关于信仰的作文素材电子版本

关于信仰的作文素材乘法口诀表加乘除法算式乘法口诀表加乘除法算式

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新乡市城市总体规划--文本新乡市城市总体规划--文本

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新乡市城市总体规划--文本目录

第一章 总则

1

第二章 城市发展目标与策略

3

第三章 市域城镇体系规划

5

第一节 市域人口及城镇化水平

5

第二节 市域空间管制规划

5

第三节 城乡统筹发展

7

第四节 市域城镇体系布局规划

11

第五节 重点城镇建设引导及建设标准

16

第六节 社会主义新农村建设引导

17

第七节 城镇密集区建设引导

18

第八节 市域交通规划

20

第九节 市域重大基础设施规划

22

第十节 大型基础设施的衔接与共享

25

第十一节 生态建设与资源节约集约利用

26

第十二节 风景与历史文化遗产保护规划

30

第十三节 旅游规划

31

第十四节 实施规划的措施

32

第四章 城市规划区规划引导

34

第一节 规划区用地工程地质评定

34

第二节 空间管制规划

34

第三节 城市规划区城乡协调规划

36

第五章 中心城区规划

40

第一节 中心城性质与职能

40

第二节 中心城区发展规模

40

第四节 中心城区空间结构及功能布局

41

第五节 住房保障与居住用地规划

43

第六节 公共设施用地规划

45

第七节 工业与仓储用地规划

47

第八节 城市绿地规划

49

第九节 城市景观规划

50

第十节 城市综合交通规划

52

第十一节 城市市政基础设施规划

58

第十二节 环境保护规划

68

第十三节 城市公共安全与综合防灾

71

第十四节 城市旧区改造

76

第十五节 城市近期建设规划

77

第十六节 城市远景展望

85

第六章 规划实施措施

86

第七章 附则

88

附表一：新乡市现代化指标体系附表二：城市建设用地平衡表（2020年）附表三：城市建设用地平衡表（2015年）

总则规划编制目的为科学指导新乡市未来一段时期的城市建设，实现城乡统筹，合理安排市域重大基础设施建设，促进新乡市经济社会又好又快发展。根据2006年建设部《关于新乡城市总体规划编制工作有关问题的函》（建规[2006]351号），编制《新乡市城市总体规划（2011-2020）》（以下称“本规划）”。规划适用范围本规划是新乡市实施城市建设与管理的法律性文件，是市域各县（市）、村镇编制规划的重要依据，重大基础设施建设和城市规划区范围内的一切建设活动应执行本规划。规划基本依据《中华人民共和国城乡规划法》（2008）《中华人民共和国土地管理法》（2004）建设部《城市规划编制办法》（2006）建设部《关于新乡市城市总体规划修编工作有关问题的函》（建规[2006]351号）河南省建设厅关于印发《河南省城市总体规划编制与报批若干规定》的通知（豫建规园[2005]104号）《河南省城镇体系规划(评审稿)》（2006-2020）《中原城市群总体发展规划纲要》（2006-2020）《新乡市国民经济和社会发展第十一个五年规划》《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》等国家、省、市相关的法律法规。规划指导思想坚持以科学发展观为指导；注重区域协调和城乡统筹；坚持节约和集约利用资源；坚持与相关规划相协调；保护历史文化遗产，突出城市特色；注重城市发展的近远期结合。规划地域范围界定市域：新乡市行政辖区，包括市辖四区、八县（市）、145个乡镇。总面积为8249平方公里。城市规划区：根据新乡市城乡经济社会发展水平和城乡统筹发展需要,本次规划划定新乡市城市规划区包括新乡市区和新乡县行政辖区，总面积为850平方公里。中心城区：指本次规划的城市建设用地范围。包括主城区和凤泉区。主城区：由中心片区、卫北片区、铁西片区、东部新区、南部新区和新东片区6个城市片区组成。规划期限近期：2011—2015年；远期：2016—2020年。远景展望至2050年。规划的强制性内容文本中下划线部分条文为本规划的强制性内容。强制性内容是对城市规划实施进行监督检查的基本依据，违反城市总体规划强制性内容进行建设的，属严重影响城市规划的行为。

城市发展目标与策略城市总体发展目标把新乡市建设成为具有区域性中心城市职能和产业特色的制造业基地；建成功能完善，布局合理，生态友好的中原宜居城市；建成具有文化特色，享有良好知名度的文明城市；形成一个产业协调，资源结合紧密，职能分工明确，空间布局结构合理的市域城镇体系；搞好社会主义新农村建设，实现区域内城乡统筹发展，全面建设小康社会。新乡市现代化指标体系见附表一。产业发展策略坚持项目带动、开放驱动、改革推动，抢抓发展机遇，提高引资水平，强化优势产业的辐射力，围绕优势产业打造产业集群。加大对现有传统产业的改造升级力度，积极利用先进技术，提高自主创新能力，形成新乡未来新的经济增长点。加快第三产业的发展，使之成为新乡市21世纪的支柱产业。重视农业的地位和作用，加快农业产业化发展，推进农业现代化进程。大力发展循环经济，走科技含量高，资源能耗低，环境污染小的新型产业化道路。社会发展策略全力促进社会公平。健全社会保障体系，关注特殊人群，促进保障事业社会化，建立社区服务体系，改善人居与创业环境，建设完善的社会事业体系，推动社会均衡发展。切实保障城市安全。建设完善的防灾减灾和应急保障的设施系统，建立有效应对各种公共突发事件的预警和防范机制。提高人口素质。引导人口有序流动和合理布局。把握先进文化的前进方向，构建合理的教育体系，促进文化事业的全面繁荣和文化产业的快速发展，满足人民群众精神文化需求，促进人口素质的全面提高。空间发展策略加强新乡与相邻城市及中原城市群的互动，积极促进区域功能与基础设施的连接与共享，构筑开放和协调的，利于区域协调发展的空间结构。打破行政区划门槛，强化区域空间整合，优化功能配置，提高运行效率。按照城市长远发展的需要，调整行政区划范围，将与城市发展直接相关的建设活动更有效地纳入城市规划管理体系。整理并挖掘新乡人文与自然生态资源，坚持可持续发展，制定保护性开发利用措施，处理好城市与环境的协调发展关系，结合城市历史风貌和空间格局打造富有特色的城市形象。

