公产品理论课程概述

第二章

公共产品理论Publicgoods产品本章知识点公共物品私人产品区分标准竞争性排他性公共物品的分类纯公共产品的有效提供准公共产品的有效提供2023/1/242

政府是人类智慧为满足人类需要而创造的一种发明。人们拥有的权力，应该是这种智慧所提供的动力。

——爱蒙德·伯克2023/1/243案例分析：黄牛为何没有绝种，而野牛却濒临灭绝

英国人蒂姆·雷德福于2002年11月29日在《卫报》上发表一篇文章认为，人类正在主导这一次不亚于6500万年前造成恐龙灭绝时的动植物灭绝的灾难。研究表明，鸟类和哺乳动物的灭绝速度比历史上千百年来的平均速度要快100—1000倍。当欧洲人第一次到达北美洲时，这个大陆上野牛的数量超过6000万头，但到1900年政府开始保护野牛时，这种动物只剩下400头左右。与此相似的是，非洲大陆由于偷猎者为取得象牙大肆扑杀大象，大象面临着类似的困境。

2023/1/244但并不是所有具有商业价值的动物都面临着这种威胁。

例如，黄牛是一种有价值的食品来源，但没有一个人担心黄牛会绝种。实际上，对牛肉的大量需求却保证了黄牛的延续繁衍。为什么野牛和象牙的商业价值威胁到它们的生存，而黄牛的商业价值却成为保护它们的护身符呢？如何解决野牛和大象这样的野生动物面临灭绝的威胁呢？

2023/1/245内容公共产品的内涵公共物品供给的市场失灵公共物品的供给机制公共物品供给方式非国家的公共物品2023/1/246产品分类私人产品：满足私人个别需要。消费的竞争性；受益的排他性。公共产品：政府提供的用于满足社会共同需要的物品或服务。社会公众对于公共产品的需求是政府经济职能的源泉2023/1/2472、公共物品的定义定义：指的是那种既不可能也无必要对其消费加以排他的物物品；或者说，同时具有非排他性和非竞争性的物品。萨缪尔森对公共物品的描述对私人产品：

X=∑Xi（i＝1，2……，n）对公共产品：

X=Xi（i＝1，2……，n）2023/1/248公共物品的特征效用的不可分割性(non-divisibility):公共物品是向整个社会提供，共同收益和联合消费。可能在消费中的被动性和强迫性消费非竞争性(non-rivalness)：产品一旦提供，任何人都可以消费，任何消费者不影响其他个人对同一公共产品的消费（边际拥挤成本为0）。边际生产成本为零：灯塔，国防受益的非排他性(non-excludability)：在技术上没有办法将拒绝为之付款的个体排除在公共物品的收益范围之外。国防。2023/1/249公共产品定义的说明定义条件严格国防是公共产品吗？灯塔是公共产品吗？公路、桥梁是公共产品吗？定义修正：同时满足非排他性和非竞争性的物品定义为

纯公共物品（purepublicgoods）；另一方面，可以考虑放松上面对于非排他性和非竞争性的严格定义，并在此基础上定义非纯粹公共物品（impurepublicgoods）或混合公共物品。

2023/1/2410纯粹公共共物品的的非竞争争性边际生产产成本为为零；边际拥挤挤成本为为零；具有非拒拒绝性。。2023/1/611对公共物品的的理解每人消费该产产品的数量都都一样，也不不必要求所有有的人对这种种消费的评价价相同。如:增加导弹。对公共物品的的划分不是绝绝对的，取决决于市场和技技术条件。私人产品并不不一定完全由由私人部门提提供。如：保保健、住房。。公共部门提供供产品并不一一定应由政府府部门来生产产这些产品。。许多在传统上上不被认为是是商品的事物物具有公共产产品的特征。。