国际贸易一一

第一节非关税壁垒概述非关税壁垒措施

非关税壁垒

是指一国政府采取除关税以外的各种限制进口的法律和行政规定的总称。非关税壁垒可分为直接和间接两类。直接的非关税壁垒直接的非关税壁垒是进口国政府对某些商品的进口数量或品种直接加以限制或规定，如进口许可证、进口配额制、自动出口限额制等。

间接的非关税壁垒间接的非关税壁垒是不直接限制进口数量，但规定严格的进口条件，间接地起到限制进口数量的作用，如进口最低限价沙外汇管制、进口押金、苛刻的卫生安全技术标准等。非关税壁垒具有以下特点非关税壁垒与关税壁垒相比具有以下特点：（1）灵活性大。首先是关税税率的提高受多方面因素的制约，其次是关税壁垒在一定条件下还可能被垄断组织的商品倾销或一国的外汇倾销所突破。再次是关税提高易于引起国内通货膨胀，而通货膨胀本身对关税的保护效应具有抵消作用。（2）有效性强。

而非关税壁垒主要是依靠行政机制来限制进口，如进口配额预先规定进口数量和金额，超过限额就直接地禁止进口，这样就可把超额的商品拒之门外，起到关税未能达到的目的。因而这种限制能更直接、更严厉、更有效地保护本国生产与本国市场。（3）具有更大的隐蔽性和歧视性。与关税壁垒不同，非关税壁垒措施既能以正常的海关检验要求和进口国有关行政规定、法令条例的名义出现，又可以巧妙地隐蔽在具体执行过程中而无需作出公开规定，人们往往难以清楚地辨识和有力地反对这类政策措施。一、进口配额制

目前世界各国采用的非关税壁垒主要有以下几类。一、进口配额制进口配额又称进口限额，是一国政府对某些商品规定的在一定时期内进口数量或金额的最高限额。在规定的期限和数量范围内，商品可以进口，超过规定的最高限额便不准进口。进口配额制主要有两种形式。

1．绝对配额（加soluteq。tas）它是指在一定时期内，对某些商品的进口规定一个数量或金额的最高限额，绝对禁止限额以外商品的进口。这种进口配额在实践中，又有以下两种方式。全球配额（1）全球配额额（globalquotas）它属于世界界范围的绝绝对配额，，政府主管管部门规定定在一定时时期内某种种商品进口口的最高限限额，适用用于来自任任何国家的的进口，不不作国别分分配。（2）国别配额额（2）国别配额额政府主管部部门在规定定一定时期期某种商品品的进口最最高限额后后，将这些些配额按国国别或地区区进行分配配。在一国或地地区的进口口数量达到到所分配的的配额后，，即不准再再进口。自主配额国别配额一一般可分为为自主配额额和协议配配额。自主配额又又称单方面面配额，是是由进口国国家单方面面强制规定定在一定时时期内从某某个国家或或地区进口口某些商品品的配额，，这种配额额不需征求求输出国家家的同意。。协议配额协议配额又称双边配配额，是由由进口国家家和出口国国家政府或或民间团体体之间协商商规定的在在一定时期期内某种商商品的进口口配额。2．关税配额额（tariffquotas）它是指对商商品的进口口数额不加加以绝对限限制，而是是在一定时时期内，对关税税配额以内内进口的商商品给予低低税、减税税或免税待待遇，对超超过配额的进进口商品则则征收较高高的关税、、附加税或或罚款。关税配额按按商品进口口来源，可可分为全球关税配配额和国别别关税配额额；按征收收关税的目目的，可分分为优惠性性关税配额额和非优惠惠性关税配配额。优惠性关税税配额，是是在关税配配额内进口口的商品，，给予较大大幅度的关关税减让，，甚至免税税，超过配配额的进口口商品即实实行原来的的最惠国税税率。非优惠性关关税配额非优惠性关关税配额，，是在关税税配额内仍仍征收原来来的进口税税，但超过过配额的进进口商品，，则征收极极高的附加加税或罚款款。二、“自自动”出出口配额额制“自动””出口配配额制是出口国国家或地地区在进进口国的的要求或或压力下下，“自自动”规规定某一一时期内内（一般般为3～5年）某些些商品对对该国的的出口限限制，在在限定的的配额内内自行控制出口口，超过过配额即即禁止出出口。“自动””出口配配额制主主要有以以下两种种形式：：1．非协定定的“自自动”出出口配额额这种形式式是指不不受国际际协定的的约束，，出口国国在进口口国的要要求和压压力下，，为免遭遭报复性性惩罚，，单方面面规定在在一定时时期内某某种商品品的出口口数量，，需政府府主管部部门控制制。需由由出口商商申请，，经政府府批准一一定配额额后才能能出口，，出口配配额用完完后不准准再出口口。