铁路电务安全规则

《铁路电务安全规则》（铁总运【2015】26号）

2015年3月23日内容提要

事故案例第一章：总则第二章：安全管理基础第三章：作业安全第四章：施工安全第五章：网络与数据安全第六章：人身安全第七章：故障管理第八章：附则11月25日17时25分，济南局青荣城际（联调联试）D55232次试验列车行至莱阳～海阳北间，因中交二航局雇佣的农民工在无施工计划、未在车站登记、未设防护、没有正式职工带班的情况下，违规擅自打开栅栏门上线补砟作业，造成2名作业人员被撞死亡。事故案例2014年1月17日14时40分，济南局京九线聊城北--杨庙间上行线4106G、4118G和下行线4099G出现红光带，下行线4111号信号机灭灯，故障延时5小时15分，对京九线运输秩序影响较大，构成铁路交通一般D9类事故。事故的直接原因时聊城电力华昌有限公司顶管施工时损伤电缆。事故案例2014年4月26日16时51分，京广线郑州局管内汤阴站，林州八建工程有限公司雇佣的一名劳务工在南岔区西侧临时防护栅栏栽桩施工作业，横越线路被通过的K630次旅客列车撞死，构成铁路交通一般B1类事故。郑州北建筑段安阳房建车间在明知施工单位林州八建公司没有施工计划和具体施工安全措施，根本不具备施工条件的情况下，违章擅自组织及配合施工，是造成此次事故的主要原因。事故案例2014年5月13日4时05分，上海局杭州工务段检查监控车间衢州探伤工区作业组6名职工，按段调度命令要求在沪昆下行线衢州至后溪街站间K447+350处进行探伤作业时，被后溪街站反方向运行的中铁电化局运管公司杭州维管段接触网作业车撞上，造成2人死亡，1人受伤。事故案例事故的主要原因：1、不按规定申报天窗作业计划。杭州工务段调度科在明知探伤工区没有天窗作业计划的情况下，没有了解主体施工单位天窗作业方案，就盲目下发了段施工调度命令，擅自同意该探伤工区在此天窗点范围内进行探伤作业，严重违反《铁路营业线施工安全管理办法》的有关规定。事故案例2.天窗点外作业安全防护措施不落实。杭州工务段在没有申报探伤天窗作业计划的情况下，又不执行天窗点外探伤作业的安全防护规定，现场只安排了1名远方防护员。违反《杭州工务段施工、检修作业安全防护管理办法》（杭工安[2014]84号）第十八条“探伤作业原则上在天窗点内进行，天窗点外进行探伤作业必须实行两端关门式防护，在作业组前后2000米各设置一名远方防护员”的规定。仅安排的1名下行来车方向远方防护员，却与作业组人员在一起，没有起到远方防护的作用。事故案例

3.驻站联络员严重失职。驻站联络员没有认真审阅车站值班员提供的接触网作业车进入区间作业的供电施工调度命令，没有关注接触网作业车反方向进入区间的方案临时变化，没有理解车站值班员通知其作业车已经开出的含义，没有及时通知现场防护员，要求现场作业人员下道避车，严重违反《上海铁路局营业线施工、检修作业驻站安全防护办法》（上铁[2014]164号）第六条“接发列车过程中，在车站值班员复诵邻站开车通知、列车接近、开放列车信号时，驻站联络员应密切监视列车运行情况，及时通知现场防护员，确认现场作业人员下道，并按规定在《上海铁路局驻站防护控制表》相应栏内进行填划”的规定。事故案例

4.现场防护失效。发生事故时的作业现场除1名防护员外，还有1名远方防护员和探伤负责人，都没有认真执行《工务安全规则》第2.2.15条有关“现场防护员……应加强警戒，注意了望，监视来车与工地情况”的规定，没有起到现场防护的作用。事故案例5、金华车车务段衢衢州车站站没有认认真履行行施工协协调的主主体责任任。衢州州车站值值班员明明知杭州州工务段段探伤工工区在天天窗点内内作业，，且接触触网作业业车反方方向进入入探伤作作业区域域，违反反《上海铁路路局工务务安全管管理办法法》（上铁工工〔2013〕267号）第5.2.1条“天窗窗点内有有轨道车车、大机机等自轮轮运转设设备运行行或作业业的区段段，不得得再安排排与其无无关的施施工作业业项目””的规定定，没有有制止工工务探伤伤工区在在该区域域作业，，也没有有主动通通知作业业车乘务务员注意意运行。。事故案例例2014年6月17日7时左右，，王教树树派工人人王玉银银、宋兰兰（死者者）到津津保高速速铁路工工程JBSG-1标段224#桥墩上进进行钻孔孔作业。。224#桥墩高9米左右，，由吊车车司机董董猛将二二人用吊吊车吊至至桥墩上上方工作作面进行行施工，，两人均均未佩戴戴防护用用品（安安全帽、、安全带带）。施施工中由由王玉银银扶着水水钻，宋宋兰负责责调试钻钻孔的深深浅。7时50分左右右，钻钻完第第一个个孔以以后，，钻第第二个个孔时时，水水钻底底部固固定架架未固固定，，钻机机钻头头碰到到钢筋筋被卡卡住，，发生生了反反转。。