安全质保处汇报

上半年现场安全事件通报2012年8月1日目录1#CI披屋气体灭火系统钢瓶误喷事件履带式起重机拔桩过程中吊臂后倾事件1#机组压力容器内部人员坠落事件1#NI辅助厂房手拉葫芦钢丝绳断裂事件1#CI-7.5米层脚手架钢管坠落人身伤害事件1#CI披屋气体灭火系统钢瓶误喷事件关于1#披屋气体灭火系统钢瓶误喷事件事件描述：2012年2月21日上午9:40，浙江火电项目部土建一工区（CNI22）施工人员张国松在手动启动器安装前未确认手柄的保护插销是否完好，在施工过程中不慎扳动启动器手柄，导致对应钢瓶误喷。因该系统管段已全部连通，该钢瓶的喷射使集流管内压力升高，随后联动了其余28只钢瓶，造成共计29只钢瓶误喷。关于1#披屋气体灭火系统钢瓶误喷事件关于1#披屋气体灭火系统钢瓶误喷事件原因分析：土建一工区施工技术、安全交底的宣贯不到位；现场施工人员未对手动启动器误动作所产生的严重后果有清楚地认识；施工人员安装时思想状态松懈麻痹，未对工况进行仔细检查；施工班组对设备、材料的保管不到位。关于1#披屋气体灭火系统钢瓶误喷事件纠正措施：浙江火电项目部在事件发生后立即开启NCR（编号：SM1-2000-GNR-ZT0040）；积极联系钢瓶生产厂家，于2月22日将钢瓶送往厂家进行灌装；立即组织班组教育，将施工技术、安全交底宣贯到位，确保每个现场施工人员掌握交底内容，熟悉施工要点；各班组加强对现场设备、材料的管理，尤其避免将设备、材料随意堆放在人员触手可及的地方。履带式起重机拔桩过程中吊臂后倾事件履带式起重机拔桩过程中吊臂后倾事件事件描述：2012年3月31日下午16:15左右，中核岩土施工单位在一期循环水泵房北侧海滩上拔除围堰钢板桩施工时，因履带式起重机吊钩根部变径处发生突然断裂，致使吊机大臂受到反向力的作用带动吊机底盘发生后倾，现场没有发生人身伤害情况。履带式起重机拔桩过程中吊臂后倾事件断裂部位位于吊钩箱体内部事件图片：断裂位置履带式起重机拔桩过程中吊臂后倾事件（一）直接原因吊钩制造质量问题：吊钩与吊钩箱体通过螺母连接，在螺母下面吊钩的柄部有一处变截面退刀槽，由于制造厂家（上海三一科技公司）违反国家标准《起重吊钩机械性能、起重量、应力及材料》，未按照规定的生产工艺倒圆角，且退刀处截面过渡存在无锥度台阶，导致该处存在较大的应力集中。事件原因分析为减小应力集中，该处加工时必须圆弧过渡，R10，但该处实际为直角突变。在长时间的起重、振动作业中，该处由于疲劳效应产生裂纹，裂纹逐渐扩大深入吊钩内部，致使吊钩受力截面越来越小，最后瞬间断裂。断裂时产生的巨大反作用力导致了履带机大臂后倾。断裂截面位于吊钩箱体内部隐蔽位置，只能由专业监测单位通过磁粉探伤等手段进行检查。事件原因分析（二）间接原因施工单位安全风险防范意识不强：该80T履带吊长时间处于非常规机械作业过程（震动拔除钢板桩）。施工单位未对吊机长期处于这种非常规工作状态下，所存在的安全风险进行充分的辨识，从而未采取有效的风险防范措施避免此次事件发生。事件原因分析纠正措施：施工单位在吊钩与振动锤之间使用钢丝绳连接，消减振动锤对吊钩的冲击力。拔桩时最大起重量控制在4月10日试吊时的25吨之内。特殊情况下，吊车司机在现场作业时如需强制启动，必须有施工单位安全员的书面同意。将断裂的吊钩送至有检验资质的第三方进行材质、吊柄直径、退刀槽圆角等方面的检验。在施工过程中加大对吊钩、钢丝绳、锁扣、振动锤卡口等吊具的日常检查次数，并按使用要求进一步做好维修保养工作。对原施工方案进行一次升版。