或是是在政府府行政指指导下，，由各出出口商““自动””限制出出口数量量。2．协定的的“自动动”出口口配额这种形式式是指进进出口双双方通过过谈判签签订“自自限协定定”或““有秩序序销售协协定”。。在协定定中规定定有效期期内某些些商品的的出口配配额，出出口国应应根据此此配额实实行出口口许可证证或出口口配额签签证制自自行限制制这些商商品出口口。进口口国则根根据海关关统计进进行检查查。“自自动”出出口配额额制大多多数属于于这一种种。三、进口口许可证证制进口许可可证制是一国政政府规定定，某些些商品进进口必须须由进口口商事先先向政府府主管机机构申请请领取进进口许可可证，否否则不准准进口的的制度。。国家可可以通过过是否发发给进口口许可证证和发给给数量多多少，起起到限制制进口的的作用。。一种为定定额进口口许可证证进口许可可证可分分为两种种。一种为定定额进口口许可证证，即国国家有关关机构预预先规定定一些商商品进口口配额，，在配额额的限度度内，根根据进口口商的申申请对每每一笔进进口货发发给一定定数量的的进口许许可证。。另一种为为无定额额进口许许可证另一种为为无定额额进口许许可证，，即进口口许可证证不与进口口配额相相结合，，有关机机构也不不预先公公布进口口配额。。颁发有有关商品品的进口口许可证证，只在在个别考考虑的基基础上进进行。因因为它是是个别考考虑的，，没有公公开的标标准，因因而就给给正常贸贸易的进进行造成成更大的的困难，，也能起起到更大大的限制制进口作作用。第一种是是公开一一般许可可证进口许可证按按进口管制的的程度和特点点，还可分为为三种。第一种是公开开一般许可证证，也称公开开进口许可证证或一般进口口许可证。此种许可证对对进口的管制制最松，其特特点是没有国国别或地区的的限制。第二种为特种种进口许可证证，第二种为特种种进口许可证证，进口商必必须向政府有有关当局提出出申请，经逐逐笔审批后才才能进口。这种进口许可可证对进口的的管制最严，，而且多数都都指定进口国国和地区。第三种是公开开个别许可证证第三种是公开开个别许可证证，它介于前两者者之间，由进进口国有关机机构发给，其其特点是政府府可随时宣布布其无效。四、外汇管制制外汇管制是一一国政府为平平衡国际收支支和维持本国国货币外汇，，保障对外经经济往来和本本国经济发展展，通过颁布布法令，对外外汇收入支出出、兑换、存存款、对外结结算、资金输输出入、外汇汇汇率等一切切外汇业务施施行一种限制制性政策措施施。1．行政管制外汇管制的作作法有行政管管制和成本管管制两种。1．行政管制行政管制由政政府指定机构构控制一切外外汇交易。1．行政管制任何企业的出出口收入、非非贸易收入和和资本收入的的外汇，必须须按官定汇率率卖给外汇管管理机构换成成本国货币；；一切外汇支支出必须由用用汇人（单位位）向外汇管管理机构提出出申请，经批批准后方可到到指定银行用用本国货币购购买外汇。本本国货币被携携带出入境，，也受严格限限制。2．成本管制2．成本管制通过制订多种种汇率，增加加用汇成本和和减少换汇成成本，从而控控制外汇支出出，鼓励外汇汇收入。复汇率制政府机构同时时规定两种或或两种以上汇汇率（即复汇汇率制），分分别适用于某某种交易或某某种商品，如如对贸易收支支、非贸易收收支和资本流流出流入规定定不同的汇率率；对不同类类别商品的进进口和出口规规定不同汇率率；对进口和和出口规定不不同汇率；对对不同贸易对对象规定不同同汇率。这些些同时并存，，区别对待的的汇率，可以以直接调节一一国的国际收收支。五、其他非关关税壁垒措施施1．最低限价和和禁止进口最低限价是进进口国政府规规定某种商品品进口时的最最低价格，凡凡进口价格低低于最低限价价的则征收进进口附加税直直至禁止其进进口。2．进口和出口口的国家垄断断进口和出口的的国家垄断是是指在对外贸贸易中，对某某些商品的进进出口，规定定由国家机关关直接经营，，或者授权某某垄断组织垄垄断经营。对商品进口实实行国家垄断断，把进口权权完全掌握在在国家手中，，或通过垄断断组织加以控控制，可以更更加有效地控控制商品进口口的数量、种种类和国别。。进口和出口的的国家垄断西方国家进出出口的国家垄垄断主要集中中在三类商品品上：第一类类是烟酒，它它是政府收入入的主要来源源之一；第二类是农产产品，西方国国家把农产品品的对外垄断断销售作为国国内农业政策策措施的重要要组成部分。。