云南基础教育改革与发展教材

云南基础教育改革与发展李劲松云南师大教育科学与管理学院云南省教育科学研究所2013年10月2几个基本问题是什么？什么是基础教育，基础教育的发展与现状为什么？基础教育为什么要改革和发展（困境）怎么办？基础教育应该怎样改革，如何发展什么是教育广义：凡能影响人的身心发展的社会活动。狭义：学校教育（形式化教育）4教育是“塑造”还是“陶冶”？带有很强的外发性、强制性和规范性的特点。5中西方对“教育”理解的区别中国的教育“教育”《说文解字》的解释：“教，上所施，下所效也”6“育，养子使作善也”。

、甲骨文、金文小篆甲骨文：“孕”“育”中西方对“教育”理解的区别7历来中华教育的主体是通过儒家思想表现出来的。因为儒家有“忠孝”的思想，所以当权者就把教育工作主要交给儒家来负责，以便有利于统治。这种教育注重综合，讲究内在，对已知的知识不断累积，故有“温故而知新”，又善于多方位的进行思考。它的不足之处就是对思想的自由有一定的禁锢，使人缺乏创造力，条理性、系统性不强，不够精确，容易产生好高骛远，眼高手低的现象。这也是宋朝之后再没有什么大的发明、发现的原因之一。

中西方对“教育”理解的区别8西方的教育在西方，教育一词源于拉丁文educare。本义为“引出”或“导出”，意思就是通过一定的手段，把某种本来潜在于身体和心灵内部的东西引发出来。从词源上说，西文“教育”一词是内发之意，强调教育是一种顺其自然的活动，旨在把自然人所固有的或潜在的素质，自内而外引发出来，以成为现实的发展状态。中西方对“教育”理解的区别9西方教育大都是基于人文思想而展开的，从小开始培养人的实践和分析能力，鼓励思想的自由，并对自己的言行负责。它最大可能的保护了人类创造力的根源——思想的自由和自主。

欧美国家的小学生常做的家庭作业就是实验报告，你研究了什么，怎么做的，观察到什么，有什么结果和结论，参考了哪些文献...研究的对象和问题很小。它的局限性在于，注重分析，缺乏综合思考能力的培养。分析就好像一条射线一样，确定了方向，就一步一步地走下去，很少去反思出发点；它“喜新厌旧”，重视个体的创新，常忽略个体对已有知识的累积。中西方对“教育”理解的区别10“学习”的含义：“学”：就是闻、见与模仿，是获得信息、技能，主要是指接受感官信息（图像信息、声音信息及触觉味觉等等信息）与书本知识，有时还包括思想的含义。

“教育”与“学习”的区别

象双手构木为屋形。后作声符,，加“子”为义符。子，孩子。小孩子是学习的主体。11“习”是是巩固知知识、技技能的行行为，一一般有三三种含义义：温习习、实习习、练习习。“教育”与“学习”的区别从羽,与鸟飞有有关。本本义:小鸟反复复地试飞飞。12“学习””是个体体在特别别情境下下，由于于练习或或反复经经验而产产生的行行为、能能力或倾倾向上的的比较持持久的变变化及其其过程。。“学习””的形式式：观察、模模仿、阅阅读、听听课（讲讲）、尝尝试、探探索、诵诵记、训训练、反反思、体体悟、合合作交流流“教育”与“学习”的区别13对“教育育”与““学习””的理解解差异缘于中国国和西方方的文化化差异14经验积累现实需要技术的产生农业文明稳定重复所获得的的认识成成果是经经验总结结而不是是基于原原理的创创造发明明中国文化化15航海贸易不确定性无法借助经验重复寻找解决问题方案实验求证逻辑推理现实需要所获得的认认识成果是是基于假设设而进行实实验验证的的结果西方文化16中国和西方方的文化差差异——与教育育有关的文文化要素教育主客体体（人、群群体）的的：

