水利水电工程建设管理学习知识

水利水电工程建设管理学习知识目录一、水利工程工程建立程序二、管理体系三、过程管理的一般根本内容

四、八大阶段的主要内容五、根本建立工程审批六、工程资料的收集、管理与整编

七、竣工验收八、工程移交与运行管理九、十项制度

一、水利工程工程根本建立程序1、建立前期根据国家总体规划以及流域综合规划，开展前期工作，提出工程建议书、可行性研究报告和工程的初步设计、设计、建立准备、施工、竣工验收、后评价。2、建立工程初步设计已经批准，工程投资来源已经落实，工程所在地政府或流域管理机构或水行政管理部门应该组建工程研发人，由工程法人进展主体工程的招标设计、组织进展招标采购和现场施工准备。3

、工程法人项上一级主管部门提出主体工程开工申请报告，经批准后，才能正式开工。

主体工程开工，必须具备以下条件：

1〕前期工作各阶段文件已经按规定批准；施工详图可以满足主体工程施工需要；2〕建立工程已经列入国家年度方案，年度建立资金已经落实；一、水利工程工程根本建立程序3〕主体工程招标已经完成决标，并得到主管部门的同意，工程施工、监理等承包合同已经签订；4〕现场施工准备和征地移民等建立外部条件能够满足主体工程开；4

、工程法人要按照批准的设计文件，充分履行工程建立管理职责，协调设计、监理、施工以及地方等各方面的关系，实行建立目标管理。1〕建立单位〔工程法人〕与设计、监理、施工单位是合同关系，合同双方要严格履行合同条件，遵守合同条件。2〕设单位要建立严格的现场协调和调度制度，及时研究和解决施工过程中的问题。从工程实施的整体效益出发，认真履行合同，积极处理建立过程中各方面的管理，位工程施工创造良好的环境条件；一、水利工程工程根本建立程序3〕监理单位收工程法人的委托，按照合同规定在施工现场从事组织、管理、协调、监视工作，监理单位要站在公正的立场上，协调工程法人、设计施工等单位之间的关系；4〕设计单位应该按照合同约定及时提供施工详图，确保设计质量，并按照工程规模，派出设计代表或设计代表组进驻施工现场，解决施工过程中出现的设计问题

。设计详图经技术交底和监理单位审核后，交施工单位施工，设计单位对不涉及重大原那么问题的合理建议应当采纳并修改设计。假设有意见分歧时，由建立单位决定。如涉及初步设计重大变更问题，应由原初步设计批复部门批准审定。5〕施工单位要加强管理，认真履行承包合同，在施工过程中要按阶段编制施工方案，施工组织设计，施工作业指导书等操作性文件，报监理单位和工程法人单位。一、水利工程工程根本建立程序5

、工程各阶段、合同标段完工后要及时进展验收，验收活动和依据应该符合国家和水利行业的有关验收规程和规定。1、阶段验收：独立发挥作用的单项工程完成均应进展验收；2、在工程竣工验收应该根据工程规模，应该有主管部门或主管部门委托工程法人进展初步验收或自验收，对初步验收发现的问题，因该在正式验收之前予以解决；3、质量监视部门要对

工程质量提出评价意见；

4、根据初验情况和验收单位的申请验收报告，决定竣工验收有关事宜。国家重点水利建立工程由国家发改委会同水利部主持验收。部属其他水利建立工程由流域机构主持验收，水利部进展指导。中央参与投资的地方重点水利工程，由省、市、自治区政府会同水利部流域机构主持验收。地方水利建立工程由地方水利部门主持验收。其中，大型水利建立工程，水利部或流域机构派员参加；重要建立工程验收，流域机构派员参加。二、管理体系1、工程业主单位应该及时成立工程法人管理机构，落实管理责任，制定法人管理制度。•组织进展工程建立管理活动；•检查工程实施过程；•组织进展阶段验收；•收集整理工程资料。2、监理单位应该严格按照水利工程监理标准开展工作，建立工程现场监理机构，总监理工程师、监理工程师必须持证上岗，配备满足工作需要的办公资源。3、施工单位是建筑物实体质量的直接保证者，施工单位一般在投标文件中对所投标的标的建筑物的质量等级情况已经进展了承诺，并在标书文件中对质量保证工作进展了详细描述，施工中应认真履约。施工单位应该建立施工经理部，落实管理人员，建立管理制度，配备施工资源二、管理体系4、质量监视部门应工程法人申请，进展工程实施过程的质量监视；质量监视部门根据工程实际制定质量监视方案，落实质量监视人员；5、第三方质量检测单位，受工程法人或工程其他关系主体(利益关系、责任关系、管理关系等)委托，进展第三方质量检测，第三方质量检测单位制定监测方案，落实检测责任的检测人员；三、过程管理1