三类是武器，，各国一般都都实行垄断经经营。3．歧视性政府府采购政策歧视性政府采采购政策是指指国家制定法法令，规定政政府机构在采采购时要优先购购买本国产品品。第二次世世界大战以来来，西方各国国的政府支出迅速速增加，采采购物资的的数量也愈愈来愈大。。政府优先先采购本国货的政策策，使进口口商品大受受歧视，限限制了进口口商品的销销售。4．进口押金金制度进口押金制制又称进口口存款制，，即进口商商在进口商商品时，必必须预先按按进口金额额的一定比比例和规定定的时间，，在指定的的银行无息息存放一笔笔现金。这是一国政政府通过支支付方面的的限制性规规定，间接接地限制进进口的政策策措施。5．海关估价价关税的税额额取决于海海关对商品品如何按海海关税则分分类和如何何进行估价价。同一种商品品，可以按按不同的价价格计征关关税。选择择较高的一一种价格作作为征税价价格，以提提高关税税税额，增加加进口商的的税负，削削弱进口商商品的竞争争力，这就就是海关估估价的限制制进口作用用。第三节鼓励出口和和管制出口口措施一、鼓励出出口措施1．出口信贷贷出口信贷是是出口国政政府为支持持和扩大本本国商品出出口以及争争夺国际市市场的需要要，委托本本国的官方方金融机构构或商业银银行，以优优惠利率向向本国出口口商、进口口方银行或或进口商提提供的信贷贷。出口信贷的的主要特点点出口信贷的的主要特点点是：①贷贷款对象仅仅限于本国国出口商、、进口本国国商品的进进口商及进进口方银行行；②贷款与出出口项目相相联系，贷贷款只能用用于购买本本国特定的的出口商品品；③贷款利率率一般低于于市场利率率，利差由由政府补贴贴；出口信贷的的主要特点点④贷款通常常要由出口口国的官方方或半官方方信贷保险险机构担保保信贷风险险；⑤贷款一般般为中长期期贷款；⑹贷款最高额额一般不超超过贸易合合同金额的的85％。卖方信贷与与买方信贷贷。出口信贷按按接受贷款款对象可分分为卖方信信贷与买方方信贷。卖方信贷是是由出口方方银行向本本国出口商商提供的信信贷。买方信贷是是由出口方方银行直接接向进口商商（买方））或买方银银行提供的的信贷。卖方信贷具具体做法是是：卖方同意在在交货后的的一定时期期内买方分分期偿还货货款，但买买方在订货货时应先交交付一部分分定金，一一般是合同同金额的15％，而卖方方则通过交交货凭证从从银行获取取利率较优优惠的贷款款。等买方方支付款后后，卖方再再将贷款偿偿还给出口口方银行。。买方信贷有有两种形式式：①出口方银银行直接向向进口商（（买方）提提供信贷，，即由买方方与卖方先先签订以现现汇付款为为条件的贸贸易合同，，进而根据据贸易合同同再由买方方与出口商商银行签订订贷款合同同。在合同同执行时，，买方先付付不少于货货款15％％的定金，，其余货款款由出口方方银行贷给给买方，买买方再按现现汇付款条条件支付给给卖方，然然后买方技技贷款协议议将贷款分分期偿还给给出口方银银行，并支支付贷款利利息。买方方信信贷贷具具体体做做法法②出出口口方方银银行行向向买买方方银银行行提提供供的的信信贷贷，，这这种种信信贷贷的的使使用用是是由由买买方方银银行行与与卖卖方方（（出出口口方方））银银行行签签订订贷贷款款协协议议，，买买方方银银行行得得到到贷贷款款后后，，再再根根据据贸易易合合同同把把款款项项转转贷贷给给本本国国的的进进口口商商（（买买方方）），，买买方方以以现现汇汇方方式式进进口口指指定定的的商商品品，，然然后后由由买买方方银银行行定定期期偿偿还还出出口口方方银银行行的的贷贷款款，，并并支支付付利利息息。。进进口口商商则则向向买买方方银银行行偿偿还还贷贷款款本本息息。。2．出出口口信信贷贷国国家家担担保保制制出口口信信贷贷国国家家担担保保制制是是出出口口国国政政府府设设立立专专门门机机构构，，为为本本国国出出口口商商或或商商业业银银行行向向国国外外进进口口商商或或银银行行提提供供的的信信贷贷承承担担风风险险担担保保，，当当外外国国债债务务人人拒拒绝绝付付款款时时，，由由国国家家担担保保机机构构按按承承保保的的金金额额给给予予补补偿偿的的一一种种方方式式出口信贷贷国家担担保制具具有以下下特点：：（1）担保的的项目往往往是一一般商业业保险公公司难以以承担的的、风险险较大的的出口项项目；（（2）担保的的范围有有经济风风险、战战争和政政治风险险以及货货币贬值值的风险险等；（3）保险费费用较低低；（4）担保期期限较长长，一般般3～5年，最长长可达历历年；（5）申请担担保的手手续比较较简便。。