云南基础教育改革与发展XXXX

云南基础教育改革与发展李劲松云南师大教育科学与管理学院云南省教育科学研究所2013年10月2几个基本问题是什么？什么是基础教育，基础教育的发展与现状为什么？基础教育为什么要改革和发展（困境）怎么办？基础教育应该怎样改革，如何发展什么是教育广义：凡能影响人的身心发展的社会活动。狭义：学校教育（形式化教育）4教育是“塑造”还是“陶冶”？带有很强的外发性、强制性和规范性的特点。5中西方对“教育”理解的区别中国的教育“教育”《说文解字》的解释：“教，上所施，下所效也”6“育，养子使作善也”。

、甲骨文、金文小篆甲骨文：“孕”“育”中西方对“教育”理解的区别7历来中华教育的主体是通过儒家思想表现出来的。因为儒家有“忠孝”的思想，所以当权者就把教育工作主要交给儒家来负责，以便有利于统治。这种教育注重综合，讲究内在，对已知的知识不断累积，故有“温故而知新”，又善于多方位的进行思考。它的不足之处就是对思想的自由有一定的禁锢，使人缺乏创造力，条理性、系统性不强，不够精确，容易产生好高骛远，眼高手低的现象。这也是宋朝之后再没有什么大的发明、发现的原因之一。

中西方对“教育”理解的区别8西方的教育在西方，教育一词源于拉丁文educare。本义为“引出”或“导出”，意思就是通过一定的手段，把某种本来潜在于身体和心灵内部的东西引发出来。从词源上说，西文“教育”一词是内发之意，强调教育是一种顺其自然的活动，旨在把自然人所固有的或潜在的素质，自内而外引发出来，以成为现实的发展状态。中西方对“教育”理解的区别9西方教育大都是基于人文思想而展开的，从小开始培养人的实践和分析能力，鼓励思想的自由，并对自己的言行负责。它最大可能的保护了人类创造力的根源——思想的自由和自主。

欧美国家的小学生常做的家庭作业就是实验报告，你研究了什么，怎么做的，观察到什么，有什么结果和结论，参考了哪些文献...研究的对象和问题很小。它的局限性在于，注重分析，缺乏综合思考能力的培养。分析就好像一条射线一样，确定了方向，就一步一步地走下去，很少去反思出发点；它“喜新厌旧”，重视个体的创新，常忽略个体对已有知识的累积。中西方对“教育”理解的区别10“学习”的含义：“学”：就是闻、见与模仿，是获得信息、技能，主要是指接受感官信息（图像信息、声音信息及触觉味觉等等信息）与书本知识，有时还包括思想的含义。

“教育”与“学习”的区别

象双手构木为屋形。后作声符,，加“子”为义符。子，孩子。小孩子是学习的主体。11“习”是是巩固知知识、技技能的行行为，一一般有三三种含义义：温习习、实习习、练习习。“教育”与“学习”的区别从羽,与鸟飞有有关。本本义:小鸟反复复地试飞飞。12“学习””是个体体在特别别情境下下，由于于练习或或反复经经验而产产生的行行为、能能力或倾倾向上的的比较持持久的变变化及其其过程。。“学习””的形式式：观察、模模仿、阅阅读、听听课（讲讲）、尝尝试、探探索、诵诵记、训训练、反反思、体体悟、合合作交流流“教育”与“学习”的区别13对“教育””与“学习习”的理解解差异缘于中国和和西方的文文化差异14经验积累现实需要技术的产生农业文明稳定重复所获得的认认识成果是是经验总结结而不是基基于原理的的创造发明明中国文化15航海贸易不确定性无法借助经验重复寻找解决问题方案实验求证逻辑推理现实需要所获得的认认识成果是是基于假设设而进行实实验验证的的结果西方文化16中国和西方方的文化差差异——与教育育有关的文文化要素教育主客体体（人、群群体）的的：

态度度行为为思思维方式、、价值观念念等17绘画中国古代山山水画西方油画18雕塑中国古代跪跪着的陶俑俑西方雕塑19羞耻文化——罪恶文化罪恶感羞耻感“没脸见人”“人的一举一动上帝都知道”是否在乎他人对自己的看法西方中国20集体主义——个人主义写信封：中国：广西省桂林林市解放路路桂林日报报社陈平收美国：JaneWood20th,ChurchRoadNewYorkCity21与“自己”有关的文化化“我”中国：吾,鄙人,仆西方：I,me,my,self,ego………22中国和西方方的文化差差异——关于行为的的风格23历史传统中国：筑长长城、防止止外族入侵侵；闭关锁锁国西方：航海海、开发新新大陆；与与其他国家家进行贸易易往来24思维风格中国：辩证性思维维中中庸之道道西方：分析性思维维实实证科学学25什么是教育育规律？指教育内部部诸因素之之间，教育育与其他事事物之间的的具有本质质性的联系系，以及教教育发展变变化的必然然趋势。比如，在人人类历史上上，各个阶阶段的教育育都有所不不同，但各各个阶段的的教育都受受当时的生生产力和经经济政治制制度以及社社会的文化化生活所制制约，则是是一个具有有普遍性的的规律。从微观上说说，教与学学，传授知知识与发展展智力，智智育与德育育，小学、、中学、大大学各个教教育阶段之之间，都存存在着内在在的本质性性的联系，，即存在着着规律。26怎样理解教教育规律？？