平等与效率相互促进的教育公平论 4200字

平等与效率相互促进的教育公平论4200字摘要：平等与效率和谐统一的社会公平是促进社会和个人开展的重要伎俩，教育公平既有公平的普遍性，又有自身特点，应根据教育公平的本质特点实现教育公平的目标。实现教育公平必须追求和实现教育平等与教育效率的和谐统一，应坚持遍及与提高、群众化教育与精英教育相结合的原那么，坚持区域教育均衡开展、义务教育免费和强制性原那么，积极打消分数面前人人平等的公平性和局限性的矛盾，实施素质教育和创新教育及其评价模式，坚持教学民主与因材施教。

关键词：教育公平；教育平等；教育效率

教育公平是教育开展追求的重要目标，是社会公平的重要内容，也是落实科学开展观的重要方面。关于什么是公平，自古以来有许多不同认识，当前我国的普遍观点是把公平与效率相对应。但从实现公平的目的来看，公平是正义的同义语，是平等和效率相互促进的和谐统一，是互利和仁爱的结合，是平等水平不断提高的开展状态。教育公平既有公平的普遍性，又有其自身特点。实现平等和效率相互促进、和谐统一的教育公平应该既研究其普遍性，又认识其自身特点，根据其本质特点实现其开展目标。

一、平等与效率和谐统一的社会公平是促进社会和个人开展的重要伎俩

公平的本质必须从追求公平的目的去寻找。公平的目的是共同开展和共同富裕，为了共同开展和共同富裕就必须既追求效率又追求平等。没有效率就谈不上开展和富裕，但综合国力的提高并不等于每个人的富强。开展是硬道理，如何开展也是硬道理，科学开展观的开展是平等与效率和谐统一的公平的开展，本身就包括如何开展。公平如同正义是不能与平等和效率任何一个目标兼顾的人类追求的最高目标，是国家存在和开展的基本。正义虽然有多种解释，但以追求共同开展和共同富裕为目标的平等与效率和谐统一的公平是其本质特征。罗尔斯认为，作为公平的正义是社会制度的首要价值，某些法律和制度不论它如何有效和有条理，只要它不正义，就必须加以改善和废除。正义的主要问题是社会主要制度决定的根本权利、义务和利益划分的方式和恰当份额。既然如此，正义观的作用方式就必然要影响到效率、合作和稳定的问题。

公平是平等和效率的和谐统一。奥肯认为，对于公平，罗尔斯把优先权交给平等，弗里德曼把优先权交给效率。弗里德曼认为，平等是自由和“时机均等〞，是“前程为人才开放〞，而不是结果均等。对效率的追求不可防止地产生各种不平等，因此，在平等与效率之间，社会面临着一种选择。生活是不平等的，谁也不主张不问年龄、性别或身体素质，人人都分得同样份额的食品或衣服等的“平等〞。认识到我们正是从我们所哀叹的不平等中得到了多少好处才是重要的。社会公平既是社会开展的最高目标，也是促进社会开展的强有力伎俩。为了实现社会公平必须尽量使平等和效率保持和谐统一或者相互促进的平衡状态，但事实上公平往往“或者是以效率为代价的稍多一点的平等，或者是以平等为代价的稍多一点的效率。〞然而，无论是在效率低下影响开展的状况下强调提高效率，还是在过分追求效率使贫富差距太大影响平等的状况下强调实现平等，都是为了不断提高公平的水平，而不是兼顾公平，或者把公平放在次要地位。甚至平等和效率也不能兼顾，如果要兼顾也只能是在保证根本平等和根本效率前提下的或者多一点效率或者多一点平等的兼顾。否那么，必然从一个极端走向另一个极端。

公平是在根本平等根底上的有差异的共同开展和共同富裕，而不是无差异的平等开展和平等富裕。平等有以人的尊严和根本权利为规范的无差异的完全平等和以能力为规范的按比例分配的有差异的平等，有政治、经济、教育等层面的平等和时机、过程或程序和结果等层面的平等。不分性别、年龄和贫富完全以“点人头〞为规范的平等和不考虑劳动奉献完全以需求为规范的平等是根本的平等，以能力为规范的平等那么是以效率为目的的平等。公平是和谐共利，终极目标是共同开展和共同富裕，根本目标是让每个人都有尊严和有保证的不断开展和幸福生活，现实目标是在根本平等根底上的有差别的开展。不同平等规范产生不同平等、公平和效率结果。没有根本平等就没有平等，但根本平等不适当就会导致供求的浪费和短缺，人的积极性和发明性下降的低效，甚至导致共同贫困。没有差别就没有效率，也无所谓和谐，但能力本位主义必然造成两极分化，它们都不利于共同开展和共同富裕。和谐关系中的平等和效率既相互区别，又相互转化和促进。有利于调动每个人积极性和发明性的平等就是效率，最大限度惠及每个人的效率就是平等。