如：诚实、、公平分配等等2023/1/6123、判定公共共物品的步步骤效用是否具具有不可分分割性，是，转入第第二步分析析；消费是否具具有非竞争争性，是，转入第第三步分析析；受益在技术术上是否具具有非排他他性，则为纯粹的的公共物品品。如果一种物物品既不具具有效用的的不可分割割性，又不不具有消费费的非竞争争性和收益益的非排他他性，则为为纯粹的私人人物品；如果同时具具有效用的的不可分割割性和消费费的非竞争争性，但技技术上能够够排他，若若排他的成成本较低，，则拥挤性公共共物品；如果同时具具有效用的的不可分割割性和收益益的非排他他性，但消消费具有竞竞争性，则则属于公共资源。2023/1/613该物物品品属属于于排排他他性性的的非非竞竞争争性性产产品品该种物品的效用是否具有不可分性消费是否具有非竞争性受益是否具有排他性该种物品属于私人物品，应由市场来提供该种物品的消费是否具有非竞争性受益是否具有非排他性该种物品属于公共资源从技术上看，该种物品能够实现排它吗排它需要的成本高吗该种物品属于纯粹的公共物品，应由政府来提供否否是是否是是是不高否高2023/1/6144、产品的不不同类型私人产品·巧克力·衣服·拥挤的收费道路混合产品·学校·有线电话·不拥挤的收费道路公共资源·鱼类·野生动物·拥挤的不收费道路纯公共产品·路灯·国防·不拥挤的不收费道路是否否排他性？是否否竞争性？2023/1/615按照公共共物品的的不同形形态分类类第一类：：资源形态态的公共共物品公共海域域，阳光光、地下下矿藏、、森林第二类：：物资形态态的公共共物品道路、桥桥梁、公公园、图图书馆、、广场第三类：：服务形态态的公共共物品法律服务务、义务务教育、、各种政政府的咨咨询服务务、信息息发布、、天气预预报、公公共安全全第四类：：制度形态态的公共共物品制度文化化，正正规的制制度安排排和非正正规的制制度安排排第五类：：文化形态态的公共共物品物质文化化或器物物文化，，一个城城市的街街道、建建筑以及及相应的的外在形形象精神文化化，是通通过宗教教、艺术术、文学学、科学学等所表表达出来来的文化化要素2023/1/616按照地域域划分全球性公公共物品品或国际际性公共共物品全国性公公共物品品区域性公公共物品品地方性公公共物品品17二、公共物物品供给的的市场失灵灵搭便车竞争性的市市场不可能能达到公共共物品的帕帕累托最优优产量：由于非排除除性，付费费与否均获获得好处，，倾向于freerider。公共物品的的边际成本本为零，按按照帕累托托原则，必必须免费提提供。“滥竽充数数”的南郭郭先生就是是搭便车者者的祖师爷爷2023/1/618哈丁的公共共事物悲剧剧“公地悲剧”最早可追溯溯到古希腊腊哲人亚里里士多德（（前384-前322）的断言：：“凡是属于最最多数人的的公共事物物常常是最最少受人照照顾的事物物，人们关关怀着自己己的所有，，而忽视公公共的事物物；对于公公共的一切切，他至多多只留心到到其中对他他个人多少少有些相关关的事物。。”2023/1/619使这这一一断断言言模模式式化化并并成成为为公公共共选选择择分分析析模模型型的的是是英英国国学学者者加雷雷特特·哈丁丁，他他为为了了要要说说明明带带有有普普遍遍性性的的人人口口过过渡渡膨膨胀胀问问题题，，于于1968年提提出出了了著著名名的的““公公地地悲悲剧剧””理理论论。。中国国的的““一一个个和和尚尚挑挑水水吃吃，，两两个个和和尚尚抬抬水水吃吃，，三三个个和和尚尚没没水水吃吃””的的故故事事，，其其实实也也是是用用于于形形容容““搭搭便便车车””这这样样的的““公公地地悲悲剧剧””。。2023/1/620奥尔森的集体体行动的逻辑辑奥尔森在他1965年所著的《集体行动的逻逻辑》一书中，以任任何一个人追追求他们个人人的福利为参参数，对促使使个人追求他他们共同福利利的困难性，，做了一个与与囚徒困境博弈密切相关关的考察。