态度度行为为思思维方式、、价值观念念等17绘画中国古代山山水画西方油画18雕塑中国古代跪跪着的陶俑俑西方雕塑19羞耻文化——罪恶文化罪恶感羞耻感“没脸见人”“人的一举一动上帝都知道”是否在乎他人对自己的看法西方中国20集体主义——个人主义写信封：中国：广西省桂林林市解放路路桂林日报报社陈平收美国：JaneWood20th,ChurchRoadNewYorkCity21与“自己”有关的文化化“我”中国：吾,鄙人,仆西方：I,me,my,self,ego………22中国和西方方的文化差差异——关于行为的的风格23历史传统中国：筑长长城、防止止外族入侵侵；闭关锁锁国西方：航海海、开发新新大陆；与与其他国家家进行贸易易往来24思维风格中国：辩证性思维维中中庸之道道西方：分析性思维维实实证科学学25什么是教育育规律？指教育内部部诸因素之之间，教育育与其他事事物之间的的具有本质质性的联系系，以及教教育发展变变化的必然然趋势。比如，在人人类历史上上，各个阶阶段的教育育都有所不不同，但各各个阶段的的教育都受受当时的生生产力和经经济政治制制度以及社社会的文化化生活所制制约，则是是一个具有有普遍性的的规律。从微观上说说，教与学学，传授知知识与发展展智力，智智育与德育育，小学、、中学、大大学各个教教育阶段之之间，都存存在着内在在的本质性性的联系，，即存在着着规律。26怎样理解教教育规律？？宏观：教育育与社会各各子系统所所要保持的的协调关系系；受政治决定定，被经济济制约，与与文化交互互微观：教育育目标、教教育对象、、教学内容容、教学方方法之间所所要保持的的适应关系系。27教育目标层层次教育目的教育目标课程目标课堂目标什么是基础础教育基础教育是是指人们生生存、生活活和发展的的基本知识识和能力的的教育，包包括家庭教教育、中小小学校教育育和必要的的社会生活活知识教育育等。在我我国，基础础教育就是是指“幼、、小、中学学阶段（初初中和高中中）的学校校教育，它它是一个人人由“自然然人”变成成“社会人人”所必需需的途径。。29什么是基础础教育基础教育（（包括九年年义务教育育及普通高高中教育））是提高民民族素质的的奠基工程程，在整个个教育中处处于重点地地位。它由由多种教育育形式所构构成。包括学前教教育和普通通中小学教教育。学前前教育是基基础教育的的向下延伸伸，普通中中小学是基基础教育的的主体，部部分高校是是基础教育育的向上延延伸。30什么是改革革根据新华字字典字面上上的解释：：改革:把事事物中旧的的不合理的的部分改成成新的、能能适应客观观情况的，，比如技术术改革，文文字改革，，改革经济济管理体制制等等教育改革是是人们按照照自己的价价值标准促促使教育从从实然到应应然的转变变过程。31什么是“发展”？所谓发展，，是指事物物由小到大大，由简到到繁，由低低级到高级级，由旧质质到新质的的运动变化化过程。它它是世间一一切事物存存在的基础础和运动变变化的基本本特性。可可见，“发发展”是一一个描述事事物动态变变化的概念念。“发展”还还是一个必必须借助于于比较来体体现的概念念，发展总总是在相互互比较中得得到实现的的，没有比比较也就没没有发展，，从这个意意义上说，，比较是发发展的唯一一特性。比比较，既可可以是同一一事物过去去与现在的的纵向比较较，即继时时性比较；；也可以是是不同事物物之间的横横向比较，，即同时性性比较。32什么是发展展词典解释：：是指事物由由小到大，，由简到繁繁，由低级级到高级，，由旧质到到新质的运运动变化过过程。它是是世间一切切事物存在在的基础和和运动变化化的基本特特性。可见见，“发展展”是一个个描述事物物动态变化化的概念。。33世界基础教教育发展的的现状与趋趋势34基础教育对对个人、国国家的未来来发展都具具有决定性性作用。放放眼当今世世界，许多多国家都已已尝试进行行基础教育育改革，倡倡导现代教教育理念，，重视培养养学生创新新精神和实实践能力，，促进学生生全面发展展。经济全球化化的推进、、国际竞争争的加剧、、知识经济济的崛起和和信息技术术的迅猛发发展，对教教育改革和和发展提出出了更加紧紧迫的要求求。当前世界各各国，为了了应对诸多多挑战，在在基础教育育领域，采采取了一些些重要措施施。35——在中小学广广泛开展信信息技术教教育当今发达国国家教育领领域的一个个标志性变变化就是信信息技术的的学习和应应用迅速进进入各国大大中小学课课堂内外，，成为学生生接受知识识、能力和和创新精神神培养的必必不可缺的的手段。