5．外汇倾倾销外汇倾销销是各国利利用本国国货币对对外贬值值的时机，，扩大出出口争夺夺国外市市场的一一种措施施。外汇倾销销的作用用当一国货货币贬值值，即本币汇率率下降，，外币汇汇率上升升后，用用一定数数额的外外国货币币能兑换换更多的的本国货货币，这这使得以以外币表表示的本本国出口口商品的的价格降降低，并并提高了了出口商商品在国国际市场场上的竞竞争能力力，从而而有利于于扩大商商品出口口；外汇倾销销的作用用同时，以以本币表表示进口口商品的的价格会会上涨，，从而削削弱进口口商品的竞争争能力，，起到限限制进口口的作用用。货币战战。但是，，一国国降低低了本本国货货币汇汇率，，通过过使本本币贬贬值获获得了了扩大大出口口、限限制进进口的的利益益，而而其他他国家家则受受到相相应的的损失失。为为了避避免损损失，，其他他国家家也会会随之之降低低本国国货币币汇率率，进进而导导致各各国之之间的货币币战。。二、出出口管管制措措施出口管管制，，即对对某些些商品品的出出口数数量、、金额额、输输往国国家和和地区区实行行控制制。限制或或禁止止其出出口这这也是是实行行贸易易歧视视政策策的重重要手手段。。出口管管制的的商品品各国实实施出出口管管制的的商品品主要要有以以下几几类：：①对对国内内生产产所需需的原原料、、半制制成品品以及及国内内市场场供应应不足足的商商品，，实行行出口口许可可证，，限量量出口口。②②对战战略物物资、、尖端端技术术及先先进设设施，，实行行特种种出口口许可可证制制，加加以严严格控控制，，甚至至禁止止出口口。③③在国国外压压力的的要求求下，，为减减少贸贸易摩摩擦和和避免免贸易易战，，对国国际市市场上上竞争争激烈烈的商商品，，实行行‘启启动””限制制出口口。出口管管制的的商品品④为使使出口口商品品在国国外市市场上上有较较强的的竞争争能力力和维维护本本国或或地区区出口口商品品的信信誉，，国家家对价价格、、质量量、检检验实实行管管制的的商品品。⑤⑤对某某些特特殊商商品，，各国国都规规定需需特别别批准准才能能出口口。如如艺术术品、、重要要的文文物、、黄金金等。。⑤为为了采采取制制裁行行动或或履行行国际际义务务与协协议，，而对对某国国或地地区实实行的的限制制或禁禁止出出口的的商品品。单方面面出口口管制制和多多边出出口管管制出口管管制有有单方方面出出口管管制和和多边边出口口管制制两种种形式式。单单方面出口口管制制是一一国根根据本本国的的有关关法案案，设设立专专门的的管制制机构构，并并确定管管制出出口商商品的的内容容，管管制出出口的的商品品的执执行机机构负负责对对本国某些些商品品的出出口进进行审审批和和颁发发出口口许可可证。。多边出出口管管制多边出出口管管制是是由几个个国家家以一一定方方式建建立国国际性性的多多边出出口管管制机机构，，根据据所签签订的的共同同的出出口管管制盟盟约，，制订订各方方出口口管制制的办办法，，确定定出口口管制制商品品的内内容和和出口口管制制的国国别，，以达达到共共同的的政治治、经经济和和军事事目的的。第四节节国际贸贸易协协定与与世界界贸易易组织织一、贸贸易条条约与与协定定贸易条条约与与协定定是指指两个或或两个个以上上国家家根据据各自自或本本区域域经济济和政政治发发展的的需要要，加加强彼彼此间间的经经济与与贸易易合作作和使使相互互的贸贸易利利益得得到保保证而而缔结结的各各种书书面协协议。。权力和和应承承担的的义务务协议中中规定定了各各缔约约国在在经济济贸易易方面面所拥拥有的的权力力和应应承担担的义义务，，同时时也明明确了了彼此此间的的经济济和贸贸易关关系。。总之，，在今今天，，国际际贸易易条约约与协协定已已成为为各国国对外外经济济贸易易政策策的重重要组组成部部分。。1．贸贸易易条条约约和和协协定定所所依依据据的的法法律律原原则则1．贸贸易易条条约约和和协协定定所所依依据据的的法法律律原原则则各国国缔缔结结和和签签订订的的贸贸易易条条约约和和协协定定依依据据的的法法律律原原则则有有最最惠惠国国待待遇遇原原则则和和国国民民待待遇遇原原则则。。最惠惠国国待待遇遇原原则则最惠惠国国待待遇遇原原则则是指指缔缔约约国国一一方方现现在在或或将将来来给给予予第第三三国国的的优优惠惠、、特特权权和和豁豁免免，，应应无无条条件件地地、、无无补补偿偿地地、、自自动动地地适适用用于于缔缔约约国国的的另另一一方方。。