宏观：教育育与社会各各子系统所所要保持的的协调关系系；受政治决定定，被经微观：教育目标、教育对象、教学内容、教学方法之间所要保持的适应关系。27教育目标层层次教育目的教育目标课程目标课堂目标什么是基础础教育基础教育是是指人们生生存、生活活和发展的的基本知识识和能力的的教育，包包括家庭教教育、中小小学校教育育和必要的的社会生活活知识教育育等。在我我国，基础础教育就是是指“幼、、小、中学学阶段（初初中和高中中）的学校校教育，它它是一个人人由“自然然人”变成成“社会人人”所必需需的途径。。29什么是基础础教育基础教育（（包括九年年义务教育育及普通高高中教育））是提高民民族素质的的奠基工程程，在整个个教育中处处于重点地地位。它由由多种教育育形式所构构成。包括学前教教育和普通通中小学教教育。学前前教育是基基础教育30什么是改革革根据新华字字典字面上上的解释：：改革:把事事物中旧的的不合理的的部分改成成新的、能能适应客观观情况的，，比如技术术改革，文文字改革，，改革经济济管理体制制等等教育改革是是人们按照照自己的价价值标准促促使教育从从实然到应应然的转变变过程。31什么是“发展”？所谓发展，，是指事物物由小到大大，由简到到繁，由低低级到高级级，由旧质质到新质的的运动变化化过程。它它是世间一一切事物存存在的基础础和运动变变化的基本本特性。可可见，“发发展”是一一个描述事事物动态变变化的概念念。“发展”还还是一个必必须借助于于比较来体体现的概念念，发展总总是在相互互比较中得得到实现的的，没有比比较也就没没有发展，，从这个意意义上说，，比较是发发展的唯一一特性。比比较，既可可以是同一一事物过去去与现在的的纵向比较较，即继时时性比较；；也可以是是不同事物物之间的横横向比较，，即同时性性比较。32什么是是发展展词典解解释：：是指事事物由由小到到大，，由简简到繁繁，由由低级级到高高级，，由旧旧质到到新质质的运运动变变化过过程。。它是是世间间一切切事物物存在在的基基础和和运动动变化化的基基本特特性。。可见见，““发展展”是是一个个描述述事物物动态态变化化的概概念。。33世界基基础教教育发发展的的现状状与趋趋势34基础教教育对对个人人、国国家的的未来来发展展都具具有决决定性性作用用。放放眼当当今世世界，，许多多国家家都已已尝试试进行行基础础教育育改革革，倡倡导现现代教教育理理念，，重视视培养养学生生创新新精神神和实实践能能力，，促进进学生生全面面发展展。经济全全球化化的推推进、、国际际竞争争的加加剧、、知识识经济济的崛崛起和和信息息技术术的迅迅猛发发展，，对教教育改改革和和发展展提出出了更更加紧紧迫的的要求求。当前世世界各各国，，为了了应对对诸多多挑战战，在在基础础教育育领域域，采采取了了一些些重要要措施施。35——在中小小学广广泛开开展信信息技技术教教育当今发发达国国家教教育领领域的的一个个标志志性变变化就就是信信息技技术的的学习习和应应用迅迅速进进入各各国大大中小小学课课堂内内外，，成为为学生生接受受知识识、能能力和和创新新精神神培养养的必必不可可缺的的手段段。多多媒体体网络络教育育有别别于传传统的的书本本教育育，书书本教教育采采用的的是单单页式式的教教材，，学生生的思思维方方式是是序列列式的的，而而电脑脑网络络资源源丰富富，学学生们们有条条件在在一种种开放放的、、交互互式的的学习习环境境中学学习，，知识识结构构可以以由点点及面面，向向纵横横各方方向扩扩展，，有利利于培培养他他们的的思维维深度度和广广度。。36——进行课课程和和教材材改革革在基础础教育育领域域内，，课程程教材材集中中体现现着教教育的的思想想、观观念，，并反反映了了教育育适应应社会会整体体发展展要求求和学学生个个体发发展需需求的的程度度。由由美国国促进进科学学协会会主持持的《2061计划》，90年代陆陆续出出版了了《面向全全体美美国人人的科科学————2061计划》等一系系列课课程改改革计计划。。这些些反映映了美美国90年代至至21世纪中中叶基基础教教育改改革的的总体体构想想和发发展思思路。。它们们以大大力提提升全全体美美国青青少年年的科科学、、数学学与技技术素素养为为宗旨旨，力力图建建立、、实施施一种种与现现行课课程和和教育育不同同的课课程模模式与与教学学。它它将科科学分分为新新的5类学科科：生物、、数学学、自自然科科学、、信息息科学学和技技术，这些些新的的学科科内容容构成成了从从幼儿儿园到到12年级应应逐步步学习习和掌掌握的的科学学知识识、技技能以以及处处世态态度等等的新新内容容和新新框架架。《2061计划》所设计计的课课程和和教材材已在在美国国的一一些州州和学学区进进行教教育改改革实实验，，受到到全美美范围围的普普遍关关注。。37——重视道道德教教育“如果说说今天美美国在教教育上有有一个危危机，绝绝不仅是是测验分分数下降降，而是是我们在在提供公公民教育育方面失失败了，，公民教教育仍旧旧是国家家和学校校的最重重要的责责任。””