履带式起重机拔桩过程中吊臂后倾事件1#机组压力容器内部人员坠落事件1#机组压力容器内部人员坠落事件事件描述：2012年4月6日上午9：40左右，在1#NI反应堆厂房压力容器内部，西屋公司访客人员JOHN从压力容器内部第二层平台，经软梯进入压力容器底部，在离压力容器底部1.5-2.0米高时不慎从软梯上坠落，进而导致防坠器动作并致使钢丝绳断裂，JOHN坠落到压力容器底部（JOHN未受到伤害）。防坠器钢丝绳回弹过程中，将西屋公司人员钟建国的小拇指轻微擦伤。SPMO和总承包部HSE人员接到报告，立即赶到现场进行救援协调。10：50左右，JOHN从压力容器底部攀爬软梯出来时，在离底部约1.5-2.0米高，因双手无力再次坠落。坠落时，被新更换的防坠器将其悬挂在空中，后经主系统队人员帮助下，重新放落在压力容器底部。随后，总承包部HSE人员联系业主消防队赶到现场进行救援，12点10分，将JOHN先生营救到压力容器第二层平台，12点20分，将西屋公司访客JOHN先生救出压力容器外。1#机组压力容器内部人员坠落事件1#机组压力容器内部人员坠落事件1#机组压力容器内部人员坠落事件原因分析：CNF未严格执行受限空间人员控制程序，在对方不听劝阻时，也未向相关部门报告，导致不符合进入受限空间要求的人员进入了受限空间。西屋公司John先生在未经高空作业和受限空间作业培训的情况下，不听受限空间监护人员劝阻，擅自进入压力容器底部。CNF未对在用的防坠器进行定期检查，无法保证防坠器的完好性和可用性，导致事件发生时防坠器钢丝绳断裂。1#机组压力容器内部人员坠落事件1#机组压力容器内部人员坠落事件纠正措施：将各施工队所有防坠器收回，并由HSE和防坠器生产厂家人员统一进行安全检查合格后，方可投入现场使用。各施工队必须建立防坠器检查台帐，并定期进行检查，形成检查记录。每天作业前，各施工班组必须对防坠器进行认真仔细的检查合格后，方可投入使用。施工队务必加强对专区的管理，外部人进入专区，必须经工程部和HSE办公室批准后，方可进入专区。1#机组压力容器内部人员坠落事件纠正措施：施工队配合外部人员作业时，若发现人员不适合该项作业应及时制止，不听劝告者立即报告总承包部工程部和HSE办公室。专区管理的主控部门，在外部人员进入申请批准后，应对相关人员进行详细的安全交底，进入受限空间内必须办理受限空间许可证。各施工队如需要采购防坠器、救援绞盘等安全设备，必须经HSE办公室审核，施工队不得直接向物资部提交安全设备采购计划。1#NI辅助厂房手拉葫芦钢丝绳断裂事件1#NI辅助厂房手拉葫芦钢丝绳断裂事件事件描述：4月10日上午9时36分，CNI22在1#辅助厂房1/2区117’平台上使用手拉葫芦和钢丝绳调整楼板钢筋就位时，钢丝绳绷断。所幸未造成人员伤亡和设备损坏。1#NI辅助厂房手拉葫芦钢丝绳断裂事件原因分析：两名工人违规使用葫芦，二人同时用力拉拽一只2T的葫芦。使用不合格钢丝绳，钢丝绳无季度检查标签，钢丝绳局部曾受挤压变形，编织八股头不符合程序要求。1#NI辅助厂房手拉葫芦钢丝绳断裂事件纠正措施：对全厂所有起重工器具进行彻查，包括：钢丝绳、吊带、手拉葫芦、倒链、千斤顶等。所有从事吊装/定位操作人员必须接受培训并能胜任相关操作。对所有作业过程中涉及到起重工器具的人员进行起重吊装知识培训。钢筋作业班组必须清楚设备承重能力并懂得如何判断受力情况。必须加强工长和班组长的责任意识。1#NI辅助厂房手拉葫芦钢丝绳断裂事件纠正措施：不得用胶带将吊索包裹覆盖，遮掩破损处。CNI22和CNF必须有一名具有资质的吊装主管对每天作业活动进行检查，查看设备是否正确使用。制定起重工器具管理方案，预防类似事件再次发生。1#CI-7.5米层脚手架钢管坠落人身伤害事件1#CI-7.5米层脚手架钢管坠落人身伤害事件事件描述：