国民民待待遇遇原原则则国民民待待遇遇原原则则是是各各国国在在贸贸易易条条约约中中通通常常规规定定的的一一条条相相互互给给予予优优惠惠的的原原则则。。它是是指指缔缔约约国国双双方方相相互互承承担担义义务务，，保保证证缔缔约约国国一一方方的的公公民民、、企企业业和和船船舶舶在在另另一一方方的的境境内内享享受受与与本本国国公公民民、、企企业业和和船船舶舶同等等的的待待遇遇。。2．贸贸易易条条约约和和协协定定的的种种类类2．贸贸易易条条约约和和协协定定的的种种类类贸易易条条约约和和协协定定根根据据签签约约国国的的多多少少可可分分为为双双边边贸贸易易条条约约或或协协定定与与多多边边贸贸易易条条约约或或协协定定两两种种。。由两两国国签签订订的的称称为为双双边边贸贸易易条条约约或或协协定定；；由由两两个个以以上上国国家家签签订订的的称称为为多多边边贸贸易易条条约约或或协协定定。。（1）贸贸易易条条约约在国国际际贸贸易易中中，，常常见见的的贸贸易易条条约约和和协协定定主主要要有有以以下下几几种种：：（1）贸贸易易条条约约贸易易条条约约一一般般由由各各缔缔约约国国国国家家首首脑脑或或高高层层领领导导决决策策层层的的全全权权代代表表来来签签订订，，并并通通过过各各方方立立法法机机关关的的批批准准，，才才能能执执行行实实施施。。（2）贸贸易易协协定定贸易易协协定定是是两两国国或或两两个个以以上上国国家家为为调调整整和和发发展展彼彼此此的的贸贸易易关关系系而而签签订订的的书书面面协协议议。。一一般般是是一一国国外外贸贸部部部部长长级级行行政政官官员员与与另另一一国国大大使使间间的的一一种种商商业业换换文文，，通通常常只只需需经经各各国国行行政政首首脑脑或或其其代代表表签签署署后后即即可可生生效效。。其其特特点点是是对对缔缔约约国国之之间间的的贸贸易易关关系系规规定定得得比比较较具具体体，，是是属属于于商商务务或或特特种种问问题题签签订订的的一一种种暂暂时时协协议议，，故故有有效效期期一一般般较较短短（（3～5年），签订的的程序也相对对简单。贸易协定的内内容一般包括括贸易协定的内内容一般包括括：贸易额、、双方出口货货单、作价办办法、使用货货币、支付方方式、关税优优惠、进口数数量限制等。。有些国家除除签订贸易协协定外，有时时还签订贸易易议定书。它是缔约国就就贸易关系中中的某些具体体问题或修改改贸易协定中中的某些条款款所达成的书书面协议（3）支付协定（3）支付协定支付协定是国国与国间关于于贸易和其他他方面债权债债务结算办法法的一种书面面协议。协定的内容主主要有：清算算机构的确定定和清算账户的开立；清清算货币的规规定；信用摆摆动额度和利利息的算收；；账户余额的的保值以及清清算账户差额额的处理等。。二、关税与贸贸易总协定《关税及贸易易总协定》，，简称《关贸贸总协定》或或《总协定》》，是在美国国策动下由23个国家于1947年10月30日在在日内瓦签订订并于1948年正式生生效的关于调调整缔约国对对外贸易政策策和国际贸易易关系方面的的相互权利、、义务的国际际多边协定。。《临时规则》》这个协定原为为一个《临时时规则》的协协定，准备一俟各国政政府批准《国国际贸易组织织宪章》后就就取而代之。。但是由于《《国际贸易组组织宪章》没没有被有关国国家的国会批批准，这个总总协定就成为为缔约国调整整对外贸易政政策和措施以以及国际经济济关系的重要要法律准则。。总协定标榜的的宗旨总协定标榜的的宗旨是“缔缔约国各国政政府，认为在在处理它们的的贸易和经济济事业的关系系方面，应以以提高生活水水平，保证充充分就业，保保证实际收入入和有效需求求的巨大持续续增长，扩大大世界资源的的充分利用以以及发展商品品生产与交换换为目的。切切望达成互惠惠互利协议，，导致大幅度度地削减关税税和其他贸易易障碍，取消消国际贸易中中的歧视待遇遇，以对上述述目的做出贡贡献”。《关税及贸易易总协定》的的原文《关税及贸易易总协定》的的原文分为序序言和四大部部分，共计38条，另附附若干附件和和一份暂时适适用议定书。。