多多媒体网络络教育有别别于传统的的书本教育育，书本教教育采用的的是单页式式的教材，，学生的思思维方式是是序列式的的，而电脑脑网络资源源丰富，学学生们有条条件在一种种开放的、、交互式的的学习环境境中学习，，知识结构构可以由点点及面，向向纵横各方方向扩展，，有利于培培养他们的的思维深度度和广度。。36——进行课程和和教材改革革在基础教育育领域内，，课程教材材集中体现现着教育的的思想、观观念，并反反映了教育育适应社会会整体发展展要求和学学生个体发发展需求的的程度。由由美国促进进科学协会会主持的《2061计划划》，90年代代陆陆续续出出版版了了《面向向全全体体美美国国人人的的科科学学—————2061计划划》等一一系系列列课课程程改改革革计计划划。。这这些些反反映映了了美美国国90年代代至至21世纪纪中中叶叶基基础础教教育育改改革革的的总总体体构构想想和和发发展展思思路路。。它它们们以以大大力力提提升升全全体体美美国国青青少少年年的的科科学学、、数数学学与与技技术术素素养养为为宗宗旨旨，，力力图图建建立立、、实实施施一一种种与与现现行行课课程程和和教教育育不不同同的的课课程程模模式式与与教教学学。。它它将将科科学学分分为为新新的的5类学学科科：：生物物、、数数学学、、自自然然科科学学、、信信息息科科学学和和技技术术，这这些些新新的的学学科科内内容容构构成成了了从从幼幼儿儿园园到到12年级级应应逐逐步步学学习习和和掌掌握握的的科科学学知知识识、、技技能能以以及及处处世世态态度度等等的的新新内内容容和和新新框框架架。。《2061计划划》所设设计计的的课课程程和和教教材材已已在在美美国国的的一一些些州州和和学学区区进进行行教教育育改改革革实实验验，，受受到到全全美美范范围围的的普普遍遍关关注注。。37———重视视道道德德教教育育“如如果果说说今今天天美美国国在在教教育育上上有有一一个个危危机机，，绝绝不不仅仅是是测测验验分分数数下下降降，，而而是是我我们们在在提提供供公公民民教教育育方方面面失失败败了了，，公公民民教教育育仍仍旧旧是是国国家家和和学学校校的的最最重重要要的的责责任任。。””———美国国著著名名教教育育家家福福兰兰克克·纽曼曼当前前许许多多国国家家都都重重新新强强调调在在学学校校中中强强化化传传统统的的价价值值观观念念，，培培养养公公民民的的共共同同品品德德，，如如诚诚实实、、勇勇敢敢、、遵遵纪纪守守法法、、爱爱国国、、勤勤奋奋、、公公正正和和自自我我修修养养等等，，尤尤其其重重视视学学生生在在集集体体中中与与他他人人融融洽洽相相处处、、共共同同工工作作，，并并且且要要求求教教师师注注意意教教学学方方法法，，不不生生硬硬灌灌输输，，将将道道德德教教育育融融于于各各科科教教学学及及课课外外活活动动之之中中。。日日本本中中小小学学道道德德教教育育的的目目标标是是将将尊尊重重人人的的精精神神贯贯穿穿到到家家庭庭、、学学校校和和具具体体的的社社会会生生活活中中去去，，并并强强调调提提高高学学生生的的道道德德实实践践能能力力。。38——加强对教育质质量的评估克林顿政府在在教育改革方方案中提出建建立全国教育育质量标准和和相应的考试试制度。质量量标准主要针针对一些基础、核心的课程和学科科，并能在全全国范围内进进行检测和评评估。为检验验学生是否达达标，政府提提出建立新的的全国考试机机制并已在1999年春天举办全全国性的四年年级学生阅读读考试和八年年级学生的数数学考试。英英国近几年对对普通教育加加强了在培养养目标、学校校的课程设置置、品德教育育、教师业务务、资源和校校舍、学校管管理、决策和和信息交流、、学校与所在在社区和学生生的联系等方方面的联系。。它通过学校校自我评价，，家长与社会会评价及教育育行政部门通通过督导、对对学校进行评评价等多种途途径，鉴定学学校的优缺点点，督促学校校改进工作，，提高教师的的责任心，激激励学生进步步。39——重视学生智力力开发和创新新精神培养青少年时期是是接受创新思思想最重要的的时期，因此此要：——培养学生对事事物有敏锐的的观察力，能能够独立提出出问题；——注意力集中，，坚持性强，，乐意处理比比较困难的问问题作业，进进行争论；——富于想象，能能够用新颖甚甚至异常的方方法来解决问问题。美国耶鲁大学学著名教育与与心理学家罗罗伯特·斯坦伯格提出出了为智慧而而教是学校的的根本任务的的观点。他认认为传统的智智力概念是不不完整和不适适当的，学校校教给学生知知识，但却没没有恰当地教教给他们如何何聪明地运用用知识。受奖奖励的学生往往往是那些记记忆能力强和和解析能力强强的学生，因因此在常规能能力成绩测验验中总能获取取高分。