手扶扶钻机机的王王玉银银脱手手，钻钻机将将宋兰兰打下下桥墩墩。事故案案例事故救救援情况事故发生后后，王王玉银银给队队长王王教树树打电电话说说宋兰兰从224#桥墩上上掉了了下去去。当当时正正在周周围农农田里里浇地地的当当地村村民发发现后后拨打打了120急救电电话。。8时25分左右右120赶到事事发现现场对对宋兰兰进行行了抢抢救，，通过过心电电图检检查，，其已已无生生命迹迹象，，确定定当场场死亡亡。事故案案例事故上上报情情况接到报告后后王教教树立立即向向项目目部经经理李李蜀新新报告告。李李蜀新新安排排人员员8时45分向徐徐水县县交通通局、、东史史端乡乡政府府进行行了报报告。。徐水水县交交通局局、东东史端端乡政政府在在规定定时间间内均均向徐徐水县县安全全生产产监督督管理理局电电话报报告，，徐水水县安安全生生产监监督管管理局局接到到报告告后，，派人人现场场核实实情况况后，，于11时以伤伤亡事事故快快报形形式上上报到到保定定市安安全生生产监监督管管理局局。事故案案例直接原原因王玉银银、宋兰兰未佩佩戴劳劳动防防护用用品违违章高高空作作业，，作业业时违违反操操作规规程未未对水水钻固固定架架进行行固定定，钻钻头碰碰到钢钢筋被被卡住住后，，钻机机发生生反转转将宋宋兰打打下桥桥墩，，是这这起事事故的的直接接原因因。事故案案例间接原原因1.泸州鸿鸿运建建筑劳劳务有有限公公司，，未按按《施工劳劳务承承包合合同》所约定定的第第十二二条劳劳务用用工管管理中中12.1款规定定的““禁止止18岁以下下的未未成年年人和和年满满55岁以上上的老老人进进场施施工””的相相关约约定内内容，，雇佣佣宋兰兰（62岁）进进行高高空施施工作作业。。事故案案例2.泸州鸿鸿运建建筑劳劳务有有限公公司王王教树树对派派出工工人上上岗前前劳动动防护护用品品佩戴戴情况况检查查不到到位。。致使使工人人在没没有佩佩戴劳劳动防防护用用品的的情况况下违违章进进行高高空作作业。。事故案例3.项目部对劳劳务用工审审核把关不不严，对超超龄人员进进行高空作作业的现象象没有及时时制止。安安全教育培培训不到位位，对工人人的培训和和岗前教育育流于形式式，工人缺缺乏必要的的安全知识识，自我保保护意识不不强，导致致违章作业业现象发生生。事故案例目的：保障障行车安全全、设备安安全和人身身安全管理要求：：建立健健全安全管管理制度，，全面推行行安全风险险管理，提提高安全管管理水平管理主体：：铁路局根根据及电务务处、段依依据本规则则制定实施施细则、标标准、办法，规规范电务安全管理适用范围：：本规则是铁路路总公司电电务安全管管理基本规规定，适用用于国家铁铁路和委托总公司司及所属运运输企业维维护的合资资铁路、非非国家铁路路。第一章：总总则第一节：基基本要求安全管理基基础：建立立以岗位位责责任任制制为为基基本本的的安安全全管管理理体体制制，，实行行领领导导负负责责、、逐逐级级负负责责、、专专业业负负责责、、岗岗位位负负责责。坚持持风险险管理理：：风风险险源源、、风风险险意意识识、、动动态态研研判判、、风风险险预预警警、、应应急急处处置置。。推进进标准准化化建建设设：“管理理规规范范化化、、作作业业标标准准化化”第二二章章：：安安全全基基础础管管理理第一一节节：：基基本本要要求求守土土有有责责：：各各级级领领导导人人员员对对安安全全生生产产负负责责。。安全全生生产产管管理理网网络络：：建建立立段段、、车车间间、、工工区区三三级级安安全全生生产产体体系系。。加强强关关键键环环节节的的控控制制：：维维修修、、施施工工、、故故障障处处理理等等。。发挥挥电电务务调调度度指指挥挥中中心心的的作作用用。。第二二章章：：安安全全基基础础管管理理第一一节节：：基基本本要要求求定期期进进行行安安全全检检查查。。开展展全全体体职职工工安安全全生生产产教教育育培培训训：：新新员员工工、、转转岗岗、、晋晋升升人人员员必必须须经经过过行行车车安安全全、、人人身身安安全全教教育育和和专专业业培培训训方方可可上上岗岗。。新设设备备应应组组织织技技术术培培训训要要求求。。第二二章章：：安安全全基基础础管管理理第二二节节：：安安全全风风险险管理理加强强风风险险识识别别和和研研讨讨，，围围绕绕管管理理、、设设备备、、人人员员、、环环境境四四大大要要素素，，对对安安全全问问题题和和隐隐患患进进行行全全面面排排查查，，分分层层经经建建立立风风险险控控制制表表，，制制定定相相应应的的风风险险控控制制措措施施。。安全风险预警警制度落实安全风险险控制措施建立闭环动态态管理机制加强安全文化化建设第二章：安全全基础管理第三节：安全全管理职责明确各级部门门安全管理职职责：电务处职责。。电务段职责。。第二章：安全全基础管理第四节：安全全管理制度电务部门应按按照总公司、、铁路局要求求建立健全安安全管理各项项制度。