教育经济学的形成和发展

首都师范大学田汉族2010.3-2010.7第二章教育经济学的形成与发展1内容提要一、早期的教育经济思想教育经济思想萌芽古典经济学家和庸俗经济学家的教育经济思想马克思主义教育经济思想二、西方教育经济学的形成和发展教育经济学兴起和开拓的历史条件教育经济学的形成教育经济学的发展三、我国教育经济学的形成和发展我国教育经济学的发展阶段我国教育经济学研究的现状和问题我国教育经济学发展的展望第一节早期的教育经济思想萌芽阶段的教育经济思想古典经济学家和庸俗经济学家的教育经济思想马克思主义教育经济思想一、教育经济思想的萌芽管仲（？—前645年）一年之计莫如树谷；十年之计莫如树木；百年之计莫如树人。一树一获者，谷也；一树十获者，木也；一树百获者，人也。”——《权修》孔子（约公元前551-前749）子曰：“庶矣哉！”冉有曰：“既庶矣，又何加焉？”曰：“富之。”曰：“既富矣，又何加焉？”曰：“教之。”——《论语子路》墨子（约公元前468-前376）“教人耕者其功多”——《墨子鲁问》孟子（约公元前372-前289）“王欲行之，则盍反其本矣；五亩之宅，树之以桑，五十者可以衣帛矣；鸡豚狗彘之畜，无失其时，七十者可以食肉矣；百亩之田，勿夺其时，数口之家，可以无饥矣；谨庠序之教，申之以孝悌之义，颁白者不负戴于道路矣。七十者衣帛食肉，黎民不饥不寒，然而不王者，未之有也。”

古代教育经济思想代表人物代表人物国别所处年代主要思想管仲中国前725-前645教育是富国强兵之道孔子中国前551-前479人口、财富、教育是立国三要素墨子中国前468-前376提高生产效率必须施教孟子中国前372-前289详细阐明教育与经济关系柏拉图古希腊前427-前347知识在生产工艺中的作用二、古典经济学家和庸俗经济学家的教育经济思想

1.配第（《政治算术》1676）复杂劳动比简单劳动创造更多价值

2.魁奈（《经济表》1758）构成国家强大要素是人，人本身就是持稳自己财富的第一个创造因素；人的性格、习惯等对生产力和经济社会十分重要3.斯密（《国富论》1776）人的经验知识技能是国民财富的生产要素