2012年7月13日上午，1#CI-7.5米层3#楼梯北侧（301区域）浙江火电架子队员工正在按施工计划拆除管道安装脚手架，并在拆除脚手架下方设置了人员负责收集拆除下来的脚手架材料，同时承担监护责任。7:30左右，脚手架下方监护人员因需将拆除下来的脚手架材料运送至其他区域，临时离开脚手架搭设区域。1#CI-7.5米层脚手架钢管坠落人身伤害事件事件描述：此时，上方脚手架拆除人员并未停止拆除作业，并将拆除下来的脚手架钢管临时放置在临近脚手架横杆上。由于脚手架钢管未放置牢固，同时人员活动致使架体晃动，导致一根约4米长的脚手架钢管从约4-5米高度坠落，正好砸到一名从架体下方经过的CNI22公司员工安全帽上，造成该人员头部前额皮外伤。脚手架拆除作业面拆除下来的钢管临时放置位置钢管坠落高度约4-5米原因分析：（一）直接原因：浙江火电脚手架作业人员违章作业（违反《电力建设安全工作规程》9.1.5相关规定）在脚手架搭设区域未设置警戒；在架体下方监护人员暂时离开现场时，上方的脚手架拆除人员未停止作业，并将拆除下来的脚手架钢管违规放置在不平稳的脚手架横杆上，最终导致钢管坠落从而造成事件的发生。1#CI-7.5米层脚手架钢管坠落人身伤害事件原因分析：（二）间接原因未编制脚手架安全操作规程，无法对脚手架的安全作业进行有效指导和监督班前安全技术交底不完善。脚手架班组在班前安全技术交底时，未对脚手架作业过程中可能出现的风险和需采取的预控措施进行辨识和落实。1#CI-7.5米层脚手架钢管坠落人身伤害事件原因分析：脚手架拆除监护人员身兼两职，同时还承担脚手架材料的接递和堆放工作，无法有效发挥安全监护作用。作业过程缺少有效监督。事件发生前脚手架作业人员未设置警戒区域等违章行为，均未被浙江火电脚手架班组负责人、脚手架专业安全工程师或安全管理人员及时发现并加以制止、纠正。1#CI-7.5米层脚手架钢管坠落人身伤害事件纠正措施：将事件上报项目部，并转发各班组，要求班组重视并在站班会上再强调。对刘申本人和班长进行严肃的批评和教育，同时进行安全宣贯。对施工现场立即进行整改，清除脚手架上多余物件及对架子边缘区域有可能跌落或碰落的物件进行帮扎或固定。工区加强对各施工点安全问题的检查、监督。1#CI-7.5米层脚手架钢管坠落人身伤害事件工程现场PPE统一着装规定行业标准要求

电力建设安全工作规程（DL5009.1—2002）3.1.7规定：

进入施工现场的施工人员必须穿戴合格的劳动保护服装并正确佩戴安全帽。严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋或带钉的鞋，以及短袖上衣或短裤进入施工现场。严禁酒后进入施工现场。《工程现场PPE使用规定》（G-IS-GBP-112）6.2.2规定：现场的作业人员和监管人员必须穿着长袖工作服（下装要求为长裤），禁止裸露上肢作业；适用范围：适用于三门核电工程现场各单位（包括：SMNPC、承包单位以及其他现场业务协作单位）及其员工。公司管理要求具体规定