、合同管工程实施组织机构管理资源配置管理工程施工技术管理工程变更管理工程环境管理验收管理2、方案管理是施工方案制定施工组织设计施工方案保证措施施工方案调整三、过程管理3、投资管理施工方案确定施工方案变更施工工程量计量施工工程量签证认定施工进度结算报表施工结算与资金方案比对三、过程管理4、质量管理

质量标准

质量方案

工程划分

质量评定

质量检测

验收放行第三方质量检测5、信息管理信息传递及传递制度资料收集资料整编、查找、追溯

三、过程管理6、环境管理

工程区及工程影响区

环境影响因子的识别

环境整治、保护措施环境维护、

环境评价7、验收管理施工过程验收放行

阶段验收

试运行验收

竣工自验收

竣工验收

资料整编工程各主体单位分别整编资料

四、各阶段主要内容水利工程建立工程管理实行统一管理、分级管理和目标管理。工程法人对建立工程的立项、筹资、建立、生产经营、还本付息以及资产保值增值的全过程负责。根本建立程序各阶段的主要内容：工程建议书可行性研究报告工程的初步设设计建立准备施工竣工验收后评价。工程建议书阶段可行性研究阶段

初步设计设计阶段根本建立程序施工图设计各个阶段施工准备阶段(招标设计)建立实施阶段生产准备阶段竣工验收阶段后评价阶段前期工作组建工程法人提出初步说明主管部门工程建议书阶段应根据国民经济和社会开展规划、流域综合规划、区域综合规划、专业规划，按照国家产业政策和国家有关投资建立方针进展编制，又称立项报告。是主管部门提出的建立工程轮廓设想，主要是从宏观上衡量分析该工程建立的必要性和可能性。可研阶段根据批准的工程建议书，可行性研究报告应对工程进展方案比较，对技术上是否可行和经济上是否合理进展充分的科学分析和论证。经过批准的可行性研究报告，是工程决策和进展初步设计的依据。可行性研究报告经批准后，不得随意修改或变更，在主要内容上有重要变动，应经过原批准机关复审同意。可研究内容〔1〕论证工程建立的必要性，确定本工程建立任务和综合利用的主次顺序；〔2〕确定主要水文参数和成果，查明影响工程的地质条件和存在的主要地质问题；〔3〕根本选定工程规模；〔4〕选定根本坝型和主要建筑物的根本型式，初选工程总体布置；〔5〕初选水利工程管理方案；〔6〕初步确定施工组织设计中的主要问题，提出控制性工期和分期实施意见；〔7〕评价工程建立对环境和水土保持设施的影响；〔8〕提出主要工程量和建材需用量，估算工程投资；〔9〕明确工程效益，分析主要经济指标，评价工程的经济合理性和财务可行性。初步设计阶段