不同地区、家庭和个人的自然条件、经济根底、文化素质等都可能有不同特点和水平，即使付出同样的努力，开展结果也可能有较大差别。实现以共同开展和共同富裕为目的的公平的根本策略必须是在根本平等根底上的差异对待和开展。这也就是在根本平等根底上的不平等对待和开展，是时机、过程和结果的公平，而不是它们的平等。平等和效率和谐统一的公平是综合各种不同公平规范安顿的公平，而不是以某种单一规范考量的公平。平等和效率和谐统一即公平，否那么就是不公平。平等和效率的相互制约是自然的，相互促进那么是自觉的。在保证效率不断提高的前提下，社会根本平等程度是考量社会公平的基本规范，社会根本平等水平越高，社会公平和共同开展、共同富裕的水平就越高，基尼系数那么越趋适中。公平是平等水平不断提高的开展状态。

公平的根本目标是互利和双赢，苏格拉底认为，正义是给每一个人，包括给予者本人应得的本分，是用与他们的应得兼容的方式来对待任何人的品质。亚里士多德认为，公道就是合比例；不公道就是违反比例。正义的分配是把具有恰当价值的事物授予应该收受的人，如假设贪得无厌只能归于不公道而不能归于其他。公平的最高目标是仁爱和共利。互利是有条件的和工具性的，而仁爱那么是对所有人尊严的无条件尊重和肯定，是价值理性的追求。但凡人无论他能否给社会和他人带来具体利益都应该得到社会的根本尊重和关爱，都应该有根本的开展和幸福。短少仁爱的公平很难保证有尊严而无能力的人得到根本开展，也就不能实现共同开展、共同富裕，就不是全面的公平。

二、教育公平是教育平等与效率的和谐统一

教育公平既有公平的普遍性又有其自身特点。

第一，实现教育公平的目的是共同开展和共同富裕。平等和效率和谐统一的教育公平如同教育正义是不能与教育平等和教育效率任何一个目标兼顾的人类不懈追求的教育开展目标。人的全面开展有个体的全面开展和全体国民整体的全面开展，全体国民整体的全面开展应该是公平的全面开展，而不是两极分化的个别人甚至少数人的全面开展。教育开展和经济社会开展互为根底，相互促进和制约。“教育是实现人类平等的伟大工具，它的作用比任何其他人类创造都要大得多。〞但教育不是万能的，教育开展程度和经济社会开展程度，教育促进人的身心开展的水平和促进经济社会开展的水平并不完全一致。社会的不平等和不公道既有教育的原因，也有社会本身的原因，而教育的不平等和不公道既有教育本身的原因，也同样有社会的原因。

第二，效率优先是历史上的教育的根本特征。教育无论是投资还是消费都要讲效率。单位举办教育和个人接受教育考虑的是有限的效率。国家开展教育那么必须追求整体和长远利益，即教育的公平。柏拉图在?理想国》中讲到，公道的实质是区别对待不同的人，公道的教育是精英教育，是使才智出众的人享受优越教育时机的教育。近现代大学教育采取的主要也是选择性原那么而不是平等主义的原那么。对此罗尔斯认为，教育时机方面的英才主义所导致的不是公道而是不公道。由于财富和权力方面的社会和经济不平等造成的教育差异，只有在他们对整个国家有利益时才是正当的。同样，英才应该获得优越的时机并不是因为他们的天赋才能，而只是因为向他们提供教育费用，利用他们的天赋才能，可以去帮忙太不幸运的人们。当代社会随着高等教育群众化，特别是中小学教育遍及化使得教育公平逐渐由在分数面前人人平等的公平向在分数面前人人平等的公平与在人的身心开展面前人人平等的公平相结合的公平转移。

第三，现代社会的教育公平应该是教育平等和教育效率的和谐统一，是全体国民德智体等素质的全面开展，是在根本平等水平不断提高根底上的有差别的共同开展，是每个人接受根本教育的绝对平等与不同兴趣类型和能力水平的人接受不同层面教育的相对平等的结合，是与时代相适应的遍及教育和英才教育的结合。作为公平的正义或者公道和作为正义或者公道的公平既有互利性，具有仁爱性，是互利和仁爱结合的共利。国家根据个人的智能开展状况和受教育者将来可能对国家、社会和个人带来的预期收益等因素，对不同的人实施不同的教育，就是教育中的互利。国家对那些由于经济困难而不能上学的人给予上学的经济帮忙和对那些受到教育也未必能给国家、社会和他人带来与其投入相应利益的身心有问题的人给予的特殊教育帮忙，就是教育中的仁爱。

教育具有长效性，个人开展与教育效益都具有某种不确定性，“一个人的能力决不可能在任何给定的时刻内被认识分明，而只能构想如果提供一个良好的开展时机的话他可能怎样。社会确保每个人的能力得到最充沛开展的唯一方式，就是在数量上为所有人提供均等的教育时机〞。否那么，“在实际尝试之前，认为人们不能从同样的时机中获得同样的益处的任何判断，显而易见只对偏见和不公道有利。〞在此根底上，“我们必须在一个关怀全体人民的背景中寻找天才〞。处境不利的人并非都是没有才能的人，为其提供更多教育时机，并不等于给没有才智的人提供更多教育时机。但任何社会和国家的教育资源都是有限的，平均分配教育资源和时机的平等教育“很可能为才智平庸者提供超出其能力所能利用的太多的时机，或给才华出众者提供的时机那么不能满足他们的需要〞，从而导致教育效率的低下。“在一个民主社会中，阻止一个智力或性格与体力上属于强者的人取得凭天