市场的，，但是由于于受到反倾倾销调查，，被排挤出出该国市场场，所以企企业必须再再寻找一个个新的市场场，但是由由于时间紧紧迫，来不不及开拓新新市场，产产品回流国国内成为企企业无奈的的应急之举举。大量产产品涌入国国内使国内内市场的供供需平衡被被打破，产产品价格迅迅速下降，，影响到国国内其他的的企业，而而一些刚刚刚起步或未未发展起来来的企业则则会失去市市场从而面面临着倒闭闭的危险。。对中国的影影响外资外流改革开放以以来，我国国经济之所所以飞速发发展，与外外资的大量量涌入有着着不可分割割的联系。。对于外资资来说，中中国存在巨巨大的劳动动力市场，，生产成本本低，可以以在国际市市场中获得得高额的利利润；对于于中国来说说，吸引利利用大量外外资进行国国内建设，，促进国民民经济的发发展，这是是一个双赢赢的交易。。但是由于于受到反倾倾销调查的的企业大多多是合资企企业，外资资在中国产产生的利润润减少甚至至低于在外外资在其本本国产生利利润，这将将会挫折外外商在华投投资的积极极性，有可可能使大量量的外资流流出中国，，这对于我我国的经济济发展是十十分不利的的对中国的影影响链锁反应当一国对我我国某企业业产品进行行反倾销调调查并制定定最终反倾倾销税时，，企业需要要将大量的的产品转移移到新的市市场，而其其他国家则则担心大量量低价的中中国产品涌涌入本国会会对本国的的企业产生生冲击，也也会纷纷制制定一些规规章限制中中国的产品品的进入，，这将会影影响到中国国产品向这这些国家的的正常出口口。对中国的影影响促进产业结结构调整由于受到反反倾销调查查的企业大大多是生产产低端产品品的企业，，其面临的的失去市场场的危险，，因此只有有改进生产产技术，提提高产品的的科技含量量与附加值值，以求在在市场竞争争中获得一一席之地。。所以说，，在某种意意义上，外外国对我国国的企业进进行反倾销销调查利于于我国产业业结构的调调整。原因分析及及对策总体上看来来，外国对对我国企业业进行反倾倾销调查既既有出于本本国利益的的考虑，也也有因为国国家间存在在种种矛盾盾而进行报报复性行为为，同时也也包括我国国企业自身身存在的问问题：保护本国经经济在对外贸易易中，出口口可以增加加本国的收收入，而进进口则会减减少本国的的收入，““对外贸易易收支是一一个零和的的值，一国国出现贸易易顺差，那那么另一国国势必会出出现逆差；；于是逆差差国与顺差差国的矛盾盾更加紧张张。”特别别是当一国国国内经济济增长缓慢慢或停滞不不前时，政政府为了保保证经济增增长，必然然会设法增增加顺差、、减少逆差差，于是鼓鼓励本国企企业出口产产品挣取外外汇，与此此同时限制制他国产品品进入本国国，于是反反倾销就成成为抵制外外国产品进进入本国的的工具。原因分析及及对策由于我国产产品的低成成本优势，，使得我国国在对外贸贸易中处顺顺差的地位位，尤其是是在与美国国、欧盟等等发达国家家的进行贸贸易过程中中获得巨大大的收入，，这引发了了相关国家家的不满，，既而发起起对我国产产品的反倾倾销调查。。原因分析及及对策我国出口产产业成本低低我国出口的的产品大多多数为劳动动集密型的的低端产品品，如服装装，纺织，，鞋子，钢钢铁，打火火机等。这这与我国的的具体国情情有关，我我国人口众众多，劳动动力丰富，，因此劳动动力成本相相对来说比比较低，而而管理费用用等与其他他国家相比比要低不少少，因此，，我国的产产品成本要要远低于他他国的同类类产品，因因而具有竞竞争优势，，可以很快快的占领市市场，从而而被一些国国家认为有有倾销的嫌嫌疑原因分析及及对策国内企业价价格竞争我国一些企企业不是通通过提升产产品质量来来获得市场场份额，而而是通过压压低产品价价格来实现现的。例如如，曾有一一段时间国国内彩色电电视机行业业进行的价价格竞争，，使得许多多厂家元气气大伤。在在存在较大大利润空间间时，采取取低价策略略也许会凑凑效，但是是一味地走走低价路线线是行不通通的，尤其其在进行对对外贸易时时，希望以以采取低价价的策略来来夺取市场场是不明智智之举，因因为很容易易被认为是是在进行倾倾销。原因分析及及对策市场经济之之争我国改革开开放以后，，进行了经经济体制改改革，并确确立了建立立社会主义义市场经济济的目标，，在不断地地努力中，，我国的经经济体制从从计划经济济向市场经经济逐步转转型，现在在已基本确确立了市场场经济体制制。但是，，许多发达达国家对我我国的经济济体制持怀怀疑的态度度，并把中中国列为非非市场经济济国家，因因此与中国国进行贸易易中给予中中国不平等等的待遇。。