2023/1/621他认为为，集集体行行动的的逻辑辑就是是个人人理性性不是是实现现集体体理性性的充充分条条件，，其原原因是是理性性的个个人在在实现现集体体目标标时往往往有有“搭搭便车车”的的倾向向。集集体行行动的的可能能性只只有在在特定定的条条件下下才存存在，，即组组成集集体的的人数数足够够少并并且集集体内内存在在着迫迫使或或诱使使集体体利益益的选选择性性刺激激机制制。在在这种种条件件下，，“搭搭便车车”倾倾向会会得到到遏制制。一个国国家的的兴衰衰往往往决定定于分分利集集团的的情况况，分分利集集团的的自然然倾向向是宁宁可牺牺牲国国家前前途而而为自自己牟牟取利利益，，因此此，分分利集集团实实力越越强，，国家家就越越容易易衰落落。2023/1/622公共物物品私私人提提供的的囚犯犯困境境假设个个人A和B面临着着对某某公共共物品品（如如修理理A和B两家门门当前前道路路）作作出贡贡献的的选择择：公共产产品的的成本本是150元，两人的的初始始禀赋赋均为为300元，从公共共产品品的消消费中中得到到的满满足都都是100元。若两人人共同同对公公共物物品的的提供供做出出贡献献，则则双方方分摊摊公共共物品品的成成本；；若只只有一一人愿愿意作作贡献献，则则需独独自承承担公公共物物品的的成本本。2023/1/623囚徒徒困困境境问问题题BA坦白白抗抗拒拒坦白白抗拒拒（6,6)（1,8)（8，1)（2,2)2023/1/624纳什均衡衡一般地，，如果有有一组策策略满足足：A的选择给给定，B所选的策策略对B来说是最最优的；；以及B的选择给给定，A所选的策策略对A来说是最最优的，，那么这这组策略略可以称称为“纳什均衡衡”，以纪念念数学家家（JohnNash）在20世纪50年代初对对这一问问题所做做出的影影响深远远的贡献献。纳什均衡衡的特点点当纳什均均衡实现现时，可可以看出出，如果果其他局局中人不不改变其其策略，，则任何何一个局局中人都都不可能能改变自自己的策策略来获获得更大大的效用用，因此此任何局局中人也也都不会会试图去去改变自自己的策策略2023/1/625三、公共共物品的的供给机机制公共物品品的有效效供给数数量公共物品品的有效效供给机机制免费搭车车者问题题的解决决2023/1/626纯粹私人物品品的需求单个消费者对对私人物品的的需求；需求曲线；市场对私人物物品的需求需求曲线。个人需求曲线线水平相加，，得市场需求求曲线。2023/1/627私人物品的市市场需求PP1P0DADBQAQBQ0QDD=DA+DB2023/1/628私人物品的的有效供给给PP1P0SSDADBEQAQBQ0QDD=DA+DB2023/1/629从理理论论上上讲讲，，公公共共物物品品的的有有效效提提供供水水平平由由市市场场供供求求之之间间的的均均衡衡决决定定，，公公共共物物品品的的特特征征使使这这一一分分析析充充其其量量只只是是概概念念上上的的。。一方方面面，，非非排排他他性性特特征征使使人人们们会会对对公公共共产产品品的的需需求求产产生生隐隐瞒瞒自自己己真真实实意意愿愿的的动动机机，，即即““免免费费搭搭车车””现现象象；；另一一方方面面，，非非竞竞争争性性意意味味着着新新增增消消费费的的边边际际成成本本为为零零，，而而产产品品提提供供的的效效率率原原则则要要求求按按边边际际社社会会成成本本确确定定市市场场价价格格，，零零价价格格必必然然使使公公共共产产品品供供应应不不足足，，必必须须由由政政府府介介入入。。那么么，，政政府府应应该该提提供供多多少少公公共共产产品品才才能能满满足足社社会会需需求求呢呢？？