方案：饮用水水源地水质保障专项工作方案

Word-26-方案：饮用水水源地水质保障专项工作方案

对于重要的事情，事先作好规划是特别重要的。面临随时可能开展的建设工作，我们在项目开头之前应当有一份完整的方案，方案对于我们的行动有着指导意义，什么样的方案会更好地关心大家呢？下面是细心为您整理的“精选方案：饮用水水源地水质保障专项工作方案”，供大家参考，盼望能关心到有需要的伴侣。

饮用水水源地水质保障专项工作方案

为贯彻落实打好污染防治攻坚战的决策部署，依据省水污染防治联席会议办公室《关于印发全省县级及以上集中式饮用水水源地水质保障专项工作方案的通知》（水治办〔20xx〕1号）要求，进一步提升水源地水质保障力量，特制定本工作方案。

一、总体要求

以生态文明思想为指导，全面落实《水污染防治行动方案》《城市集中式饮用水水源地爱护攻坚战》等部署要求，坚持以人民为中心，坚持生态优先、源头管控、问题导向，突出分类施策、因地制宜、创新举措，着力解决水源地水质保障方面存在的问题隐患，切实提升水源地水质保障力量，确保人民群众喝上放心水。

二、主要任务

（一）加强监测预警。加强对太湖湖体、出入湖河流、饮用水水源地的巡查巡察，根据“人工巡察、手工监测、自动站数据比对相结合”的方法，亲密关注意点水域或其他特别水域水质变化，具体把握其位置、范围和面积，记录水质感官指标，同时充分发挥水质自动站的作用，实时监测水质变化状况。

（二）推动综合整治。抓好水源地所在河流左右岸、上下游以及入湖河道的水环境综合治理，通过各类工程措施促进河湖大环境的改善。加强沿湖蓝藻（水草）打捞工作，配强打捞人员和设备力气，新购蓝藻打捞储运船只，提高蓝藻打捞处置力量。推动太湖生态清淤、淤泥和蓝藻资源化利用及尾水生态净化，因地制宜建设人工湿地，提高水体自我修复力量，打造太湖生态修复典型示范。

（三）深化污水治理。全力推动排水达标区创建工作，切实提高整改质量，确保剩余187个实施“四位一体”的排水区块全面完成。在完成污水主次管网排查的基础上，加快污水管网整改方案设计和工程实施，确保管网缺陷高质量整改到位。严格依法落实排水许可制度，滚动落实排水达标区复查，建立长效管理机制，确保排水达标区长期稳定达标。根据太湖流域一级爱护区相关要求，完成马山、胡埭2家污水处理厂提标改造工程。

（四）开展巡查检查。加强水源地的日常巡查和风险防控，组织开展饮用水水源地专项排查整治工作，提升水源地规范化建设水平，全面整治爱护区内环境问题，提高水源地风险防控和应急力量，持续改善饮用水水源地环境质量，切实保障饮用水水源平安。同时开展对太湖一级爱护区、主要入湖河道和调水通道沿线排污企业的执法检查，重点对污水处理厂、涉重金属企业等重点水污染排放单位进行专项执法检查，督促企业落实水污染防治措施，整治各类环境问题，严厉 查处采纳躲避监管的方式排放污染物、超标排放等环境违法行为。

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立水源地水质保障工作领导小组，由区政府分管副区长担当组长，区政府办公室分管副主任和生态环境局局长担当副组长，区水利局、区住房城乡建设局、生态环境局及各镇（街道）分管负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在生态环境局，由生态环境局局长兼任办公室主任，统筹协调指挥水源地水质保障工作。

（二）严格责任落实。各相关单位和部门要切实履行责任，明确职责分工，细化工作措施，加强协调协作，形成工作合力，扎扎实实推动各项任务，确保水源地水质保障取得实效。要加强过程跟踪，对工作开展不力、整改进展缓慢、状况上报弄虚作假等问题突出的，以及饮用水水源地水质消失恶化的，实行通报批判、公开约谈等措施，状况严峻的，将按不怜悯形实行问责。

（三）健全长效机制。要以此次专项行动为契机，建立健全水源地日常监管机制，强化部门合作，充分发挥网格化环境监管作用，定期开展水源地水质监测，完善饮用水水源地环境爱护协调联动机制，防止已整改问题死灰复燃，切实提高饮用水水源环境平安保障水平。