明确电务处、、电务段应建建立的安全管管理基本制度度。第二章：安全全基础管理第五节：检查查与考核电务部门应制制定安全质量量检查考核办办法。明确安全管理理检查主要内内容。对日常检查的的量化规定。。第二章：安全全基础管理第五节：检查查与考核电务段应制定定安全工作检检查计划。电务干部添乘乘规定。各级综合考核核规定。严禁三违。第二章：安全全基础管理第一节：基本本安全制度和和作业纪律第29条、电务工作人员员必须认真执执行“三不不动”、“三三不离”、““三不放过””、“七严禁禁”、通信电电路纪律“十不准”等基本安全制度。第三章：作业业安全第一节：基本本安全制度和和作业纪律电务系统基本规章章“红线”。1.在施工、检修修、故障处理理等各项作业业中，违章使使用封连线。。2.未按照规定程程序，违章拆拆、改、配线线。3.未按照铁路局局信号联锁管管理办法，简简化联锁试4.违反LKJ数据管理规定，错装、漏装LKJ数据。5.未按照规定，违章上道作业。第三章：作业业安全第二节：联系系要点和登（（销）记(一)上道作业和影影响行车设备备（行车通信信业务）正常常使用的作业业必须在车站站（调度所））《行车设备检查查登记簿》或《行车设备施工工登记簿》内登记，经车车站值班员（（列车调度员员）签认或由由扳道员、信信号员取得车车站值班员同同意后签认，，方可开始。。必须按规定定设置驻站（（驻调度所））联络员、现现场防护员，，联系中断时时必须停止作作业。(二)电务设备发生生故障时，应应首先在《行车设备检查查登记簿》内登记停用相相关设备，经经车站值班员员（列车调度度员）签认同同意后，方可可进行处理。。(三)发现危及行车车安全的设备备隐患时，应应立即通知车车站值班员（（列车调度员员）及电务（（通信）段调调度，并在《行车设备检查查登记簿》内登记停用设设备。经车站站值班员（列列车调度员））签认同意后后，方准进行行处理。(四)故障处理完毕毕，应进行检检查试验，其其结果应记入入《行车设备检查查登记簿》，履行销记手手续；施工、、检修作业完完毕，应进行行检查试验，，其结果应记记入《行车设备施工工登记簿》，履行销记手手续。(五)联系应使用标标准用语，语语意应简明、、确切，做到到相互复诵。。联系、登（（销）记办法法及标准用语语，由铁路局局制定。第三章：作业业安全第三节：高速速铁路作业(一)上道检查、检检测、维修工工作都必须在在天窗时间内内进行，未得得到准许作业业的命令前，，所有作业人人员不得进入入桥面、隧道道和路基地段段栅栏范围内内。(二)天窗上道作业业，必须设置置驻站（驻调调度所）联络络员和现场防防护员。(三)上道作业的人人员、工器具具进出高速铁铁路必须进行行清点。(四)上道作业使用用的工机具、、仪器仪表、、照明灯具、、通信工具等等实行编号管管理，并应带带有反光标识识。(五)作业完毕，必必须确认设备备防松、防脱脱装置作用良良好。(六)作业负责人在在确认作业人人员、机具已已全部安全撤撤出后，方可可办理销记手手续。设备故障或其他非正常常情况需上道道作业时，必必须按规定申申请本线封锁锁、邻线限速速，经准许后后方可进行。。第三章：作业业安全第四节：普速速铁路作业凡影响营业线行行车的维修作作业均应纳入入天窗，不准准利用列车间间隔进行。上道作业必须设设置驻站（所所）联络员和和现场防护员员。驼峰设备检修实行行“停轮修””。局部封锁锁时，应将封封锁区域前端端分路道岔置置于隔开状态态并单锁。普速铁路天窗点点外作业须纳纳入作业计划划管理，天窗窗点外维修作作业计划由车车间或电务（（通信）段一一级批准，具具体审批程序序由铁路局规规定。第三章：作业业安全第四节：普速速铁路作业普速铁路路下列列维修修作业业可在在天窗窗点外外进行行，但但严禁禁利用用速度度160km/h及及以上上的列列车与与前一一趟列列车之之间的的间隔隔时间间作业业。其其他维维修项项目必必须纳纳入天天窗，，严禁禁利用用列车车间隔隔时间间作业业。1.信信号部部门：：光电电缆径径路检检查、、室内内外设设备巡巡视检检查及及道岔岔转换换试验验等不不影响响电务务设备备机械械强度度、电电气特特性的的作业业。2.通通信部部门：：在路路肩以以外进进行不不影响响行车车通信信业务务正常常使用用的通通信设设备、、线路路及附附属设设施的的日常常维修修、业业务办办理和和保护护试验验等作作业。第三章章：作作业安安全第五节节：车车载设设备作作业禁止在机车车行驶驶中检检修机机车外外部的的电务务设备备，机机车入入库或或在车车站停停车检检修机机车外外部的的电务务设备备时，，应挂挂红色色信号号旗或或红灯灯防护护，并并在操操纵手手柄上上悬挂挂红色色“禁禁止操操纵牌牌”。。