初步设计是在可行性研究的根底上进展的，是安排建立工程和组织施工的主要依据。概算静态总投资原那么上不得突破已批准的可行性研究报告估算的静态总投资。由于工程工程根本条件发生变化，引起工程规模、工程标准、设计方案、工程量的改变，其静态总投资超过可行性研究报告相应估算静态总投资在15％以下时，要对工程变化内容和增加投资提出专题分析报告。超过15％以上(含15％)时，必须重新编制可行性研究报告并按原程序报批。可研究内容〔1〕复核工程任务及具体要求，确定工程规模，选定特征值，明确运行要求；〔2〕复核地质条件和设计标准，提出相应的评价和结论；〔3〕复核工程的等级和设计标准，确定工程总体布置以及主要建筑物的轴线、构造型式与布置、控制尺寸、高程和工程数量；〔4〕提出消防设计方案和主要设施；可研究内容〔5〕选定对外交通方案、施工导流方式、施工总布置和总进度、主要建筑物施工方法及主要施工设备，提出天然〔人工〕建筑材料、劳动力、供水和供电的需要量及其来源；〔6〕提出环境保护措施设计，编制水土保持方案；〔7〕拟定水利工程的管理机构，提出工程管理范围、保护范围以及主要管理措施；〔8〕编制初步设计概算，利用外资的工程应编制外资概算；〔9〕复核经济评价。施工准备阶段施工准备阶段〔包括招标设计〕是指建立工程的主体工程开工前，必须完成的各项准备工作。其中，招标设计指为施工以及设备材料招标而进展的设计工作。施工准备进展的条件：(1)初步设计已经批准；(2)工程法人已经建立；(3)工程已列入国家或地方水利建立投资方案，筹资方案已经确定；(4)有关土地使用权已经批准。施工准备主要工作内容：(1)施工现场的征地、拆迁；(2)四通一平；(3)必须的生产、生活临时建筑工程；(4)组织招标设计、咨询、设备和物资采购等效劳；(5)组织建立监理和主体工程招标投标，选定建立监理单位和施工承包队伍。建立实施阶段主体工程开工须具备的条件：〔1〕前期工程各阶段文件已按规定批准，施工详图设计可以满足初期主体工程施工需要；〔2〕建立工程已列入国家或地方水利建立投资年度方案，年度建立资金已落实；〔3〕主体工程招标已经决标，工程承包合同已经签订，并已得到主管部门同意；〔4〕现场施工准备和征地移民等建立外部条件能够满足主体工程开工需要；〔5〕建立管理模式已经确定，投资主体与工程主体的管理关系已经理顺。〔6〕工程建立所需全部投资来源已经明确，且投资构造合理。建立实施阶段主要工作内容：1．工程法人或其代理机构必须按审批权限，向主管部门提出主体工程开工申请报告。2．工程法人要按照批准的建立文件，充分发挥建立管理的主导作用，协调设计、监理、施工以及地方等方面的关系，实行目标管理。3．要按照“政府监视、工程法人负责、社会监理、企业保证〞的要求，建立健全质量管理体系。生产准备〔运行准备〕阶段生产准备〔运行准备〕指为工程建立工程投入运行前所进展的准备工作，完成生产准备〔运行准备〕是工程由建立转入生产〔运行〕的必要条件。主要工作内容：生产(运行)组织准备〔管理机构、管理制度〕；招收和培训人员；生产(运行)技术准备〔技术资料的汇总、生产(运行)技术方案的制定、岗位操作规程制定和新技术准备〕；生产(运行)物资准备；正常的生活福利设施准备。竣工验收阶段竣工验收是工程完成建立目标的标志，是全面考核根本建立成果、检验设计和工程质量的重要步骤。竣工验收合格的工程即可从根本建立转入生产或使用。当建立工程的建立内容全部完成，并经过单位工程验收，符合设计要求并按水利根本建立工程档案管理的有关规定，完成了档案资料的整理工作，在完成竣工报告、竣工决算等必需文件的编制后，工程法人按照有关规定，向验收主管部门提出申请，根据国家和部颁验收规程，组织验收。竣工决算编制完成后，须由审计机关组织竣工审计，其审计报告作为竣工验收的根本资料。

后评价阶段

工程建立工程竣工验收后，一般经过1～2年生产(运行)后，要进展一次系统的工程后评价。主要内容包括：过程评价、经济评价、社会影响及移民安置评价、环境影响及水土保持评价、目标和可持续性评价、综合评价。工程后评价一般按三个层次组织实施，即工程法人的自我评价、工程行业的评价、主管部门(或主要投资方)的评价。五、根本建立工程审批工程建议书阶段审批规划报告及工程建议书编制一般由政府或开发业主委托有相应资质的设计单位承担，并按国家现行规定权限向主管部门申报审批。可行性研究阶段审批可行性研究报告按国家现行规定的审批权限报批。申报工程可行性研究报告，必须提出工程法人组建方案及运行机制、资金筹措方案、资金构造及回收资金方法，并依照有关规定附具有管辖权的水行政主管部门或流域机构签署的规划同意书。初步设计阶段审批：可行性研究报告被批准以后，工程法人应择优选择与本工程相应资质的设计单位承担勘测设计工作。初步设计文件完成后报批前，一般由工程法人委托有相应资质的工程咨询机构或组织有关专家，对初步设计中的重大问题进展咨询论证。施工准备阶段和建立实施阶段的审批：施工准备工作开场前，工程法人或其代理机构须依照有关规定，向水行政主管部门办理开工手续。竣工验收阶段的审批在完成竣工报告、竣工决算等必需文件的编制后，工程法人应按照有关规定，向验收主管部门提出申请，根据国家和部颁验收规程组织验收。六、工程资料的收集、管理与整编