市域城镇体系规划市域人口及城镇化水平市域人口规模至2015年，市域总人口预计达到615万人，城镇人口307万人；至2020年，市域总人口630万人，城镇人口365万人。市域城镇化水平至2015年，市域城镇化水平50%；至2020年，市域城镇化水平达到58%。市域空间管制规划空间管制为更好地贯彻国家土地政策和生态环境保护政策，有效协调建设与保护的关系，根据新乡地理资源及环境条件，将全市域划分为禁建区、限建区和适建区三个空间管制分区。禁止建设区禁止建设区指原则上禁止任何建设行为的生态培育、生态建设地区。包括各类风景名胜区、自然保护区和森林公园的核心区；湿地及城市水源涵养地、林地、主要河流及行（滞）洪区；重要交通通道、高压走廊、通讯光缆、长途运输管线埋藏区；地质灾害高易发区，重要矿产资源开采区、文物遗址保护区等。禁止建设区有：风景名胜区：主要包括百泉、万仙山、八里沟、郭亮、南坪、秋沟、关山、石门、宝泉水库等南太行风景名胜区的核心区。自然保护区：主要包括豫北黄河故道国家级鸟类湿地保护区、太行山国家级猕猴自然保护区、青龙湖湿地保护区、黄河滩湿地保护区等。森林公园：主要包括凤凰山省级森林公园、白云寺国家级森林公园、延津黄河故道省级森林公园、原阳博浪沙省级森林公园、苍峪山、霖落山森林公园等。城市水源涵养地：主要包括太行山水源涵养地、薄壁到张村沿山及山区一带的水源涵养区、凤凰山水源涵养地、黄河取水口、贾太湖水源地、南水北调中线工程及沿线两岸绿化带、各河湖水域的一级保护区等。林地：主要包括沿黄生态林、太行山森林及其他林地覆盖范围。主要河流及行（滞）洪区：主要包括共产主义渠行（滞）洪区及其他行（滞）洪区；黄河大堤外50米。重要交通通道：主要包括铁路、新郑城际轨道交通两侧各30米；高速公路两侧各25米、国道两侧各20米、省道两侧各15米、县道两侧各10米、乡道两侧各5米。高压走廊、通讯光缆、长途运输管线埋藏区：主要包括500kv电力线两侧各40米，220kv电力线两侧各25米范围；通讯光缆两侧各20米范围；输油、输气管道两侧各200米范围。限制建设区限制建设区指自然条件较好的重要生态保护地区、基本农田保护区。包括风景名胜区和自然保护区的非核心区及地质灾害中易发区、二级水源保护区、地下水源防护区和《新乡市土地利用总体规划》划定的基本农田保护区。城镇建设用地的选择应尽可能避让限制建设区，确有必要进行建设的，应遵循保护优先、限制开发、合理引导的原则。在限制建设区内进行建设应科学确定开发模式、项目性质和强度，制订相应的生态补偿措施，依据限制性要素的不同，严格遵守国家、省法律、法规和规章。适宜建设区适宜建设区指禁止建设区和限制建设区以外的，地质条件适于进行建设的区域，城镇发展应优先选择的地区。在适宜建设区内进行建设要遵循节约集约利用土地、保护环境的原则，根据环境资源条件，合理确定开发模式、规模和强度，严格按照国家有关法律、法规、规章和建设程序建设，符合相关建设标准。市域大型供水、供电、供气、供热、交通、水利、污水处理等基础设施，应优先在该区选址。城镇规划建设用地优先在该区域选择。城乡统筹发展发展战略及实施途径贯彻“以城带乡、以工促农、城乡协调、集约发展”的战略。通过整体推进新型农村住宅社区建设、产业集聚区建设和中心城市建设促进城乡统筹发展。积极改善生态环境，提高公共设施和基础设施服务水平，贯彻“做强主城、膨胀县城、发展集镇、建设新村”的方针，促进产业、生产要素向集聚区集中，人口向城镇和中心村集中，经营向规模化提升。以产业化提升农业，以工业化富裕农民，以城镇化改造农村；促进公共财政向农村倾斜、基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射，实现城乡协调发展。新乡市省定（首批）产业集聚区规划建设引导一览表序号

产业集聚区名称

总规划面积（平方公里）

引导发展产业

集聚区位置

备注

1

新乡高新技术产业集聚区

29.8

高新技术、生物制药、制冷设备

中心城区东南部

含新乡高新技术产业园区

2

新乡工业产业集聚区

22.8

电子电器、化纤纺织、汽车装备

小店镇

含新乡工业园区

3

新乡经济技术产业集聚区

19.04

医药、振动机械、精细化工

小冀

含新乡经济开发区

4

新乡电源产业园区

6.65

高效环保电池、机械加工

中心城区北部

牧野区

5

新乡市新东产业集聚区

9.4

科技研发、物流仓储

中心城区东部

含红旗工业园、小店物流园区

6

桥北（平原）新区

188

科技中试、绿色农产品加工

市域南部

平原新区

7

长垣县产业集聚区

27.0

起重设备、医药卫材

长垣县城西部

含长垣起重工业园区

8

原阳县产业集聚区

10.5

绿色食品精深加工、机电设备

原阳县城西部

原阳县

9

获嘉县产业集聚区

7.9

煤化工、农机制造

获嘉县城东南部

获嘉县

10

封丘县产业集聚区

5.6

食品加工、涉农产业

封丘县城北部

封丘县

11

卫辉市产业集聚区

5.8

机械设备、食品加工

卫辉市南部

含唐庄产业集聚区、城区产业集聚区

12

延津县产业集聚区

5.7

粮油、食品加工

延津县城西部

含延津县城产业集聚区、食品加工产业集聚区

13

辉县市产业集聚区

12.39

新能源、机械、建材

辉县市西、北部

含洪州产业集聚区、县城产业集聚区

新乡市专业园区规划建设引导一览表序号

专业园区名称

总规划面积（平方公里）

引导发展产业

专业园区位置

1

卫辉市铁西产业园

7.5

化工、机械制造

卫辉市西部

2

卫辉市后河产业园

4.1

食品加工、轻工纺织业

卫辉市东南部

3

卫辉市孙杏村产业园

4.13

机械装备（工程机械散热器）食品加工业

卫辉市西部

4

新乡县生物产业园

8.16

纸制品生产及加工、医药

新乡县南部七里营

5

新乡县大召营产业园

4.18

纺织服装、机械装备

新乡县西部

6

新乡县古固寨产业园

6.37

机械制造和新型节能建材

新乡县东部

7

获嘉县亢村产业园

4.0

机械装备（阀门、风力发电部件）

获嘉县南部

8

获嘉县楼村产业园

4.08

精细化工医药中间体、农药中间体、橡塑食品

获嘉县东部

9

封丘起重产业园

10..0

机械、起重装备系列

封丘县黄陵、尹岗

10

长垣蒲城装备产业园

9.0

机械装备、汽车及零部件

长垣县魏庄、恼里

11

卫滨西环产业园

5.81

机械装备、新能源材料

新乡市卫滨区

12

牧野民营车辆产业园

7.6

车辆、滤器

新乡市牧野区

13

凤泉区产业园

8.33

纺织、化工、建材、铜加工、电池及延伸产品、汽车及零部件、特色装备

新乡市凤泉区

14

辉县市孟庄产业园

4.49

建材（水泥）；机械铸造制造；

辉县市东部

统筹城乡基础设施加快县（市）城区污水处理厂、垃圾无害化处理场、净水厂建设和乡村道路、电力、通信、燃气、供水、排水等基础设施建设，扩大其覆盖范围。改善农村生活居住环境、完善农村基础设施，建设与农村居民日常生活密切相关的公用服务设施。中心城区周边各镇、乡的电力、通信、燃气、供水、排水管网规划应与中心城区总体规划确定的城区管网综合相衔接。有条件的小城镇的道路和市政管网应在优化相关城镇区域规划的基础上，应集中建设，联建共享。分散分布的小城镇和农村居民点，应遵循“统筹规划、因地制宜、合理布局、联建共享”的原则。优化设施布局，衔接区域相关设施，实现资源共享。统筹城乡社会服务设施为保证各项社会服务设施的健康有序发展，各县（市）、中心镇、一般镇、乡、中心村、基层村应按要求设置相应的公共社会服务设施，其必设项目详见下表和市域社会设施规划图。必设公共社会服务设施一览表级别