内燃机机车、轨道道车在在柴油油机启启动状状态，，电力力机车车在升升弓状状态，，相关关单位位配合合人员员未在在现场场，严严禁上上车作作业，，严禁禁操纵纵制动动机、、换向向手柄柄、主主控制制手柄柄等非非电务务车载载设备备。电务车载载设备备登顶顶作业业须在在机务务段（（折返返段））、动动车段段（所所）、、轨道道车日日常停停放地地点等等库内内特定定地点点进行行。在在办理理接触触网停停电手手续且且已设设好地地线前前，禁禁止攀攀登机机车、、动车车组、、轨道道车顶顶部进进行设设备维维修作作业。。电务车载载设备备车底底检修修、检检测须须在机机车、、动车车组、、轨道道车进进入库库内地地沟停停稳后后，确确认在在制动动状态态下，，并设设置防防护人人员后后方可可进行行。严禁在库外外进行行登顶顶和车车底作作业。。第三章章：作作业安安全第一节节：基基本要要求严格执行营营业线线施工工安全全有关关规定定，强强化对对影响响行车车、设设备、、人身身安全全各环环节的的管理理，确确保安安全生生产。。严禁禁施工工在天天窗点点外进进行涉涉及既既有设设备安安全的的施工工和试试验工工作电务部门门应建建立健健全施施工安安全防防护制制度和和监督督管理理制度度，加加强对对施工工的监监督检检查，，预防防和纠纠正影影响行行车安安全、、设备备安全全的各各类问问题。。铁路局局、电务务（通通信））段的的电务务施工工管理理办法法和实实施细细则应应包括括：组组织领领导、、质量量控制制、安安全卡卡控、、配合合与监监督、、验收收交接接及检检查考考核等等内容容。第四章章：施施工安安全第一节节：基基本要要求施工安全基基本规规定1．没有有施工工计划划、没没有安安全措措施、、没有有调度度命令令（或或在调调度所所/车站登登记并并经调调度员员/值班员员签字字同意意）不不准施施工。。2．不准准随意意取消消或变变更施施工（（天窗窗）计计划。。3．严禁禁降低低施工工等级级、擅擅自扩扩大施施工范范围或或调整整施工工作业业内容容。施施工负负责人人未到到现场场不准准施工工，未未签订订安全全协议议不准准施工工，监监控人人员未未到现现场不不准施施工。。4．所有有施工工必须须指派派专人人防护护，防防护联联系5．发现设备不良和施工安全隐患必须果断采取措施，并向列车调度员（车站值班员）报告。第四章：施施工安全第一节：基基本要求施工安全措施施工单位应应根据施工工等级制定定施工安全全措施。安安全措施的的基本内容容应包括：：施工前的的准备措施施，施工中中的单项作作业措施、、安全卡控控措施及安安全防护措措施，施工工后检查试试验措施以以及发生故故障时的应应急措施等等。第四章：施施工安全第二节：施施工组织电务施工等级：：根据影响响范围分为为Ⅰ、Ⅱ、ⅢⅢ级。Ⅰ级施工由标段段项目负责责人担当Ⅱ级施工由标段段副职担当当Ⅲ级施工由分项项止负责人人（副）担担当或者车车间主任（（副）担当当，影响范范围大、作作业组织复复杂的电务务重点Ⅲ级施工，负责责人由主管管副段长担担任。第四章：施施工安全第二节：施施工组织电务施工应科科学制定施施工方案，，落实施工工安全措施施，做到分分工明确、、措施具体体、管理到到位。施工工方案应包包括：施工工项目及负负责人、作作业内容、、地点和时时间、影响响及限速范范围、设备备变化、施施工方式及及流程、施施工过渡方方案、施工工组织、施施工安全和和质量的保保障措施、、施工防护护办法、列列车运行条条件、验收收安排等基基本内容，，经电务（（通信）段段审核后报报铁路局审审查。第四章：施施工安全第二节：施施工组织铁路局应严格审查查施工安全全措施、施施工方案。电务（通信））段应配备备专人对每每处施工地地点进行监控设备开通后，应应认真组织织设备拆旧旧工作。第四章：施施工安全第二节：施施工组织中断跨局行车通通信业务及及需要其他他铁路局配配合的跨局局通信施工工，施工总总体方案由由施工申请请铁路局编编制、审核核；施工等等级由施工工申请铁路路局、施工工配合铁路路局和受施施工影响铁铁路局按照照施工等级级划分规定定分别确定定；施工计计划由申请请铁路局编编制并报总总公司运输输局审批；；施工申请请铁路局、、施工配合合铁路局和和受施工影影响铁路局局应同时在在本铁路局局进行施工工登销记；；施工开始始、结束、、延点、停停止施工等等情况，由由施工申请请铁路局通通信部门与与相关铁路路局通信部部门联系、、协调后按按规定办理理。第四章：施施工安全第二节：：施工组组织各电务（通通信）段段应及时时掌握施施工作业业动态，，电务调调度指挥挥中心要要对当天天施工计计划、作作业进度度、安全全防护措措施、盯盯控干部部到岗离离岗情况况及时掌掌握并记记录。第四章：：施工安安全第三节：：监督配配合其他施工单位位在营业业线上进进行涉及及信号设设备的施施工，按按铁路总总公司《《铁路营营业线施施工及安安全管理理办法》》及铁路路局制定定的实施施细则执执行。