依依据据又又是是什什么么呢呢？？2023/1/6301、公公共共物物品品的的需需求求PQQ0Q1DBDAPAPBP02023/1/6312、公共物物品的有有效供给给PQQ0Q1GDBDAPAPBP02023/1/632公共物物品的的有效效供给给QPQ0Q1SSDD=DA+DBGEDBDAPAPBP02023/1/633配置效率比比较社会资源配配置最优化化的条件：：配置在物物品上的社社会边际收收益等于其其社会边际际成本。MSB=MSC私人物品(需求曲线水水平加总））：Q0=QA+QBP0=PA=PBMSR=MRi=MSC(i=1,2,……，n）公共物品（需求曲线线垂直加总总）:Q0=QA=QBP0=PA+PBMSR=∑∑MR=MSC(i=1,2,……，n）2023/1/6343、公共物物品有效效供给机机制机制一：：鲍温模型型人们按照照边际收收益分担担公共物物品成本本：A承担PA的税收，，B承担PB的税收PQ0Q1SSDD=DA+DBGEDBDAPAPBP02023/1/635机制二：：林达尔尔均衡（（LindahlEquilibrium）条件：每个成员员愿意准准确披露露，无隐隐瞒或低低估动机机；了解其他他成员的的嗜好、、收入，，边际收收益。小群体。。大群体：：理性选选择－免免费搭车车者2023/1/636林达达尔尔均均衡衡A的份额hOAAOBABBFKDCQRNMG2G1G*h1h0B的份额（1-h）E公共产品数量林达尔均衡2023/1/6371990年沙沙漠漠盾盾牌牌和和沙沙漠漠风风暴暴行行动动自自愿愿出出资资情情况况（（单单位位：：亿亿美美元元，，取取近近似似整整数数值值））国家家出出资资沙特特阿阿拉拉伯伯170科威威特特160日本本110德国国70阿联联酋酋40美国国70总计计6102023/1/638机制制三三：：庇古古模模型型庇古古（（A．C．Pigou，1877-1959）运运用用功功利利主主义义方方法法，，研研究究了了一一个个人人为为一一种种公公共共产产品品支支付付税税收收的的问问题题。。他根根据据基数数效效用用理理论论，指指出出个个人人从从公公共共产产品品的的消消费费中中受受益益（（获获得得效效用用）），，但但效效用用是是递递减减的的；；同同时时，，个个人人为为了了享享受受公公共共产产品品，，必必须须交交纳纳税税收收；；纳纳税税会会给给纳纳税税人人（（即即公公共共产产品品的的消消费费者者））带带来来负负效效用用。。庇庇古古把把税税收收产产生生的的负负效效用用，，定定义义为为放放弃弃私私人人产产品品消消费费的的机机会会成成本本。。他他认认为为，，公公共共产产品品应应该该持持续续提提供供到到最最后后一一元元钱钱所所得得到到的的正正边边际际社社会会效效用用，，等等于于为为最最后后一一元元公公共共产产品品而而纳纳税税的的负负边边际际效效用用相相等等时时为为止止。。2023/1/639庇古模模型给给出了了一个个人对对公共共产品品提供供水平平的需需求的的决定定条件件，即即个人人对公公共产产品消消费的的边际际效用用等于于纳税税的边边际负负效用用。2023/1/640公共物品均均衡的阻碍碍:（1）消费者的的需求曲线线是虚拟的的。（2）消费者即即使知道自自己的真是是需求曲线线，也可能能隐瞒自己己的真是需需求。（3）即使消费费者非常自自觉，坚决决不“搭便车”，能够自觉觉地表达自自己的真是是需求，但但是当公共共产品涉及及众多的消消费者，如如国防甚至至需要部分分消费者付付出生命的的代价时，，要消费者者达成协议议是不可能能的。