——美国著名名教育家家福兰克克·纽曼当前许多多国家都都重新强强调在学学校中强强化传统统的价值值观念，，培养公公民的共共同品德德，如诚诚实、勇勇敢、遵遵纪守法法、爱国国、勤奋奋、公正正和自我我修养等等，尤其其重视学学生在集集体中与与他人融融洽相处处、共同同工作，，并且要要求教师师注意教教学方法法，不生生硬灌输输，将道道德教育育融于各各科教学学及课外外活动之之中。日日本中小小学道德德教育的的目标是是将尊重重人的精精神贯穿穿到家庭庭、学校校和具体体的社会会生活中中去，并并强调提提高学生生的道德德实践能能力。38——加强对教教育质量量的评估估克林顿政政府在教教育改革革方案中中提出建建立全国国教育质质量标准准和相应应的考试试制度。。质量标标准主要要针对一一些基础、核核心的课程和和学科，，并能在在全国范范围内进进行检测测和评估估。为检检验学生生是否达达标，政政府提出出建立新新的全国国考试机机制并已已在1999年春天举举办全国国性的四四年级学学生阅读读考试和和八年级级学生的的数学考考试。英英国近几几年对普普通教育育加强了了在培养养目标、、学校的的课程设设置、品品德教育育、教师师业务、、资源和和校舍、、学校管管理、决决策和信信息交流流、学校校与所在在社区和和学生的的联系等等方面的的联系。。它通过过学校自自我评价价，家长长与社会会评价及及教育行行政部门门通过督督导、对对学校进进行评价价等多种种途径，，鉴定学学校的优优缺点，，督促学学校改进进工作，，提高教教师的责责任心，，激励学学生进步步。39——重视学生生智力开开发和创创新精神神培养青少年时时期是接接受创新新思想最最重要的的时期，，因此要要：——培养学生生对事物物有敏锐锐的观察察力，能能够独立立提出问问题；——注意力集集中，坚坚持性强强，乐意意处理比比较困难难的问题题作业，，进行争争论；——富于想象象，能够够用新颖颖甚至异异常的方方法来解解决问题题。美国耶鲁鲁大学著著名教育育与心理理学家罗罗伯特·斯坦伯格格提出了了为智慧慧而教是是学校的的根本任任务的观观点。他他认为传传统的智智力概念念是不完完整和不不适当的的，学校校教给学学生知识识，但却却没有恰恰当地教教给他们们如何聪聪明地运运用知识识。受奖奖励的学学生往往往是那些些记忆能能力强和和解析能能力强的的学生，，因此在在常规能能力成绩绩测验中中总能获获取高分分。40——重视学生生智力开开发和创创新精神神培养创造性和和实践能能力在日日常生活活和职业业生涯中中是最重重要的。。罗伯特·斯坦伯格格提出了了一种新新的智力力概念。。他认为为成功的的智力是是一种解解析能力力、创造造性和实实践能力力的平衡衡，要根根据个人人的社会会经济背背景以及及对环境境的适应应性和可可塑性来来设定对对个人的的评估标标准。学学校和社社会可以以通过这这个标准准来改进进学校的的成效，，发挥所所有学生生的潜能能。41——改进教师师选任标标准提高高师资提高教育育质量的的成败关关键在于于教师。。近年来来，逐步步提高教教师选任任标准或或建立更更严格的的教师从从业标准准，强化教师师培训，，提高教教师待遇遇，已成为为各国的的一些共共同措施施。了解世界界基础教教育的发发展趋势势，结合合我国21世纪现代代化建设设的全局局要求，，我们在在教育观观念、内内容、方方法、手手段、人人才培养养模式、、考试评评价制度度等方面面迫切需需要更新新，教师师的素质质更需要要进一步步提高。。从整体体上看，，我们同同发达国国家的教教育还存存在着较较明显的的差距。。42当代世界界教育的的特征（一）、、规模迅迅速增长长教育增长长是指教教育数量量的增加加和规模模的扩大大。教育育发展是是教育从从一个较较低的水水平或地地位提高高到一个个较高的的水平或或地位，，它包括括数量、、质量，，效益的的上规模模、上层层次、上上水平。。（二）、、体制和和结构显显著变化化双轨制即即１９~２０世世纪主要要资本主主义国家家分别为为贵族及及资产阶阶级子女女与劳动动人民子子女设立立的筛选选严格、、差异悬悬殊、互互相分离离、互不不沟通的的两个学学校系统统。单轨轨制即２２０世纪纪后期所所形成的的统一的的、具有有多样职职能的、、纵横沟沟通的单单一学校校系统。。第二次次世界大大战以后后，单轨轨制逐渐渐替代双双轨制。。4344双轨制双轨制出出现最早早，18世纪已已初露端端倪,19世纪纪开始定定型,主主要代表表是二战战前的德德、法、、英等欧欧洲国家家。它的的学校系系统分为为两轨，，一轨是是学术教教育，负负担培养养学术人人才和管管理人才才；另一一轨是职职业教育育,负担担培养熟熟练劳动动力,两两轨之间间互不贯贯通。其其优势是是，两轨轨学校系系统之间间分工明明确，分分别承担担精英教教育和大大众教育育等，均均背离了了现代教教育普及及化、公公平化的的基本精精神。45单轨轨制制:单轨轨制制以以美美国国为为代代表表,大大约约从从19世世纪纪后后半半期期开开始始形形成成。。