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中国封建社会专制主义中央集权制度开始形成:发展完善:达到顶峰:秦朝汉代~宋代明清时期皇帝三公御史大夫丞相太尉奉常郎中令卫尉廷尉典客宗正治粟内史少府太仆九卿皇帝与三公九卿关系示意图皇帝中央机构三公九卿郡郡守、郡丞、郡尉

县乡里县令、县丞、县尉

三老、啬夫、游徼

里典地方机构废分封,置郡县

选拔资格

①家中有一定财产;

②会书写、懂法律;

③年龄在17岁以上。考察制度

①中央派员进行监督、视察;

②官员自报政绩。官吏的选拔考察

秦法律以细密、严苛著称。它是嬴政加强皇权、巩固中央集权的政治体制的工具。秦法以“轻罪重罚”为立法的指导思想,如犯了轻微的小罪,就会被处以严酷的刑罚。“囹圄成市”、“赭衣塞道”两个成语说明了秦法律的残酷。

制定严苛的法律

秦代的中央集权体制完全抛弃了宗法关系,建立了一整套行政管理系统。管理者不再由世袭贵族垄断,而是由皇帝任命的大小官吏掌握。官吏只有俸禄没有封邑,官吏之间的关系是上下级服从关系。法律对官吏提出了各种要求,促进了官僚制度的进一步确立,同时司法监察系统以严法酷刑杜弊防奸。它反映了皇权专制与政府施政之间的权力制约作用。汉武帝强化皇权的措施①建立中朝皇帝尚书令侍中常侍丞相御史大夫太尉

九卿

中朝(内朝)外朝决策机构执行机构有事上报设置刺史

全国划分为13个州郡,各置刺史一人,刺史位卑权重,代表中央监察地方。实行推恩令

汉武帝采纳主父偃的建议,实行“推恩令”,规定:诸侯王死后,除嫡长子继承王位外,其他子弟可分割王国的一部分土地成为列侯,由郡守统辖。结果王国越分越小,力量削弱。隋唐时期的三省六部制皇帝中书省起草诏令尚书省负责执行门下省封驳审议吏部户部礼部兵部刑部工部度支盐铁户部宰相枢密院(三衙)侍卫马军司殿前司侍卫步军司皇帝财政行政军事(三司)宋太祖加强中央集权中书省吏户礼兵刑工皇帝元朝时期的中央集权体制

皇帝殿阁厂卫五军都督府吏户礼兵刑工全国军队明朝时期的中央集权体制

时期名称职权特点明太祖设立殿阁大学士仅备皇帝顾问兼协理章奏品秩较低,不参与决策明成祖设立内阁参与军国大事的商讨

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