第4课 中国历代变法和改革 【能力拓展与提升】 高二历史选择性必修1：国家制度与社会治理 精创课件

新课导入：“双减”政策是教育改革的重要体现第4课中国历代变法和改革课标要求：

掌握中国古代政治制度的发展演变；了解中国从古至今重要的变法和改革。改革开放的总设计师----邓小平目录CONTENT一、富国强兵：中国古代的重要变法二、救亡图存：中国近代的改革探索三、民族复兴：现代中国的重要改革中国历史上部分重要的变法与改革西周春秋战国汉魏晋南北朝隋唐宋元明清1912年1978年秦商鞅变法孝文帝改革北宋的改革戊戌变法张居正改革改革开放社会主义改造土地改革1840年1949年古代近代现代民国的改革清末新政

一、富国强兵：古代中国的重要变法

（一）商鞅变法◎战国时期改革示意图1.背景:思考：春秋战国时期各国为何兴起变法活动？（1）经济：生产力的发展（铁器牛耕），井田制瓦解，封建土地私有制兴起；（2）政治：宗法分封制遭破坏，诸侯争霸，新兴地主阶级要求改革；（3）文化：士阶层壮大，百家争鸣，思想解放。目的：适应社会变动，实现富国强兵。

一、富国强兵：中国古代的重要变法

（一）商鞅变法3.内容2.目的:◎商鞅富国强兵，建立适应新兴地主要求的君主官僚政治。变法措施作用经济军事政治文化生活确立土地私有制，促进农业发展，为统一积累物质基础。削弱旧贵族势力，增强军队战斗力，加速地主阶级形成。加强中央对地方控制减少民间私斗，稳定社会秩序废除井田制重农抑商，奖励耕织废除世卿世禄，奖励军功建立县制，官员由君主任免实行什伍连坐焚烧诗书摧残文化，不利于文化的传承。强制大家庭拆散为小家庭发展了生产力，增加了税收。链接必修《中外历史纲要·上》第11页

一、富国强兵：中国古代的重要变法

（一）商鞅变法4.意义:（商鞅变法）行之十年，秦民大说（悦），道不拾遗，山无盗贼，家给人足。民勇于公战，乡邑大治……商君相秦十年，宗室贵戚多怨望者。——《史记·商君列传》孝公用商鞅变法，移风易俗，民以殷富，国以富强，百姓乐用，诸侯亲服。——李斯《谏逐客书》商君治秦，法令至行，公平无私，罚不讳强大，赏不私亲近，法及太子，黥劓其傅。期年之后，……兵革大强，诸侯畏惧。 ——《战国策·秦策一》大夫曰：“昔商君相秦也，内立法度，严刑罚，饬政教，奸伪无所容。外设百倍之利，收山泽之税，国富民强，……其后卒并六国而成帝业。”文学曰：“商鞅以重刑峭法为秦国基，故二世而夺……知其为秦开帝业，不知其为秦致亡道也。”——桓宽：《盐铁论·非鞅》（1）直接：打击了贵族特权，促进了封建政治、经济、军事的发展，使秦国国富兵强，为秦统一中国奠定了基础。（2）深远：推动奴隶制社会向封建制社会转型。（经济上封建土地私有制的确立，政治上中央集权、君主专制的政治制度逐步形成，官僚政治开始形成。）

①北方少数民族内迁，建立政权，各民族不断交融；②北方割据战乱不断，北魏实现统一，但经济相对落后，民族矛盾尖锐。（1）背景魏蜀吴西晋十六国东晋北魏东魏西魏北齐北周北朝宋齐梁陈东汉南朝隋魏孝文帝改革魏晋南北朝时期的政权变迁（220—589）链接必修《中外历史纲要·上》第5课

一、富国强兵：中国古代的重要变法

（二）北魏孝文帝改革内容均田制国家把控制的荒地分配给农民，农民向政府交纳租税，并承担一定的徭役和兵役。三长制废除宗主督护制，设三长，直属于州郡，负责清理户口、田亩和征役。俸禄制推行俸禄制和官吏考核制度；严惩贪污。租调制农民承担定额租调。规定一对夫妇每年向政府缴纳粟二石（称为租），帛或布一匹（称为调）。意义有效地巩固了北魏政权，促进了北方社会经济的发展。