美美国国是是新新兴兴资资本本主主义义国国家家,历历史史羁羁绊绊较较少少，，以以民民主主、、自自由由、、平平等等作作为为立立国国理理念念，，这这一一点点也也反反映映在在教教育育制制度度中中。。单单轨轨制制在在形形式式上上保保证证任任何何学学生生都都可可以以由由小小学学而而中中学学直直至至升升入入大大学学。。它它最最受受称称道道之之处处在在于于其其平平等等性性，，但但在在一一定定时时期期、、一一定定程程度度上上也也往往往往存存在在着着效效益益低低下下、、发发展展失失衡衡、、质质量量悬悬殊殊等等问问题题。。应应该该说说，，单单轨轨制制、、双双轨轨制制在在产产生生发发展展之之初初，，都都是是各各国国根根据据不不同同国国情情做做出出的的历历史史抉抉择择，，具具有有相相当当的的必必然然性性和和合合理理性性。。46中间间型型学学制制:又称称““Y””型型学学制制，，相相对对出出现现最最晚晚，，以以二二战战前前的的日日本本、、前前苏苏联联以以及及中中国国为为代代表表。。它它试试图图融融会会单单轨轨制制与与双双轨轨制制之之长长，，兼兼顾顾公公平平与与效效益益，，在在义义务务教教育育阶阶段段为为单单轨轨制制，，再再往往上上则则实实行行学学术术教教育育与与职职业业教教育育分分轨轨，，但但保保留留适适当当的的贯贯通通性性，，允允许许职职业业学学校校毕毕业业生生在在一一定定条条件件下下仍仍可可报报考考大大学学。。各各国国在在施施行行中中又又根根据据情情况况有有所所偏偏倚倚,或或倾倾向向单单轨轨，，或或倾倾向向双双轨轨。。47（三三））、、内内涵涵逐逐渐渐扩扩大大正规规教教育育是是有有目目的的、、有有组组织织、、有有计计划划、、由由专专职职人人员员和和专专门门机机构构承承担担的的，，以以影影响响入入学学者者的的身身心心发发展展为为直直接接目目标标的的全全面面系系统统的的训训练练和和培培养养活活动动。。非正正规规教教育育是是在在正正规规教教育育制制度度以以外外所所进进行行的的，，为为成成人人和和儿儿童童有有选选择择地地提提供供学学习习形形式式的的有有组组织织、、有有系系统统的的活活动动，，包包括括各各种种岗岗位位培培训训、、校校外外教教育育、、继继续续教教育育等等。。从日日常常生生活活经经验验和和生生活活环环境境（（家家庭庭、、工工作作单单位位、、社社会会））中中学学习习和和积积累累知知识识技技能能，，形形成成态态度度和和见见识识的的无无组组织织、、无无系系统统的的终终身身过过程程。。48正规教教育学学校教教育家庭教教育非正规规教育育社会教教育49正规教教育（（formaleducation）：主主要指指学校校教育育，它它是一一个国国家各各级各各类学学校的的系统统，是是国家家对年年轻一一代进进行教教育的的最严严密、、最有有效的的组织织。学校是是专门门从事事教育育工作作的场场所，，因而而在教教育中中居于于主导导地位位，它它具有有专门门性、、稳定定性、、相对对独立立性等等特点点。现现代学学校则则体现现出高高信息息化、、高系系统化化、科科学化化等特特征。。50非正规规教育育（informaleducation)：指有有组织织的教教育机构以以外所所从事事的教教育活活动的的统称称，主主要指指家庭庭教育育和社会会教育育。家庭教教育是是儿童童实现现社会会化的的奠基基教育育。家庭教教育具具有启启蒙性性、个个别性性和终终身性性的特特点。。不同的的家庭庭结构构（核核心家家庭、、直系系家庭庭、联联合家家庭、、破损家家庭））对儿儿童的的成长长有不不同的的影响响。“位移””社会会化模模式采采用限限制规规则，，通常常用封封闭型型的语语言形形态对对子女女进行行教育育，一一般存存在于于低收收入家家庭中中；“个别别”社社会化化模式式采用用复杂杂规则则，通通常用用精密密型的的语言言形态态对子子女进进行教教育，，一般般存在在于中中产阶阶级家家庭中中。学校教教育中中使用用的语语言是是精密密型的的，因因此中中产阶阶级家家庭的的学生生比工工人阶阶级家家庭的的学生生处于于更有有利的的地位位。51社会教教育是是对学学校教教育的的必要要补充充。社会教教育具具有教教育对对象日日益广广泛、、教育育内容容丰富富实用用、教教育方方式更更为多多样、、举办办单位位不断断增多多等特特点。。终身教教育思思想是是社会会教育育蓬勃勃发展展的重重要理理论基基础。。学校教教育、、家庭庭教育育、社社会教教育的的统合合：实实现整整个教育在在时空空上的的紧密密衔接接，在在方向向上的的高度度一致致，在形式式上的的互补补作用用。建立学学校、、家庭庭、社社区三三结合合的校校外教教育组组织，，使学校与与学生生主要要居住住区形形成稳稳定的的联系系。学校应应责无无旁贷贷地成成为三三个方方面协协同和和配合合的倡倡导者和组组织者者。52（四））、不不平等等严重重存在在教育平平等是是个体体获得得相同同的受受教育育机会会、过过程和和结果果的历历史追追求，，其核核心是是消除除因性性别、、种族族、区区域、、社会会经济济条件件、文文化状状态、、社会会地位位等所所导致致的对对不同同受教教育者者在教教育过过程中中各用用其材材各展展其长长的种种种歧歧视和和阻碍碍。