1、资料整编的主体资料整编应该有工程法人单位全面负责工程各主体参与单位是工程资料整编、收集。2、资料收集工程建立过程中的全部建立活动都应该有文件记录。工程实施各主体参与单位应该对本组织的，管理、施工活动进展记录。3、各主体参与单位应该收集整理本组织的相关资料、归档、分类的主体。六、工程资料的收集、管理与整编3、资料的进本内容一是建立活动管理类资料二是工程实施资料三是图纸类资料四是根底资料五是照片、声像类资料4、资料收集整编的质量检验

•

工程法人负责工程资料整编的质量

六、工程资料的收集、管理与整编•

工程实施过程中工程法人应该制定工程资料管理制度，要求工程个主体单位执行。•

工程法人应该经常组织进展工程资料收集、整理、分类、归档检查。•

工程法人或委托档案管理部门或专业管理机构进展资料整编质量验收六、工程资料的收集、管理与整编工程资料的整编归档

•

一般情况下，资料按照分卷分册进展整编，分册时，每册资料不宜超过200

页。•

资料目录应记录资料所处的位置以及资料收集、记录、编制人员姓名及编制时间。竣工验收•

工程工程具备竣工验收条件时，工程法人，应向竣工验收主持单位提出竣工验收申请

报告。七、竣工验收1

、竣工验收应具备以下条件：

1、工程已按批准设计全部完成；2、工程重大设计变更已经有审批权的单位批准；3、各单位工程能正常运行；4、历次验收所发现的问题已根本处理完毕；5、各专项验收已通过；6、工程投资已全部到位；七、竣工验收7、竣工财务决算已通过竣工审计，审计意见中提出的问题已整改并提交了整改报告；8、运行管理单位已明确，管理养护经费已根本落实；9、质量和平安监视工作报告已提交，工程质量到达合格标准；10

、竣工验收资料已准备就绪。七、竣工验收2

、竣工验收自查〔工程法人自验收〕

•

在正式竣工验收之前，应根据工程规模由主管部门或由主管部门委托工程建立单位组织初步验收，对初验查出的问题应在正式验收前解决。•

申请竣工验收前，工程法人应组织竣工验收自查。自查工作由工程法人主持，勘测、设计、监理、施工、主要设备制造〔供给〕商以及运行管理等单位的代表参加。七、竣工验收竣工验收自查应包括以下主要内容：

•1

检查有关单位的工作报告；

•2

检查工程建立情况，评定工程工程施工质量等级；•3

检查历次验收、专项验收的遗留问题和工程初期运行所发现问题的处理情况；•4

确定工程尾工内容及其完成期限和责任单位；

•5

对竣工验收前应完成的工作做出安排；

•6

讨论并通过竣工验收自查工作报告。•工程法人组织工程竣工验收自查前，应提前个工作日通知质量和平安监视机构，同时向法人验收监视管理机关报告。质量和平安监视构应派员列席自查工作会议。工程法人应在完成竣工验收自查工作之日起个工作日内，将自查的工程工程质量结论和相关资料报质量监视机构核备。•

参加竣工验收自查的人员应在自查工作报告上签字。工程法人应自竣工验收自查工作报告通过之日起30工作日内，将自查报告报法人验收监视管理机关。七、竣工验收3

、工程质量抽样检测

•

根据竣工验收的需要，竣工验收主持单位可以委托具有相应资质的工程质量检测单位对工程质量进展抽样检测。工程法人应与工程质量检测单位签订工程质量检测合同。检测所需费用由工程法人列支，质量不合格工程所发生的检测费用由责任单位承担。七、竣工验收根据竣工验收主持单位的要求和工程的具体情况，工程法人应负责提出工程质量抽样检测的工程、内容和数量，经质量监视机构审核后报竣工验收主持单位核定。对抽样检测中发现的质量问题，工程法人应及时组织有关单位研究处理。在影响工程平安运行以及使用功能的质量问题未处理完毕前，不得进展竣工验收。工程质量抽样检测可以在竣工验收会议前或者竣工验收会议后进展。七、竣工验收4、验收资料准备建立单位〔工程法人单位〕应提交以下材料：SL223—2021