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方案范文:退捕渔民社会保障专项工作方案

退捕渔民社会保障专项工作方案

为深化贯彻关于长江“不搞大开发、共抓大爱护”的重要指示，全面落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委区政府统一决策部署，切实做好禁渔退捕渔民（以下简称退捕渔民）社会保障工作，制定本专项方案。

一、目标任务

根据“退得出、稳得住、能进展、奔小康”的要求，到年末，全部退捕渔民基本状况“应清尽清”、社会保障和住房保障“应保尽保”；符合条件的生活困难退捕渔民“应救尽救”；劳动年龄内、有劳动力量和就业愿望的持证退捕渔民“应帮尽帮”；有培训意愿的持证退捕渔民“应培尽培”，确保做到上岸就业有出路、长远生计有保障，为如期完成我区长江禁渔退捕工作奠定坚实基础。

二、进度支配

（一）第一阶段，动员部署。参与全国全省全市全区退捕渔民工作会议。成立退捕渔民社会保障专项工作组和工作专班，制定《退捕渔民社会保障专项方案》，准时转发《关于进一步做好持证退捕渔民就业帮扶工作的通知》，专题讨论退捕渔民社会保障工作。

（二）其次阶段，比对调查。依据农业农村部门及所属街道社区供应的退捕渔民基本信息（姓名、身份证号等），做好大数据比对，筛查退捕渔民就业、社保、住房等信息。会同农业农村部门、依托街道社区（村）组织，重点对“在一线直接从事渔业捕捞、劳动年龄内、有劳动力量和就业愿望的持证退捕渔民”进行入户调查，登记造册，建档立卡。

（三）第三阶段，推动实施。对未就业的持证退捕渔民，开展“一对一”就业帮扶和专项职业技能培训。落实退捕渔民社会保障政策。

（四）第四阶段，迎检验收。组织相关部门对我区退捕渔民就业安置和社会保障任务完成状况进行查漏补缺，跟踪整改，做好退捕渔民就业安置和社会保障迎检工作。

三、工作重点

（一）建档立卡“回头看”。根据《市退捕渔民就业帮扶状况调查表》，依据比对、筛查结果，会同农业农村部门、依托街道社区（村）组织，重点对“在一线直接从事渔业捕捞、劳动年龄内、有劳动力量和就业愿望的持证退捕渔民”进行入户调查，登记造册，建档立卡，做到“一户一档、一人一卡”，确保持证退捕渔民基本状况清、技能水平清、就业意愿清、培训需求清“四个清”。

（二）就业帮扶“再推动”。结合实际，制定有针对性转产转业安置方案，通过“进展产业、外出务工、企业吸纳、敏捷就业、支持创业、开发公益性安置等“六个一批”，精准帮扶退捕渔民就业创业。建立“一对一”结对挂钩制度，明确专人，包干到人，全程跟踪，至少供应1次政策宣讲、3次职业介绍和1次就业指导。综合运用吸纳就业补贴、敏捷就业补贴、各项创业补贴、创业富民贷款等扶持政策，鼓舞企业吸纳就业，支持退捕渔民敏捷就业、自主创业。推动开发一批护鱼员等公益性岗位，托底安置就业困难的持证退捕渔民，并按规定赐予岗位和社会保险补贴。

（三）职业培训“再深化”。将退捕渔民纳入职业技能提升行动范畴，对参与职业技能培训合格并取得相应证书的，按规定赐予职业培训补贴和鉴定补贴，补贴资金从职业技能提升行动专账资金中列支，确保他们都能把握一门有用技能，实现转产上岸。对企业、农夫专业合作社等生产经营主体吸纳符合条件的退捕渔民就业，并开展以工代训的，赐予最长不超过6个月的职业培训补贴。

（四）社会保障“再落实”。对建档立卡退捕渔民社会保险参保、医疗和民政救助、住房安置保障等状况全面核查比对，对社会保障政策和资金落实不到位的进行查漏补缺，确保符合参保条件的百分之百参保登记、百分之百参保缴费、百分之百落实社保待遇。符合条件的生活困难退捕渔民“应救尽救”，住房保障“应保尽保”。

四、保障措施

（一）加强组织领导。设立由孙祥波同志任组长的区长江流域退捕渔民社会保障专项工作组，区人社局、区农业农村局、区住建局、区民政局、区财政局分管负责同志为副组长，相关部门科室单位为成员。工作组下设就业帮扶、社会保障2个工作专班。街道比照区级建立相应的专项组和工作专班。

