破产法第一讲课件

破产法第一讲Contents破产制度与破产法概述123破产管理人4破产程序开始的要件与破产申请破产案件的管辖及受理破产财产与破产财团5破产制度与破产法概述什么是破产？——破产是与债务人不能清偿到期债务的财务困境相关联的一个概念。法律意义上的破产是指债务人即将出现破产原因或者已经出现破产原因时，对债务人实施的挽救程序以及就债务人的总财产实行的概括性清算程序的统称。狭义的破产——广义的破产，反映出破产法的发展趋势。破产法律制度的构成：

——破产和解程序：是指法院受理破产案件后作出破产宣告之前，为预防和避免债务人宣告——破产清算程序：是指债务人达到破产宣告的界限后，依法宣告其破产，并对其总财产进行变价，而后在债权人之间进行分配的程序性制度。破产法的概念破产法是关于债务人出现破产原因时，宣告其破产并对债务人的全部财产进行清算或者为避免债务人进入破产清算程序所建立起来的破产预防法律制度的总称。破产法的立法准则一、商人破产主义与一般破产主义商人破产主义：破产法仅适用于商人破产事件。1865意破产法，1883意商法典，1942意破产法，1673法商事敕令。一般破产主义：破产法适用于一切破产事件，无论是商人破产还是非商人破产。1871德破产法、奥地利、日本，英1571年以后破产法，美国1800破产法以后二、清算主义与再建主义清算主义：破产程序的目的是将债务人的全部财产用来清偿全部负债。再建主义：在保全债务人资产和营业的基础上，通过一定的偿债安排，使债务人企业得以拯救与复兴，并使债权人得到清偿。在20世纪70年代以后的全球性破产法改革运动中提出。当今破产法改革的趋势是强调再建主义，但并不否定清算程序。现代各国一般采用非惩罚主义，但对于有破产欺诈等违法行为者，以及有渎职行为的企业负责人，仍予以制裁。如法国1985年《困境企业司法重整及清算法》规定：商自然人或者企业领导人，有该法规定的违法情事者，法院可以宣告其个人破产或者宣告其禁治产；处分期限不低于5年，期满自动终止，受此处分者5年内无履行公职资格。四、免责主义与不免责主义在自然人破产的情况下，对破产程序终结后的债务清偿责任而言。免责主义：在破产程序终结后免除债务人在破产程序中无法清偿的债务。不免责主义：在破产程序终结后，在破产程序中无法清偿的债务依然存续，债务人于日后恢复偿债能力时，仍须负清偿之责。早期的破产法实行不免责主义，免责主义源于英国，→英美法系→大陆法系，现已成为各国破产法普遍采用的立法准则。日本：1952年修改1985法国、1994德国五、属地主义与普及主义破产程序的域外效力。属地主义：域内的破产程序不对债务人位于域外的财产直接发生效力；同样，域外的破产程序也不对债务人位于域内的财产直接发生效力。普及主义：承认域内破产程序的域外效力和域外破产程序的域内效力，以便使债权人得到更充分的保护。1997年5月联合国贸易法委员会第30届会议通过《跨国界破产示范法》5章32条。我国作为36个成员之一，出席了本次会议。返回

——重整程序的开始破产能力要件——破产能力，是民商事主体被宣告破产的能力。

——一般破产主义与商人破产主义

——我国采用的是企业法人破产主义破产原因要件

——破产原因，又称破产界限，是指法院据以对债务人开始破产程序或者宣告债务人破产的依据，是破产程序适用所依据的特定的法律事实，属于破产程序开始的实质要件。

——破产原因（包括和解原因、重整原因），必须是客观存在的事实状态；这种事实状态必须符合法律规定。

——破产原因规则的功能：是判断债务人是否破产的决定性因素；决定破产程序的开始；直接影响破产清算程序与破产预防程序，并进一步影响到主体对自己财产的处分权与控制权。我国关于破产原因的规定“企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力。”破产原因的内涵——不能清偿债务：（1）债务人缺乏清偿能力；（2）债务人不能清偿的是到期债务；（3）债务人不能清偿债务处于一种持续状态。——停止支付：是债务人以口头、书面方式明示或以不作为、躲避债务的方式表示其不能支付一般债务的行为。——债务超过。又称资不抵债。破产申请的形式——一般形式（1）破产申请权人提出破产申请：破产清算程序中为债权人和债务人；破产重整程序中为债权人、债务人和公司股东；破产和解程序中为债务人。

