招标师采购案例考前模拟测试及答案

2013年招标师采购案例分析考前模拟测试及答案4本试卷均为案例分析题(共7题，共100分)，要求分析合理，结论正确；有计算要求的，应简要写出计算过程。

第一题2011年11月22日甲房地产公司就一住宅建设项目进行公开招标，乙建筑公司与其他5家建筑公司共同参加了投标。结果由乙建筑公司中标。2011年12月14日，甲房地产公司就该项工程建设向乙建筑公司发出中标通知书，其中载明：工程建筑面积为90000m2，中标价格为500万元人民币，要求于12月25日签订工程合同，12月28日开工。中标通知书发出后，乙建筑公司按甲房地产公司的要求提出，为抓紧工期，应该先做好施工准备，后签订工程合同。甲房地产公司同意了该意见。

随后乙建筑公司进入了施工现场，配合甲房地产公司在12月28日举行了项目的开工仪式。

但工程开工后，双方就因为对合同内容的意见不一致而发生了争议，故没有正式签订合同。甲房地产公司要求乙建筑公司将工程中的一个专项工程分包给自己信赖的丙公司，而乙建筑公司以招标文件没有要求必须分包而拒绝。2012年3月1日，甲房地产公司明确函告乙建筑公司：将“另行落实施工队伍。”

乙建筑公司将其诉至工程所在地中级人民法院。在法庭上乙建筑公司指出，甲房地产公司既已发出中标通知书，就表明招标投标过程中的要约已经承诺，签订合同是甲房地产公司的法定义务。因此，乙建筑公司要求甲房地产公司继续履行合同，并赔偿96万元损失。但甲房地产公司辩称：虽然已发了中标通知书，但这个文件并无合同效力，且双方的合同尚未签订，因此双方还不存在合同上的权利和义务关系，甲房地产公司有权另行确定合同相对人。

问题

1.投标行为的法律性质是什么?并说明理由。

2.发出中标通知书这一行为的法律性质是什么?并说明理由。

3.由于没有订立合同，双方都有一定损失，双方的损失应当如何承担?并说明理由。

第二题某地一个总投资额为8000万元人民币的粮库建设项目，总建筑面积为30000m2，招标人采用国内公开招标的方式组织项目招标。其中的资格条件为：

(1)在中华人民共和国境内注册的独立法人，注册资本金不少于2000万元人民币。

(2)具有建设行政主管部门颁发的工程设计商物粮行业工程设计甲级资质。

(3)近5年完成过仓储规模不少于本次粮库建设规模3项以上的设计业绩。

(4)通过了IS09000质量体系认证并成功运行2年以上。

招标公告编制完成后，招标人为了充分吸纳潜在投标人，分别在当地的有形建筑市场、该省日报、《中国经济导报》和中国工程建设和建筑业信息网上发布了招标公告。在当地的有形建筑市场和中国工程建设和建筑业信息网上发布的招标公告为全文，同时为了减少招标公告的发布费用，招标人对在该省日报和《中国经济导报》上发布的招标公告内容进行了大幅度删减，但注明了招标全文见中国工程建设和建筑业信息网，并规定在购买招标文件的同时，潜在投标人须提交10万元(人民币)投标保证金后才能够购买，以保证潜在投标人购买招标文件后参与项目投标，防止招标失败。

问题

1.我国指定的招标公告发布的媒介有哪些?

2.分析案例，招标人在发布招标公告过程中存在哪些不正确行为?

3.根据案例内容，拓展分析，假如招标公告发出2日后，已经有4个潜在投标人购买了招标文件，此时招标人感觉公布的资格条件中“注册资本金不少于2000万元人民币”的要求太高，可能影响潜在投标人参与竞争，于是决定将注册资本金调整为1000万元人民币，但怎样实施存在3种意见，其中：

A.招标公告已经发出了3日，同时已有4个潜在投标人购买了招标文件，为了减少招标时间，可以直接在招标文件的澄清与修改中对上述两项资格条件进行调整，并在开标前15日通知所有购买招标文件的投标人，这样可以保证原开标计划如期进行。

B.不用告知投标人，仅需在评标过程中灵活掌握就可以了，这样既可以保证原开标计划如期实现，又不至于引起投标人对调整资格条件的各种猜疑，有利于投标人竞争。

c.重新发布招标公告，在公告和招标文件中同时调整资格条件，并通知已经购买招标文件的潜在投标人更换新的招标文件，开标时间相应顺延。

这当中，意见A和意见B可以保证原开标计划如期进行，而意见C则需要顺延开标时间。如果你是招标人，应采纳上述三种意见中哪一种?为什么?第三题某工程项目，按照招标文件的要求，编制出工程标底价为270万元。开标时先判断各投标单位的投标报价在工程标底价±5%范围内为有效标书，评标时以[(工程报价一实施标底价)/实施标底价的绝对值]最小的为中标单位，实施标底价为有效投标报价的平均值，各投标单位的投标报价见表4-1。