（二）明确责任分工。农业农村部门牵头做好退捕渔民调查摸底、数据录入和农业内部转产转业等工作；人社部门牵头做好退捕渔民就业及社会保障领域各项政策落实；住建部门牵头做好退捕渔民住房保障、农村危房改造工作；民政部门牵头做好退捕渔民社会救助等工作；财政部门牵头做好相关财政补助资金支配，加强资金管理，按规定做好审核拨付等工作。各部门要加强协调协作，根据职责分工，不折不扣地将各项政策落实到位。

（三）强化资金支持。将退捕渔民生计和社会保障作为基本民生内容。退捕渔民转产转业、就业安置、社会保障、技能培训等所需资金，结合现有政策资金渠道解决。

（四）做好宣扬引导。充分利用各类新闻媒体平台，全方位、广角度、多形式宣讲退捕禁捕重大意义，解读转产安置和社会保障相关政策措施，准时回应群众关切，推广先进典型和阅历做法，提高社会公众知晓率和参加度。

精选方案：平安生产专项整治集中攻坚工作方案

平安生产专项整治集中攻坚工作方案

为深化学习贯彻落实关于平安生产的重要论述和对平安生产工作的重要指示批示精神，牢牢把握“两个不放松”和“务必整出成效”总要求，扎实推动督导反馈问题整改落实，有效防范和遏制各类平安生产事故，确保平安生产专项整治行动各项目标任务圆满完成，我镇特制定本工作方案。

一、攻坚总体目标

通过2个月集中攻坚，全面深化学习贯彻落实关于平安生产的重要论述和指示批示精神，推动落实企业平安生产主体责任，确保平安进展理念在落地生根；全面压降事故起数和死亡人数，防范遏制一般事故，坚决杜绝较大及以上事故；全面完成各层级督导反馈问题的整改落实，确保隐患见底、措施究竟、整改彻底，有效化解制约平安生产的基础性、源头性冲突问题；全面消退消防、建筑施工和燃气、木材加工（家具制造）、危废固废等重点行业领域平安隐患，针对秋冬季节特点，进行彻底排查整治，全面提升本质平安水平。

二、攻坚重点任务

（一）深化系统推动“两个专题”，确保平安进展理念落地生根。深化学习宣扬贯彻关于平安生产重要论述，推动全镇进一步树牢平安进展理念，推动企业平安生产主体责任进一步落地落实。一是全面开展学习教育。党委（党组）理论学习中心组要通过组织开展平安生产专题学习沟通会形式，深化学习重要论述的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，要做到学深悟透，弄通做实，全面增加底线意识和履职力量。二是全面推动专题宣讲。要根据省委省政府提出的新的“两个全掩盖”要求开展，即专题宣讲人要掩盖党政领导干部；专题宣讲对象要掩盖全部的市场主体，包括企业、个体工商户等。三是全面组织宣扬贯彻。各主流媒体，包括广播、微信公众号、LED屏等，开设“平安生产专项整治行动集中攻坚”专题专栏，深化宣扬阐释重要论述和指示批示精神，全方位营造宣扬声势。四是全面落实企业主体责任。要督促推动生产经营单位严格执行《企业落实平安生产主体责任重点事项20条清单》，要强化督促检查，确保辖区行业领域全部生产经营单位主体责任20条宣扬全掩盖，做到全部生产经营单位人人知晓把握、人人自觉执行。

（二）狠抓督导反馈问题整改，确保重点难点问题全面化解。坚持把抓好督导反馈问题整改作为当前重要的政治任务，仔细梳理并对比对比国务院平安生产专项整治督导组向省反馈的74项“风险问题清单”，逐一检查、逐项把关落实状况；同时，盯紧“清单外”的同类问题隐患，举一反三深化查，确保在12月底前高质量完成各项排查整改任务。一是对于全镇面上普遍存在的共性问题。要开展专题讨论，深化查找制度机制和执行方面的漏洞不足，依据不同行业领域的实际，分类讨论制定整改方案并组织实施，着力从制度机制层面补齐短板。二是对于“清单内”问题隐患。要切实强化责任，真抓实改，做到件件有着落、事事有回音。对尚未完成整改的难点堵点问题，要把整改任务分解到详细人头，细化到详细节点，明确到详细标准，以“钉钉子”精神推动整改落实，主要领导要督战问效，坚决啃下这些难啃的“硬骨头”。对已经完成整改的问题，要组织开展“回头看”，杜绝虚假整改，严格对账销号，切实防止问题反弹。对需要长期坚持的整改任务，要结合辖区行业领域实际，讨论制定科学、精准、合理、有效的整改方案，细化措施，形成机制，确保常态长效。三是对于反馈其他地区的问题隐患。要坚持举一反三，围绕同质同类问题隐患，系统开展类比排查整改，突出标本兼治，确保各类问题隐患应查尽查、应改尽改。