（2）向有管辖权的法院提出破产申请。（3）破产申请应当以书面方式提出。（4）破产申请人应当缴纳破产申请费用，债务人提出除外。返回破产案件的管辖及受理破产案件的管辖地域管辖：由债务人住所地人民法院管辖。级别管辖：高院、最高院不直接办理破产案件。基层法院一般管辖县、县级市或者区的工商部门核准登记企业的破产案件；中级法院一般管辖地区、地级市以上的工商部门核准登记企业的破产案件，纳入国家计划调整的企业破产案件，由中级法院管辖。破产案件的受理

——破产申请审查的主要内容（1）形式审查；（2）实质审查。

——破产案件受理的效力对债务人的效力（1）债务人财产处分权的限制；（2）个别清偿行为的限制；（3）债务人的人身限制。对债权人的效力（1）债权到期；（2）破产债权的财产担保权行使的限制；（3）债权申报。破产管理人什么是破产管理人？在破产重整、破产和解和破产清算程序中负责债务人财产管理和其他事项的机构或个人。特征：中立性；相对独立性；专业性破产管理人的资格管理人可以由有关部门、机构的人员组成的清算组或者依法设立的律师事务所、会计师事务所、破产清算事务所等社会中介机构担任。

人民法院根据债务人的实际情况，可以在征询有关社会中介机构的意见后，指定该机构具备相关专业知识并取得执业资格的人员担任管理人。

有下列情形之一的，不得担任管理人：

（一）因故意犯罪受过刑事处罚；

（二）曾被吊销相关专业执业证书；

（三）与本案有利害关系；

（四）人民法院认为不宜担任管理人的其他情形。

个人担任管理人的，应当参加执业责任保险。

破产管理人的职责：（一）接管债务人的财产、印章和账簿、文书等资料；

（二）调查债务人财产状况，制作财产状况报告；

（三）决定债务人的内部管理事务；

（四）决定债务人的日常开支和其他必要开支；

（五）在第一次债权人会议召开之前，决定继续或者停止债务人的营业；

（六）管理和处分债务人的财产；

（七）代表债务人参加诉讼、仲裁或者其他法律程序；

（八）提议召开债权人会议；

（九）人民法院认为管理人应当履行的其他职责。返回破产财产与破产财团破产财产与破产财团的概念破产财产：形式意义上讲，是指应依破产清算程序用于清偿债务的破产人的财产。从实体上讲，破产财产是指在破产宣告或者破产申请时，以及在破产清算程序终结前（视所采用的立法原则而定），破产人所有的可供清偿的财产，其着眼点在于财产的构成与来源。破产财团：指供破产债权人分配的那部分财产的财产。属于破产财团的财产一般包括：破产案件受理时属于破产人的一切财产；破产人于破产案件受理前所享有的未来行使的财产请求权；破产财产的范围破产财产的构成要件两种意义：形式意义上讲（学理上），是指应依破产清算程序用于清偿债务的破产人的财产。从实质上讲（法律上），破产财产是指在破产宣告时，为破产人所拥有，以及在破产程序中由破产人取得的财产集合。破产财产的特点：（1）必须是财产或财产性的权利；

（2）必须为破产人所拥有或者经营管理；（3）必须是在破产宣告时或破产程序开始时为破产人所拥有的财产，以及破产清算程序终结前所取得的财产；（4）破产财产必须是能够依法强制执行的财产；（5）破产财产必须是破产人在国内以及位于国外而可能取回的财产。破产财产范围的确定