53当代世世界教教育发发展的的趋势势（一））、教教育全全民化化全民教教育即即全体体国民民都有有接受受教育育的基基本权权利并并必须须接受受一定定程度度的教教育，，通过过各种种方式式满足足基本本的学学习需需求。。（二））、教教育终终身化化终身教教育是是人们们充分分地开开发和和利用用各种种各样样的教教育资资源，，在漫漫长的的一生生中所所接受受的各各种训训练和和培养养的总总和。。54（三））学习习化社社会的的出现现学习化化社会会的理理念：：学习之之邦———无无人不不学、、无地地不学学、无无时不不学；；教育关关怀———改改变所所有人人的生生存状状况；；以人为为本———人人的幸幸福、、自由由、尊尊严、、终极极价值值；教育品品质———体体系、、组织织、内内容、、方法法。性质：：教育育为整整个社社会所所有人人设计计的连连续的的过程程。特点：：终身身性、、连续续性、、全民民性。。内容：：现代代科学学知识识与技技术。。形式：：以学学校为为中心心的多多形式式、多多层次次的现现代教教育网网络。。55（四））、教教育民民主化化教育民民主化化是个个体享享有越越来越越多的的平等等的教教育机机会，，并受受到越越来越越充分分的以以自主主和合合作为为特征征的民民主形形式的的教育育和教教育制制度不不断转转向公公正、、开放放、多多样的的演变变过程程。（五）、教育育信息化教育信息化是是基于电脑和和互联网的教教育内容更新新和教育形式式变革的过程程，教育信息息化将促进教教育从固定的的人在固定时时间、固定地地点学习固定定内容向任何何人在任何时时间、任何地地点学习任何何内容的彻底底转变。56（二）基础教教育改革的含含义基础教育改革革，是指按照照一定的目的的和要求，有有意识的改进进基础教育的的一种实践活活动，它祛除除基础教育活活动中陈旧的的、不合理的的部分，制定定新目标、新新政策或赋予予过去的教育育新的职能。。基础教育改改革的目的是是为了使基础础教育适应社社会发展和人人的发展的需需要，提高基基础教育质量量。57基础教育改革革的演进(一)国外基基础教育改革革与发展的演演变基础教育是人人生的初始阶阶段教育，基基础教育的改改革能否成功功及完善，直直接关系到一一个国家国民民教育体系的的健全以及基基础教育对象象——未来一一代的发展。。1、基础教育育的战略地位位不断得到提提升20世纪80年代以来，，世界各国出出现了高度重重视教育和教教育改革的现现象，许多资资料和统计数数据表明无论论是发达国家家还是发展中中国家，各国国都对提高教教育质量、进进行教育改革革给与高度重重视。582、基础教育育发展的目标标不断转向追追求公平和效效率20世纪60—70年代，世界基基础教育的发发展以数量发展和规规模发展为主主，无论是发达达国家还是发发展中国家都都极为重视普普及义务教育育。20世纪80年代以来，世世界各国都采采取一系列措措施来解决公平和效率的问题。如美美国学者争利利·鞍文的“促进进学校”计划划，罗们特·斯莱文的“人人人成功”计计划，美国的的“教育凭证证计划”，琼琼丽娅·克雷的“阅读读发现”计划划，法国政府府制定的“优优先教育区””政策，英国国的综合中学学、直接拨款款学校等。由由此可见，保保证教育机会会均等，提高高教育质量和和效益是世界界各国基础教教育改革和发发展中共同的的特点。593、基础教育育内容逐步转转向重视生存存能力进入新世纪，，许多国家和和地区都以终终身学习的理理念对课程进进行了根本变变革，集中体体现了对生存存能力的重视视和对综合能能力的要求。。60（二）中国基基础教育改革革的演进回顾改革开放放30多年来来的基础教育育改革与发展展，可以分为为三个阶段：：1949年～～1979年年：教育的政政治取向；1979年～～2009年年：教育的经经济取向；2010年～～今：教育的的社会取向。。61发展观念的变变迁20世纪60年代，把发发展等于增长长：发展是谋谋求经济增长长的最大化。。许多国家制制订“国民经经济发展计划划”。80年代提出出“可持续发发展”：“既既满足当代人人的需要，而而又不对后代代人满足其需需要的能力构构成危害的发发展。”既要要坚持发展、、又要限制发发展。1990年提提出“人类发发展指数”（（HDI）：：预期生命命；成人识字字率和综合入入学率；人均均GDP。62马克思主义关关于人类发展展三个阶段说说“人的依赖关关系”（前资资本主义）“物的依赖关关系”（资本本主义）“建立在个人人全面发展和和他们共同的的社会生产能能力成为他们们的社会财富富这一基础的的自由个性””。（共产主主义）我国当前基础础教育的状况况中国学生的身身体健康2005教教育部报告学生近视率:小学:28％初中:60％高中:85％高中后:87％中国学生的近近视率已经从从1998年年的世界第四四升至第二，，一个不值得得骄傲的排名名！2009年，国家总理理温家宝在北北京35中初中二（5）班听课。