（三）紧盯专项整治目标任务，确保集中攻坚取得实效。对比我镇20个重点行业领域专项整治目标任务，进一步查找不足，查漏补缺，推动专项整治行动往深里走、往实里走，向纵深推动，确保“一年小灶”取得实效、长效。一是对于总体目标任务。要对比各专项整治实施方案，重点查找整治范围是否做到全掩盖、整治进度是否达到序时要求、整治重点是否还有疏漏。二是对于党委政府层面的整治任务。要结合领导干部平安生产责任清单，重点查找平安进展理念是否还有差距、清单职责是否履行到位、分管领域内的重点难点问题是否解决到位、分管领域内上级决策部署是否落实到位。三是对于行业领域层面的整治任务。牵头单位要对比部门工作职责和整治任务清单，重点查找监管机构、人员、职责是否根据《镇有关单位平安生产工作职责规定》等文件要求明确并落实到位，反馈问题隐患是否认领并整改到位，联合监管执法机制是否顺畅高效。四是对于生产经营单位层面的整治任务。要督促生产经营单位重点查找企业主体责任20条清单是否宣扬到位、重大风险辨识和防范措施是否落实到位、重大问题隐患是否排查整改到位、专项整治行动是否有效开展。

（四）聚焦重点领域风险防范，推动专项整治行动纵深开展。深刻吸取道路运输、建筑施工、危化品、木材加工、城镇燃气等重点行业领域事故教训，针对秋冬季节特点，全面开展排查整治，坚持标本兼治、系统治理，强化监管执法，彻底消退平安隐患。道路运输方面。要聚焦非法营运、超载超限、运输车辆挂靠等违法违规行为，强化执法联动，加大打击力度，对未经许可擅自从事危急货物运输的，要依法追究相关责任人员的刑事责任。建筑施工方面。要着力健全建筑施工现场和市场“两场联动”机制，持续强化对建筑施工企业和建筑施工领域特种设备生产企业的监督检查。危化品方面。要严格落实省委办公厅省政府办公厅《关于全面加强危急化学品平安生产工作的实施看法》（办〔20xx〕11号），实行危化品“全生命周期”管理，强化对危化品企业重大平安风险的排查整治。木材加工（家具制造）方面。要突出特种设备、粉尘涉爆、有限空间作业、动火作业、消防管理等重点部位和关键环节，系统开展平安风险辨识和隐患排查治理，持续推动产业转型升级，全面提升本质平安水平。城镇燃气方面对燃气管道、液化气兑换点等生活经营行为进行定期检查，严峻打击非法储存、销售液化气等违法行为，督促我镇餐饮等企业严格落实燃气使用规定。

（五）统筹连接“小灶”“大灶”，确保专项整治部署全面落实。牢牢把握“两个不放松”和“务必整出成效”总要求，在高质高效完成“一年小灶”工作任务的基础上，统筹推动“三年大灶”，紧密连接，稳步推动，确保取得实效。一是对于在“一年小灶”中已经开展的危急化学品、消防、道路运输、交通运输、危急废物、木材加工、建筑施工等7个专项，要连续按既定部署推动落实。二是对于“三年大灶”中新增的学习宣扬贯彻关于平安生产重要论述、落实企业平安生产主体责任2个专题，要对比三年行动实施方案的阶段性要求，全面启动实施，确保今年底取得阶段性成效。

（六）总结推广阅历做法，推动长效管理水平不断提升。坚持把解决当前与着眼长远结合起来，把问题整改与长效机制建设结合起来，高度重视典型阅历的发掘和运用，通过点上示范、面上推广的方式，整体推动平安生产水平提升。一是认真讨论国务院和省督导组反馈的典型阅历做法。对于国务院督导组反馈“四个清单”中指出的46项典型阅历和省督导组反馈市“三个清单”中指出的13项典型阅历，要结合实际复制应用，确保尽早落地见效。二是仔细梳理总结辖区行业领域专项整治工作中的特色做法，建立完善长效管理机制，巩固提升专项整治成效。三是在推广先进做法的同时，要注意培树一批平安生产抓得实、效果好的示范企业，发挥引领带动作用，推动我镇企业落实主体责任学有标兵、做有榜样。