一、富国强兵：中国古代的重要变法

（二）北魏孝文帝改革（1）前期：冯太后主持，重点是创建新制度。2.内容：国家兴自北土，徙居平城，虽富有四海，文轨未一，此间用武之地，非可文治，移风易俗，信为甚难。崤函帝宅，河洛王里，因兹大举，光宅中原。

——《魏书》

一、富国强兵：中国古代的重要变法

（二）北魏孝文帝改革（2）后期：孝文帝亲政后继续改革，重点是移风易俗。2.内容：鲜卑姓拓跋独孤贺楼邱穆陵步六孤贺兰汉姓元刘楼穆陆贺

孝文帝率先娶汉族大姓卢、崔、郑、王4家的女儿为妃，把自己女儿嫁给汉族大姓，还为自己的6个弟弟都娶了汉族地主的女儿为妻。迁都洛阳易服装改汉姓说汉话通婚姻3.意义：加快了北方各族人民的交流，缓和了民族矛盾，缩小了南北差距，为中国统一多民族国家的发展作出了重要贡献。“野蛮的征服者总是被那些他们所征服的民族的较高文明所征服，这是一条永恒的历史规律。”

——马克思李唐一族之所以崛兴，盖取塞外野蛮精悍之血，注入中原文化颓废之躯，旧染既除，新机重启，扩大恢张，遂能别创空前之世局。——陈寅恪《李唐氏族推测之后记》结合材料，思考如何评价孝文帝改革？①加快北方各族交融，缓和阶级矛盾②推动了北方经济的复苏与繁荣，缩小了南北差距。③加速了北魏政权封建化的进程。④为中国统一多民族国家的发展作出了重要贡献⑤为隋唐统一和繁荣奠定基础——生产方式农耕化——社会制度封建化——生活方式汉族化5.实质：少数民族政权自上而下的封建化改革

一、富国强兵：中国古代的重要变法

（二）北魏孝文帝改革4.评价方式：中央军事财政行政地方设枢密院分割宰相军权，并与“三衙”互相牵制，实现统兵权与调兵权的分离设三司分割宰相财政权增设参知政事为副相，分割宰相行政权设立“四监司”，从不同方面对各州进行监控文官任知州，节度使变虚衔；增设通判，与知州共同签署文书，彼此制约转运司严格把控地方财政特点：崇文抑武，文人治国。分割地方权力，高度集权与中央。强干弱枝，守内虚外。分散机构权力链接必修《中外历史纲要》上第9课

一、富国强兵：中国古代的重要变法

（三）王安石变法1.背景:（1）宋初中央集权的加强

一、富国强兵：中国古代的重要变法

（三）王安石变法1.背景:庆历新政“然而仲淹的政策，到底引起了绝大的反动。宋朝百年以来的种种的优容士大夫，造成了好几许读书做官人的特有权利，范仲淹从头把他推翻，天下成千上万的官僚乃至秀才们，究竟能‘以天下为己任’的有多少？……暗潮明浪，层叠打来。”——钱穆《国史大纲》

（2）北宋中期政治腐败，财政困难，边患严重，农民起义不断，社会危机十分严重；（3）范仲淹的“庆历新政”因触犯大地主大官僚利益而失败。2.内容：①富国：官府通过向农民提供农业贷款、拨巨资从事商业经营等手段，力图在调控经济的同时开辟财源。(青苗法、募役法、均输法、市易法、农田水利法、方田均税法)②强兵：对农民进行编制管理和军事训练，逐渐恢复“兵农合一”的征兵制，取代募兵制。(保甲法、保马法、将兵法）③取士：改革科举制度:废诗赋取士,注重能力的经义策论考试链接必修《中外历史纲要》上第52页