公司配发两种工装：蓝色工装（棉涤）

适用于公司统一着装要求范围（周二至周四，办公区域）；通用于工程现场（短袖受限）灰色工装（纯棉）

通用于建安施工现场、调试生产现场

具体规定适用人群使用范围三门核电员工承包商，培训、技术服务人员保安/防火稽查员三门核电提供工作服的人员本单位提供工作服的人员厂前区域办公住宿区蓝色工装蓝色工装工装制服其他施工区域长袖工装长袖工装长袖工装长袖制服施工区域工程现场长袖工装长袖工装长袖工装长袖制服现场办公室工装工装工装允许短袖制服厂前区域：工程现场的3道门岗界外施工区域：工程现场的3道门岗界内现场办公室:如除盐水厂房控制室、网控室办公室等无任何作业的场所其他作业区域：包括永久性仓库、综合检修厂房及其他正处于施工、安装阶段的项目（如保卫控制中心、消防特勤站、专家村IV标段）绝缘类工器具统一保管送检建议现状截止目前，公司共配置绝缘类工器具268套（其中维修处144套，运行处58套），气体测量仪表**台。具体如下：分类申领数量维修处电仪技术处工程管理处运行处人力资源与培训处低压绝缘鞋991644044安全带40020030KV绝缘靴000805KV绝缘手套0005030KV绝缘手套50050国家及行业要求《安规》（电力线路部分）规定：绝缘靴、绝缘手套使用期间定期检验周期为6个月；安全带定期检验周期为1年。《电绝缘鞋通用技术条件》（GB12011-2000）规定：电绝缘鞋正常生产每半年进行一次周期检验公司配置的工器具（绝缘手套、绝缘鞋/靴、安全带）及气体监测仪表需定期检验/标定建议存在问题上述工器具由4个使用部门保管、维护，为规范管理，部分处室建议统一保管、送检。建议：指定一个主要使用部门（建议维修处）建立绝缘类工器具数据库，统一保管公用工器具、定期送检、加贴检验标识。其他有需求的部门需要时可临时借用。生产管理HSE程序编制计划协调。根据生产管理程序复核要求，HSE领域需要编制的程序共计25份，其中：安全质保处负责编制的程序共计17份需审议并协调由其他室编制程序8份G-IS-GBP-130专项安全工作计划（已发布）G-IS-GBP-106特种设备安全监督管理规定（已发布）G-IS-GBP-131工业安全标识（已发布）G-IS-GBP-107安全会议管理制度（已发布）G-IS-GBP-101公司安全管理组织机构及职责划分（已发布）G-IS-GBP-104劳动防护用品管理（已发布）G-IS-GBP-112三门核电现场PPE使用规定（已发布）G-IS-GBP-103工业安全事故（事件）管理（已发布）G-IS-GBP-119危险源辨识、风险评价和确定控制措施（已发布）G-IS-GBP-120密闭空间安全管理规定（部门会签）G-PC-GAP-002环境和职业健康安全管理手册（已发布）G-IS-GBP-121坠落防护规定（计划编制）G-IS-GBP-123大修安全监督（计划编制）G-IS-GBP-108安全、环境检查与整改（已发布）G-IS-GBP-110对承包商的安全管理（已发布）G-IS-GBP-116安全生产责任制规定（已发布）G-IS-GBP-117挖掘，开沟和临边防护(动土作业安全管理升版)。需审议并协调由其他室编制的程序8份程序名称VG程序EXELON程序建议编制部门备注1水下和水边作业00259-C潜水作业安全维修处因该项作业实施部门主要为维修处，所以建议维修处编制。2易燃易爆气体及压缩气体安全00280-C压缩气体安全SA-AA-122R3压缩空气储存桶、便携式容器和低温容器、杜瓦瓶的处理和储存运行处主要针对氢气升压站使用压缩气体制定相应的管理程序。3电气作业安全规定NMP-SH-003电气工作方法SA-A