2023/1/641（4）政府可以以解决消费费者因交易易成本过高高而无法达达成协议的的问题，并并且可以利利用强制力力进行征税税来解决“搭便车”的问题，政政府依然无无法解决如如何了解消消费者的真真实偏好的的问题，自自然也更加加难以确定定均衡所需需要的公共共产品供给给量以及税税收在均衡衡分析和一一般均衡所所需要的公公共产品供供给以及税税收在不同同消费者身身上的配置置。2023/1/642“囚犯困境境”的解解脱“囚犯困境境”的存在，，说明了了公共产产品提供供的困难难，但这这个困境境并非无无法走出出。如果果博弈是是重复进进行的，，那么一一人为了了指望其其他人的的下一次次合作，，就有可可能改变变行为的的选择。。而如果果在双方方博弈中中引入第第三种力力量，例例如对不不合作方方给予额额外的惩惩罚，等等等，那那么就可可能迫使使参与博博弈的各各方进行行合作。。公共产品品提供的的困难，，很大程程度上在在于个人人对公共共产品需需求信息息的揭示示上有许许多困难难。经济济学家为为此设计计了各种种机制来来迫使参参与各方方说实话话，以准准确表达达出自己己真实的的需求愿愿望。2023/1/643一个社会不一一定会永远地地陷入“囚犯犯困境”，个个人之间多次次重复为公共共产品的实践践，可能促进进个人之间的的相互了解，，推动个人在在提供公共产产品上的相互互合作。在现实中，人人们通过多种种渠道表达自自己的愿望，，如对某些““政府工程””的支持或反反对，或个人人对居住地的的选择，如果果是因为公共共部门的原因因所致，那么么这也表明其其对公共产品品的需求信息息。在理论上上这种行为被被称为“用脚脚投票”。2023/1/6444、混合产品概念：兼有公公共物品和私私人物品的特特性。1、拥挤性的公公共物品（congestiblepublicgoods）随着消费人人数的增加加而产生拥拥挤，从而而会减少个个人从中获获得的效益益。消费具有一一定程度的的竞争性。。拥挤点后后，边际成成本非零。。2、价格排他性性的公共物物品（price-excludablepublicgoods)：效益可以定定价，在技技术上可以以实现排他他。2023/1/645（１１））混混合合产产品品均均衡衡价格格排排他他性性的的混混合合性性公公共共产产品品，，为为提提高高供供给给效效率率，，可可以以采采用用市场场配配置置和和财财政政补补贴贴相结结合合的的办办法法提提供供：：（1）对对混混合合产产品品的的社社会会需需求求D是由由DX与DG纵向向相相加加而而得得到到的的，，D＝DX＋DG。（2）当当混混合合产产品品的的供供给给曲曲线线是是MC线且且被被给给定定时时，，D曲线线与与MC相交交，，可可以以确确定定混混合合产产品品的的均均衡衡产产量量Q*。2023/1/646（3）当当混混合合产产品品的的供供给给量量达达到到均均衡衡产产量量Q*时，，相相应应的的价价格格为为P*=Px+r。其其中中，，Px是市市场场价价格格部部分分，，它它与与Q*中的的私私人人产产品品部部分分X对应应，，可可以以通通过过市市场场机机制制收收费费获获取取；；r是由由于于混混合合产产品品的的公公共共产产品品部部分分而而得得到到的的社社会会评评价价，，是是由由社社会会支支付付的的，，要要通通过过征征税税或或由由公公共共开开支支来来支支付付给给生生产产混混合合产产品品的的部部门门。。2023/1/647PQX(c)(b)DX1DX2DXDG1DG2DXD=DX+DGMCQ*EP*＝PX+rPXP(a)QDGQG混合公共产品的供给效率P2023/1/648准公共共产品品的市市场提提供导导致的的效效率损损失2023/1/649（２））拥挤挤性公公共物物品排他性性：如公路路、桥桥梁、、社区区的绿绿地、、公园园等公公共产产品随随着消消费者者人数数的增增多可可能导导致边边际拥拥挤成成本，，且具具有部部分的的排他他性。。