一、富国强兵：中国古代的重要变法

（三）王安石变法官僚机构财政制度军事体制裁撤冗员限制恩荫改革科举均输法市易法青苗法保甲法保马法将兵法冗官冗费冗兵◎王安石

一、富国强兵：中国古代的重要变法

（三）王安石变法3.评价:材料一：变法派所制定的一些政策法令及其实践，虽还远远谈不到解放生产力，但对当时生产力的发展总还是有一些帮助的，因而是产生了积极的作用的。王安石既有军政韬略，又有施政才能，是一个卓越的政治家。——邓广铭《北宋政治改革家王安石》材料二：因范之政见，先重治人而后及于治法，王则似乎单重法不问人。只求法的推行，不论推行法的是何等样的人品……而安石之开源政策，有些处又跡近于敛财……那时的百姓，实有不堪再括之苦……还带有急刻的心理。——钱穆《国史大纲》材料三：王安石微服赴江宁，遇一老妪喂鸡豕，唤“啰，啰，啰，王安石来！”鸡豕俱来就食。问其故，老妪曰：自王安石为相公，立新法扰民。妾孀居二十年，也要出免役、助役等钱，钱既出而差役如故。妾本以桑麻为业，……今桑麻失利，只得蓄猪养鸡，等候吏胥里保来征役钱，或准与他，或烹来款待他，自家不曾尝一块肉。故此民间怨恨新法，入于骨髓。——据《京本通俗小说·拗相公》

（1）进步性：①一定程度改善了积贫局面：政府财政收入大大增加；促进了北宋社会经济的发展。②积弱局面有所改观：使北宋国力有所增强。（2）局限性：用人不当，危害百姓利益；触犯大地主、大官僚利益，遭激烈反对；“强兵”方面，成果甚微。4.结果：初期取得了显著成效；但变法涉及面广、阻力大，损害了大官僚、大地主的利益；有些措施欠妥当，执行中存在危害百姓的现象，后被废止。背景内容结果（1）明朝时期，统一多民族封建国家进一步发展。（2）明中后期，政治日益腐败，统治危机不断加深。（3）府库空虚，土地兼并严重，农民起义不断。（4）殖民入侵，边患严重。国家财政收入增加，社会矛盾相对缓和，严重的封建统治危机得到暂时缓解。万历初年明朝一度有了“中兴”的景象。张居正死后，改革措施除一条鞭法外，几乎全部废止。

一、富国强兵：中国古代的重要变法

（四）张居正改革①政治：整肃吏治，加强官吏考核（考成法）②经济：裁减开支，清丈土地，改革税制（一条鞭法）性质目的结果内容实质：局部改变与生产力不相符合的生产关系、与经济基础不相符合的上层建筑（旧有制度的自我完善与发展）确立封建制度：商鞅变法、北魏孝文帝改革挽救王朝危机：王安石变法、张居正改革通常解决维系王朝统治最为突出的政治、经济、军事、文化问题。政治：权力分配问题经济：财政收入问题军事：国家暴力机器的效力问题由于封建制度的固有弊端，改革仅能缓解王朝危机，无法根本性解决。标准：是否实现改革目的（推动生产力发展）中国古代改革短期内可以实现富国强兵的目的，但长期来看又为王朝统治埋下新的隐患。根本目的：解放和发展生产力（改变不相符合的现状）在中国古代史通常表述为“富国强兵”“巩固统治”【课堂探究】从唯物史观的角度，认识中国古代变法的联系与差异封建化商鞅变法立封建促统一王安石变法张居正改革固封建促富强行汉化促融合北魏孝文帝改革春秋战国北朝北宋、明小结：中国古代的重要变法和改革

一、富国强兵：中国古代的重要变法

二、救亡图存：中国近代的改革探索

（一）戊戌变法（1）政治：甲午战败，半殖半封社会程度大大加深，民族危机空前严重；（2）经济：民族资本主义的初步发展，民族资产阶级壮大；（3）思想：西学东渐及维新思潮的兴起和发展。1.背景:2.过程:序幕：1895年“公车上书”发展：创学会、办报刊、兴学堂，宣传维新思想（倡西