问题

确定该招标项目的中标人。

第四题某工程项目在施工招标过程中，招标人根据当地建设主管部门的要求决定编制标底，在编制标底的过程中，出现了以下情况：

(1)招标人确定编制的标底价格作为该工程的合同价格。

(2)招标人为了防止标底泄露，决定编制两标底，以防一标底泄露，即采用另一标底。

(3)在编制标底时只考虑了人工、材料、设备、机械台班价格变化因素。

(4)为了更有利于竞争，在编制标底时，力求使其降到最低价格。

(5)在编制分部(分项)工程工程量单价时采用了直接费单价。

(6)为了保证标底的准确和严谨，进行了标底的审查。

问题

1.在编制标底过程中，出现的情况是否妥当?逐一说明。

2.标底是招标人对建设工程的什么价格?由哪些项目组成?一般应控制在什么范围内?

3.在编制时分部(分项)工程工程量单价可以采用什么单价?

4.以工程量清单计价方式编制标底时，其单价按所综合的内容不同可划分为哪几种方式?主要采用的是哪种方式?

5.标底审查的内容主要包括哪些?6.审查标底主要有哪几种方法?第五题某工程，业主在招标文件中规定：工期?(周)不得超过80周，也不应短于60周。

某施工单位决定参与该工程的投标。在基本确定技术方案后，为提高竞争能力，对其中某技术措施拟定了3个方案进行比选。方案一的费用为C1=100+4T；方案二的费用为C2=150+3T；方案三的费用为C3=250+2T。

这种技术措施的3个比选方案对施工网络计划的关键线路均没有影响。各关键工作可压缩时间及相应增加的费用见表4-2。

假定所有关键工作压缩后不改变关键线路。

问题

1.该施工单位应采用哪种技术措施方案投标?为什么?

2.该工程采用问题1中选用的技术措施方案时的工期为80周，造价为2653万元。为了争取中标，该施工单位投标应报工期和报价各为多少?

3.若招标文件规定，施工单位自报工期小于80周，工期每提前1周，其总报价降低2万元作为经评审的报价，则施工单位的自报工期应为多少?相应的经评审的报价为多少?

4.如果该工程的施工网络计划如图4-1所示，则压缩哪些关键工作可能改变关键线路?压缩哪些关键工作不会改变关键线路?

第六题某业主拟招标选择一家工程咨询公司来编制某项目的可行性研究报告，资格预审后有3家符合标准条件的工程咨询公司参加了投标。本次评标，技术标的权重为70%，商务标的权重为30%。技术标对工程咨询公司的经验、本项目拟采用的咨询方法和项目组人员构成3个分项进行评审，分项权重分别为20%、30%和50%。评标委员会由5人组成，评委们对3家咨询公司的技术标评分结果见表4.3。3家咨询公司的投标报价分别为A公司120万元，B公司115万元，C公司125万元。

问题

1.咨询服务招标的评标方法有哪些种类?各自的适用范围是什么?本次采用的评标方法属于何种类型?

2.计算评标结果，并选出中标的工程咨询公司(商务标的评分，以最低报价为100分，其他报价得分按其报价成反比递减)。

第七题

某水利枢纽加固改造工程包括以下工程项目：①浅孔节制闸加固；②新建深孔节制闸；③新建一座船闸，主要内容包括：闸室、公路桥、新挖上、下游航道等；④上、下游围堰填筑；⑤上、下游围堰拆除。按工程施工需要，枢纽加固改造工程布置有混凝土拌和系统、钢筋加工厂、木工加工厂、预制构件厂、机修车间、地磅房、油料库、生活区、停车场等。

现拟对其进行招标，业主于2009年12月23日与某招标公司签订委托代理协议，委托该招标公司作为本项目施工招标的招标代理机构。招标代理服务内容主要包括：编制招标方案；审核招标文件；协助招标人审查投标人资格；组织投标人踏勘现场并答疑；组织开标和评标；提供招标前期咨询；与中标人签订合同等。

招标公司为本项目的招标代理服务配备了满足项目实施的各专业人员。

问题

1.根据有关规定，分析招标代理服务内容中存在哪些不妥之处，指出正确做法。

2.招标代理机构一般应配备哪些人员?参考答案第一题

1.投标行为的法律性质是要约。

理由：投标的内容具体明确，因为投标意味着对招标文件的接受，再加上投标文件的内容，可以确定合同的全部内容，因此，投标行为将使合同内容具体确定。同时，投标人表明一旦中标，将受投标文件约束，表现为中标后将按照投标文件订立合同，且往往以投标保证金作为保证，因此也符合“表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束”这一条件。

2.发出中标通知书这一行为的法律性质是承诺。

由于投标人投标的过程为要约，那么招标人在对各投标人的投标文件进行严格评审，确定某一投标人为中标人之后，向其发出的中标通知书即为对投标人要约的承诺。因为中标通知书的发出意味着招标人接受了投标人的投标文件，即中标通知书是受要约人(招标人)同意要约(投标文件)的意思表示。而投标文件又意味着对招标文件的接受，两者的内容构成了明确具体的合同内容。