电务（通信信）段应应加强对对其他施施工单位位施工的的监督和和配合，，制定防防护措施施，加强强施工全全过程监监督。第四章：：施工安安全第三节：：监督配配合施工安全协议议书由施施工单位位与电务务（通信信）段签签定，未未签订施施工安全全协议及及施工安安全协议议未经审审查的严严禁施工工。第四章：：施工安安全第三节：：监督配配合电务（通信信）段应应积极协协助设计计和施工工单位核核查既有有设备情情况，提提供地下下电缆等等隐蔽设设施的准准确位置置，标定定防护范范围，加加强监管管力度。。电务处应严严格审查查施工安安全措施施、施工工方案，，包括施施工过渡渡方案。。凡不符符合有关关规定的的，不得得通过审审查。电务处应加加强对施施工安全全和质量量的监督督检查，，及时协协调解决决存在的的问题，，提出改改进要求求。电务（通信信）段应应对施工工计划、、施工方方案及影影响范围围进行认认真核对对，并派派员进行行施工监监督。重重点对施施工单位位安全措措施落实实情况、、安全协协议履行行情况、、施工过过渡方案案执行情情况以及及施工质质量进行行监督检检查。第四章：：施工安安全第三节：：监督配配合安全监督检查查人员发发现施工工质量不不合格及及安全隐隐患，应应及时发发出《施施工安全全质量整整改通知知书》，，责令施施工单位位立即纠纠正，危危及行车车安全时时，有权权责令其其停止施施工。《《施工安安全质量量整改通通知书》》由铁路路局统一一制定。。铁路局有关部门门应组织织对施工工安全监监督检查查人员进进行培训训，颁发发培训合合格证。。施工安安全监督督检查人人员应持持证上岗岗。电务（通信信）段应应根据设设计文件件、铁路信号工程程施工质质量验收收标准要求求，认真进进行验收收，并提提前做好好人员培培训等接接管准备备工作。。第四章：：施工安安全第一节：：基本要要求对电务设备备机房应应严格机机房管理理和交接接班管理理，保证证设备物物理安全全，严禁禁无关人人员随意意接近网网络设备备及其他他相关设设备。禁止使用不安安全的U盘和移动动存储设设备接入入电务行行车设备备相关服服务器和和终端拷拷贝数据据。加强对专用计计算机外外部接口口的管理理，需断断开用户户终端光光驱、软软驱和屏屏蔽USB接口时应应采用物物理方式式。在电务行车车设备相相关系统统中严禁禁使用无无关软件件，并不不得与互互联网相相连。与与铁路其其他网络络相连时时应取得得上级主主管部门门的批准准。各级电务维护护部门应应对电务务数据的的制作、、传递、、修改、、更换、、备份、、存取、、运用等等全过程程建立严严格的管管理制度度。未经经批准，，任何人人不得擅擅自进行行修改和和更换。。第五章：：网络与与数据安安全第二节：：通信网网络根据通信系统统安全防防护要求求，采用用防火墙墙、入侵侵扫描、、安全评评估、病病毒防范范、Web信息防篡篡改和物物理隔离离等技术术措施和和网络监监控手段段，加强强网络的的日常监监控和安安全防范范，保证证网络安安全、系系统稳定定运行。。设备管理理单位应建建立健全全网络安安全管理理制度，，加强系系统安全全漏洞检检测、系系统软件件更新、、操作权权限、网网络地址址、网管管用户帐帐户口令令和商用用密码密密钥、鉴鉴权数据据的管理理。网管系统用用计算机机不得兼兼做他用用，严禁禁在网管管计算机机上进行行与工作作系统无无关的操操作、安安装运行行与本系系统无关关的软件件。维护护部门应应设置查查杀病毒毒的专用用计算机机，各种种数据存存储介质质和调试试用计算算机在接接入网络络前必须须经专用用计算机机检查，，确认无无病毒后后，方可可使用。。第五章：：网络与与数据安安全第二节：：通信网网络定期备份通信信网络数数据、更更新有关关密码。。接触通信网络络商用密密码密钥钥和鉴权权数据的的人员应应与设备备管理单单位签订订保密协协议。严严禁任何何单位和和个人对对外泄漏漏保密信信息。设备管理理单位应指指定专人人负责商商用密码码密钥和和鉴权数数据管理理，存储储介质（（包括笔笔记本电电脑、移移动硬盘盘、U盘和纸质质材料等等）应专专用，并并在专用用保险箱箱中保存存。密码码密钥和和鉴权数数据的传传递采用用人工方方式传递递，严禁禁通过网网络传送送、转发发。存储储介质的的销毁应应由2人以上人人员进行行盯控，，并进行行详细记记录，严严禁随意意丢弃。。第五章：：网络与与数据安安全第三节：：TDCS/CTCTDCS/CTC应按照国国家信息息安全等等级保护护的相关关要求进进行信息息安全管管理，自自成体系系，单独独成网，，独立运运行，严严禁与其其他系统统直接联联网。在在与其他他系统交交换信息息时，应应采用安安全可靠靠的网络络隔离设设备和措措施，确确保系统统网络安安全和信信息安全全。TDCS/CTC系统应构构建由安安全管理理中心支支持下的的计算环环境安全全、区域域边界安安全、通通信网络络安全构构成的三三重防护护体系结结构。