必设项目

县城（县级市）

一、行政管理：人民政府、党、政、人大、政协机构、公、检、法机构、会堂、广场、建设和土地管理机构、农林牧渔及水电管理机构、工商、税务、粮棉油管理机构、交通监管机构、街道办事处、居委会、村民小组；二、教育机构：专科学校、职业学校、培训中心、高级中学、职业中学、初级中学、完全小学、幼儿园、托儿所；三、文体科技：文化站、青少年宫、影剧院、儿童乐园、俱乐部、老年活动中心、未成年人校外活动场所、老年公寓、敬老院、电视台、转播台、差转台、广播站、体育场馆、科技馆、图书馆、信息中心；四、医疗保健：综合医院、专科诊所、防疫站、计划生育保健站；五、邮电金融：邮政支局、电信支局、银行、保险机构、信用社、投资公司；六、商业服务：百货商店、专业商店、供销社、超市、粮油副食品店、日杂店、宾馆、招待所、茶馆、饭店、酒吧、咖啡馆、美容美发店、浴室、洗染店、照相馆、社区服务、综合修理服务、物业管理；七、市政公用：污水处理厂、垃圾无害化处理场、市政营业所、汽车出租站、公交始末站、公共机动车场库、消防站、液化气站、煤场、变电站、煤气站、水泵房、旧废品收购站、公厕、殡仪馆、火葬场；八、集贸设施：小商品批发市场、各种土特市场、蔬菜副食市场、畜禽水产市场。九、消防应急救援：公安消防队、综合性应急救援机构。

中心镇

一、行政管理：人民政府、派出所、建设和土地管理所、农林水电管理机构、工商、税务所、粮管所、交通监管站、居委会；二、教育机构：高级中学、职业中学、初级中学、小学、幼儿园、托儿所；三、文体科技：文化站、青少年之家、未成年人校外活动场所、影剧院、灯光球场、体育场、科技站；四、医疗保健：中心卫生院、防疫站、保健站、计划生育指导站；五、商业金融：百货、食品店、供销社、日杂店、煤店、粮油副食店、药店、书店、银行、信用社、保险机构、旅馆、招待所、茶馆、饭店、美容美发店、浴室、洗染店、照相馆、综合修理、物业管理；六、邮电金融：邮政所、电信支局所、信用社；七、市政公用：公交始末站、公共机动车场库、消防站、液化气站、煤场、变电站、煤气站、水泵房、旧废品收购站、公厕、垃圾转运站；八、集贸设施：粮油土特市场、蔬菜、副食市场、百货市场、燃料、建材、生产资料市场、畜禽、水产市场。九、消防设施：专职消防队、志愿消防队。

一般镇、乡

一、行政管理：人民政府、派出所、建设、土地管理所、农林水电管理机构、工商、税务所、粮管所、居委会；二、教育机构：高级中学、初级中学、小学、幼儿园、托儿所；三、文体科技：文化站、青少年之家、未成年人校外活动场所、影剧院、灯光球场、体育场、科技站；四、医疗保健：卫生院、防疫站、保健站、计划生育指导站；五、商业金融：百货、食品店、生产资料、建材、日杂店、煤店、梁店、药店、书店、银行、信用社、保险机构、旅馆、饭店、理发店、浴室、洗染店、照相馆、综合修理、收购店；六、市政公用：公共机动车场库、消防站、旧废品收购站、公厕、垃圾转运站；七、集贸设施：粮油土特市场、蔬菜、副食市场、百货市场、燃料、建材、生产资料市场、畜禽、水产市场。八、消防设施：专职消防队、志愿消防队。

中心村（新型住宅社区）

一、行政管理：村委会、社区警务室；二、教育机构：小学、托幼机构；三、文体科技：文化站、未成年人校外活动场所；四、医疗保健：卫生所、计划生育指导站；五、商业金融：百货食品店、银行、信用社、保险机构、小吃店、理发店、浴室、综合修理、收购店；六、集贸设施：蔬菜、副食市场；七、市政公用：公厕、垃圾收集站。八、消防设施：消防服务站。

基层村

一、教育机构：托幼机构；二、文体科技：文化站、未成年人校外活动场所；三、医疗保健：卫生所；四、商业金融：百货店、小吃店；五、市政公用：公厕、垃圾收集点。

促进城乡统筹发展的对策和措施以科学发展观为指导，把新农村建设、县域经济发展、中心城带动统筹规划、一并推进。把中心城作为统筹城乡发展的主体，把新型农村社区和产业集聚区建设作为统筹城乡发展的载体，推进城乡发展规划、产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业、社会管理的一体化。通过建设辐射通道、节点城镇，增强对周边地区经济、社会发展的辐射力和吸引力，提高城市支持农村的能力。实施中心城市带动战略，促进城市生产要素向农村流动，引导农村劳动力向城镇和产业集聚区转移。构筑以城带乡、产业转移的发展载体促进产业与资源环境协调发展。建立覆盖城乡有序转接的社会保障机制、政府财力向农村基本公共服务投入倾斜机制，实现城乡公共服务的均等化。加强政府指导和引导，加大对新农村建设的资金扶持力度和政策支持力度，建立健全多元化的投入机制。推进新型农村社区规划编制工作，逐步提高农民居住水平和住房质量标准，改善农民生活居住条件。发挥市场机制对城乡协调发展的促进作用。强化政府的宏观调控、服务、法律意识，使市场牵引力与政府支持力有机结合起来。构筑自主创新体系，减少体制障碍，打破城乡二元结构，建立有利于促进城乡协调发展的制度支持系统。市域城镇体系布局规划城镇发展战略实行“呼应中原城市群，城镇与产业空间一体化发展和非均衡发展的城镇发展战略”。集中力量培育中部城镇产业密集带，充分发挥其区位优势及其在区域中的集聚、承接与带动作用，谋求空间效益最大化。城镇体系空间布局结构通过快速交通廊道连接各城镇空间和产业集聚区，形成由快速交通相连接、大片生态农业、各类河湖绿地相隔离的，由新郑漯京广产业发展轴和新焦济南太行产业发展轴两大城镇发展带为骨架的，多组团多中心的城镇体系空间布局形态。构建“一核、两带、三片区”的市域城镇空间布局结构。一核：指包括主城区和凤泉、小冀、小店三个外围城市组团构成的城镇、产业发展核心部分，即一城三区范围。两带：依托京港澳高速和京广铁路客运专线等快速交通廊道构成的纵向城镇连绵发展带；依托长济高速和新月新菏铁路等交通廊道构成的横向城镇连绵发展带。三片区：指新乡市域城乡空间三大片经济发展区。即以发展生态旅游和新能源产业为主的西北部生态旅游和新能源发展区；以发展先进制造业为主的中部城镇和产业发展密集区；以发展现代生态农业和农副产品精深加工为主的东南部现代生态农业发展区。城镇体系规模等级结构强化中心城市，大力发展县城和中心镇，实现大中小城市和小城镇协调发展。形成大城市—中等城市—小城市—中心镇—一般镇结构合理的市域城镇体系规模等级结构。城镇规模等级结构规划（2011—2020）等级