决定于于消费费者数数量：对于拥拥挤性性产品品来说说，所所有消消费者者的消消费收收益取取决于于消费费者的的数量量。由于存存在拥拥挤性性，当当消费费群体体规模模增加加时，，原有有的消消费者者所获获收益益在给给定的的混合合产品品供给给水平平下将将会降降低。。这种因因新成成员的的加入入而导导致的的消费费收益益的下下降抵抵消由由于成成本分分摊而而引起起的对对该混混合产产品的的规模模消费费收益益递增增。这这意味味着对对于拥拥挤性性公共共产品品，存存在着着最佳佳的使使用者者规模模。2023/1/650“亚运大礼包包”之免费费公交政策策——实施后出现现高峰期爆爆满2023/1/651免费费期期间间广广州州交交通通的的负负荷荷过过大大，，大大大大超超出出了了本本身身的的运运输输能能力力。。广广州州免免费费公公交交地地铁铁五五天天，，数数据据显显示示地地铁铁客客流流量量上上涨涨100%，日日均均客客流流为为773万人人次次。。考考虑虑到到市市民民的的出出行行安安全全，，广广州州市市政政府府最最终终决决定定取取消消免免费费乘乘坐坐的的措措施施。。广州州市市市市政政府府6日晚晚宣宣布布：：从从2010年11月8日（（周周一一））起起，，全全市市取取消消免免费费乘乘坐坐地地铁铁、、公公交交和和过过江江轮轮渡渡的的优优惠惠措措施施，，改改为为发发放放交交通通补补贴贴。。2023/1/652不拥挤的桥桥梁成本、价格A拥挤线通通过能力力线DDP0E0MRMC0Q0Q* QYQC通过量2023/1/653拥挤的的桥桥梁成本、、价格格A拥挤线线通通过能能力线线MCDDP0E0MR0Q0QYQ*QC通过量量2023/1/654茅于于轼轼再再轰轰火火车车票票不不提提价价:春运运问问题题可可一一涨涨了了之之2007年起起，，铁铁道道部部取取消消春春运运上上浮浮票票价价2009年2月3日，，经经济济学学家家茅茅于于轼轼的的博博客客中中发发表表了了《铁路路春春运运不不涨涨价价的的社社会会成成本本》一文文，，鲜鲜明明地地提提出出希希望望铁铁路路春春运运票票价价上上涨涨，，并并认认为为正正是是由由于于不不涨涨价价政政策策，，导导致致“黄牛牛党党活活跃跃”、“服务务质质量量下下降降”等一一系系列列问问题题，，而而“按照照经经济济规规律律涨涨一一点点票票价价”后，，上上述述问问题题基基本本上上不不会会发发生生。。2023/1/655再涨价也也挡不住住回家过过年至于春运运票价上上浮是否否合理，，知名学学者秋风风曾表示示，假如如某种社社会文化化因素使使得需求求极为刚刚性，价价格就会会对需求求失灵。。春节回回家就是是一种经经济因素素不能阻阻遏的需需求。另另一方面面，春运运时期，，即使票票价高出出一倍，，铁路部部门也无无力增加加供给。。价格涨涨后，供供给未增增，价格格对供求求是失灵灵的。因因此，即即使票价价一路上上涨，也也未必能能涨到黄黄牛党消消失的地地步。铁路市场场开放才才是增加加供给的的唯一办办法。只有在在形成真真正的市市场之后后，供给给才可以以决定价价格，价价格也才才可以对对供给有有效发挥挥引导作作用。2023/1/656网友恶搞开开往火星火火车票——需排队15天购买2023/1/657（３３））准准公公共共物物品品定义义：：有些些产产品品提提供供的的利利益益的的一一部部分分为为使使用用者者享享有有，，是是可可分分的的，，从从而而具具有有私私人人产产品品的的特特征征，，但但其其利利益益的的另另一一部部分分可可由由所所有有者者以以外外的的人人享享有有，，是是不不可可分分的的，，所所以以又又具具有有公公共共产产品品的的特特征征。。