东部永续发展纲要计画

東部永續發展綱要計畫

第一期實施計畫

(96~98年度)行政院經濟建設委員會97年04月01日簡報大綱壹、前言貳、發展目標與架構參、推動主軸肆、第一期實施計畫計畫項目經費需求推動機制預期效益恭請討論事項2壹、前言(1/2)為促進東部地區永續發展，本會業依據行政院指示研擬完成「東部永續發展綱要計畫」，並報奉行政院96年3月20日函核定辦理。綱要計畫概述：發展面向：永續經濟、永續社會及永續環境發展策略：發展具南島文化特色之觀光渡假產業、落實地方社區營造、劃設山川與海岸之保護地帶等18項重要工作項目：開發國際級觀光渡假村、培養凝聚社區意識、劃設限制發展地區範圍等46項重要工作執行期程：2007至2015年計9年(分三期)經費：由政府相關預算項下優先編列經費辦理3東部永續永續經濟永續社會永續環境獎勵投資有機農業優質生活觀光渡假文化創意海洋生技落實地方社區營造改善原住民生活條件鼓勵人才東移全民參與發展模式山海保護地帶花東永續城市綠色運輸系統無線寬頻網路花東優質景觀廊道再生能源開發應用降低砂石衝擊永續發展社區典範4壹、前言(2/2)辦理歷程：成立「台灣東部永續發展政策推動小組」個別實施計畫研擬：96年4月~96年8月實施計畫審查及修正：96年9月~97年2月內部審查：96年9月研商會議：96年10月、97年2月召開3次研商會議第一期實施計畫彙整完成：97年3月5計畫目標：區域永續發展典範永續經濟永續環境永續社會強化花、東都心機能

落實綠色運輸營造東台灣特色

之新鄉村社區發展利基型產業劃設山與海保護地帶貳、發展目標與架構(1/2)6貳、發展目標與架構(2/2)「三心二軸雙環」均衡發展模式

三心：花蓮市、（玉里、成功）、台東市二軸：縱谷生活及海岸景觀軸帶雙環：花東山海北環及山海南環花蓮市玉里縱谷生活軸AIRSEA蘭嶼綠島成功北環海岸景觀軸南環台東市AIRSEA「優質生活產業帶」發展模式

以「優質生活城市」的概念，在二個發展廊帶上建構整合交通、娛樂、工作以及居住的生活產業帶7參、推動主軸一、發展國際級觀光渡假產業二、推展高附加價值有機休閒農業三、營造優質生活產業發展環境四、發展多元文化創意產業五、開發太平洋左岸海洋生技產業六、促進地區產業轉型及發展七、強化環境資源保育措施八、提升社區意識及優化生活空間九、發展綠色人本運輸及資訊網絡十、改善原住民生活條件及環境8第一期實施計畫主軸實施計畫(4位碼)實施地點一、發展國際級觀光渡假產業1111國際渡假村開發(＊)三核心周圍地區1121「規劃開發整合原住民文化與自然景觀之特色溫泉區」輔導(＊)瑞穗、玉里安通、太麻里金崙及金峰溫泉1131推動綠島海洋國家公園綠島及周邊海域1132規劃綠島為生態旅遊島綠島1133規劃推動蘭嶼生態旅遊島嶼蘭嶼及周邊海域1141東部國際體育運動賽事發展太魯閣至天祥段、鯉魚潭、台東森林公園、東海岸公路、台東市區1151推展結合文化地景特色之深度旅遊花東二縣11311132113311111121瑞穗溫泉玉里安通太麻里金崙太麻里金峰鯉魚潭台東市區森林公園1141太魯閣-天祥花東海岸公路115110121112211231花東縱谷地區1311132124111521主軸實施計畫(4位碼)實施地點二、推展高附加價值有機休閒農業1211推動有機作物生產示範區(＊)花東二縣1221發展有機休閒農業花東二縣(縱谷區)1231提升有機農業之驗證及產銷技術花東二縣1521發展溫控精緻農業台東改良場三、營造優質生活產業發展環境1311規劃推動養生醫療休閒園區宜蘭縣南澳、大同鄉、花東二縣1321改善心靈修養相關產業發展環境宜蘭縣南澳、大同鄉、花東二縣2411建立東部農莊經濟發展模式及推動示範計畫(＊)宜蘭縣南澳、大同鄉、花東二縣四、發展多元文化創意產業1411花蓮創意文化園區二期

(97-100年)花蓮創意文化園區1421台東美術館第二期興建工程台東美術館1431東部工業區轉型(**)(＊)龍德、利澤；和平、美崙、光華；豐樂工業區1441花蓮創意文化園區二期