城镇人口(万人)

数量（个）

城镇名称

特大城市

150—160

1

新乡中心城

中等城市

20—30

3

辉县、卫辉、长垣

小城市

＜20

6

获嘉、原阳、延津、封丘、小冀、平原新区

中心镇

0.8—1.5

16

南村、薄壁、太公泉、李源屯、亢村、徐营、师寨、齐街、丰庄、魏邱、陈桥、黄德、黄陵、丁栾、恼里、古固寨

一般镇

0.5—0.8

49

见市域城镇体系规划图

注：城市规划区范围内的城镇由于紧邻中心城区，城镇规模可适当扩大。主要城镇城区人口规模主要城镇城区人口规模表城市

2015年

2020年

城镇人口（万人）

城镇人口（万人）

新乡中心城

125

155

辉县市

24-25

26-28

卫辉市

18-19

21-23

获嘉县城

12-13

15-17

长垣县城

23-24

25-27

原阳县城

13-14

16-17

平原新区

8-10

12-15

延津县城

11-13

14-15

封丘县城

15-16

17-18

小冀

13-14

15-16

合计

262-273

316-331

城镇体系职能结构中心城市新乡市——中原城市群重要节点城市，豫北地区中心城市、交通枢纽和物流中心，重点发展电子电器、生物制药、商贸物流产业，建成中原城市群重要的先进制造业基地、高技术产业基地和现代化商贸城市。副中心城市长垣——市域副中心城市，长垣县域中心。以医用卫材、起重机械、绿色农产品以及商贸流通为支柱的工贸城市。构建以长垣县城为主体，封丘县城联动发展，以丁栾、樊相、恼里、魏庄、常村等小城镇环绕的市域东部城镇密集区，形成拉动东部经济社会全面快速发展的龙头和辐射滑县、东明等周边的市域副中心城市。县（市）区域中心城市辉县——辉县市域中心。重点发展生态旅游、建材、新能源、医药产业，突出山水生态园林和城市文化特色，建设豫北重要的旅游工贸城市。卫辉——卫辉市域中心，河南省历史文化名城。重点发展绿色农副产品生产加工、文化旅游、建材、纺织产业，建设豫北重要的文化旅游城。获嘉——县域中心。重点发展农机制造、铝加工、花卉贸易等产业，建设工贸园林城市。延津——县域中心。重点发展粮油食品精深加工、轻纺、化工产业，建设综合型生态城市。封丘——县域中心。重点发展机械制造、化工、农副产品深加工和生态农业等产业，建设综合型工贸城。小冀——新乡县域中心。重点发展机械制造、生物医药、精细化工等高新技术产业和商贸服务业，为中心城区配套服务的综合性城市拓展区。发展中注重与中心城区在道路交通、基础设施等方面的衔接。原阳——县域中心。重点发展特色农产品、生态旅游、汽车零部件、制动器加工、市场物流等产业，建设生态商贸城。平原新区——郑新产业带重要节点城镇、新郑互动发展的重要载体。为增强郑州辐射带动能力，呼应郑州、产城共融、向心发展，大力建设平原新区，依托郑新产业带和南北向高密度交通廊道快速推进新乡城乡统筹发展先行区内郑新城镇连绵带建设。中心镇中心镇发展定位表城镇名称

城镇类型

城镇主要职能

南村

商贸型

辉县市域副中心，镇域中心、商贸、石材加工

薄壁

旅游型

镇域中心、观光旅游、商贸

太公泉

资源型

卫辉市域副中心，镇域中心、商贸、旅游

李源屯

商贸型

卫辉市域副中心，镇域中心、商贸、加工业

亢村

工贸型

镇域中心，农副产品加工

徐营

贸工型

获嘉县域副中心，镇域中心，农产品加工贸易

丰庄

商贸型

延津县域副中心，镇域中心，商贸、加工

魏邱

综合型

镇域中心，商贸、服务业

陈桥

旅游、商贸型

镇域中心，旅游服务、商贸加工

黄德

商贸型

镇域中心，商贸、交通

黄陵

贸工型

封丘县域副中心，镇域中心，商贸、加工业

丁栾

综合型

镇域中心，医药卫材

恼里

贸工型

长垣县域副中心，镇域中心，商贸、加工业

古固寨

工贸型

新乡县域副中心，镇域中心，工业、商贸、交通

师寨

商贸型

原阳县域副中心，镇域中心，商贸、农产品加工

齐街

综合型

镇域中心，农产品加工、商贸

一般镇镇域中心，集聚产业、人口，发挥辐射带动作用，吸纳农村富余劳动力，带动区域经济社会又好又快发展。一般镇主要职能一览表县（市）

镇名称

城镇类型

城镇主要职能

新乡县

七里营镇

工贸旅游型

镇域中心、工业、商贸

郎公庙镇

农副加工型

镇域中心、加工、商贸

大召营镇

工业农副型

镇域中心、商贸

合河(镇)

工贸型

镇域中心、工业、商贸

翟坡镇

工业农副型

镇域中心、工业、商贸

原阳县

原武镇

综合型

镇域中心，机械、农副产品加工、商贸

阳阿（镇）

工业型

镇域中心，机械、农副产品加工

福宁集镇

工贸型

镇域中心，机械维修、商贸

长垣县

樊相镇

贸工型

镇域中心，以农产品加工、化工

魏庄镇

贸工型

县域中心镇，起重机械工业

常村镇

工业型

镇域中心，农产品加工、机械工业

赵堤镇

工贸型

县域中心镇，商贸、绿色食品加工

苗寨(镇)

综合型

镇域中心，商贸、农产品加工

张三寨镇

工业型

乡域中心，卫生材料、农产品加工

芦岗(镇)