TDCS/CTC设备应实实行密码码管理，，建立密密码台帐帐，定期期修改密密码并做做好记录录。第五章：：网络与与数据安安全第三节：TDCS/CTC为保证TDCS/CTC系统安全，各各级维护部门门应对TDCS/CTC设备、基层网网各终端设备备的软驱、光光驱、USB接口进行拆除除、禁用或加加封，对车站站车务终端等等机柜加锁并并定期检查。。用于调试的计算机机需接入TDCS/CTC系统时，必须须按规定进行行设备的病毒毒检测，严防防系统调试、、修改、升级级、数据拷贝贝过程中将病病毒带入TDCS/CTC系统。必须送外维修的存存储设备，应应与相关维修修单位签定信信息安全协议议，限定维修修单位不得进进行故障修复复以外的活动动，未经允许许，不得将存存放在存储设设备上的信息息复制、迁移移到其他设备备。第五章：网络络与数据安全全第四节：信号安全全数据网禁止将网管服务器器和网管终端端接入Internet和非安全网络络，禁止将网网络结构、IP地址、网络密密码等重要信信息外泄。指定专人管理信号号安全数据网网，定期修改改网管服务器器和网管终端端登录密码，，确保网络安安全。第五章：网络络与数据安全全第五节：数据据安全凡涉及行车安全全的数据更新新、换装均应应按规定程序序通过审核批批准后方可进进行。在备份软件数据据库中严禁安安装与工作无无关的软件，，严禁存储与与工作无关的的数据。数据备份盘应存放放在无潮湿、、无强电磁、、干净整洁的的环境，定期期检查其加封封保管情况，，确认封装良良好。涉及安全的数据应应采取保密措措施进行管理理，按数据的的保密规定和和用途,确定使用人员员的存取权限限、存取方式式和审批手续续。对所有重要数据据（介质）应应定期检查，，根据介质的的安全保存期期限，及时更更新复制。损损坏、废弃或或过时的重要要数据（介质质）应由专人人负责销毁处处理。第五章：网络络与数据安全全第一节：基本本要求铁路局、电务（通信信）段应对职职工进行人身身安全教育，，组织学习安安全规章及有有关操作规程程，加强人身身安全的管理理工作。作业人员持证证上岗。保证人身安全防护护装备的投入入。检修工具及安全防防护用品，必必须定期检查查试验（包括括绝缘工具）），保持完好好，发现不良良的，应及时时更换。检修修人员使用前前，必须进行行检查。工区（驻站点）应应备有急救药药箱，所有职职工应掌握预预防作业伤害害、触电、中中暑、摔伤、、蛇毒和外伤伤处理等知识识。电务设备的拆除除、安装、移移设、搬运等等作业的人身身安全防护措措施，由铁路路局制定。第六章：人身身安全第二节：防护护作业上道作业必须设设置专人防护护，所有上道道人员必须按按规定佩戴防防护标识，使使用防护用品品。设室内联络员员、室外防护护员。无防护人员不不上道作业。。第六章：人身身安全第二节：防护护作业在长大桥梁上、、隧道内等特特殊地段，或或瞭望距离不不足处所作业业时，应增设设防护员。防护员应携带规定定的防护用具具，站位不得得侵入铁路建建筑限界且便便于防护的地地点。驻站联络员应应随时掌握并并及时预报列列车运行情况况。防护员接接到下道通知知后，应立即即通知现场作作业人员停止止作业，下道道至安全区域域避车，严禁禁工具、材料料侵入限界。。第六章：人身身安全第三节：上道道作业在站内、区间上上道作业时：：1.上道进行施工工、检修作业业及设备检查查时，应实行行双人作业。。2.在站内作业时时要时时注意意瞭望列车运运行，根据站站场线路布置置，建立作业业安全岛。3.在区间行走时时应走路肩；；在道床上行行走或工作时时，应不断前前后瞭望；在在复线区间，，应逆列车运运行方向行走走，并不断前前后瞭望，禁禁止在邻线和和两线中间躲躲避列车。4.横越线路时时，须执行行“一站、、二看、三三通过”的的制度。禁禁止从车辆辆下部或车车钩处通过过。在停留留列车、车车辆前部或或尾部通过过时，应与与其保持5m以上距离。。5.禁止在钢轨轨、枕木上上和车辆下下部休息。。6.打雷时，禁禁止修理避避雷器、地地线。7.冬季室外作作业时，所所戴防寒帽帽应有耳孔孔。8.检修电动（（电空、电电液）转辙辙机时，应应打开遮断断器。9.挖坑、沟时时，应了解解地下设备备情况，土土质松软处处所应有防防护和加固固措施，以以防坍塌。。坑、沟一一般不应过过夜，不得得已时，须须采取防护护措施。10.在线路两侧侧电缆槽、、排水沟盖盖板上行走走时，要注注意避开盖盖板缺损处处、桥梁伸伸缩缝及锯锯齿孔和接接触网支柱柱及拉线，，防止绊倒倒、坠落伤伤害。在桥桥上行走、、施工或休休息时，身身体重心不不能依靠桥桥梁护栏，，避免发生生高处坠落落。11.天窗结束后后，作业人人员、工机机具应立即即撤离线路路至安全地地点，沿固固定行走路路线返回。。作业人员员往返作业业现场时，，应由防护护员组织按按固定路线线列队行走走，现场防防护员随队队防护。