3.由于没有订立合同，双方都有一定损失。一般情况下，承包人(乙建筑公司)应当自己完成发包的全部工作内容，承包的内容进行分包则为特殊情况；况且，我国立法并不鼓励发包人(甲房地产公司)指定分包。因此，不进行分包是一般的理解。甲房地产公司拒绝签订合同则应当承担法律责任。

第二题

1.我国指定的招标公告发布的媒介有：《中国日报》、《中国经济导报》、《中国建设报》和《中国采购与招标网》。

2.招标人在发布招标公告过程中，存在以下两种不正确的行为：

(1)要求潜在投标人提交10万元人民币的投标保证金后才能购买招标文件。(2)在不同发布媒介上发布的招标公告内容不一致。

3.应该选择意见C。依据《合同法》和《招标投标法》的规定，招标人在招标公告发布后修改其中的实质性条件的，需要重新发布招标公告，重新确定投标截止时间和开标时间。

第三题

从表4—5计算结果可以看出，F投标单位的工程报标最接近实施标底价，则选择F投标单位为中标单位。第四题

1.对编制标底过程出现的情况是否妥当的判断如下。

(1)不妥。

正确做法：标底价格作为确定工程合同价格的参考依据。

(2)不妥。

正确做法：一个工程只能编制一个标底。

(3)不妥。

正确做法：除了考虑人工、材料、设备、机械台班价格等因素外，还应考虑不可预见费、预算包干费、措施费、现场因素费用、保险费以及采用固定价格的工程风险费。

(4)不妥。

正确做法：应力求与市场价格相吻合。

(5)妥当。

(6)妥当。

2.(1)标底是招标人对建设工程的期望价格。

(2)应由直接费、问接费、利润和税金组成。

(3)一般应控制在批准的总概算(或修正概算)及投资包干的限额内。

3.编制分部(分项)工程工程量单价可以采用直接费单价，也可以采用综合单价。

4.以工程量清单计价时，其单价按所综合的内容不同可划分为工料单价、完全费用单价和综合单价三种形式。主要采用综合单价。

5.标底审查的内容主要包括：标底计价的依据、标底价格组成内容和标底价格相关费用的内容。

6.审查标底的主要方法：全面审查法、重点审查法、分解对比审查法、分组计算审查法、标准预算审查法、筛选审查法和应用手册审查法。

第五题

1.解法一：令C1=C2，即100+4T=150+3T，解得T=50周。

当工期小于50周时，应采用方案一；当工期大于50周时，应采用方案二。由于招标文件规定工期在60～80周之间，因此应采用方案二。

再令C2=C3，即150+3T=250+2T，解得T=100周。

当工期小于100周时，应采用方案二；当工期大于100周时，应采用方案三。因此，根据招标文件对工期的要求，施工单位应采用方案二的技术措施投标。解法二：当T=60周，则C1=(100+4×60)万元=340万元

C2=(150+3×60)万元=330万元C3=(250+2×60)万元=370万元此时，方案二为最优方案。

当T=80周，则C，=(100+4×80)万元=420万元C2=(150+3X80)万元=390万元C3=(250+2×80)万元=410万元此时，方案二为最优方案。

所以施工单位应采用方案二的技术措施投标。

2.因为方案二的费用函数为C2=150+3T，所以对压缩1周时间增加的费用小于3万元的关键工作均可压缩，即应对关键工作c和M进行压缩。

则自报工期：(80-2-2)周=76周

相应的报价：[2653-(80-76)×3+2.5×2+2.0×2]万元=2650万元

3.因为工期每提前1周，可降低经评审的报价2万元，所以对压缩1周时间增加的费用小于5万元的关键工作均可压缩，即应对关键工作A、C、E、M进行压缩。

则自报工期：(80-1-2-1-2)周=74周

相应的经评审的报价：[2653-(80-74)×(3+2)+3.5+2.5×2+4.5+2.0×2]万元=2640万元

4.如果该工程的施工网络计划如4-1所示，则：(1)压缩关键工作C、E、H可能改变关键线路。(2)压缩关键工作A、M不会改变关键线路。

第六题

1.(1)咨询服务招标的评标方法有4种：1)基于质量和费用的评标方法。

2)基于质量的评标方法。3)最低费用选择方法。4)基于咨询单位资历的选择方法。

(2)上述评标方法各自适用范围如下：

1)基于质量和费用的评标方法，在咨询服务招标实践中最为常用，适用于需要同时权衡

质量和费用来选择中标单位的咨询服务。

2)基于质量的评标方法，适用于复杂的或专业性很强的任务；对后续工作影响大，要请最好的专家来完成的任务；可用不同方法执行费用不可比的任务。

3)最低费用选择方法，适用于具有标准或常规性质、一般有公认的惯例和标准、合同金额也不大的咨询任务。

4)基于咨询单位资历的选择方法，适用于很小的任务。

(3)本次采用的评标方法是基于质量