增强安全风险意识提高综合治理能力工作结总计划

增强安全风险意识提高综合治理能力确保项目开发顺利推进同志们：2008年在大家的共同努力下，安全生产工作紧紧围绕年度安全生产目标，从完善管理制度、落实责任制、严格检查与考核、狠抓隐患排查与整改等各项工作着手，扎实推进安全生产管理，确保了公司全年安全生产形势基本平稳。下面，简要总结2008年安全生产工作并对2009年安全生产工作进行部署。第一部分2008年安全生产工作回顾一、完善安全生产管理制度，落实安全责任安全管理制度是安全生产管理的基础工作，首先我们夯实了这个基础，共对12个安全生产管理制度和考核办法进行了修订和完善，使安全管理规范化、制度化，基本形成了较为完整的安全生产保证体系。我们将公司的安全生产目标分解落实到每个单位、部门和个人，层层签订责任状，全司形成了安全生产人人有责的文化氛围。二、加强安全生产教育，提高安全风险意识与防灾技能08年是集团的“安全意识教育年”，我司将安全意识教育作为一项重要工作来抓，共组织了四次安全知识培训与讲座，两次现场观摩，两次消防专题讲座，还对现场工程师进行安全知识测评，将不合格者强制再培训，直到全部合格。通过这些教育培训，基本扭转了安全意识淡薄的不利局面，大大提高了广大员工尤其是现场管理人员的安全风险意识，能将项目开发与安全管理紧密结合起来，管理人员的安全生产技能与得到了提高。我们重点组织了对安全专员的教育培训，形成了一支安全管理的骨干力量。三、狠抓隐患排查整改，确保生产经营稳步推进08年是国家安全总局确定的“隐患治理年”，我司在集团统一部署下相继开展了“百日治理行动”和“平安四季度”等活动，认真进行安全隐患排查整改，建立隐患信息台账，及时跟踪督办整改结果。公司的安全隐患排查除每月组织一次外，还进行了消防设施、高空坠物、边坡稳定、极端气候等多次专项排查，对格兰小镇、***华府等重点项目加大了排查的频率与力度。全年共开出隐患整改单54张，查出隐患288条，整改闭环率达86%。使安全隐患得到了有效治理。四、严格执行责任追究，长鸣安全生产警钟责任追究是落实责任制的重要手段，我司对子公司发生的两起安全生产事故实行了责任追究制，对株洲***发生的***8.25安全事故和***物业发生的***城12.19火灾事故进行了严肃处理，两单位的安全生产第一责任人和分管领导分别受到了罚款与行政处分的处罚，两单位对直接责任人也进行了严肃处理。这两起安全生产事故给我们敲响了安全生产的警钟，我们必须牢记这些教训，总结经验，在生产中杜绝一切不安全行为，确保生产正常进行。五、制订应急处理对策，演练防灾应对预案应急管理是安全生产管理的重要组成部分，正确从容应对各种突发事件是防止事故发生或减少事故损失的有效方式。我们制订了应对公共突发事件、火灾事故等的应急预案，结合国际广场项目的特殊性制订了专项紧急疏散预案。我们组织了本部办公楼的火灾疏散救援演习，既提高了处理紧急事故的能力，又检验预案的科学性与合理性，不断完善。六、形势依然严峻，问题不容乐观过去一年的安全生产工作我们虽然取得了以上一些成绩，但我们应该清醒地认识到，我司的安全生产仍然面临着严峻的形势，安全管理存在诸多不足。主要体现在：1、安全风险意识还未提升到应有的高度。国家将安全问题视为政治问题，用铁的手段抓安全工作。但我们很多管理人员对安全的认识远未达到这个高度，思想意识里仍然有着这样一个错误观点，即项目的安全生产是施工单位的事，建设单位可以不用管。这种观点之所以错误，首先在于它与综合治理的安全生产方针是相违背的，其次，施工单位发生安全事故将给建设单位带来无法估量的经济损失和名誉损失。作为开发企业，我们应将安全视为关乎我们开发利益的经济问题，对施工单位的安全生产，在明确双方责任的前提下，应对其深入管理严格监督。2、安全生产管理人员整体业务素质不高，且参差不齐。我们大部分安全管理人员不能预见性的防止发生安全隐患，个别管理人员甚至看不出存在的安全隐患，其中尤以物业公司为甚。这是我们必须迫切需要解决的问题。3、安全隐患整改不及时。去年已发生过多起对存在的安全隐患麻木不仁、熟视无睹的事例，未在第一时间对安全隐患采取防范措施，造成恶劣影响。还有很多安全隐患没在规定时间内完成整改，有拖延的现象。4、项目公司对施工单位存在的安全隐患督促整改不力，方法简单，以至于安全隐患迟迟未得到整改，有的还被行政管理部门下发不良行为告知书。5、职能部门为项目安全生产提供的支持还不够，无证施工、安全文明费用不明、安全文明费用未专门支付、安全管理专员未专门配置等现象不同程度地存在。