“危机中的国国家”教育部于2007年5月月7日颁布一一个政策性文文件，具体任任务是落实保保障在校学生生每天有一小小时锻炼身体体，以减轻身身体素质不断断恶化的状态态。重要的是要认认识到，对高高分数和大学学入学率的追追求已经导致致过分强调学学生学习成绩绩而忽视学生生身体健康。。学生过分地地背负家庭作作业的负担而而很少有时间间休息或锻炼炼。2011年10月24日，北京，，地坛小学学与俄罗斯斯伊尔库茨茨克州少年年迪纳摩足足球队进行行一场足球球友谊联赛赛中国孩子0-15惨败健康核心指指标如耐力力，力量和和速度显示示出中国学学生令人震震惊的身体体状况这是严重的的问题，假假如不加处处理，不仅仅仅阻碍青青少年身体体成长，更更对我们国国家的未来来产生长期期负面影响响。失衡的发展展

发展

心智

身体学术智慧知识能力考试知识经验一、云南基基础教育发发展面临的的挑战（一）义务务教育的均衡性问题（二）学前前教育的普惠性问题（三）师资资队伍的结构性问题（四）课堂堂教学的实效性问题（五）考试试评价的系统性问题（一）义务务教育的均衡性问题1.均衡区域均衡城乡均衡校际均衡人群均衡阶段均衡2.存在的的主要问题题(1)区区域间、城城乡间的差差距(2)校校与校间的的差距表格来源：：云南年鉴鉴编辑部.2012云南年鉴鉴（第27卷）[M].昆明明:云南年年鉴社,2012:10.表12011年云南省省部分地区区义务教育育基本情况况表★云南民族自自治县由于民族地地区义务教教育投入不不足，导致致民族基础础教育总体体水平偏低低，与全国国差距呈越越来越大的的趋势。据据统计，2007年年全国人人均受教育育年限为8．5年年，云南南25个个边境县县人均受教教育年限仅仅为4．．5年。。（二）学前前教育的普惠性问题1.普惠性性普遍性非歧视性非互惠性2.存在的的主要问题题(1)资源源不足，特特别是优质质资源不足足(2)学学前前教教育育教教师师队队伍伍存存在在严严重重问问题题民办幼儿园数量全省幼儿园—————————=80.6%民办办幼幼儿儿园园：：教学学质质量量？“入入园园贵贵””？表2学学前前教教师师教教师师队队伍伍存存在在的的问问题题（三三））师师资资队队伍伍的的结构构性性问题题1.结构构数量量结结构构年龄龄结结构构职称称结结构构学历历结结构构数量量结结构构年龄龄结结构构学历历结结构构2.存存在在的的主主要要问问题题（1））教教师师师师德德建建设设（2））教教师师业业务务水水平平（3））教教师师队队伍伍建建设设先先天天不不足足（4））中中小小学学教教师师生生存存状状态态（5））中中小小学学““双双语语””教教师师奇奇缺缺（四四））课课堂堂教教学学的的实实效效性性问问题题1.实效效性性“实实效效””，，《《现现代代汉汉语语大大词词典典》》对对它它的的解解释释是是““实实际际的的功功效效””。。它它是是指指人人们们依依据据一一定定的的评评价价标标准准，，对对某某项项实实践践活活动动的的效效果果进进行行评评价价后后得得出出的的积积极极结结论论；；它它表表达达的的是是人人们们的的主主观观需需要要、、愿愿望望以以及及实实现现和和满满足足的的程程度度。。2.存存在在的的主主要要问问题题愿望望————被动动操作作————形式式（1））课课程程标标准准的的解解读读（2））三三维维教教学学目目标标的的理理解解（3））教教学学方方法法的的选选择择（4））教教学学能能力力的的““预预设设””与与““生生成成””（5））教教学学中中教教案案设设计计、、内内容容选选择择、、情情……1.“中中考考””““高高考考””两两大大考考试试导导向向作作用用明显显,应试试教教育育依依然然明明显显存存在在2.新旧旧评评价价体体系系同同时时存存在在,学校校、、教教师师和和学学生生的的负负担担加加重重3.评价价体体系系与与新新课课改改要要求求有有一一定定的的差差距距,实际操操作中中存在在许多多问题题二、云云南基基础教教育发发展存存在问问题的的影响响因素素分析析（一））财——教育投投入不不足、、“两两基””欠债债严重重（二））人——师资力力量薄薄弱，，流失失严重重（三））物——设施配配备水水平低低（四））事——课堂教教学理理念有有待深深入、、内容容实施施的实实效性性有待待提高高、特特别是是双语语教学学（五））制——教育体体制仍仍需不不断完完善，，增强强保障障层云南基基础教教育发发展的的对策策必须坚坚持人人民主主体地地位。。……必须坚坚持维维护社社会公公平正正义。。……必须促促进社社会和和谐。。在改善善民生生和创创新社社会管管理中中加强强社会会建设设:努力办办好人人民满满意的的教育育。……完善终终身教教育体体系，，建设设学习习型社社会。。--胡锦涛涛2012年11月8日我们的的人民民热爱爱生活活，期期盼有有更好好的教教育、、更稳稳定的的工作作、更更满意意的收收入、、更可可靠的的社会会保障障、更更高水水平的的医疗疗卫生生服务务、更更舒适适的居居住条条件、、更优优美的的环境境，期期盼着着孩子子们能能成长长得更更好、、工作作得更更好、、生活活得更更好。。