古典管理理论的进一步发展

古典管理理论的进一步发展第一页，共十七页，2022年，8月28日2006第一节古典管理理论的系统化一、林德尔·福恩斯·厄威克林德尔·厄威克(LyndaUF．Urwick，)是一位英国的管理学家，编著过许多管理方面的著作。在他的著作中，力图将古典管理理论的各种学说观点予以综合。第二页，共十七页，2022年，8月28日2006厄威克在其早期著作中曾提出了“适用于一切组织的”八项原则：(1)目标原则，即所有的组织都应表现出一个目标（2)相符原则，即权力和责任必须相称；(3)职责原则，即上级对下级工作的职责是绝对的；(4)组织阶层原则；(5)幅度原则；(6)专业化原则，即每个人的工作应限制为一项单一的职能；(7)协调原则，即必须对各种职能上的活动予以协调；(8)明确性原则，即对每项职务都要有明确的规定。第三页，共十七页，2022年，8月28日2006二、卢瑟·哈尔西·古利克卢瑟·古利克(LutherGulick)是一位美国管理学家。他对古典管理理论的进一步发展也做出了重大贡献。关于管理的原则，古利克把古典学者的观点归为十点：(1)劳动分工和专业化；(2)按目标、秩序、顾客或地区把工作加以部门化；(3)通过等级制进行协调；(4)通过思想进行协调；(5)通过委员会进行协调；(6)分权化或“控股公司”概念；(7)统一指挥；(8)直线和参谋；(9)授权；(10)控制幅度。第四页，共十七页，2022年，8月28日2006古利克在对管理职能认识上的各种观点进行比较研究的基础上，加上了自己的看法，把管理的职能归纳为POSDCORB。

POSDCORB是由英文词P1anning(计划)、Organizing(组织)、Staffing(人事)、Directing(指挥)、Coordinating(协调，为了便于发音，取了其前两个字母)，Reporting(报告)和Budgeting(预算)的词首字母组成的，代表管理的七个职能。第五页，共十七页，2022年，8月28日2006

1．计划。

“就是为了实现企业所确定的目标而制定出所要做的事情的纲要和如何做的方法。”关于这一职能，管理过程学派后来的代表人物中有人仡过详细的论述。例如，哈罗德·孔茨和西里尔·奥唐奈把计划的内容分为八种：(1)目的和使命；(2)目标；(3)策略；(4)政策；(5)程序；(6)规则；(7)规划；(8)预算第六页，共十七页，2022年，8月28日20062．组织。

“就是为了实现企业所确定的目标，建立权力的正式机构，并通过正式机构安排、确定和协调各种工作单位。”关于正式组织机构的建立；有的是自上而下的考虑，即根据高层领导的职能来建立相应的机构。例如按照计划、组织、人事等职能建立机构；有的则主要是自下而上地考虑，即把下面实际进行的工作加以分析、归类，从而建立相应的机构。古利克指出，正确的方法应该是把两种考虑结合起来。此外，直线人员和参谋人员，专业参谋和一般参谋的关系问题也要考虑。第七页，共十七页，2022年，8月28日20063．人事。

“就是有关招募和训练职工并使之维持良好的工作条件与整个人事方面的职能。”法约尔把人事工作看作是组织职能的一个方面；古利克则把它当作二项独立的管理职能。以后，有人进一步发展了这种思想，认为必须按照企业长期发展的需要来选择和培养人才，强调这是使企业持续发展的关键。第八页，共十七页，2022年，8月28日2006⒋指挥。二就是作出决定，并使之具体化为特别的或，般的命令和指示，以使作为企业的领导者发挥作用。”这项职能包括对下属的领导、监督和激励。在执行这项职能时应坚持统一指挥原则。第九页，共十七页，2022年，8月28日2006

5．协调。

“就是使工作的各个部分相互联系起来的极为重要的职能。”古利克指出，为了使企业各部门之间的工作得以协调，可从两个方面人手进行管理：(1)通过组织来协调。即根据目标的要求把企业的各种活动划分为不同部门，明确规定它们之间的关系，并为各个职能配备合适的人员。这些人员按照一定的组织系统发布和接受命令，从而使整个企业的工作协调起来；(2)通过思想进行协调。即在一个团体的所有成员中，统一对目标的认识和理解，从而在意志和行动申都统二和协调起来。第十页，共十七页，2022年，8月28日20066．报告。

“这就是使经理人员向对之负资的人了解工作的进展情况并使自己和下属通过记录、研究和捡查了解情况。”这是一项上下沟通的职能。要有效地执行这一项职能，必须确定合适的控制幅度，同时要进行适当的授权。7．预算。

“包括财务计划、会计和控制。”通过这项职能，对企业的经济活动进行全面控制。以后，这项职能所包含的预算控制、成本管理、质量管理等内容都得到进一步发展。第十一页，共十七页，2022年，8月28日2006第二节古典管理理论的传播、影响与评价

一、古典管理理论的传播西方的古典管理理论是指19世纪末，20世纪初在美国、法国、德国等西方资本主义国家形成的具有一定科学依据的管理理论的总称。第十二页，共十七页，2022年，8月28日2006二、古典管理理论的影响古典管理理论的创立是管理思想史上的大事，它标志着管理发展新阶段的出现。古典管理理论不仅在当时发挥了重大作用，而且给以后的管理实践的改善和管理理论韵发展奠定了基础、提供了指南。现代管理理论是对古典管理理论的继承和发展。管理理论作为一种知识体系，从其演变过程来看，具有很强的连续性和继承性。泰勒的科学管理是研究作业管理的；泰勒的管理哲学是心理革命。因此，科学管理在以后的演变中吸收到其他学科的有用知识，向完全不同的两个方向发展。第十三页，共十七页，2022年，8月28日2006三、古典管理理论的评价（一）

古典管理理论对管理思想的发展1、古典管理理论提出管理的重要性和普遍性。2、古典的管理理论认为管理原则和管理职能存在于社会之中，通过科学方法能够发现这些原则。3、古典管理理论提出了一些管理原则和管理职能，并且极力主张这些原则和这些职能是管理工作的基础，对经济管理有很大的指导意义，也为总结管理思想史提供了极为重要的参考价值。4、古典管理理论奠定了管理学发展的基础，当代管理技术与管理方法从根本上说是来源于古典管理理论。第十四页，共十七页，2022年，8月28日2006

（二）

古典管理理论的缺点第十五页，共十七页，2022年，8月28日2006（