三、实施步骤

依据前期专项整治行动的总体支配和当前问题隐患排查整改的工作需要，集中攻坚从20xx年11月11日开头，至20xx年12月30日结束，共分三个阶段进行：

（一）动员部署阶段（11月11日至11月20日）。各村居、各单位讨论制定本行业领域平安生产专项整治行动集中攻坚任务分降落实方案，落实责任及人员，做好宣扬发动工作。

（二）整改攻坚阶段（11月21日至11月31日）。各村居、各单位全面梳理平安生产专项整治行动中存在的突出问题，包括“四个清单”内问题隐患和举一反三后新发觉的问题隐患，形成问题隐患清单。仔细组织开展全面深化、细致彻底的自查自纠，对比问题隐患清单，逐一明确治理责任和整改措施，实行下达整改指令、专项督办、限期改正、停业整改等措施，加强全程跟踪督查。对可能引发重特大平安生产事故或严峻危及平安生产的，要坚决停产整改。

（三）巩固提升阶段（12月1日至12月30日）。各村居、各单位对集中攻坚行动进行总结回顾，集中对各类问题隐患整改

状况进行验收，严格闭环销号，巩固整治成效，建立长效机制。

四、工作要求

一是强化组织领导。各村居、各单位要充分熟悉开展集中攻坚的重要性和紧迫性，全面加强对集中攻坚工作的组织领导和协调推动。要围绕集中攻坚六项重点任务，制定本辖区行业领域任务分降落实方案，确保集中攻坚任务明确、责任到人、措施到位、成效明显。党委政府主要领导人

二是强化攻坚实效。各村居、各单位要以对隐患和问题“零容忍”的态度，层层压实集中攻坚工作责任，切实抓好集中攻坚重点任务落实。关于推动“两个专题”，要突出实现“全掩盖”目标，学习教育对象要掩盖镇内全部公职人员，专题宣讲要掩盖镇内各级领导干部和全部工业企业，宣扬贯彻媒介要掩盖镇内各级主流媒体，企业主体责任20条宣扬要掩盖镇内全部生产经营单位。关于“清单内”问题整改，要坚持高标准、严要求，逐条逐项验收销号，特殊是对危害程度高、整改难度大的问题隐患，要通过托付第三方机构或组织专家团队进行验收，并形成验收报告，确保问题整改见底见效、一个不落。同时，要坚持“一患一档”原则，逐条逐项归集整理台账资料，确保全部问题整改可溯源、可检查，做到真认账、真整改。关于专项整治目标任务，要强化交卷意识，全面梳理专项整治目标任务的完成状况，要紧盯漏项缺项，一抓究竟，做到不留一处空白，不漏一项任务，真正做到“务必整出成效”。关于重点领域风险防范，要围绕重点行业领域的重点环节和关键部位，系统开展排查治理，推动专项整治行动在行业领域向深度拓展，确保不发生较大及以上事故。关于统筹连接“小灶”“大灶”，要坚持一体谋划、共同推动，在按既定部署全面完成“小灶”任务的同时，全面快速推动“大灶”工作，力争年内取得阶段性成效。关于总结推广阅历做法，每个行业领域都要结合实际，借鉴应用国务院督导组和省督导组反馈的典型阅历做法，未开展借鉴应用的牵头单位要说明缘由。

三是强化举一反三。各村居、各单位要强化系统思维，认真梳理分析各层级督导反馈的问题清单，仔细对比反思。对清单中其他地区存在的问题隐患，要开展类比排查，分类归纳。对共性问题，要开展专题讨论，系统梳理，从制度层面补短板；对个例问题要从监管方法上补漏洞，切实做到整改一个问题、堵塞一个漏洞、规范一个领域，确保各类平安风险隐患止于苗头。

四是强化问责问效。各村居、各单位要严格落实“三管三必需”要求，对攻坚成效要逐项检查，跟踪问效，坚决杜绝消失责任落实不到位、问题整改进度缓慢、甚至弄虚作假和敷衍整改的现象。对集中攻坚不乐观不深化、对重大风险视而不见、重大隐患悬而不决的，依据《市平安生产事故隐患排查治理责任追究方法（试行）》（宿办发〔20xx〕26号）严厉 追责问责。