《总协定》的的第一部分第第1条和第2条，主要规规定缔约国之之间在关税与与贸易方面相相互提供无条条件最惠国待待遇和关税减减让事项；第二部分第二部分从第第3条到第23条，主要规定国内内税和国内规规章的国民待待遇，取消进进出口数量限限制和在某种种商品大量进进口使某缔约约国的同类产产品遭受重大大损害和威胁胁时，该缔约约国可以采取取的紧急措施施；第三部分第三部分从第第24条到到第35条条，主要规定定《总协定》》的适用范围围，参加和退退出总协定的的手续和程序序等方面的问问题；第四部分第四部分包括括第36条到到第38条，，这一部分是是1965年年增加的，主主要规定对发发展中国家的的贸易与发展展方面尽量给给予关税和其他方面的的特殊优待等等；《总协定定》的附件主主要是对条款款作了一些注注释、说明和和补充规定。。三、、关关税税及及贸贸易易总总协协定定的的作作用用1．．它它对对战战后后国国际际贸贸易易的的发发展展起起到到一一定定的的促促进进作作用用2．．总总协协定定形形成成了了一一套套国国际际贸贸易易政政策策和和措措施施的的规规章章，，在在一一定定程程度度上上成成为为该该协协定定成成员员国国制制定定和和修修改改对对外外贸贸易易政政策策和和措措施施及及从从事事对对外外贸贸易易活活动动的的主主要要法法律律依依据据3．．暂暂时时缓缓和和了了成成员员国国之之间间在在国国际际贸贸易易中中的的某某些些矛矛盾盾《总总协协定定》》的的许许多多条条款款是是维维护护发发达达资资本本主主义义国国家家的的利利益益，，但但对对发发展展中中国国家家维维护护自自身身的的利利益益和和促促进进对对外外贸贸易易发发展展也也逐逐渐渐起起到到一一定定的的作作用用（二二））基基本本原原则则1．．非非歧歧视视原原则则非歧歧视视原原则则又又称称无无差差别别原原则则，，是是总总协协定定中中最最为为重重要要的的原原则则，，这这个个原原则则是是通通过过总总协协定定的的最最惠惠国国待待遇遇条条款款和和国国民民待待遇遇条条款款体体现现的的。。总总协协定定的的最最惠惠国国待待遇遇条条款款和和国国民民待待遇遇条条款款主主要要是是针针对对进进出出口口商商品品与与有有关关事事项项。。最惠惠国国待待遇遇条条款款总协协定定的的最最惠惠国国待待遇遇条条款款是是多多边边的的、、无无条条件件的的。。它它要要求求每每一一个个缔缔约约方方应应该该在在进进出出口口方方面面以以相相等等的的方方式式对对待待所所有有其其他他缔缔约约方方，，而而不不应应采采取取歧歧视视待待遇遇。。一缔缔约约方方可可根根据据最最惠惠国国待待遇遇条条款款，，享享受受任任何何缔缔约约方方通通过过谈谈判判达达成成的的所所有有关关税税减减让让和和其其他他贸贸易易上上的的优优惠惠待待遇遇。。国民民待待遇遇条条款款总协协定定的的国国民民待待遇遇条条款款要要求求每每～～缔缔约约方方对对任任何何缔缔约约方方的的产产品品进进入入某某国国国国内内市市场场时时，，在在国国内内税税或或其其他他国国内内商商业业规规章章等等方方面面应应享享有有与与本本国国产产品品同同等等待待遇遇，，不不应应受受到到歧歧视视。。其其目目的的在在于于保保证证进进口口产产品品与与国国内产品在在国内市市场上以以同等的的条件进进行竞争争。2．关税税保护和和关税减减让原则则2．关税税保护和和关税减减让原则则总协定规规定一缔缔约方只只能通过过关税来来保护本本国产品品，而不不应采取取其他限限制进口口的措施施。在实实行关税税措施方方面，总总协定要要求缔约约方之间间应通过过关税减减让的谈谈判逐步步降低关关税。关关税减让让的原则则是各缔缔约方彼彼此作出出互惠与与平等的的让步，，达成关关税减让让表协议议。3．一般般取消数数量限制制原则3．一般般取消数数量限制制原则总协定规规定原则则上应取取消或禁禁止采用用进出口口数量限限制。但但是考虑虑到这些些禁令一一时难以以奏效，，因此又又规定了了一些例例外。取消数量量限制方方面取得得很大进进展世贸组织织在一般般取消数数量限制制方面取取得很大大进展。。主要有有：（1）采采取“逐逐步回退退”办法法逐步减减少配额额和许可可证。（（2））从取消消数量限限制向取取消其他他非关税税壁垒延延伸，并并对实施施非关税税壁垒的的标准和和手段予予以更加加严格、、明确和和详尽的的规定，，提高透透明度；；服务贸易易总协定定（3）把把一般取取消数量量限制原原则扩大大到其他他有关协协定，如如《服务务贸易总总协定》》的市场场准入方方面规定定：不应应采用数数量配额额方式要要求限制制服务的的总量等等。4．公平平贸易原原则4．