人民民对美美好生生活的的向往往，就就是我我们的的奋斗斗目标标。--习近平平2012年11月15日要认真真落实实教育育惠民民政策策，解解决好好人民民群众众关心心的重重点难难点问问题，，实现现好、、维护护好、、发展展好最最广大大人民民的根根本利利益。。--袁贵仁仁2012年11月16日政治意意愿和和决心心：我们必必须认认识到到教育育是未未来社社会繁繁荣、、稳定定和人人民群群众幸幸福生生活的的推动动力量量。2013年的总总体工工作思思路是是，坚坚持以以科学学发展展观为为指导导，深深入贯贯彻党党的十十八大大精神神，以以《云南省省中长长期教教育改改革和和发展展规划划纲要要（2010年－2020年）》为主线线，以加快快推进进学前前教育育、均衡发发展义义务教教育、基本普普及高高中阶阶段教教育、支持特特殊教教育发发展为为重点点，以提高高教育育教学学质量量为中中心，切实实巩固固基础础教育育改革革发展展成果果，推推动全全省基基础教教育在在新的的起点点上又又好又又快发发展。。表32010———2013年年云南南省基基础教教育改改革与与发展展的重重要文文件一个称称职的的教师师必须须做到到理解教教育目目标了解教教育对对象熟悉教教育内内容掌握教教育方方法关于教教师专专业专业业专业有有别于于一般般的职职业。。专业业是一一群人人从事事一种种需要要专门门技术术的职职业，，这种种职业业需要要特殊殊的培培养和和训练练才能能完成成为社社会提提供专专门服服务的的工作作。“专业业”意意味着着你能能干的的事情情不是是随便便每个个人都都能干干的教师的的专业业素质质结构构专业知知识：：本体性性知识识（所所教学学科知知识））、条条件性性知识识（教教育科科学知知识））、普普通文文化知知识专业技技能：：影响他他人的的技能能和艺艺术专业情情意：：专业精精神（（敬业业、、人文文、、科学学））专业业人格格（个个性修修养、、道道德品品格、、态态度））、、专业态态度（（内容类类、、方法法类））教师的的知识性性素质质结构图图实践性性知识识（教教学智智慧））本体性性知识识（教教什么么）条件性性知识识（怎怎么教教）本体性性知识识、条条件性性知识识和实实践性性知识识一名教教师的的必备备知识识是学学科知知识（（本体体性知知识））和教教育理理论知知识（（条件件性知知识）），在在达到到一定定程度度后，，它们们与学学生的的学习习成绩绩和教教学效效果已已不存存在明明显的的相关关性，，而处处理教教学问问题的的经验验（实实践性性知识识）却却起着着决定定性的的作用用。而这后后者是是被普普遍忽忽视因因而也也普遍遍缺乏乏的，，也是是教师师培训训必须须关注注的问问题。。教师的的专业业能力素素质结构对培养养目标标的理理解与与教学学设计计能力力；课程资资源的的开发发与利利用能能力；；娴熟运运用现现代信信息技技术的的能力力；有效协协调人人际关关系与与沟通通表达达的能能力；；对培养养对象象有效效判断断与评评价问题解决及行动研究的能力；创新思维与实践的能力；批判性反思与自我发展的能力，等。教师职职业的的核心心素质质是：：所谓核核心素素质就就是区区别于于其他他职业业的素素质。。教师具具备专专业人人员的的基本本特点点，教教学具具有专专业的的基本本属性性。不不同的的是，，教师师和教教学还还有其其特殊殊性，，即“双专业业性”或“边际性性”。。作为一一名教教师不不仅需需要掌掌握所所教学学科的的专业业知识识，知知道“教什么么”、“教给谁谁”，而且且需要要掌握握“如何教教”的教育育学科科专业业知识识。核心能能力——了解学学生和和科学学指导导、评评价学学生的的知识识和能能力；；——教学设设计的的能力力；——课程资资源的的开发发和利利用的的能力力；——意思表表达的的能力力（技技能））；——激发创创造的的能力力。除此之之外，，还应应该有有：——学科专专业知知识；；——教育反反思和和研究究的能能力；；——良好的的师德德和政政治信信仰；；——终身学学习的的能力力。学生实实际———““最近近发展展区””和““支架架式””帮助助维果茨茨基的的研究究表明明：教教育对对儿童童的发发展起起到主主导和和促进进作用用，但但需要要确定定儿童童发展展的两两种水水平：：一种种是已经达达到的发展展水平平；另另一种种是儿儿童可能达达到的水平平，表表现为为“儿儿童还还不能能独立立地完完成任任务，，但在在成人人的帮帮助下下，在在集体体活动动中，，通过过模仿仿，却却能够够完成成这些些任务务”。。这两两种水水平之之间的的距离离，就就是““最近近发展展区””。教师的任任务是利利用“最最近发展展区”帮帮助学生生由现有有的水平平提高到到可能达达到的水水平。