五是强化舆论监督。各村居、各单位要统筹支配本辖区行业领域的宣扬动员工作，充分利用各类媒体，实行各种方式，加强对集中攻坚的宣扬发动。要加强社会监督和舆论监督，对排查出的重大平安隐患、违法违规行为，以及工作不力的单位和责任人要坚决予以曝光。要充分调动社会力气共同关注平安生产，鼓舞举报平安隐患，形成全社会齐抓共管平安生产的高压态势。

精选方案：商务局平安生产专项整治工作方案

商务局平安生产专项整治工作方案

为仔细贯彻落实关于平安生产重要论述，特殊是近期作出的“从根本上消退事故隐患”的重要指示精神，依据国务院安委会印发的《全国平安生产专项整治三年行动方案》、省委办公厅省政府办公厅印发的《省平安生产专项整治三年行动工作方案》及市委办公室市政府办公室印发的《市平安生产专项整治三年行动工作方案》，县委办公室、县政府办公室印发的《县平安生产专项整治三年行动工作方案》，我局打算从20xx年4月起至20xx年12月，在全县商务领域深化开展平安生产专项整治三年行动。现结合我局实际，制定全县商务领域平安生产专项整治三年行动工作方案。

一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，深化贯彻关于平安生产重要论述和对工作的重要指示批示精神，牢牢把握“两个不放松”总要求和“务必整出成效”总目标，深刻吸取“3·21”等事故教训，树牢平安进展理念，强化红线意识和底线思维，坚持问题导向、目标导向和结果导向，坚持源头治理、系统治理和综合治理，坚持举一反三、标本兼治，把排查整治与建章立制贯穿全过程，把学习提高与狠抓落实贯穿全周期，把压紧压实责任与细化实化措施贯穿全链条，完善和落实重在“从根本上消退事故隐患”的责任体系、制度、管理方法、重点工程和工作机制，坚决防范遏制较大及以上事故，大幅削减生产平安事故起数和死亡人数，发觉整治一批重大平安风险隐患，全面提升本质平安水平，加快推动平安生产治理体系和治理力量现代化，为全面维护人民群众生命财产平安和高质量进展走在前列，以抓好平安生产的实际行动和良好成效践行“两个维护”。

二、主要任务

通过深化学习宣扬贯彻关于平安生产重要论述，推动有关科室和企业把平安生产摆到重要位置，切实解决思想认知不足、平安进展理念不牢和抓落实存在差距等突出问题，推动平安进展理念落地生根；通过持续强化《企业落实平安生产主体责任重点事项清单》落实，推动企业平安生产由被动接受监管向主动加强管理转变、平安风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变，推动企业主体责任落地生根；通过建立各层级分工负责，使“管行业必需管平安、管业务必需管平安、管生产经营必需管平安”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责”成为刚性要求，推动部门监管责任落地生根。通过加强督导反馈问题整改，持续推动专项整治行动向纵深开展，使“两个不放松”和“务必整出成效”要求落地生根。

（一）学习宣扬贯彻关于平安生产重要论述专题。一是全面开展学习教育。局党组组织观看《生命重于泰山—学习关于平安生产重要论述电视专题片》，乐观组织参与省、市、县三级理论学习中心组平安生产专题学习沟通会；组织参与省举办的领导干部平安生产专题讨论班。二是全掩盖推动专题宣讲。局领导班子成员带头宣讲，领导班子成员支配一次平安生产专题宣讲，系统宣讲重要论述。深化企业一线宣讲，乐观参与“百团进百万企业”宣讲活动，实现规模以上工业企业关键岗位人员、平安管理人员、主要负责人和规模以下工业企业主要负责人、实际掌握人宣扬教育两个“全掩盖”。三是全方位组织宣扬贯彻。将宣扬贯彻重要论述纳入局宣扬工作重点，部署开展常常性、系统性宣扬贯彻；组织开展“从根本上消退事故隐患”大争论和“党政一把手说平安”活动；发挥媒体平台作用，把学习宣扬贯彻重要论述纳入“平安生产月”等活动重要内容，推动平安宣扬进企业。四是落实平安生产责任制。仔细落实领导责任和部门监管责任，健全完善工作制度体系，严格落实企业主体责任20项重点事项清单，建立生产经营单位主动报告平安生产风险制度；严格平安责任追究，持续开展平安生产巡查，强化平安生产约谈，完善事故调查处理、整改评估和企业生产经营全过程平安责任追溯制度。五是防范化解重大平安风险。建立平安风险评估制度，严格落实“三同时”制度；突出加油站、大型商超、餐饮燃气等重点行业领域开展专项整治，乐观参加平安进展示范城市创建；运用好平安生产问题处置监管平台。六是加强平安监管干部队伍建设。加强平安监管力气建设和人才培育；对担当平安生产专项重要工作、参与应急救援和抢险救援等方面作出显著成果和重要贡献的平安监管干部适时表彰嘉奖。