第二部分2009年安全生产工作部署当前我司的生产经营面临着严峻的经济形势，对安全生产管理工作提出了更严格的要求，对此，我们要有充分的思想准备和工作准备。2009年安全生产工作的指导思想是：围绕公司的发展目标，牢固树立“以人为本，安全发展”的理念，创新工作思路和方法，认真执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，进一步完善安全生产保证体系，管理关口前移，狠抓事前控制，全力做好安全隐患排查整改，切实落实责任追究，加强安全风险意识知识教育，提高全员安全素质，加大安全管理与监督力度，全面实现公司2009年安全生产工作目标。一、安全生产工作目标1、安全管理（机构）人员设置到位率100%；2、责任单位全年无生产安全工亡事故、无重大交通事故、无火灾、爆炸、中毒等事故；3、开发项目亿元施工产值重伤率≦0.5人，轻伤率≦1人；4、管理人员和作业人员年度安全生产教育培训率达到100%。二、安全生产工作特征分析1、国家安全生产形势。2009年被国务院确定为“安全生产年”，国家将深入开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”，切实加强安全生产法制体制机制、安全生产能力、安全生产监管队伍“三项建设”，所以我国今年的安全生产特征可以概括为：目标严、处罚重。2、行业发展形势。房地产行业今年仍将处于低谷期，市场属于严重买方市场，顾客不仅注重产品品质与价格，而且更关注安全管理，发生过安全事故的产品将面临被顾客无情抛弃的严峻局面，因此房地产开发的安全生产特征是：项目开发必须确保安全。三、安全生产工作要求为了实现今年安全生产目标，结合各级政府对安全生产的要求和企业生存发展的需要，特对我司今年的安全生产提出以下几点要求：一）贯彻落实集团公司安全生产部署集团公司在2009年第一次安全生产工作会上对今年的安全生产作了全面部署。今年集团公司安全生产工作的主题是“夯实管理基础，狠抓事前控制，确保集团公司安全平稳发展”；安全生产工作的主线是“本质安全”，所谓本质安全就是在安全保障体系高质量运行下，对危险源和安全隐患进行有效控制，把事故消灭在事前。集团公司将建立安全隐患问责制、领导安全责任问责制、内部不良行为记录公示制等三项制度，并严格执行；围绕抓资源保证、抓方案落实、抓隐患排查、抓意识教育、抓责任追究、抓监督监管等六个方面开展安全生产管理工作；重点加强对项目的安全管理；突出安全管理机构的执法力度。集团公司的部署是我司安全生产工作的指南，必须在具体工作中认真贯彻、全面执行。二）开展安全风险意识教育，增强安全生产自觉性为了彻底改变我司安全风险意识比较淡薄的不利局面，今年要结合典型案例开展四次专题教育活动，使广大员工尤其是管理人员能自觉按安全生产的要求开展工作，杜绝不安全行为。要组织两次以上的安全知识教育培训，对现场工程师进行一次安全知识测评，不合格者不能上岗，对安全专员要定期组织再教育与考试，不合格者不能担任安全专员。要组织两次以上现场观摩活动，学习安全管理的先进经验，提升我司安全管理的整体水平。物业公司的安全生产教育要以消防教育为核心，务必做到所有物业管理从业人员熟悉火灾疏散救援预案，并能按照预案有序地展开各自的工作。三）搞好安全生产服务工作，提高综合治理能力项目公司的安全生产工作是我司安全生产工作的重点，各职能部室必须创新工作思路与方法，为项目公司的安全生产提供各方面的保障。公司将加大对职能部室履行安全生产职责的考核力度，将各部室的服务质量列入考评范围。施工现场的安全生产又是项目公司安全生产管理的重要组成部分，项目公司要为施工单位的安全生产提供好服务，将施工现场的安全生产与自身安全生产紧密联系起来，切实履行好监督职责，加大督促力度，创新督促方式，提高督促成效。四）做好危险源识别与管理，狠抓隐患排查危险源识别与管理是排除安全隐患的基础工作，但一直是我司的薄弱环节，今年必须下大力气改变这种状况。首先，组织安全管理专员进行专门培训，提高危险源识别技能，同时进行测评，不合格者不能担任安全管理专员；物业公司要结合行业特点进行培训，培训面要更宽更广。其次，对危险源按制度进行严格管理，对每个危险源采取有效的防护措施，加大对危险源的巡视检查力度，及时排除危险源造成的安全隐患。安全隐患治理是安全工作的重中之重，也是确保本质安全的重要措施，各级管理人员必须牢固树立“隐患就是事故”的安全责任意识，认真开展隐患排查与整改工作。今年我司将按照集团公司要求，狠抓安全隐患的责任追究，各单位和各级安全责任人务必对安全隐患予以高度重视，建立排查制度，对存在的安全隐患要及时采取措施整改，决不允许发