这这就是““支架式式”帮助助学生特点点教师专业业水平——教学能能力对电脑及及新技术术熟练掌掌握在科技应应用上富富于创造造性具有很强强的多任任务同时时处理能能力（看看电视、、打电话话、写作作业）无处不在在的网络络和移动动电话超大容量量信息（（电子化化，非纸纸质）瞬时信息息的一代代即时沟通通在日常常生活中中无处不不在（即即时通信信工具、、短信及及各种社社会网络络）学生特点点——必必须面对对新型的的学习者者注意力持持续时间间变短（（蚱蜢式式），话话题间关关注度的的迅速转转移对于一个个主题难难以进行行长时间间的关注注如果信息息不是触触手可及及则很容容易缺乏乏耐心数字化信信息源将图像、、动画及及音乐放放在比文文字更优优先的关关注度一些学校校要求培培养的行行为能力力的缺乏乏，如注注意力持持续时间间，教师师传授的的信息，，纸质媒媒介上所所提供的的知识等等。教师专业业水平——教学能能力评价了解评价价与教学学的关系系了解与教教学有关关的评价价的主要要目的和和功能（（如诊断断性评价价、学业业测试、、水平测测试、形形成性和和终结性性评价等等）、基基本概念念（如信信度、效效度等））和一般般原则了解设计计试题的的基本常常识积极贯彻彻发展型型课程评评价教师的课课堂风格格和活力力教师的人人格魅力力和自信信、激情情教师语言言示范性性强指令清楚楚解解释精精辟语语言言规范音音调优优美分量适中中速速度度自然表表情姿态态亲亲切幽幽默有感染力力教师行为为面面对全全体学生生巡巡视全全班思思维敏敏捷转转换换角色真真诚热情情严严格要要求学术研究究中的教教师语解解析我们面对对的是一一个什么么样的社会——21世纪新技术全球化这两种趋趋势为我我们生活活、社会会、经济济的方方方面面带带来了巨巨大的变变化。21世纪的两两大趋势势全球化创新信息沟通与交交流竞争新的生产产方式新的科技技的应用用新的人际际关系和和社会关关系理解与宽宽容不确定性性通常意义义上的全全球化是是指全球球联系不不断增强强，人类类生活在在全球规规模的基基础上发发展及全全球意识识的崛起起。国与与国之间间在政治治、经济济贸易上上互相依依存。全球化的的意识持续学习习的能力力与不同文文化背景景的人一一同工作作出色的智智力能力力公民意识识和伦理理道德创造性批判性思思考灵活性计算能力力和科学学常识解决问题题的能力力组织认同同感和团团队合作作能力21世纪纪人须具具有的新新特征21世纪纪的文盲盲不是指指那些没没有读写写能力的的人，而而是指那那些不会会主动学学习，不不能抛弃弃旧有观观念以及及不能继继续学习习的人。。终身学习习者对于读写写能力的的新定义义学会求知知学会做事事学会共处处学会做人人教科文组组织提出出的教育育的四个个支柱教师专业业水平——教学能能力教育技术术能根据教教学需要要恰当地地选择有有助于实实现教学学目标的的技术手手段能运用教教学资源源和技术术手段，，帮助学学生直接接理解课课程内容容的能力力能使用多多媒体教教学设备备（如录录音带、、影片、、动画、、投影、、音频视视频、网网络等）），创设设教学情情景，有有效地导导入新课课、呈现现教学内内容，培培养学生生的学习习兴趣能熟练使使用一些些计算机机软件的的操作方方法，准准备教案案、讲义义、练习习题、测测试题等等新技术雨还是过过去的雨雨，云已已不是当当初的云云了我们已经经进入到到“云””时代比尔盖茨茨等人预预言，21世纪纪随着信信息技术术以及其其他领先先科技的的发展与与聚合，，教育的的形态最最终会发发生改变变。--聚合科技技NBIC认知科学学Cognitivescience生物技术术Biotechnology纳米技术术Nanotechnology信息技术术Informationaltechnology新媒体联联盟学习网络络联合会会国际教育育技术联联合会《新媒体体联盟地地平线报报告》（2012年基基础教育育版）六项技术术将进入入教学、、学习和和创造性性探究的的主流应应用近期发展展（12个月内内）移动设备备及其应应用程序序；平板电脑脑中期发展展（未来来2至3年内））基于游戏戏的学习习个人学习习环境（（支持个个人正规规和非正正规学习习的各种种学习工工具和资资源的总总和）远期发展展（未来来4至5年内））增强现实（以以超越现实的的感官体验给给学习者感知知实境信息的的能力）自然用户界面面（计算机对对人的手势、、身体动作、、面部表情、、声音、语音音及其它环境境提示给予响响应，代替鼠鼠标和键盘开开展的人际和和人机互动。。新技术将给人们的生生活带来哪些些冲击？新技术将对传传统学校和传传统学习带来来那些冲击？？教师要做什么么？要实现教育目目的，教师是是关键因素。。教师观念影响响教育目标的的实现。教师的专业水水平直接影响响教育质量。。教师需要树立立的基本理念念学生为本师德为先能力为重终身学习学生为本尊重学生权益益，以学生为为主体，充分分调动和发挥挥学生的主动动性；遵循学学生身心发展展特点和教育育教学规律，，提供适合的的教育，促进进学生生动活活泼学习、健健康快乐成长长。师德为先热爱教育事业业，具有职业业理想，践行行社会主义核核心价值体系系，履行教师师职业道德规规范。关爱学学生，尊重学学生人格，富富有爱心、责责任心、耐心心和细心；为为人师表，教教书育人，自自尊自律，做做学生健康成成长的指导者者和引路