（二）落实企业平安生产主体责任。一是压紧压实企业第一责任人责任，推动企业严格执行省企业落实平安生产主体责任重点事项20项清单。加强平安管理机构和人员配备，加油站、大型商超、餐饮燃气等重点行业达到肯定规模的生产经营单位应配备平安总监、注册平安工程师。二是督促企业加大平安投入，用足用好企业平安生产费用提取使用、实施平安生产责任保险、支持平安技术设备设施改造等有关财税政策，重点用于风险防控和隐患排查治理，推动各重点行业领域机械化、信息化、智能化建设。三是推动企业完善风险防控和隐患排查机制。建立平安风险管掌握度，定期开展平安风险评估和危害辨识，严格执行《省工业企业平安风险报告规定》，针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位等，加强动态分级管理，落实重大危急源防控措施，实现可防可控，20xx年各类企业建立完善的平安风险防控体系。建立完善隐患排查治理体系，规范分级分类排查治理标准，20xx年建立企业“一张网”信息化管理系统，做到自查自报自改，实现动态分析、全过程记录和评价，防止漏管失控。四是加强企业平安生产基础管理。督促企业制定落实企业平安生产主体责任若干规定和平安管理制度，完善和落实企业平安生产诚信、承诺公告、举报嘉奖和教育培训等制度，建立健全企业重大风险管控和隐患排查治理状况向负有平安生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”制度，自觉接受监督。督促企业坚持依法生产经营，仔细执行平安生产“三同时”制度，加强职工平安防护、外包等业务、复工复产、各类危急源和危急作业、确保始终处于平安牢靠状态。五是大力开展平安生产标准化规范建设，分行业领域明确3年建设任务，突出企业平安生产工作的日常化、显性化，建立自我约束、持续改进的内生气制，实现平安生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境的规范化。

（三）消防平安专项整治。针对高层建筑、人员密集地下空间、大型商业综合体，协作相关单位制定实施消防平安力量提升方案，20xx年底前实现标准化、规范化管理。组织社会单位开展消防平安标准化达标创建活动，实行全员消防平安责任制。建立完善行业消防平安管理规定，明确3年整治目标任务，推动本系统单位提升消防平安管理水平。

（四）道路运输平安专项整治。协作相关单位强化客货车平安源头整治，开展达标车辆核查，推动建立道路运输“两客一危”企业车辆技术管理信息系统，强化对道路危急货物运输管控和电子运单填报管理。

（五）城市建设平安专项整治。一是协作相关单位加强城市规划建设管理工作，开展对建筑年月较长、建设标准较低、失修失养严峻的危急房屋和老楼危楼的排查整治工作，全面排查利用原有建筑物改建改用为公共设施等人员聚集场所平安隐患，协作相关单位依法查处违法建设、违规转变建筑主体结构或使用功能等造成平安隐患行为，督导严格落实房屋平安主体责任，排查整治平安隐患。牵头做好燃气行业管理，完善燃气工程技术标准，健全事故防范长效机制。

（六）经济开发区平安专项整治。一是完善经济开发区平安生产管理体制机制。压紧压实企业平安生产主体责任，强化经济开发区区域平安主体责任，推动经济开发区平安生产一体化管理。二是加强经济开发区平安生产源头管控。优化经济开发区规划布局，严把经济开发区项目准入关，合理布局区内企业，完善区内公共设施，做好平安生产源头管控工作。三是强化风险分级管控和隐患排查治理。每5年至少组织开展一次对经济开发区的整体性平安风险评估，平安风险评估完成率100%，建立平安隐患排查治理长效机制，强化重大平安隐患治理，提升平安生产工作水平。四是加强经济开发区内高风险园区及重点区域平安管控。深化经济开发区内冶金有色等产业聚集区的平安管理，加强经济开发区内仓储物流园区的平安管理。五是持续夯实经济开发区平安基础。进一步优化调整产业结构，强化应急处置保障力量建设，加快平安监管信息化建设，20xx年底前经济开发区集约化可视化平安监管信息共享平台建成率100%。