学，学日俄改革）；提倡新学，主张兴民权。高潮：百日维新（1898年戊戌变法）3.结果：戊戌政变（1）一定程度上冲击了封建制度；（2）对封建思想文化进行了抨击，在社会上起到了思想启蒙作用，促进了中国人民的觉醒；（3）戊戌变法的失败，证明了资产阶级改良道路在半殖民地半封建社会是行不通的。（4）局限：没有涉及到开国会、设议院、实行君主立宪等政治主张。4.影响:

二、救亡图存：中国近代的改革探索

（一）戊戌变法结合所学，从史料解读戊戌变法的失败材料一维新志士们大多是青年士人，为国家民族之救亡图存大业挺身而出，以天下为己任，但却未能走入民间获得众的支持和力量，缺乏足够的社会支援。它是一场准备很不充分的政治运动。

——王先明《中国近代史》材料二百日维新的新政诏书连篇频发，然其在实践中却常常被化为无形，很多内容只是流于表面粉饰而无实效。各部堂官、各省督抚都持观望、延宕、抵制态度，拒不奉诏……光绪皇帝严责守旧大臣的诏令也达十多次，并采取了相应的措施，力求有所推动。——王先明《中国近代史》材料三戊戌变法持续时间仅103天，共发布280多件新政論旨，平均一天就是两件多，其中明确指示具体办法、論令实行的就有175件。1.根本原因：资本主义发展不充分，资产阶级维新派和封建顽固派的力量对比悬殊。2.没有广泛的群众基础。3.依靠有名无实的光绪皇帝。4.变法措施操之过急。5.帝国主义加紧侵略中国。2.内容：

二、救亡图存：中国近代的改革探索

（二）清末“新政”1.背景:《辛丑条约》签订后，民族危机进一步加深，清政府统治危机日益严重。教育：废科举，兴办学堂、派遣留学生；军事：编练新军，要求各省设立督练公所；经济：倡导创办工商企业，颁布工商业规章和奖励实业；政治：改革官制，改总理衙门为外务部，新设商部、学部、巡警部等中央机构。链接必修《中外历史纲要》上第108页材料一：正是1901年后王朝在军事、政治、经济和教育方面的进行的改革，极具讽刺意味地加快了精英阶层的政治觉醒的过程。与其说这些改革有利于孙中山等激进分子的活动，不如说它们更多地加速了王朝的覆灭。——魏斐德《中华帝国的衰落》材料二：清末新政是一场半封建半殖民性质的假维新、伪变法。——《辛亥革命史》有学者认为“新政”加速了革命的爆发和清朝的灭亡；认为没有清末“新政”，就不会有武昌起义，也就不会有辛亥革命。对此你怎样看？（1）客观上促进了中国民族资本主义的发展，为辛亥革命奠定了思想基础、阶级基础、社会基础、武装力量等，为革命的爆发提供了导火线；（2）清末新政未能使清政府摆脱内外困境，反而加速了清朝的覆灭，使辛亥革命成为历史的必然。3.评价：1.内容：涉及政治、经济、军事、法律、教育等各个方面。◎1916年国文教科书◎1922壬戌学制◎金圆券改革

二、救亡图存：中国近代的改革探索

（三）民国时期的改革2.结果：由于民国时期政局动荡，国家始终未能实现实质上的统一，改革多以失败告终。民主化戊戌变法变法图强晚清清末新政政府自救民国时期改革民主探索中华民国小结：中国近代的重要改革

二、救亡图存：中国近代的改革探索

社会主义现代化建设新时期中共十一届三中全会开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。改革开放成为实现中华民族伟大复兴的关键一招。中国共产党推行土地改革和各项民主改革，恢复国民经济，巩固新生政权，在短时间内完成了社会主义革命。过渡时期全面建设社会主义时期初步建立起进行现代化建设所必需的物质技术基础，但由于缺乏经验，急于求成，犯了“左”倾错误，中国的社会主义建设在探索中出现了严重曲折。