对竣工验收的资料准备在标准附录A

和附录

B

两个表中明细提出了明确要求七、竣工验收5、竣工验收应按以下程序进展

•1工程法人组织进展竣工验收自查；

•2工程法人提交竣工验收申请报告；

•3

竣工验收主持单位批复竣工验收申请报告；•4进展竣工技术预验收；•5召开竣工验收会议；

•6

印发竣工验收鉴定书。七、竣工验收

竣工验收会议应包括以下主要内容和程序：

1、现场检查工程建立情况及查阅有关资料；2、召开大会：1〕宣布验收委员会组成人员名单；

2〕观看工程建立声像资料；

3〕听取工程建立管理工作报告；

七、竣工验收4

〕听取竣工技术预验收工作报告；

5

〕听取验收委员会确定的其它报告

6

〕讨论并通过竣工验收鉴定书；

•

7

〕验收委员会委员和被验收单位代表在竣工验收鉴定书上签字。

工程工程质量到达合格以上等级的，竣工验收的质量结论意见应为合格。•

7、自竣工验收鉴定书通过之日起30个工作日内，应由竣工验收主持单位发送有关单位。八、工程移交与运行管理

1

、工程竣工验收后工程法人英爱向工程运行管理单位进展工程移交明确工程固定资产工程管理运行操作培训签订移交协议明确管理责任工程遗留问题的处理八、工程移交与运行管理2

、工程运行管理

•

管理机构

•

管理资源配置

•

管理制度

•

管理报告的编制

•

管理运行本钱分析八、工程移交与运行管理3、工程管理运行的可持续性

•

管理机构•

管理本钱分析

•

管理费用的获得

•

工程维护

•

工程功能的开发和扩展

•

运行管理报告九、建立工程管理十项制度工程法人责任制招标投标制建立监理制合同管理制质量监视制开工许可制平安生产责任制工程审计制工程验收制廉政责任制工程法人责任制

工程法人：从事水利工程建立管理的法人，工程建立的责任主体，具有民事权利能力和民事行为能力，对工程的筹划、资金筹措、建立实施、生产经营、债务归还和资产的保值增值，实现全过程负责。组建：可研批准后，县级以上政府负责组建或者委托水行政主管部门组建。报上级政府或其委托的水行政主管部门，对应于批准工程的一级。工程法人成立条件：1、法人代表应为专职人员〔熟悉有关建立的方针、政策和法规，有丰富的建立管理经历和较强的组织协调能力〕。2、技术负责人应具有高级专业技术职称，有丰富的技术管理经历和扎实的专业理论知识，负责过中型以上水利工程的建立管理，能独立处理工程建立中的重大技术问题；3、人员构造合理。大型工程工程法人具有高级专业技术职称的人员不少于总人数的10%，具有中级专业技术职称的人员不少于总人数的25%，具有各类专业技术职称的人员一般不少于总人数的50%；4、有适应工程需要的组织机构，并建立完善的规章制度。工程法人主要职责：(1)组织初步设计文件的编制、审核、申报等工作；(2)按照根本建立程序和批准的建立规模、内容、标准组织工程建立；(3)根据工程建立的需要组建现场管理机构并负责任免其主要行政及技术、财务负责人；

