建设工程招投标与合同管理-4

本章节主要内容：1、建设工程委托监理合同概述；2、监理合同的订立；3、监理合同的履行。第1讲建设工程委托监理合同概述1.1委托监理合同的概念和特征建设工程委托监理合同：简称监理合同，是委托人与监理人就委托的工程项目管理内容订立的明确双方权利、义务的协议。监理合同的特征：（1）监理合同的委托人可以是个人；（2）监理合同委托的工作内容必须符合工程项目建设程序；（3）委托监理合同的标的是服务。建设工程委托监理合同属于合同法分类中的委托合同，而不属于建设工程合同。1.2建设工程委托监理合同示范文本《建设工程委托监理合同示范文本》由以下三部分组成：（1）工程建设委托监理合同，包括委托监理工程的概况；监理费支付的期限和方式；合同签定、生效、完成时间；双方愿意履行约定的各项义务的表示。（2）建设工程委托监理合同标准条件，合同中词语的定义；适用范围和法规；签约双方的权利、义务和责任；合同生效、变更与终止；监理报酬；争议的解决。（3）建设工程委托监理合同专用条件，签定监理合同时，结合地方特点、工程以及专业特点，对标准条款中的某些条款所进行的补充与修改。第2讲监理合同的订立2.1委托的监理业务监理合同的范围：监理工程师为委托人提供服务的范围和工作量，主要有咨询监理、设计监理、施工监理以及全过程监理等几种形式。每一阶段的监理工作范围可以简称为：三管三控一协调，即安全管理、合同管理、信息管理；质量、投资、进度控制；组织协调。而施工阶段的监理包括：协助委托人组织招标采购事宜；现场的监督检查内容；施工管理的内容。2.1委托的监理业务监理合同对监理工作的要求：符合《建设工程监理规范》规定：监理机构、监理人员；编制监理规划和实施细则；采取实现监理工作目标相应的监理措施等。课后思考题：在监理合同中应该如何确定监理的各项工作目标？像现在部分监理合同中确定的监理进度目标为工期300天、质量合格、投资3000万等是否合理？不合理应如何确定？2.2订立监理合同的步骤

建设工程监理合同订立的步骤：（1）合同签定前双方相互考察；考察内容为双方的资质资格、资信以及履约能力调查。（2）合同谈判；谈判顺序工作计划、人员配备、业主方的投入、价格谈判。（3）合同签定。明确双方的权利与义务，签定的合同文件参照《建设工程委托监理合同（示范文本）》。2.3监理合同双方当事人的权利

委托人的权利：授予监理人权限；选择工程建设其他承包人的权利；委托监理工程重大事项的决定权；对监理工作的监督权。

监理人的权利：获得监理工作酬金；工程建设中的建议权；工程事实控制权。2.4监理合同双方当事人的义务

委托人的义务：预付监理费；工程建设外部关系协调；提供监理工作条件；配合监理工作的义务。监理人的义务：按合同约定提供监理服务；接受委托人监督。2.5订立监理合同需注意的问题

订立监理合同过程中应注意以下问题：（1）坚持按法定程序签署合同；（2）重视合同签定过程中往来函件的作用；（3）合同条款的严谨性。第3讲监理合同的履行3.1监理人的合同履行

监理人完成的工作包括：（1）合同约定的监理工作内容；（2）附加工作，包括由于委托人或第三人原因造成的监理工作量的增加；合同外增加的工作范围和内容。（3）额外工作，非监理人原因而暂停或终止监理业务，其善后工作及恢复监理业务前不超过42天的准备工作时间。注意：在新修订的监理合同示范文本中附加工作和额外工作统称为附加服务。3.2监理合同的违约责任

委托人的违约责任：委托人违反合同约定义务，应赔偿给监理人造成的经济损失；监理业务执行过程中，非应监理人原因造成的监理人的损失，委托人应予补偿；委托人向监理人提出索赔不成立时，应赔偿监理人因此支出的费用。

监理人的违约责任：监理人违约应向委托人赔偿损失；监理人赔偿的数额不超过监理酬金的总额（扣除税金）；监理人向委托人提出索赔不成立时，应赔偿委托人因此支出的费用。3.3监理合同的酬金监理报酬：由正常的监理报酬、附加工作和额外工作的报酬组成。（1）正常的监理酬金是监理人在工程项目监理中的全部成本，再加上合理的利润和税金。（2）附加监理工作的酬金：增加工作内容应另行签定监理合同的补充协议确定报酬或报酬的计算方法；增加监理工作时间，按照下式计算，（3）额外监理工作的酬金：参照上式，按实际增加的工作天数计算。工程建设监理收费标准序号工程概（预）算M/万元设计阶段（含设计招标）监理取费a（%）施工（含施工招标）及保修阶段监理取费b（%）

1M<5000.20<a2.50<b2500≤M<10000.15<a≤0.202.00<b≤2.5031000≤M<50000.10<a≤0.151.40<b≤2.0045000≤M<100000.08<a≤0.101.20<b≤1.40510000≤M<500000.05<a≤0.080.80<b≤1.20650000≤M<1000000.03<a≤0.050.60<b≤0.807100000≤Ma≤0.03b≤0.603.4合同的生效、变更与终止（1）合同的生效：自合同签定之日起生效，合同专用条款应明确合同的开始和完成时间。（2）合同的变更：任何一方当事人申请变更并经对方当事人书面同意时，可对合同进行变更。（3）延误：由于委托人或第三人原因使监理工作受到阻碍或延误，增加了监理工作量或持续时间，监理人应及时通知委托人，增加的工作量视为附加工作，完成合同时间顺应延长。（4）合同暂停：当事人一方要求变更或解除合同的，应提前42天通知对方。（5）合同终止：完成工程移交手续。3.5合同争议的解决

合同争议的解决一般经过以下程序：（1）协商：双方当事人就合同争议以及损失和赔偿事项进行协商解决；（2）协商不一致的，可提交主管部门协调；（3）如果协调仍不能达成一致的，可以根据合同约定提交仲裁机构仲裁裁决或向人民法院提出起诉。新示范文本的修订情况简介监理工作内容方面“附加服务”是指以下原因而增加的服务：①委托正常服务范围以外，通过双方书面协议另外增加的工作内容；②因非监理人原因增加的工作量或工作时间。通过列表的方式把监理可以提供的服务逐项列明，双方可在表中打勾选择或补充，或参考商定具体的监理和相关服务内容。

1、勘察阶段的服务内容1101协助委托人编制勘察任务书，选择勘察单位并签订勘察合同1102管理委托人与勘察单位签订的有关合同、协议，督促勘察单位按合同和协议要求及时提供合格的勘察成果1103核查勘察方案是否符合批准的勘察任务书，以及是否符合勘察合同的规定11