三、民族复兴：现代中国的重要改革

新中国成立初期土地改革经济改革民主改革1954年第一届全国人民代表大会召开，通过了《中华人民共和国宪法》，正式确立了新中国的三大民主政治制度，从法律和政治制度层面确立了人民当家作主的地位，推进了中国民主政治制度的深刻变革。

从1953年到1957年，我国实施“一五计划”，初步建立了独立的工业体系，形成了合理的工业布局。国家逐步对农业、手工业和资本主义工商业进行社会主义改造。到1956年底，宣告社会主义制度在中国确立，成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革。

从1950年到1953年春，全国新解放区都基本完成了土地改革。废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民的土地所有制，以解放农村生产力，发展农业生产，从而为新中国的工业化开辟道路。

三、民族复兴：现代中国的重要改革

（一）新中国成立初的改革（1949-1956）19561958196019641966《论十大关系》中共八大大跃进人民公社化八字方针四个现代化文化大革命初步总结了中国社会主义建设的经验，提出了探索适合中国国情的社会主义建设道路的任务。提出主要矛盾和主要任务。是建设社会主义道路的一次成功探索。1958年，提出“鼓足干劲，力争上游，多快好省地建设社会主义”的总路线，掀起“大跃进”和人民公社化运动。反映了广大人民迫切要求改变我国经济文化落后状况的普遍愿望。但由于片面追求经济建设高速度，忽视客观经济规律，导致出现1959至1961年的严重经济困难。

三、民族复兴：现代中国的重要改革

（二）社会主义道路的探索中共十一届三中全会召开，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来，实行改革开放的历史性决策。中共十八大确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标。中共十八届三中全会提出完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标。中共十九大指出中国特色社会主义进入新时代，将全面深化改革总目标列为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容并载入党章。中共十九届四中全会对新时代全面深化改革作进一步部署。中共中央提出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标。2019年2013年2017年2012年1978年

三、民族复兴：现代中国的改革历程

（三）新时期的改革开放改革开放以后的探索

改革开放的内容19842006年2020年2021年1978年实行家庭联产承包乡镇企业异军突起取消农业税打赢脱贫攻坚战实施乡村振兴战略农村改革开放以后的探索企业1984年1956年2002年1978年深化国资国企改革、发展混合所有制经济搞好国营大中小企业、发展个体私营经济单一公有制公有制为主体、多种所有制经济共同发展和坚持“两个毫不动摇”，

改革开放的内容改革开放以后的探索1992年2000年1956年传统的计划经济体制社会主义市场经济体制市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用体制

改革开放的内容改革开放以后的探索1984年2001年2013年2013年1980年兴办深圳等四个经济特区、沿海沿边沿江沿线加入世界贸易组织（WTO）共建“一带一路”设立自由贸易试验区中国国际进口博览会2018年开放改革开放的内容改革开放以后的探索全面经济全面深化改革政治文化社会党建生态文明以经济体制改革为主

改革开放的内容1、增速：由3679亿元增长到2017年的82.7万亿元，年均实际增长9.5%，远高于同期世界经济2.9%左右的年均增速。2、占比：由改革开放之初的1.8%上升到15.2%，多年来对世界经济增长贡献率超过30%。国内生产总值改革开放成效从206亿美元增长到超过4万亿美元，进出口总额累计使用外商直接投资超过2万亿美元，对外投资总额达到1.9万亿美元。投资主要农产品产量跃居世界前列，建立了全世界最完整的现代工业体系，科技创新和重大工程捷报频传，基础设施建设成就显著。产业世界第二大经济体、制造业第一大国、货物贸易第一大国、商品消费第二大国、外资流入第二大国，我国外汇储备连续多年位居世界第一。地位改革开放以后的探索

改革开放的内容成效改革开放以后的探索

改革开放的评价改革开放极大改变了中国的面貌、中华民族的面貌、中国人民的面貌、中国共产党的面貌。40多年的实践充分证明，改革开放是党和人民