4.萨伊（《政治经济学概论》1803）强调人才特别是有才能的企业家的作用5.李斯特（《政治经济学的国民体系》1841）精神资本和物质资本，教师是生产者

6.马歇尔（《经济学原理》1890）教育的生产性，人才浪费可惜，国家投资6配第的思想。英国资产阶级经济学家威廉·配第在1976年出版的《政治算术》著作中，首次试图运用数字资料去计算广义教育之成果的货币价值，并从其结果中得出制定经济政策的结论。配第把“技艺”看做一种特别的，除了土地、物的资本和劳动以外的第四个生产要素。配第认为，教育和训练使人的劳动生产能力出现差别。他对比了海员和农民，认为由于海员所受到的训练，使得在货币价值比值上，令“一个海员实际上等于三个农民”。配第还从人的劳动使人力的货币价值生息这一假设出发，算出英国“有生命的资本”的货币价值。这是第一个力图确定一个国家“人力资本”量的尝试。斯密的思想第一次直接对教育具有生产性和经济意义进行论述的人，首推17世纪英国古典经济学的杰出代表和理论体系的建立者亚当·斯密。他首次把人的经验、知识、能力看做是国民财富的重要内容和发展生产的重要因素。认为“人类的才能与其他任何种类的资本，同样是重要的生产手段”。其主要思想体现在《国富论》（1776）当中。在亚当·斯密看来，教育和训练具有经济意义。他指出：“学习一种才能，须受教育，须进学校，须做学徒，所费不少。这些才能，对于他个人自然是财产的一部分，对于他所属的社会，也是财产的一部分。工人增进熟练程度，可和便利劳动、节约劳动的机器和工具同样看做是社会上的固定资本。学习的时候，固然要花一笔费用，但这种费用，可以得到偿还，赚取利润。”他还指出：“一种费去许多工夫和时间才学会的需要特殊技巧和熟练的职业，可以说等于一台高价机器。学会这种职业的人，在从事工作的时候，必然期望，除获得普通劳动工资外，还收回全部学费，并至少取得普通利润。而且，考虑到人的寿命长短极不确定，所以还必须在适当期间内做到这一点，正如考虑到机器的比较确定的寿命，必须于适当期间内收回成本和取得利润那样。熟练劳动工资和一般劳动工资之间的差异，就基于这个原则。”萨伊的主张随着资本主义经济的发展和对教育与经济关系认识的加深，十八九世纪法国资产阶级庸俗经济学家萨伊（J.B.Say），在《政治经济学概论》一书中明确提出：“教育是资本，它应当产生和劳动的一般报酬没有关系的利息。”他批评亚当·斯密把财富一词严格限制为固着于物质中并体现在物质中的价值的观点，认为人天生的或自我取得的才能，也应包括在财富之内。认为“不论是谁，只要他凭每年所做的牺牲而获得了一种特殊的才能，他就享受着一种积累的资本，一种财富。虽然它是非物质的，却以专门职业的服务形式，每天同金银相交换，这绝不是虚构的事。”据此，他认为:“政府所创办的高等学校、图书馆、中小学和博物馆等，也对财富的创造有帮助。”李斯特的思想物质资本由物质积累形成，精神资本就是智力成果和积累精神生产的任务在于促进道德宗教、文化和知识等精神生产和物质生产相互依存屠能的主张德国庸俗经济学家屠能（Thünen）在其主要著作《孤立国》中，也表述了教育具有重要经济意义的思想，他认为，人们受到教育和训练发展了智慧，将会在工农业中出现众多的发明者，有效地提高工作效率，增加生产。他明确主张把人看做资本。他认为，不把人作为经济财富与实物资本类比，乃是“对国民经济学最重要观点之一的概念作出模糊和混乱解说”的原因。他相信，考虑人力资本既有利于国家又有利于个人。坚信人只有服从资本规律才能成功地保持其自由和价值。如果不认识、不利用这种资本，国家将因损失这种资本的数额而贫穷。这样，我们再一次发现，由于人们不把人的教育费用看做生产资本而造成的不公平。马歇尔的思想强调教育对经济发展的作用人的才能使提高生产力的主要要素资本的大部分由知识构成，知识是我们最有力的生产动力人的坚强、决心、经历和自制力是一切进步的源泉重视教育的作用教育是国家投资人的教育投资时最有效的投资对人的投资形成“资本”古典经济学家和庸俗经济学家的教育经济思想国家代表人物年代主要思想英国威廉·配第1623-1687复杂劳动比间断劳动多创造价值；技艺也是生产要素法国魁奈1694-1744人是国家的财富，人本是是自己财富的创造者英国亚当·斯密1723-1790人的知识才能是资本，教育和学习很重要法国萨伊1767-1832人才、企业家的价值德国李斯特1789-1846人的才智和体力是“精神资本”英国马歇尔1842-1924教育对经济发展非常重要三、马克思恩格斯的教育经济思想1.历史唯物论揭示了教育与经济的辩证关系物质资料生产是人类社会存在和发展的基础，它决定着人类社会的政治生活和精神生活，也决定着教育及其发展。教育作为一种传播知识、传递思想、培养人才的社会现象，其产生和发展与经济发展有密切的关系。

2.教育在社会生产中的作用

教育生产劳动能力教育增进劳动者劳动变换能力教育是科学技术再生产的手段教育与生产劳动相结合促进个人和社会的发展3.劳动价值论是计量教育经济效益的理论基础14第二节西方教育经济学的形成和发展一.西方教育经济学产生的背景（一）时代背景第三次技术革命（计算机、原子能、航天）