公平平贸易原原则公平贸易易原则又又称公平平竞争原原则，其其含义是是，各成成员方和和出口贸贸易经营营者不应应采取不不公平的的贸易手手段进行行国际贸贸易竞争争和扭曲曲国际贸贸易竞争争。为创创立和维维持公平平竞争的的国际贸贸易环境境，总协协定特别别强调在在国际贸贸易中禁禁止倾销销和限制制出口补补贴。5．豁免免与实施施保障措措施的原原则总协定有有豁免承承担总协协定某项项义务和和争取保保护措施施的规定定。总协协定第19条规规定：““如因因意外情情况的发发展或因因一缔约约方承担担本协定定义务（（包括关关税减让让在内））而产生生的影响响，使某某～产品品输入到到这一缔缔约方领领土的数数量大为为增加，，对这一一领土内内相同产产品或与与它直接接竞争产产品的国国内生产产在造成成重大损损害或产产生重大大威胁时时，这一一缔约方方在防止止或纠正正这种损损害所必必需的程程度和时时间内，，可以对对上述产产品全部部或部分分地暂停停实施其其所承担担的义务务，或者者撤销或或修改减减让。””保障措施施行动，，但采取这这项保障障措施行行动，必必须遵守守三个条条件：（（1）实实施保障障措施行行动之前，，应与有有关的缔缔约方磋磋商；（2）如如磋商不不能取得得一致意意见，允允许进口口国单方方面采取取保障措措施，也也允许出出口国（（即供应应国）采采取对等等的报复复措施；；（3））采取保保障措施施要在无无歧视基基础上进进行。6．磋商商调解争争端的原原则6．磋商商调解争争端的原原则磋商调解解是总协协定解决决缔约方方之间争争端的重重要原则则。这项项原则的的目的不不在于保保证争端端的解决决严格符符合总协协定的规规定，而而在于求求得当事事人各方方均能接接受的解解决争端端的办法法。权利和义义务的平平衡。因此，总总协定中中解决贸贸易争端端并不是是对一国国违反总总协定规规定的行行为进行行法律制制裁，而而是通过过解决争争端来保保持缔约约方之间间权利和和义务的的平衡。。7．对发发展中国国家特殊殊优惠待待遇原则则这些规定定主要有有以下几几点。（1）第第18条条关于政政府对经经济发展展的援助助。这项项条款主主要规定定发展中中国家为为建立某某一特定定工业可可以实行行关税保保护；为为了国际际收支目目的实施施数量限限制，但但这项条条款规定定在生产产方面只只能用于于保护某某一特定定工业的的建立，，而不能能用来保保护整个个经济和和贸易发发展。贸易和发发展（2）总总协定第第四部分分关于贸贸易和发发展的规规定，即即第36条～38条，主要要规定有有以下几几点：①①非互惠惠原则。。②发发达缔约约方尽量量承担义义务的规规定。③③建立立贸易和和发展委委员会。。这个委委员会的的职责是是促进和和贯彻总总协定第第四部分分的规定定。（3）授授权条款款（3）授授权条款款是在在东京回回合谈判判中缔约约方通过过的一项项决议。。这项条条款规定定，缔约约方可能能给予发发展中国国家差别别的和更更为优惠惠的待遇遇，而不不须按照照最惠国国待遇原原则将这这种待遇遇给予其其他缔约约方，也也无须得得到总协协定批准准。授权的范范围有授权的范范围有：：①普遍遍优惠制制；②多边贸贸易谈判判达成的的有关非非关税措措施的协协议；③发展中中国家之之间区域域性或全全球性的的优惠关关税安排排；④对最不不发达国国家的特特殊待遇遇。特殊优惠惠待遇原原则对发展中中国家的的特殊优优惠待遇遇原则，，也在世世界贸易易组织中中得到了了进一步步加强，，除了继继续实行行“非互互惠原则则”和体体现“授授权条款款”的精精神外，，还在以下下几方面面给予一一定的优优惠待遇遇：还在以下下几方面面给予一一定的优优惠待遇遇：①允许发发展中国国家用较较长时间间履行义义务，或或有较长长的过渡渡期。②允许发发展中国国家在履履行义务务时有较较大的灵灵活性。。③规定发发达国家家对发展展中国家家提供技技术援助助，以便便发展中中国家更更好地履履行义务务。8．透明明度原则则8．透明明度原则则总协定规规定缔约约方的所所有政策策法规原原则上都都应提前前公布，，具有透透明度，，使缔约约方有一一定时间间熟悉它它，然后后才开始始实施。。其目的在在于接受受其他缔缔约方对对其政策策法规进进行检查查、监督督和纠正正，以保保证缔约约方有关关法规真真正符合合总协定定的规定定三、世界界贸易组组织的主主要特点点（一）世世界贸易易组织协协定的法法律权威威性（二二）组织织机构的的正式性性（三）管管辖内容容的广泛泛性（四）权权利与义义务的统统一性（五）争争端解决决机制的的有效性性（六）与与有关的的国际经经济组织织决策的的一致性性解决机制制的程序序和规则则目前世界界贸易组组织的争争端解决决机制的的程序和和规则如如下：1．