(97-100年)花蓮創意文化園區1451東部育成中心發展創意產業宜蘭及東華大學光華工業區龍德工業區利澤工業區和平工業區美崙工業區豐樂工業區1431宜蘭大學東華大學1451142114111441112311373137111511主軸實施計畫(4位碼)實施地點五、開發太平洋左岸海洋生技產業1511深層海水資源利用及產業發展南澳、花蓮、台東3711綠島黑潮能開發規劃綠島附近海域六、促進地區產業轉型及發展1611協助廠商取得資金(＊)全國1621提供投資優惠措施(＊)全國2311推動新移民部落宜蘭縣南澳、大同鄉、花東二縣七、強化環境資源保育措施3111劃設限制發展地區範圍--3121建立東部國公有土地資訊系統--3511檢討東砂西運政策--3521花蓮縣北濱地區外環道路工程花蓮市北濱地區3522強化鐵路貨運改善東部鐵路沿線及南迴線3721陽光電城-「花蓮市洄瀾之心」設置花蓮市六期重劃區3731東部太陽能熱水系統推廣宜花東三縣花蓮南澳台東3522352137211221313311主軸實施計畫(4位碼)實施地點八、提升社區意識及優化生活空間2111新故鄉社區營造第二期

(97-102年)(**)全國各社區2131社區風貌營造計畫花東二縣為主2141建立社區教育學習體系各縣市3211花蓮地方文化造景運動

-洄瀾之心(＊)花蓮市3212南北濱親海(＊)花蓮市3213七星潭海洋漁村風貌營造(＊)七星潭海岸風景特定區3221台東市舊市區活化(＊)台東市3231推動玉里、成功觀光城鎮發展玉里鎮及成功鎮3311實驗性生態社區示範計畫花東二縣為主九、發展綠色人本運輸及資訊網絡3411台鐵東線購置城際及區間客車東部幹線及南迴線3412強化鐵路複合式客運服務(＊)東部幹線車站3413東部鐵路快捷化計畫-花東線鐵路瓶頸路段雙軌化暨全線電氣化(＊)花東線3414南迴線鐵路電氣化南迴線3211321232133221323134113413341413主軸實施計畫(4位碼)實施地點九、發展綠色人本運輸及資訊網絡3421「省道易肇事(含易坍方、易落石)路段及瓶頸路段改善計畫」蘇花公路及南迴公路3431花蓮市人本交通示範計畫(＊)大花蓮地區3432太平洋步道系統建置長濱/成功/東河/金峰/達仁3433台東「鐵馬、健走」悠遊環境營造(＊)池上/關山/鹿野/卑南/知本康樂/太麻里/大武3434宜蘭縣(南澳地區)綠色人本運輸系統南澳地區3621提供地區無線寬頻網路服務--3811建構花東優質景觀廊道花東縱谷及東部海岸景觀區十、改善原住民生活條件與環境2221原住民部落永續發展宜蘭縣南澳鄉、大同鄉、花東二縣2222野菜共和國花東二縣2231設置原住民文化特色商圈南澳村、花蓮六期重劃區、台東舊火車站2241創造原住民族數位機會四年計畫(97-100年)--2221222234323434南澳村3811343122313433花東縱谷地區342114經費需求第一期實施計畫總經費需求概估為130.468億元年度別96年度：48.238億元97年度：47.780億元98年度：

34.451億元計畫類型新興計畫(31項)：18.738億元延續計畫(24項)：111.733億元所需經費由各主辦機關依規定編列預算支應各部會經費比例圖各推動主軸經費分配圖15台灣東部永續發展政策推動小組工作小組（經建會籌組）東部永續發展計畫工作室交通部經濟部內政部宜蘭縣政府台東縣政府花蓮縣政府……推動機制組織架構16交通部經濟部內政部花蓮縣政府相關部會台東縣政府宜蘭縣政府計畫案……推動小組＆東部永續發展計畫工作室資源整合資源整合17第一期實施計畫延續性計畫依據計畫內容推動執行台灣東部永續發展政策推動小組與工作小組審查核定後推動執行重點計畫重點計畫其他計畫研擬具體計畫內容新興計畫其他計畫問題協調障礙排除調整內容提報確認不定期報告計畫執行情形不定期報告計畫執行情形定期報告計畫執行情行定期報告計畫執行情形中央主管機關審查執行流程18預期效益(1/2)推動主軸預期推動效益一、發展國際級觀光渡假產業1.遊客滿意度80分以上。2.國外觀光客增加20%以上。3.辦理完成國際運動賽事10場。4.縱谷景觀花海5,600公頃。二、推展高附加價值有機休閒農業1.有機米通過有機驗證面積達420公頃。2.有機蔬菜驗證面積達400公頃。3.有機休閒農業吸引觀光客達320萬人/年。三、營造優質生活產業發展環境1.辦理心靈修養產業說明會1場。2.完成新莊園示範案例先期規劃作業。3.完成養生醫療休閒園區推動配套文件。四、發展多元文化創意產業1.補助育成中心2所。2.培育創意產業企業8家。3.辦理40場有助於促進文化創意產業的活動。五、開發太平洋左岸海洋生技產業1.完成深層海水包裝飲用水驗證程序。2.完成深層海水多目標模廠建置。3.調查與釐清利用黑潮能發電之資源條件。19預期效益(2/2)推動主軸預期推動效益六、促進地區產業轉型發展1.配合產業需求協助企業取得200億元融資。七、強化環境資源保育措施1.完成限制發展地區範圍劃設。2.太陽能熱水器系統安裝面積達3,800平方公尺。八、提升社區意識及優化生活空間1.完成花蓮、成功玉里與台東三心之整體規劃。2.遴選補助4處生態社區。九、發展綠色人本運輸及資訊網絡1.完成花東線鐵路瓶頸路段雙軌化暨全線電氣化工程設計