（七）危急废物等平安专项整治。一是全面开展危急废物排查。督促产废单位对属性不明的固体废物进行鉴别。二是完善危急废物管理机制。建立完善危急废物由产生处处置各环节转移联单制度。

三、时间支配

根据部署要求，“学习宣扬贯彻关于平安生产重要论述专题实施方案”“落实企业平安生产主体责任三年行动专题实施方案”和“城市建设平安专项整治三年行动实施方案”“经济开发区平安专项整治三年行动实施方案”，从20xx年4月至20xx年12月，分四个阶段进行：

1．动员部署（20xx年4月至6月）。深化学习宣扬贯彻关于平安生产重要论述和对工作的重要指示批示精神，实行多种形式和方法，开展全掩盖专题宣讲和宣扬活动。要根据全国、全省、全市、全县平安生产专项整治三年行动总体部署要求，统筹支配专项整治三年行动，制定总体实施方案和各专题、专项实施方案，明确详细目标任务、时间进度和保障措施，对开展专项整治三年行动作出详细支配，并召开会议进行动员部署。

2．排查整治（20xx年7月至12月）。坚持问题导向与目标导向相结合，坚持自查自改与督查整改相结合，突出条块结合、联动推动，在全县商务领域组织开展全掩盖拉网式的平安生产大检查、大排查、大整治。对查出的问题隐患具备整改条件的，根据“一年小灶”要求立查立改、应改尽改；临时不具备整改条件的，要制定整改方案，紧盯不放，推动整改落实。对国务院督导组、省督导组、市督导组现场指出和移交的问题隐患要马上整改销号。对重点单位、重点企业以及重要场所、重要环节平安风险隐患进行全面深化细致的排查治理，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，明确整改责任单位和整改要求，加快推动实施，确保取得实效。

3．集中攻坚（20xx年）。坚持举一反三抓整改，持续推动国务院督导组、省督导组、市督导组和县督导组反馈问题隐患、对排查发觉各类问题隐患的整改落实，对存量问题隐患进行集中攻坚、建档销号。动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，通过现场推动会、“开小灶”、推广有关地方和标杆企业的阅历等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，坚决啃下一批“硬骨头”。聚焦平安生产打非治违和精准执法，推动建立健全平安隐患排查和平安预防掌握体系，全面消退监管盲区漏点。加大对重点行业、重点领域的督导力度，强化对突出问题、重大隐患的跟踪督办、闭环整改。

4．巩固提升（20xx年）。聚焦为二十大顺当召开营造良好的平安生产环境，全方位全领域纵深推动风险隐患排查整治。深化分析商务领域行业平安风险、共性问题和突出隐患，挖掘制约平安生产的深层次冲突和问题，梳理法规标准、政策措施层面需要建立完善的详细制度，逐条逐项推动落实。深化总结平安生产专项整治阅历，推广一批可复制可借鉴的制度成果，将治理实践提炼固化为长效机制，形成系统完备、成熟定型的平安生产制度体系。

四、保障措施

（一）强化组织领导。在局党组领导下，建立办公例会制度，定期讨论专项行动工作，协调解决重大问题。加强统筹协调，开展督导督查。

（二）强化精准监管。实施分级分类精准化执法、差异化管理，防止简洁化、“一刀切”。强化监管执法和跟踪问效，深化开展“四不两直”明查暗访，对突出问题、重大隐患盯住不放、一抓究竟，督促闭环整改。坚持寓执法于服务之中，组织专家组开展精准指导服务，实行远程“会诊”与上门服务相结合，关心解决平安生产难题。督促企业自查自纠，对企业主动发觉、自觉报告的问题隐患，重点实行跟踪指导服务。充分运用正反两方面的典型，乐观开展以案释法，加强宣扬教育，鼓舞和引导广阔群众特殊是企业职工举报重大隐患和违法违规行为，形成全社会参加支持、群防群治的良好局面。

（三）强化风险隐患防控整改。加强平安生产源头管控和平安准入，最大程度降低和削减系统性重大平安风险。加快推动问题隐患存量整改，特殊是加强国务院、省督导和市督导反馈问题整改，依据国务院和省督导组、市督导组反馈问题的不同类型，在制定各自三年行动方案时，将国务院、省督导组和市督导组反馈问题整改的相关内容纳进去，对久拖不决、敷衍应付、弄虚作假等行为，发觉一例、严查一例。对排查发觉