协商商、2．．专家小小组3．．上诉审审查4．．裁决的的执行四、世界界贸易组组织对世世界经济济贸易的的影响（一）遏遏制贸易易保护主主义的蔓蔓延，促促进贸易易自由化化发展，，在一定程度上上加速世世界经济济贸易的的增长（（二）促促进国际际服务贸贸易和国国际投资资的加速速发展四、世界界贸易组组织对世世界经济济贸易的的影响（三）世界界经济和和世界市市场的全全球化将将进一步步发展（四）全全球范围围内时经经济贸易易竞争将将会更趋趋激烈（五）跨跨国公司司的经营营范围将将继续扩扩大值得重视视的现象象。世贸组织织发展的的进程中中已经出出现了一一些值得得重视的的现象。。1．世贸贸组织在在实施各各项协议议时存在在不平衡衡发展，，发达国国家大力力推行那那些与其其利益攸攸关的协协议的执执行，而而对那些些事关发发展中国国家利益益的协议议，如纺纺织品协协议的实实施，则则采取拖拖延态度度。值得重视的现现象。2．大国操纵纵多边决策进进程的现象未未得到改善，，把一些与贸贸易无关的问问题硬要纳入入多边贸易体体制。同时，，一些发达国国家从自身利利益出发，有有选择地扩大大贸易自由化化的领域，或或者要求制定定一些新的国际规则，迫迫使发展中国国家接受，值得重视的现现象。3．在实施乌乌拉圭回合协协议的各项规规则时，在推推进贸易、投投资自由化进进程中，强调调对等互惠原原则，不顾世世贸组织成员员经济发展的的多样性而强强行划一，采采取“一刀切切”的做法，，这势必损害害发展中国家家的利益。值得重视的现现象。4．接纳新成成员的进程因因政治因素和和捞取经济实实惠的策略而而放慢，加入入谈判内容与与世贸组织协协议的规定出出现脱节，把把一些与世贸贸组织规则无无关的双边经经贸问题纳入入谈判中来，，致使谈判久久拖不决，影响了多边贸贸易体制的世世界性和普遍遍性。关贸总协定、、世界贸易组组织与中国一、关税及贸贸易总协定和和中国的关系系1948年年我国已是总总协定的创始始国之一。但但在新中国建建立之后，我我国与总协定定的正式关系系长期中断。。直至1986年7月10日我国才才正式向总协协定提出恢复复我国的缔约约国地位的申申请，并于1987年2月13日向向总协定提交交《中国对外外贸易制度备备忘录》。我国坚持以下下三项原则：在恢复我国总总协定缔约国国地位的谈判判中，我国坚坚持以下三项项原则：（1）以恢复复我国在总协协定地位为条条件，而不存存在“加入””或“重新加加入”的问题题；（2）在关税税减让的基础础上承担义务务和进行谈判；（3）我国是是发展中国家家，应取得发发展中国家在在总协定中的的同等地位与与待遇。以适应关贸总总协定的要求求。为此，采采取了一些措措施，主要有有以下几方面面：1．进一步开开放价格，加加强市场经济济调节作用。。2．外外贸体制改革革取得了很大大进展。3．加强外外贸政策统一一性与贸易政政策的透明度度4．扩扩大市场准入入度和改革非非关税措施。。5．改改革外汇管理理和外汇政策策。6．．逐步向国外外开放航运、、专业服务、、银行、近海海石油勘探、、广告和旅游游部门。利大于弊加入世贸组织织对我国来说说有利有弊，，但总体上看看利大于弊。。有利方面主主要包括以下下几点：（1）可以在世世贸组织非歧歧视原则下，，获得一个多多边的平等、、互惠的经贸贸环境，促进进我国对外经经贸事业的发发展；（2）可以在在建立国际经经济新秩序中中发挥建设性性作用，通过过积极参与世世贸组织中的的有关谈判，，维护国家利利益；利大于弊（3）可以以促进改革革开放，加加快我国社社会主义市市场经济体体制的建立立和完善，，促进我国国经济持续续稳定地发发展；（4）可以以利用世贸贸组织解决决争端的机机制，平等等地解决和和处港国家家之间的经经贸纠纷在在平等互利利的基础上上，发展与与其他成员的经贸贸关系。思考题1．简述关关贸总协定定的定义及及其作用。。2．什么是是世界贸易易组织？它它有哪些基基本原则？？3．世界贸贸易组织有有哪些特点点？4．我国复复关和入世世谈判的主主要原则是是什么？5．我国加加入世贸组组织有哪些些利弊？结束结束9、静静夜夜四四无无邻邻，，荒荒居居旧旧业业贫贫。。。。1月月-231月