原因分析及及对策同时，这些些国家忽视视我国产品品低成本的的事实，认认为政府部部门干涉了了企业的生生产，使产产品的成本本过低。于于是在对中中国企业反反倾销调查查中，采用用所谓的替替代国政策策，即“在在反倾销调调查中不以以我国企业业实际生产产成本和国国内售价计计算正常价价格，而是是采用所谓谓‘市场经经济第三国国’同类产产品的正常常值作为衡衡量我国商商品是否构构成倾销的的依据”这这对于我国国的企业来来说是十分分不公平的的。原因分析及及对策针对上述原原因，我国国应以积极极的态度面面对外国对对华的反倾倾销，如果果是恶意的的反倾销应应按照WTO的规则予以以坚决的反反击，如果果是自身的的问题，则则应尽早改改进，以求求符合WTO的相关规则则。原因分析及及对策具体对策有有：完善市场经经济体制外国对中国国经济体制制的诟病从从某种意义义上来说，，我国市场场经济体制制还不够完完善，有待待进一步提提高。原因分析及及对策2.尊重并发展展相关规则则中国应在现现行的WTO相关规则基基础上完善善本国的立立法工作，，使自己的的行为符合合规则，同同时也应主主动与其他他国家协调调，改进WTO规则中不合合理的地方方，使其能能反映包括括中国在内内的发展国国家的利益益。原因分析及及对策3.调整产业结结构产业结构的的调整对于于我国经济济的进一步步发展，并并在国际贸贸易中获得得竞争优势势地位是十十分必要的的。劳动密密集型的低低端产业的的竞争优势势并不可能能长时间保保持，这可可以从外国国对我国企企业进行反反倾销调查查主要集中中于低端产产业看出，，所以，只只有发展科科技含量、、附加值高高的产业才才是长久之之计，因此此，政府部部门应加大大对高科技技产业的支支持力度，，提供各种种优惠措施施，如低息息贷款、税税收优惠等等政策。而而企业也应应有改进产产品的意识识，自主加加大科技投投入，力求求在竞争中中处于优势势地位，免免受无谓的的反倾销调调查。原因分析及及对策开拓多元市市场我国大多数数产品主要要以美国、、欧盟等发发达国家为为市场，而而与此同时时，中国与与这些国家家的贸易中中处于顺差差地位，引引起这些国国家的不满满。为了减减少与中国国贸易的逆逆差，这些些国家势必必会严禁中中国产品进进入本国，，于是中国国产品成为为反倾销的的主要对象象。所以，，中国企业业应开展多多元化的市市场，既可可以增加自自己的销售售渠道，也也可以减少少这些国家家的抵触情情绪，避免免不必要的的麻烦。由于中国近近些年来受受到反倾销销调查的数数量急剧上上升，因此此人们主要要把目光放放在了如何何应对他国国对华的反反倾销，对对反倾销的的认识也主主要集中于于负面影响响，这是片片面的。中中国也应学学会利用《《反倾销协协议》来维维护本国企企业和经济济的利益，，防止外国国企业通过过倾销行为为来占领中中国市场，，保护中国国企业的发发展，同时时，中国可可以利用反反倾销对外外国对华的的恶意反倾倾销起到震震慑的作用用，中国企企业并为其其创造一个个良好的外外部环境。。总之，中国国应该力求求在遵守现现有的《反反倾销协议议》，并尽尽最大努力力联合所有有可能的力力量完善现现行的规则则，使其符符合包括中中国在内的的发展中国国家的利益益。谢谢12月月-2203:27:2103:2703:2712月月-2212月月-2203:2703:2703:27:2112月月-2212月月-2203:27:212022/12/313:27:219、静夜四无无邻，荒居居旧业贫。。。12月-2212月-22Saturday,December31,202210、雨中黄黄叶树，，灯下白白头人。。。03:27:2203:27:2203:2712/31/20223:27:22AM11、以我独沈久久，愧君相见见频。。12月-2203:27:2203:27Dec-2231-Dec-2212、故人江海海别，几度度隔山川。。。03:27:2203:27:2203:27Saturday,December31,202213、乍乍见见翻翻疑疑梦梦，，相相悲悲各各问问年年。。。。12月月-2212月月-2203:27:2203:27:22December31,202214、他乡生生白发，，旧国见见青山。。。31十十二月20223:27:22上午午03:27:2212月-2215、比不不了得得就不不比，，得不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