工业型

镇域中心，防腐、建筑工业

卫辉市

后河镇

工贸型

镇域中心，农副产品深加工、商贸

上乐村镇

综合型

镇域中心，特色农业、农副产品生产加工

唐庄镇

综合型

镇域中心，生态旅游、观光农业、商贸

顿坊店镇

商贸型

乡域中心，发展商贸、农副产品加工业

狮豹头镇

旅游商贸

镇域中心，自然、人文观光旅游、商贸

延津县

东屯镇

综合型

县域西北部中心，民营企业、养殖、旅游

榆林（镇）

工业型

镇域中心，农副产品加工、高效农业

马庄（镇）

综合型

镇域中心，商贸、农副产品。

石婆固镇

综合型

镇域中心，商贸、旅游、农副产品加工。

获嘉县

照镜镇

工业型

县域东部中心，精细化工、印染纺织

黄堤镇

工业型

镇域中心，能源、有色金属加工。

史庄镇

工业型

家用电器装饰特色包装、交通器材

中和镇

工业型

县域西部中心，化工、造纸。

冯庄镇

工业型

镇域中心，煤化工

大新庄镇

工业型

出口包装、汽车配件

太山（镇）

工业型

纺织印染工业

封丘县

应举镇

贸工型

镇域中心，商业贸易、机械加工、养殖业

赵岗镇

贸工型

镇域中心，商业贸易、农副产品加工

曹岗（镇）

综合型

镇域中心，农产品加工、旅游、商贸

冯村（镇）

工贸型

镇域中心，机械、农副产品加工、商贸

留光（镇）

工贸型

镇域中心，机械加工，建筑、农产品加工

陈固（镇）

工贸型

镇域中心，机械加工、商业贸易

鲁岗（镇）

工业型

镇域中心，加工工业、食品工业

辉县市

峪河镇

交通型

镇域中心，造纸、农副产品加工

南寨镇

资源型

镇域中心，机械、农副产品加工

吴村镇

资源型

镇域中心，建材、冶金

常村镇

工业型

镇域中心，建材、机械、制药

上八里镇

工贸型

镇域中心，采掘、加工

北云门镇

工业型

镇域中心，造纸、电线、化工。

占城（镇）

工业型

乡域中心，农副产品加工

西平罗镇

加工型

镇域中心农副产品加工。

赵固（镇）

加工型

乡域中心，造纸、农副产品加工。

拍石头镇

资源型

乡域中心，建材、采掘、冶金

高庄镇

加工型

乡域中心，农副产品加工

重点城镇建设引导及建设标准建设引导平原新区——突出科技创新、生态宜居、休闲度假、文化内涵等功能和水乡特色。注重呼应郑州、融入郑州、服务郑州和配套郑州发展。重点城镇建设引导一览表城镇名称

引导职能

引导发展的产业

限制发展产业

用地发展方向

新乡

河南省北部重要中心城市、交通枢纽、物流中心，以发展生物制药高新技术和电子电器、化纤纺织为特色的先进制造业基地

商贸、物流、高新技术产业、高等教育、生物制药、动力电池

Ⅲ类污染工业

坚持内涵改造和外延并重，主要向东向南发展

小冀

械新乡外围城市组团，以发展机械制造、生物医药、商贸服务为主的综合功能区

高效观光农业、红色观光旅游、精细化工

水污染工业

依托河南新乡经济开发区向东向南发展

辉县

辉县市域中心。能源、生态旅游、山水园林文化名城

能源、旅游、医药及加工业

耗水工业及Ⅲ类污染工业

重点向西、向南发展

卫辉

卫辉市域中心、历史文化名城、北方水乡；旅游、商贸、绿色副食品生产及加工

商贸、旅游、副食品生产及精加工

皮革、造纸

向西、向南发展

长垣

新乡市域副中心、东部经济区中心，商贸流通

医用卫材、起重机械、绿色农产品、商贸流通

皮革、造纸

重点向西、向南发展

获嘉

获嘉县域中心，花卉生产、农机制造、园林城

机械制造、精细化工、花卉产销

水污染工业

东展西连南拓，重点向东、向南发展

原阳

原阳县城：县域中心，观光农牧业、市场物流、绿色食品生产

汽车零部件、现代农业、绿色农产品

重污染、皮革、造纸

重点向西发展

平原新区：郑新产业带南部核心城镇和重要节点城镇。城乡统筹发展先行区；对外开放示范区；城市与农村、工业与农业、城市与产业协调发展先导区；现代农业示范和科技成果孵化中心。突出生态宜居、休闲度假、文化创意等功能和水乡特色。推进与郑州交通一体、产业链接、服务共享、产城共融、生态共建