第六章：人人身安全第三节：上上道作业在电气化区段段作业时：：1.人身和携带带物件（如如长杆、导导线、工具具等）与接接触网设备备带电部分分，必须保保持2m以上的距离离，与回流流线有1m以上的距离离。2.在距离接触触网带电部部分不足2m的处所作业业时，接触触网必须停停电，由接接触网工区区人员安设设可靠的临临时接地线线并验电确确认后，方方可开始工工作。作业业时应有接接触网工区区人员在场场监护。拆拆除临时接接地线后，，严禁再进进行作业。。3.禁止攀登接接触网支柱柱，不得在在支柱上搭搭挂物品。。4.严禁向接触触网上搭挂挂绳索等物物，发现接接触网上挂挂有线头等等物，不准准接触。当当发现接触触网导线断断落时，要要远离该处处10m以外，将该该处加以防防护，并立立即通知有有关部门处处理。5.电务设备的的地线必须须连接牢固固，接触良良好，接地地电阻应符符合要求。。电务人员员作业时应应确认地线线接触良好好。6.电务人员作作业时，应应按规定使使用耐高压压的绝缘防防护用品，，如高压绝绝缘手套、、绝缘靴、、绝缘垫等等。7.更换扼流变变压器、中中心连接板板、轨道电电路送、受受电的扼流流变压器引引接线、站站内横向连连接线等器器件时，应应按规定采采取相应的的安全防护护措施，保保证牵引电电流畅通后后，方可进进行作业。。8.更换轨道电电路绝缘时时，应在确确认扼流变变压器连接接线各部连连接良好后后，方准开开始作业。。9.整修电缆时时，应先确确认电缆外外皮与电缆缆屏蔽地线线连接牢固固，接触良良好，同沟沟内数条电电缆外皮焊焊接良好，，方准开始始作业。第六章：人人身安全第四四节节：：登登高高作作业业在高柱柱信信号号机机上上作作业业时时：：1.离开开信信号号机机梯梯子子或或站站在在梯梯子子架架外外侧侧工工作作，，须须使使用用安安全全带带。。2.禁止止上上、、下下同同时时作作业业；；不不得得将将工工具具、、材材料料放放在在信信号号机机上上；；不不准准上上下下抛抛递递工工具具、、材材料料。。3.列车车通通过过时时，，禁禁止止在在该该股股道道两两侧侧信信号号机机上上停停留留。。4.不准准人人扛扛、、手手提提笨笨重重物物品品攀攀登登信信号号机机。。第六六章章：：人人身身安安全全第四四节节：：登登高高作作业业通信信专业业登登高高作业业(一)铁塔塔作作业业人人员员必必须须要要经经过过培培训训合合格格，，取取得得高高处处作作业业证证书书后后方方可可上上岗岗。。严严禁禁未未取取得得证证书书人人员员进进行行登登塔塔作作业业。。(二)高处处作作业业人人员员必必须须带带好好安安全全帽帽，，按按规规定定使使用用安安全全带带（（绳绳、、网网）），，作作业业前前必必须须确确认认机机具具、、设设施施和和用用品品完完好好。。(三)高处处作作业业不不宜宜上上下下重重叠叠，，确确需需上上下下重重叠叠作作业业时时，，应应在在上上下下两两层层中中间间用用密密铺铺棚棚板板隔隔离离或或采采用用其其他他隔隔离离设设施施。。严严禁禁将将工工具具或或材材料料放放在在杆杆顶顶或或线线担担上上，，材材料料、、工工具具不不准准上上下下抛抛递递，，应应用用绳绳索索绑绑牢牢上上下下吊吊送送。。(四)登杆杆作作业业前前应应检检查查电电杆杆的的各各部部位位强强度度和和质质量量，，电电杆杆未未回回填填夯夯实实前前不不得得登登杆杆作作业业。。禁禁止止手手持持工工具具、、零零件件、、携携带带电电线线登登杆杆或或在在角角杆杆内内侧侧利利用用拉拉线线上上下下电电杆杆。。(五)杆、、塔塔上上有有人人工工作作时时，，在在杆杆、、塔塔下下的的““可可能能坠坠落落范范围围半半径径””内内不不得得有有人人逗逗留留，，杆杆、、塔塔下下防防护护人人员员应应戴戴安安全全帽帽并并保保持持安安全全距距离离。。第六章章：人人身安安全第四节节：登登高作作业在桥梁地地段进进行临临边作作业时时，应应设置置防护护围栏栏和安安全网网。悬悬空作作业应应有可可靠的的安全全防护护设施施。未未设置置隔离离设施施的高高处作作业，，人员员不得得垂直直施工工。使使用移移动式式梯子子时，，梯脚脚应坚坚实，，梯子子上端端应有有固定定措施施。移动式式梯子在在使用用中应应符合合规定定，梯梯脚底底应坚坚实，，梯子子上端端应有有固定定措施施，人人字梯梯铰链链必须须牢固固；在在同一一梯子子上不不得2人同时时作业业。在雷雨、、冰雪雪、能能见度度低或或六级级以上上大风风等环环境恶恶劣条条件下下禁止止高处处作业业。冬冬季在在寒冷冷地区区，信信号机机、杆杆、塔塔上的的工作作时间间不宜宜过长长。第六章章：人人身安安全第五节节：其其他作作业对带有220V及其以以上电电压的的电务务设备备进行行作业业时，，一般般应切切断电电源或或双人人作业业。需需停电电进行行检修修作业业时，，应指指派专专人负负责断断电，，并在在电源源开关关处悬悬挂警警示牌牌。