(4)负责办理工程质量监视、主体工程开工报告报批手续；(5)负责与工程所在地地方人民政府及有关部门协调解决工程建立外部环境问题；(6)依法组织工程工程的勘察、设计、监理、施工及材料和设备的招标，签订有关合同；(7)组织编制、审核、上报工程年度建立方案、落实年度建立资金，按照概算控制工程投资，用好、管好建立资金；(8)负责检查现场管理机构建立管理情况，包括工程投资、工期、质量、生产平安和建立责任制情况等；(9)负责组织制订、上报在建工程度汛方案，平安度汛措施，并对在建工程平安度汛负责；(10)负责组织编制竣工决算；(11)负责按照有关验收规程组织或参加验收工作；(12)负责档案资料的管理，包括对参建单位所形成的档案资料的收集、整理、归档工作进展监视和检查。招标投标制按照?水利工程建立工程招标投标管理规定?〔水利部14号令〕，水利工程建立工程的分级行政监视与管理：水利部流域管理机构省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门行政监视的内容：〔1〕承受招标人招标前提交备案的招标报告；〔2〕可派员监视开标、评标、定标等活动，对发现的招标投标活动的违法违规行为，应当立即责令改正，必要时可做出包括暂停开标或评标以及宣布开标、评标结果无效的决定，对违法的中标结果予以否决；〔3〕承受招标人提交备案的招标投标情况书面总结报告。必须进展招标的建立工程范围〔1〕关系社会公共利益、公共平安的防洪、排涝、灌溉、水力发电、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水资源保护等水利工程建立工程；〔2〕使用国有资金投资或者国家融资的水利工程建立工程；〔3〕使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的水利工程建立工程。必须进展招标的建立工程规模标准〔1〕施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；〔2〕重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人币以上的；〔3〕勘察设计、监理等效劳的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；〔4〕工程总投资额在3000万元人民币以上，但分标单项合同估算价低于本项第1、2、3目规定的标准的工程原那么上都必须招标。建立监理制监理单位类别〔1〕水利工程施工监理：三级〔2〕水土保持工程施工监理：三级〔3〕机电及金属构造设备制造监理：二级〔4〕水利工程建立环境保护监理：暂不分级监理人员〔1〕总监理工程师：岗位资格管理制度，不分专业〔2〕监理工程师：执业资格管理制度〔3〕监理员：从业资格管理制度4〕会议制度〔5〕报告制度：施工现场紧急情况、工作报告〔6〕工程验收制度监理主要职责〔1〕四控制〔2〕三管理〔1〕一协调监理的主要工作制度〔1〕审核、审批制度：技术文件〔2〕检验制度：原材料、构配件、工程设备、工程质量〔3〕付款签证制度：工程计量合同管理制工程模式的根本形式〔1〕DBB模式〔设计--招标--建造模式〕〔2〕DB模式〔设计--建造模式〕〔3〕CM模式〔建立管理模式〕〔4〕EPC模式〔设计--采购--建立管理模式〕〔5〕PM模式〔工程管理模式〕〔6〕BOT模式〔建造—运营—移交模式〕施工合同文件组成及优先解释次序：〔1〕合同协议书；〔2〕中标通知书；〔3〕投标函及投标函附录；〔4〕专用合同条款；〔5〕通用合同条款；〔6〕技术标准和要求〔合同技术条款〕；〔7〕图纸；〔8〕已标价工程量清单；〔9〕其他合同文件。发包人义务：遵守法律发出开工通知提供施工场地：签订合同协议书后的14天协助承包人办理证件和批件组织设计交底支付合同价款组织竣工验收〔组织法人验收〕其他义务：专用合同条款中补充约定承包人一般义务遵守法律依法纳税完成各项承包工作对施工作业和施工方法的完备性负责保证工程施工和人员的平安负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作防止施工对公众与他人的利益造成损害为他人提供方便工程的维护和照管其他义务质量监视制申请与批复：主体工程开工前工程法人申报表〔参建单位资质、责任人〕，审批文件，设计、监理、施工合同，设计文件、施工图、监理规划、第三方检测方案，14个工作日内批复工程划分确认：工程法人组织并申报，工序、单元、分部、单位全覆盖、标准划分、便于质量控制质监方案：组织形式、工作方式、质监要点过程监视：行为、实体质量核备：临时工程、主要隐蔽及关键部位单元工程、分部工程质量核定：大型枢纽主要建筑物分部、单位工程外观、单位工程、工程工程、阶段验收、竣工验收质量质量监视主要内容：(1)复核工程参与方的资质及其派驻现场的工程负责人的资质；(2)监视检查工程法人(建立单位)、监理单位的质量检查体系和施工单位的质量保证体系以及设计单位现场效劳等；(3)对工程工程的单位工程、分部工程、单元工程的划分进展监视检查和认定；(4)监视检查技术规程、标准和质量标准的执行情况；(5)检查施工单位和建立、监理单位对工程质量检验和质量评定情况，并检查工程实物质量；(6)在工程竣工验收前，对工程质量进展等级核定，编制工程质量评定报告，并向工程竣工验收委员会提出工程质量等级的建议。质监报告：施工单位自评、监理单位复核、建立单位确认、各种检测资料〔三检制、施工单位送检、监理见证与平行检测、第三方检测〕、外观质量、历次质监活动情况开工许可制开工审批权限：国家重点建立、流域控制性和流域重大骨干工程水利部；中央工程水利部直接收理或总投资2亿元以上水利部总投资2亿元以下流域机构中央参与投资的地方工程〔以中央投资为主〕总投资5亿元以上水利部总投资5亿元以下流域机构并报水利部备案中央补助工程〔以地方投资为主〕和一般地方工程省级水行政部门开工要求：工程法人应当自开工申请批准之日起三个月内开工；不能按期开工的，应当申请延期，延期以两次为限，每次不超过3个月中止施工的，应报告，满一年的工程恢复施工前，应当重新申请开工。平安生产责任制平安生产监视〔分级、申请、开工评估、过程监视、监视报告、调查核实举报制度〕平安监视检查内容：(1)要求被检查单位提供有关建立工程平安生产的文件和资料;(2)进入被检查单位施工现场进展检查;(3)纠正施工中违反平安生产要求的行为；