科技创新产业、现代制造业、现代示范农业、新能源、电动汽车等新兴产业

造纸及Ⅲ类污染工业

应与原阳县城、原武镇总规及其他重大基础设施协调对接；重点向东向北呼应郑州、向心发展

延津

延津县域中心，轻纺、生态园林工贸城

粮油加工、支农产业、农资产品生产

水污染工业

完善南部，主要向北发展，适当向西发展

封丘

封丘县域中心、农副产品加工、优质金银花生产基地

农副产品、机械制造、支农产业

皮革、造纸、重污染工业

依托老城北进西扩，重点向西、向北发展

建设用地标准城镇建设应节约、集约利用土地，规划期内，全市域新增城镇建设用地150平方公里。城镇建设用地标准应符合国家标准《城市用地分类与建设用地标准》（GBJ137——90）。新乡中心城区：人均建设用地指标采用《城市用地分类与建设用地标准》（GBJ137——90）三级90.32平方米/人；县城：人均建设用地指标控制在120平方米/人以内；镇：镇区人均建设用地指标逐步降至140平方米/人以内。社会主义新农村建设引导建设重点大力开展乡、村规划工作，加快县域村镇体系规划和村庄规划编制步伐，加强村庄基础设施建设，改善农村居住条件。推进农村教育科技、医疗卫生、文化体育、社会保障等社会公共服务设施建设。将全市3571个行政村整合为1050个新型农村社区。建设与整合的原则要求按照统一规划、统一供地、统一标准、统一配套、统一建设、统一管理“六统一”的要求，完善中心村交通、供电、供水、排水、供气、信息网络等配套基础设施和教育、医疗、文化、体育、商业网点、社会保障等社会服务设施系统建设。完善村民中心文化科技、体育健身、卫生教育设施建设，提高居民生活水平和生活质量。发展壮大中心村规模，促进规模少于500人和处于自然保护区及水源保护区内的村庄向中心村转移，逐步降低人均建设用地指标。推进城镇规划建设用地范围内的村、城中村，逐步与城镇融合。制定鼓励农民进入城镇和中心村的政策，鼓励到中心村落户，按照户籍制度、土地流转制度、劳动就业和社会保障制度一体化的原则，实施城乡统一的管理政策。严格实行一户一宅政策，通过对现有空置宅基地的调查、登记、置换，挖掘闲置存量土地，促进土地的节约集约利用。坚持政府引导、群众自愿、因地制宜、分类推进的原则，尊重农村的风俗习惯，注重历史文化名村和风景名胜区周边村庄的建设和保护。村庄建设按照《河南省社会主义新农村村庄建设规划导则（试行）》和《新乡市新型农村社区建设内容和标准》规划编制，人均建设用地最高不能超过150平方米/人。宅基地标准为：平原地区每户不超过167平方米，山区、丘陵地区每户不超过200平方米。城镇密集区建设引导城镇密集区空间结构构建以中心城为核心，外围城市组团联动发展、优势互补的城镇密集区，逐步形成“一城三区、五星环绕”和“组团式、生态型、现代化”的城市空间布局形态。“一城三区”指城镇密集区的第一圈层，是区域城镇发展的核心部分，包括新乡主城区和凤泉、小店、小冀三个功能组团，以及中心城市外围的孙杏村、古固寨、朗公庙、大召营、大块五个节点小城镇。节点小城镇主要是中心城市的副食品生产基地和为中心城提供配套服务设施。“五星环绕”指城镇密集区的第二圈层，是受第一圈层带动实施协调发展的区域，包括以卫辉、辉县、获嘉、原阳、延津五个城市组团为卫星城的产业及人口集聚区和相应的高度城市化发展地区。引导中心城市组团式发展，推进主城区与外围城市组团产业互补、交通一体、服务共享、生态共建。统筹密集区基础设施和社会服务网络统筹建设密集区内区域性供水、污水处理、电信网络、供电、水资源开发等基础设施和医疗、教育、文化、体育等社会服务网络。通过区域协作解决流域性水污染问题，协调流域水资源的分配。优化密集区产业布局优化城镇土地利用空间布局，引导主城区与其它三片区的职能分工和产业发展方向，调整产业在地域空间中有序分布和有机集中，形成集群竞争优势，避免区域内部相互恶性竞争。产业布局引导按照《中共河南省委省政府关于推进产业集聚区科学规划科学发展的指导意见》和城市总体规划、土地利用总体规划、国民经济和社会发展中长期规划，本着集约发展、创新发展、产城融合、宜居宜业、产业协调的原则，重点发展省定及郑新产业带上的产业集聚区，确保产业集聚区建设与三个上位规划的协调和对接。着重构建现代产业体系、现代城镇体系。优化空间布局，完善基础设施建设，促进产业集聚区科学发展。加强与郑州的联系，着力打造新—郑产业发展轴以东环路为轴线，以平原新区、新亚纸制品园区、小冀（新乡县新县城）、新乡中心城区、唐庄、孙杏村、卫辉等经济和工业基础较好的节点为依托，重点布置汽车零部件、食品加工、造纸、医药化工、机械制造等产业，发展新乡与郑州之间经济产业融合的新—郑产业发展轴。建构以交通干线为依托的五个产业发展带。①以新辉路为依托，以孟庄产业集聚区为支撑，以新北产业集聚区、辉县市产业集聚区为重点，发展新-辉产业发展带。②以新获路为依托，以大召营产业集聚区为支撑，以楼村产业集聚区、获嘉产业集聚区为重点，发展壮大新-获产业发展带。③以新卫路为依托，以孙杏村产业集聚区为支撑，以后河产业集聚区、卫辉市铁西产业集聚区、卫辉市产业集聚区为重点，培育新-卫产业发展带。④以新延路为依托，以古固寨、新良产业集聚区为支撑，以延津县产业集聚区为重点，培育新-延产业发展带。⑤以新原路为依托，以原阳县产业集聚区为支撑，以平原新区为重点，培育新-原产业发展带。优先发展城镇密集区内十个省定产业集聚区和十三个专业园区。生态农业布局引导北部重点发展南太行生态涵养和生态观光型农业；中、西部重点发展为城市居民提供日常的粮油、蔬菜、水果、畜牧产品及花卉苗木等农产品消费需要的服务型都市农业；东南部重点发展生产型高效农业和沿黄生态观光体验型农业。市域交通规划市域公路交通规划加快市域高速公路网建设。完成长济高速公路长垣至东明黄河大桥、新晋高速、鹤辉高速新乡段建设，拓宽改造京港澳高速公路新乡段，形成三纵两横的高速公路网。全面建成公路主骨架、场站主枢纽，建设新乡交通枢纽信息中心，基本实现运输信息化、市场化和交通体系现代化。东环路新线达到一级公路标准，市域所有县、市之间实现一级公路连接。县级公路基本达到二级标准，乡级公路基本达到三级标准，实现村村通油路、通班车。客运枢纽与站场布局强化客运枢纽站场建设。建设和完善县级公路客运站及其设施，合理布点乡镇村公路客运站。县级公路客运站达到二级以上标准，重点乡镇公路客运站达到三级以上标准，一般乡镇达到四级标准，重点行政村建简易站。新乡公路客运枢纽站场布局规划序号

客运站名称

建设性质

建设地址

占地面积（公顷）

站级

1

新乡市客运总站

改扩建

人民路与自由街交汇处西北角

4.3

一级

2

新乡市客运西站

新建

人民路与西外环交汇处西南角

7

一级

3

新乡市长途客运枢纽站

新建

宏力大道与京广铁路客运专线交汇处西南角

8

一级

4

新乡市客运南站

改扩建

南环路与和平大道交汇处西北角

4.3

一级

5

新乡市长垣大广高速客运站

新建

长垣县大广、长济高速出入口东北300米

7.9

一级

6

新乡市牧野客运站

新建

新辉路和长济高速公路交口东北处

3.6

一级

7

新乡市经济开发区客运站

新建

小冀中央大道与金融路交叉口附近

4

一级

货运枢纽站场布局规划完善货运枢纽站场布局和县乡公路货运站建设，县级公路货运站达到三级站标准，重点镇公路货运站达到四级站标准，一般乡镇达到五级标准。新乡公路货运枢纽站场布局规划序号