恢恢复供供电时时，应应确认认全体体工作作人员员作业业完毕毕，脱脱离带带电部部件后后，方方可合合闸，，摘除除警示示牌。。对高于于36V电压的的电务务设备备进行行带电电作业业时，，应遵遵守以以下规规定：：1.使用带带绝缘缘的工工具，，穿绝绝缘胶胶鞋（（室内内应站站在绝绝缘板板上））；2.不得同同时接接触导导电和和接地地部分分；3.未脱离离导电电部分分时，，不得得与站站在地地面的的人员员接触触或相相互传传递工工具、、材料料。第六章章：人人身安安全第五节节：其其他作作业检修整流、、变流流及磁磁饱和和等电电源设设备时时：1.电压高高于220V的设备备应关关闭电电源，，并通通过人人工放放电，，释放放电容容器电电能后后，方方可开开始工工作；；2.不准将将电流流互感感器二二次线线圈开开路，，以免免产生生高电电压击击穿设设备和和危及及人身身安全全。搬运、拆装装重物物时，，每人人负重重一般般不得得超过过50kg，做到到单一一指挥挥、呼呼唤应应答、、同起起同落落。第六章章：人人身安安全第一节节：电电务调调度指指挥电务调度度指挥挥中心心的设设置原则电务调度度指挥挥中心心的主主要职职能电务调度度指挥挥中心心建设设的基基本要求铁路局局、电务务（通通信））段应应不断断完善善和提提高调调度指指挥、、应急急处理理和数数据分分析能能力，，根据据实际际，逐逐步将将电务务调度度指挥挥中心心各类类信息息纳入入电务务安全全生产产管理理信息息系统统平台台，实实现信信息共共享和和网络络化管管理。。第七章章：故故障管管理第二节节：应应急预预案及及处置置为确保事事故、、故障障处理理人员员人身身安全全，降降低事事故损损失，，压缩缩故障障延时时，尽尽快恢恢复设设备正正常使使用，，减少少对铁铁路运运输生生产的的影响响，电电务部部门、、单位位必须须制定定应急急预案案。应急预案应应分级级管理理、分分级负负责，，按险险情等等级和和影响响程度度，电电务处处、电电务（（通信信）段段应分分别制制定应应急预预案，，发生生遇突突发事事件时时，作作出相相应级级别的的应急急响应应。应应急预预案具具体分分级，，由铁铁路局局确定定。第七章章：故故障管管理第二节节：应应急预预案及及处置置电务部门门应根根据实实际情情况变变化适适时修修订应应急预预案。。应急急预案案应包包括：：指挥挥机构构与职职责；；人员员分工工与协协调；；应急急预案案的启启动与与实施施；事事故及及故障障处理理程序序；水水害、、火灾灾等灾灾害抢抢修方方案；；重要要系统统及设设备有有关厂厂家技技术支支持方方案；；应急急设备备及备备用器器材（（器具具）类类型数数量；；技术术图纸纸图表表的配配备；；管界界示意意图、、交通通路线线图、、高速速铁路路栅栏栏门里里程；；交通通工具具、照照明设设备及及通信信手段段和联联络方方式；；抢险险队伍伍的组组成及及应急急预案案培训训、演演练；；应急急处理理过程程中的的卡控控措施施；后后勤保保障措措施等等内容容。铁路局、电务（（通信））段应按按不同设设备类型型制定应应急处置置方案第七章：：故障管管理第二节：：应急预预案及处处置当发生事故故或故障障时，应应按险情情等级和和影响程程度及时时启动应应急预案案。故障障处理人人员应严严格按应应急处置置程序查查明原因因，排除除故障，，尽快恢恢复使用用。电务（通信信）段应应根据有有关规定定和需要要，配齐齐应急抢抢修器材材和装备备，定期期进行检检查试验验，确保保始终处处于完好好状态。。铁路局、电务（（通信））段应定定期检查查、分析析应急预预案落实实情况，，发现问问题及时时解决。。铁路局、电务（（通信））段应定定期组织织应急演演练，提提高应急急处置水水平。第七章：：故障管管理第三节：：设备故故障及安安全信息息管理因违反作业业标准、、操作规规程,养护维修修不当,设计制造造质量缺缺陷,自然灾害害等原因因，造成成电务设设备损坏坏,耽误列车车、影响响正常行行车,危及行车车安全，，均构成成设备故故障。设设备故障障升级为为铁路交交通事故故时，按按《铁路交通通事故调调查处理理规则》有关规定定办理。。铁路局电务处负负责设备备故障的的调查、、处理、、分析、、定责。。设备故故障分为为责任故故障和非非责任故故障。设设备故障障责任划划分为全全部责任任、主要要责任、、次要责责任和同同等责任任。第七章：故障障管理第三节：设备备故障及安全全信息管理铁路局、电务（通信信）段应全面面掌握设备运运用状况，对对设备不良反反映均应认真真分析，查明明原因，并按按事故、设备备故障、安全全信息进行统统计，分类管管理。第七章：故障障管理第三节：设备备故障及安全全信息管理电务设备故障产产生的设备损损失费用，由由设备受损单单位列出明细细表，经铁路路局电务处审审核后，由责责任单位承担担。有异议