1957年苏联卫星上天

1950年代以后美国收入分配状况改变15（二）理论背景a.经济增长理论——残差现象（Residuals）Kuznets(1952)：劳动时间和资本投入的增长在英、美、德人均产值增长中只起次要作用Solow(1957)：索洛残差Fabricant(1959)：美国1889-1957年平均3.5%的增长率中只有1.7%由资本和劳动的增长引起Dension(1962)：美国1929-1957年平均2.93%的增长率中有0.93%无法用传统的三要素解释b.发展经济学——马歇尔计划(1947)c.收入分配理论——明瑟的研究（1957）16二、西方教育经济学的形成1.斯特鲁米林（1924）《国民教育的经济意义》

首创劳动简化法，在世界上最早用数量统计方法和数量化、定量化专门语言阐述教育的国民经济意义2.早期的研究沃尔什《人力资本观》（1935）：把教育投资视为理性行为，比较大学毕业生和高中毕业生的收入现值贝克尔（1960）：估计教育的私人回报率和社会回报率3.标志性事件韦锥《教育经济学》（1962）教育经济学国际会议（1963）布劳格《教育经济学书目选注》（1966）173.人力资本理论的形成a.舒尔茨（1961、1963、1975）向传统观念挑战确立了人力资本的概念人力资本是促进经济增长的主要源泉b.贝克尔（1964、1976）用成本-收益方法分析人力资本投资行为对在职培训的研究把人力资本理论的研究领域拓展到家庭经济学及其它经济研究领域c.明瑟（1957、1974）人力资本投资改善收入分配明瑟收入方程1819教育的经济价值是这样体现的：人们通过对自身的投资来提高其作为生产者和消费者的能力，而学校教育则是对人力资本的最大投资。这一命题的含义是：人们拥有的经济能力的绝大部分并不是与生俱来，也并不是进入校门之时就已经具备；换言之，后天获得的这方面能力非同小可。其能量之大，可在根本上改变通常的储蓄与资本形成的现行标准。他们亦改变了工资结构及劳动与财产收入的相对数额。人们长期以来在经济增长、工资结构变化和个人收入变化等方面所存在的困惑，经过引进人力资本概念后，便可迎刃而解（Schultz,1963）。三、西方教育经济学理论发展：两条脉络(1)对人力资本理论的批判1970年代：筛选假说1970年代：劳动力市场分割理论1970-1980年代：政治经济学理论(2)对人力资本理论的完善和深化：内生增长理论（1980-1990年代）罗默：知识和报酬递增模型(1986,1990)卢卡斯：两时期模型与两商品模型（1988）贝克尔、墨菲：劳动分工、协调成本和知识（1992）20第三节中国教育经济学的形成和发展我国教育经济学的发展阶段我国教育经济学研究的现状和问题我国教育经济学发展的展望一、我国教育经济学的发展阶段1.中国教育经济学萌芽阶段：20世纪20-30年代

杨贤江：《新教育大纲》：教育与经济相互制约

古楳：《中国教育之经济观》（1934）邰爽秋：《教育经费问题》（1935）陈友松：《中国教育财政之改进》（1936）22推动中国教育经济学产生的主要人物新教育：废科举、兴学堂，中学为体，西学为用23张之洞梁启超康有为二十世纪初发展教育促进国家富强，办“实利教育”、“实业教育”、“职业教育”24孙中山蔡元培黄炎培3.中国教育经济学思想的形成1965年，《人民日报》上发表第一篇介绍教育经济学的文章1979年，全国教育科学规划会议正式提出建立中国的教育经济学1981年，刚成立的全国教育经济学研究会筹备组在京举办讲习班1984年，中国教育经济学会在黄山市正式成立1985年，由学会与华中师范大学联合创办的《教育与经济》杂志正式出版

25形成的标志学科的确立：中国教育经济学会（1984）

《教育与经济》杂志（1985）人才培养硕士点（1983）：现有108个博士点（1996）：现有17个教育经济学的学科地位：不断提升26

中国教育经济学理论体系的基本内容1、教育投资的经济价