名称

建设性质

建设地址

占地面积（公顷）

站级

1

新乡小店物流园区

新建

小店镇

20

一级

2

新乡货运东站

新建

北环与107国道交叉口附近

14

一级

3

新乡物流配送中心

新建

南二环与文化街交汇处

10

一级

4

新乡风泉物流中心

新建

大北环与新辉路交汇处

20

一级

5

新华货运站

新建

西外环新华粮库附近

10

一级

6

新乡平原新区货运站

新建

平原新区

10

一级

7

新乡经济开发区物流中心

新建

黄河三桥延伸线与七里营大道交汇处

10

一级

8

长垣大广高速货运站

新建

省道308线与亿隆大道西北

7

一级

中心城与周边城镇交通规划完善中心城区环城快速交通系统，建设中心城到各县城以及各卫星城之间的快速交通系统。将中心城任意两地、中心城与各县城以及相邻卫星城之间的机动车通勤时间控制在45分钟以内。优先发展公共交通，逐步形成公共交通和自行车交通为主导，出租车和其他出行方式为补充的城市交通模式，科学合理的分配城市道路交通资源，保证城市交通高效、安全、畅通。铁路交通配合国家实施京广高速铁路客运专线及其场站建设，建设新乡至月山第二双线铁路，预留郑州至新乡城际铁路通道，预留濮阳到潢川铁路新乡段建设用地。合理控制铁路交通通道用地和站场用地。在现有东环路线和京港澳高速公路之间预留新乡到郑州的城际轨道交通用地和换乘站用地。市域重大基础设施规划市域给水工程提高城乡自来水普及率，实施农村饮水安全工程，建立和完善水质监测体系和制度，确保城乡生活饮用水水质达标率达到100%。辉县市水源采用石门水库水和南水北调水，扩建现有水厂，规模达到日供水能力7万立方米。新建水厂一个。规划日供水总能力达到18万立方米。卫辉市水源采用塔岗水库水和南水北调水，扩建现有水厂，规模达到日供水能力5万立方米。新建水厂一个。规划日供水总能力达到15万立方米。长垣县水源以黄河水为主，新建水厂一个。规划日供水总能力达到18万立方米。原阳县水源采用黄河水，新建水厂一个。规划日供水总能力达到10万立方米。平原新区水源以黄河水为主，新建水厂一个。规划日供水总能力达到8万立方米。新乡县（小冀）水源以南水北调水为主，新建水厂一个。规划日供水总能力达到8万立方米。获嘉县水源采用南水北调水和地下水，新建水厂二个。规划日供水总能力达到10万立方米。延津县水源采用地下水，新建水厂一个。规划日供水总能力达到10万立方米。封丘县水源采用黄河水和地下水，新建水厂一个。规划日供水总能力达到10万立方米。市域排水工程建立完善的城镇污水排放和污水处理系统。各县（市）建成污水处理厂并投入使用，县城周边城镇可与县城联建共享污水处理设施，其他小城镇可联合共建污水处理设施。结合农村道路改造、排水沟渠建设等工程，敷设污雨水管网，逐步实现雨水、污水分流。市域燃气工程大力发展天然气，推广使用液化石油气和沼气等清洁能源，形成气源充足、安全可靠的燃气输配系统，气源以“西气东输”天然气为主、液化石油气和沼气为补充。县城和有条件的乡镇以天然气为主，以液化石油气为补充。广大农村推广使用液化石油气和沼气。市域环卫工程建成各县（市）垃圾无害化处理场，统筹考虑城乡垃圾处理问题。完善农村垃圾收集、运送、处理系统，在农村推广“户分类”，尽可能将灰土和可堆肥有机物就地处理。采用“村收集，乡（镇）集中、县处理”的垃圾处理模式。实现农村垃圾密闭收集运输。县（市）城区供水污水处理垃圾无害化处理设施规划表城镇名称