这这种种现现象象被被称称为为利利益益的的外外溢溢性性现现象象，，这这种种产产品品被被称称为为准准公公共共产产品品。。具有有有有限限的的非非竞竞争争性性或或有有限限的的非非排排他他性性的的公公共共产产品品，，介介于于纯纯公公共共产产品品和和私私人人产产品品之之间间。。2023/1/658P0QQ0E0E1ddDDSSQ1A准公共产品的效率损失2023/1/6P0PddDDE0Q1Q0Q2QE1SS’SS准公共产品的政府提供2023/1/660（４）公公共资源源类产品品竞争性：公共资源源由于缺缺乏明确确的产权权界定而而可以被被免费使使用，然然而具有有一定数数量的公公共资源源又是稀稀缺的，，从而具具有使用用的竞争争性。特点：公共资源源的免费费使用所所导致的的边际外外部成本本并不需需要所有有者来承承担，因因此，公公共资源源会产生生普遍的的过度使使用危机机。这往往导导致了公公共资源源的破坏坏性开发发和使用用，并给给人类社社会福利利带来严严重的损损害。2023/1/661成本/收益Q1Q2E2E1MBMSBP1P0MC开采者数量公共资源的使用2023/1/662三、公共物物品的提供供方式公共产品在在提供上的的关键困难难，并不在在于最终由由谁生产，，而在于市市场很难自自动完成对对“是否要提供供公共产品品、提供多多少公共产产品”问题的有效效决策和筹筹资过程。。2023/1/6631、纯纯公公共共物物品品的的供供给给国防防、、外外交交、、行行政政管管理理、、公公检检法法、、抚抚恤恤和和社社会会福福利利救救济济、、义义务务教教育育以以及及涉涉及及公公共共安安全全和和公公共共风风险险的的支支出出如如重重大大传传染染性性疾疾病病的的预预防防和和控控制制公共共产产品品由由公公共共部部门门来来提提供供，，并并不不意意味味着着由由公公共共部部门门来来生生产产。。公公共共部部门门只只是是提提供供这这些些产产品品，，而而其其生生产产，，则则可可以以通通过过招招标标、、承承包包等等方方式式由由私私人人部部门门来来完完成成。。2023/1/62、混合合物品品的供供给拥挤性性公共共物品品的供供给：市场场与政政府两两种方方式公共基基础设设施，，政府府税收收为资资金来来源，，公共共部门门经营营，收收取受受益者者的费费用。。公路路、桥桥梁电影院院、体体育设设施等等私人人部门门提供供，建建设与与经营营资金金源于于收取取的费费用及及政府府的补补贴。。价格排排他性性的公公共物物品的的提供供：技术可可以实实现排排他，，但生生产或或消费费可能能产生生正的的外部部效应应，必必需政政府补补贴。。医院院、学学校。。2023/1/665公共物品品的私人人提供公共产品品私人供供给的形形式：公共产品品私人供供给的形形式总体体而言包包括三种种：一是是私人的的完全供供给，二二是私人人与政府府的联合合供给，，三是私私人与社社区的联联合供给给。私人的完完全供给给私人与政政府的联合供给给私人与社社区的联合供给给2023/1/666私人部门门生产公公共物品品中政府府作用（1）政府要要为公共共产品的的私人生生产者提提供制度度刺激。。（2）私人部部门生产产公共产产品可能能会出现现某些负负外部性性问题，，对此政政府要进进行必要要的规制制。（3）在私人人生产公公共产品品的过程程中，政政府有必必要给予予公共产产品的消消费者某某种支持持。2023/1/667英国政府公公共物品供供给方式的的经验在政府投资资的管理上上，目前各各国在改善善公共基础础设施投资资管理中逐逐渐形成了了新的管理理机制和办办法。英国70年代以来的的财政投融融资改革的的经验值