规划供水能力（万吨/日）

污水处理能力（万吨/日）

垃圾无害化处理场（吨/日）

辉县

18

12

300

卫辉

15

10

210

长垣

18

12

200

获嘉

10

7

160

原阳

10

7

150

平原新区

8

3.2

180

延津

10

7

150

封丘

10

7

160

新乡县（小冀）

8

6

140

市域供电工程提高供电可靠性，设备达到规范化。抓好农村电网建设，农村用电普及率达到100%。近期新建110KV变电站23座，扩建增容16座；新建城区、卫南、朱桥等220KV变电站3座，扩建增容6座；建设500KV新东变电站。远期建设110KV变电站10座，扩建增容16座；建设辉县、长南、原西、获北220KV变电站4座，扩建增容4座。市域消防规划按照“政府统一领导，部门依法监管，单位全面负责，公民积极参与”的消防工作原则，依托公安消防队建立县级综合应急救援队伍，开展相关突发事件的救援处置工作。完善乡镇消防设施建设，建立乡镇专职消防队和志愿消防队，将乡镇消防安全布局、消防水源、消防车通道等公共消防设施与乡镇公共基础设施同步推进，提高农村公共消防安全水平。建立具备基本公共消防安全服务功能的基层社区消防服务站。市域电信工程适当超前发展建设通信设施。大力发展互联网和宽带网，实现乡乡通宽带，村村能上网。到2020年，固定电话普及率达到100%，移动电话普及率达到90%；居民家庭计算机普及率达到60%以上，互联网普及率达到60%以上；有线电视覆盖率达到90%，广播混合覆盖率达到99.8%。市域邮政工程保持邮政较快发展速度，不断扩大市场规模和运行效益，增加科技含量，实现业务创新，满足社会用邮。建成较为发达的邮政网络结构和完善的信息体系客户服务网络。配套建设邮政局、所。乡镇要完善网点服务设施，提高服务水平，开办更多适合农村经营的业务种类。大型基础设施的衔接与共享重大基础设施的落实对京广高速铁路、新郑城际轨道交通、新晋高速公路、南水北调中线工程、500KV输电线路、西气东输管道、输油管道等区域重大基础设施的规划建设，在规划中从空间上逐项落实。对行（滞）洪区、高压走廊、通讯光缆、长途运输管线埋藏区，各县（市）、乡（镇）政府应依据上一层次规划指引要求，在各城镇体系规划和总体规划中落实具体位置，并在各个层次的详细规划中预留用地，标出相应的用地范围和控制线，切实保护战略性空间资源，发挥区域公共设施对城乡发展的带动作用，减少实施过程中对城镇的干扰。水源保护及污染防治的区域协调对策和措施对南水北调中线工程、黄河、共产主义渠、卫河、人民胜利渠等流经市域的主要河流的水源保护、取水引水、污染防治、防洪排涝、水利设施建设等重大问题实行区域协调统一行动。根据地下水流向等因素，南水北调主干渠的保护范围为左岸3公里、右岸2公里。黄河干流原阳取水口(幸福闸、马庄闸、双井闸)上游1000米、下游100米的水域为一级保护区。一级保护区内禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭；禁止从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。黄河大堤外侧设200米的生态缓冲区。缓冲区内禁止放牧、取土、砍伐树木，防止水土流失。逐步外迁大堤内的村庄，确保黄河水不受污染。建立流域水源保护和污染防治的长效机制和信息平台，定期不定期召开流域地市首长联席会议，对黄河、共产主义渠、卫河、人民胜利渠、南水北调主干渠等流域的水环境保护、污染防治、水源分配、水利设施建设、防洪排涝、生态建设等重大问题进行部署、协调、监督和检查。建立水源保护和污染防治目标责任制，对流域共同上一级政府负责。严格按额定指标和时限引水取水，避免影响下游地区引水取水安全。加固河道堤防，及时疏浚河道，确保河道泄洪排涝功能，避免影响上游地区。关闭水源保护区所有排污口，建立饮用水水源安全预警制度，制定流域水环境突发事故预案，配备应急监测设备。遏制流域水环境污染。编制共产主义渠、卫河防洪规划，加大流域防洪资金投入，满足上下游城市防洪要求。加强沿河（黄河、共产主义渠、卫河、人民胜利渠、南水北调主干渠等）、沿山（太行山）、沿交通线（高速公路、国道、铁路）生态涵养林带建设，防止水土流失，改善大环境水质量。生态建设与资源节约集约利用生态建设目标在经济和社会发展的同时，不断改善生态环境质量，促进生态环境的良性循环，提高可持续发展的能力。按循环经济理念，全面建设生态环境友好的经济系统；加强生态保护核心区的保护；促进市域土壤条件的改善和林业建设，提高林业建设的生态效益；控制和缓解环境污染，改善环境质量；增强抵御自然灾害的能力。到2015年，城镇人均绿地面积达到17平方米以上，市域林木覆盖率达到30%以上。单位生产总值能耗较“十一五”末降低15%。市域河流基本达到Ⅳ类水质标准，主要河流责任目标断面水质达标率达到100%以上；城镇污水处理率达到95%以上；中心城区和县城集中式饮用水源水质达标率保持100%；空气质量一、二级天数达到90%以上；垃圾无害化处理率达到90%以上。到2020年，城镇人均绿地达到19平方米以上，市域林木覆盖率达到33%以上。单位生产总值能耗较2015年末再降低15%。城镇污水处理率达到100%以上，COD排放量较2015年再降低30%，SO2排放量再降低15%，市域大气环境质量整体上达到优良标准，空气质量一、二级天数达到98%以上。各类地表水质达到Ⅲ类标准，垃圾无害化处理率、污水处理率进一步提高。生态建设对策根据河南省生态功能分区将新乡市域划分为太行山中山森林生态亚区、太行山低山丘陵农业生态亚区、太行山前平原农业生态亚区和豫北平原农业生态亚区四个生态功能区。生态保护核心区：市域北部太行山区坡度大于25度的地区，市域沿黄河大堤内以及大堤外200米以内及河湖水系周围的水域保护区域，以及其他生态保护区；建成区以外的主要河流和总干渠两岸100米以内。其它河流和渠道50米以内；建成区内公园、水面、河道。生态保护核心区不允许任何建设项目的开发，该区域主要用于区域的生态环境建设和保护。实施太行山森林绿化工程和沿黄河大堤防护林工程，因地制宜，挖掘潜力，充分利用荒山、滩涂进行植树造林。结合市域自然保护区绿化、河流水系两侧绿化，形成市域生态林系统。注重水源、天然湿地、林地、牧草地的保护，防止水土流失和地质灾害。严格禁止砍伐林木、填河、倾倒污物、开山采石和其他建设行为。防止对森林植被的破坏，加强自然生态环境建设和修复，保持区域物种的多样性和生态系统的完整性。生态保护缓冲区：太行山前倾斜平原，坡度在3—25度之间，主要位于太行山到辉县、卫辉北部的过渡地区。严格依法执行生态环境影响评价和水土保持方案报告制度，有效控制生产建设中人为水土流失，确实符合相关标准的项目才能进入本区域，严格限制污染型产业的发展。宜发展以农业及其相关的农产品加工业为主，还可发展一些农家乐旅游，不宜发展可能带来较大污染物排放的产业。提高地面植被覆盖(农作物和自然植被)，防止土壤裸露，以防止地面径流的污染。开展水土流失综合治理和清洁小流域建设。生态发展区：除上述区外的其它地区。重视节约土地资源，特别重视土地肥力的培育，积极推行农家肥的使用，控制化肥使用，防止对土壤结构的损害。推行病虫害的生物和生态防治技术，控制农药的使用，防止地面径流的污染。开展水土流失综合治理和清洁小流域建设，维护地面植被覆盖，防止土壤裸露，以阻止过多的营养物质进入水体。注重在城镇外围营造环城生态防护林带、通道绿化带和风景片林。以沿河水系林网、沿交通廊道道路林网和农田林网建设为重点，建设生态林带系统，完善生态体系，科学引导生态建设，依托国道、省道绿化网络和城市防护林带建设。生态绿地建设策略以新乡市域主要河流、干渠和主要交通干线为经纬，构建生态系统的基本框架，大力植树造林绿化荒山、荒坡，提高森林覆盖率，防止水土流失。在中心城区外围营造生态防护林带，中心城区北部建设南水北调主干渠绿化带，两侧绿化各100米；并结合环路、河流水系绿化，荒山荒坡绿化建设新乡市大环境绿化体系，形成良好的生态系统。规划农田防护林网与道路、河渠等防护林带形成大面积的城市防护林网，改善城市生态环境。树种以用材林为主，主林带以公路、铁路、河渠走向为准，充分利用机耕道、塘基、河堤进行植树，结合支渠和支路规划副林带。林带间距不强求规范，因地制宜，营造各具特色的田园风光。根据新乡的气候特点和生活方式，提出适应于生态社区、生态村镇和生态农业区建设的不同模式，建设与周围自然条件和文化氛围相和谐的生活环境。通过生态示范社区、生态村镇和生态农业区建设，逐步形成全市的生态网络体系，实现人工建筑、自然环境、城市空间形象和区域景观的完整统一。加强新乡北部绿色屏障凤凰山森林公园建设，坚持政府主导、全民动员、市场化运作。把凤凰山森林公园建设成为集生态、旅游、休闲、观光、科普为一体的多功能生态园区，改造美化南太行入口。节能减排措施开展资源的综合利用，淘汰关闭运行效率低、单位能耗高、污染物排放量大的小发电机组，提高资源利用效率，减少污染排放。完成现有电厂老机组脱硫的限期治理，加强二氧化硫排放重点污染源监督管理，建立环保在线监测设施、电厂脱硫设施，完善节能减排监测体系。开发新能源，发展替代能源。大力发展太阳能、生物质能、风能、沼气等可再生能源，稳步发展生物柴油和生物质能源。推进再生资源回收利用和废旧资源循环利用。推进砖瓦窖治理整顿，关闭实心黏土砖瓦窑场，大力发展煤矸石砖、粉煤灰免烧砖建材产品，提高工业废弃物的综合利用率。完善各县（市）污水处理厂配套设施，提高污水处理率，实现污水的达标排放和中水回用。采用税收、行政、市场、经济、技术等手段，对污染物排放量指标、矿产资源、水资源等进行调控，引导企业减少污染物排放和更加合理的利用矿产资源、水资源，保护生态环境。水资源节约利用通过优化产业布局、调整农业种植结构，加大水资源节约与保护的力度，实行最严格的水资源管理制度，采取节约用水、雨水涵养、中水回用、流域合作等措施，有效保护和合理利用水资源。恢复河湖生态功能，有效发挥河湖滞蓄雨洪能力。加强水土保持，杜绝毁林种粮、非法采石取土、开垦烧荒，提高土地的涵养能力。推广畦灌、沟灌、地膜灌和喷灌、滴灌、渗灌等新型农田灌溉技术，2020年将农业灌溉水有效利用系数提高到0.6。企业积极采用先进技术和工艺、设备更新改造、增加循环用水次数等措施，提高工业用水重复利用率，2020年工业用水重复利用率达到85%以上。2015年万元工业增加值耗水量较基准年的57立方米/万元降低30%、2020年万元工业增加值耗水量较2015年再降低20%。大力推广安装使用节水卫生设备、器具以及居民生活用水分级定价等措施，积极