40——重视学生智力力开发和创新新精神培养创造性和实践践能力在日常常生活和职业业生涯中是最最重要的。罗伯特·斯坦伯格提出出了一种新的的智力概念。。他认为成功功的智力是一一种解析能力力、创造性和和实践能力的的平衡，要根根据个人的社社会经济背景景以及对环境境的适应性和和可塑性来设设定对个人的的评估标准。。学校和社会会可以通过这这个标准来改改进学校的成成效，发挥所所有学生的潜潜能。41——改进教师选任任标准提高师师资提高教育质量量的成败关键键在于教师。。近年来，逐逐步提高教师师选任标准或或建立更严格格的教师从业业标准，强化教师培训训，提高教师师待遇，已成为各国国的一些共同同措施。了解世界基础础教育的发展展趋势，结合合我国21世纪现代化建建设的全局要要求，我们在在教育观念、、内容、方法法、手段、人人才培养模式式、考试评价价制度等方面面迫切需要更更新，教师的的素质更需要要进一步提高高。从整体上上看，我们同同发达国家的的教育还存在在着较明显的的差距。42当代世界教育育的特征（一）、规模模迅速增长教育增长是指指教育数量的的增加和规模模的扩大。教教育发展是教教育从一个较较低的水平或或地位提高到到一个较高的的水平或地位位，它包括数数量、质量，，效益的上规规模、上层次次、上水平。。（二）、体制制和结构显著著变化双轨制即１９９~２０世纪纪主要资本主主义国家分别别为贵族及资资产阶级子女女与劳动人民民子女设立的的筛选严格、、差异悬殊、、互相分离、、互不沟通的的两个学校系系统。单轨制制即２０世纪纪后期所形成成的统一的、、具有多样职职能的、纵横横沟通的单一一学校系统。。第二次世界界大战以后，，单轨制逐渐渐替代双轨制制。4344双轨制双轨制出现最最早，18世世纪已初露端端倪,19世世纪开始定型型,主要代表表是二战前的的德、法、英英等欧洲国家家。它的学校校系统分为两两轨，一轨是是学术教育，，负担培养学学术人才和管管理人才；另另一轨是职业业教育,负担担培养熟练劳劳动力,两轨轨之间互不贯贯通。其优势势是，两轨学学校系统之间间分工明确，，分别承担精精英教育和大大众教育等，，均背离了现现代教育普及及化、公平化化的基本精神神。45单轨制:单轨制以美国国为代表,大大约从19世世纪后半期开开始形成。美美国是新兴资资本主义国家家,历史羁绊绊较少，以民民主、自由、、平等作为立立国理念，这这一点也反映映在教育制度度中。单轨制制在形式上保保证任何学生生都可以由小小学而中学直直至升入大学学。它最受称称道之处在于于其平等性，，但在一定时时期、一定程程度上也往往往存在着效益益低下、发展展失衡、质量量悬殊等问题题。应该说，，单轨制、双双轨制在产生生发展之初，，都是各国根根据不同国情情做出的历史史抉择，具有有相当的必然然性和合理性性。46中间型学制:又称“Y”型型学制，相对对出现最晚，，以二战前的的日本、前前苏联以及中中国为代表。。它试图融会会单轨制与双双轨制之长，，兼顾公平与与效益，在义义务教育阶段段为单轨制，，再往上则实实行学术教育育与职业教育育分轨，但保保留适当的贯贯通性，允许许职业学校毕毕业生在一定定条件下仍可可报考大学。。各国在施行行中又根据情情况有所偏倚倚,或倾向单单轨，或倾向向双轨。47（三）、内涵涵逐渐扩大正规教育是有有目的、有组组织、有计划划、由专职人人员和专门机机构承担的，，以影响入学学者的身心发发展为直接目目标的全面系系统的训练和和培养活动。。非正规教育是是在正规教育育制度以外所所进行的，为为成人和儿童童有选择地提提供学习形式式的有组织、、有系统的活活动，包括各各种岗位培训训、校外教育育、继续教育育等。从日常生活经经验和生活环环境（家庭、、工作单位、、社会）中学学习和积累知知识技能，形形成态度和见见识的无组织织、无系统的的终身过程。。48正规教育学学校教育育家庭教育非正规教育社会教育49正规教育（formaleducation）：主要指学学校教育，它它是一个国家家各级各类学学校的系统，，是国家对年年轻一代进行行教育的最严严密、最有效效的组织。学校是专门从从事教育工作作的场所，因因而在教育中中居于主导地地位，它具有有专门性、稳稳定性、相对对独立性等特特点。现代学学校则体现出出高信息化、、高系统化、、科学化等特特征。50非正规教育（（informaleducation)：指有组织的的教育机构以外所从从事的教育活活动的统称，，主要指家庭庭教育和社会教育。。家庭教育是儿儿童实现社会会化的奠基教教育。家庭教育具有有启蒙性、个个别性和终身身性的特点。。不同的家庭结结构（核心家家庭、直系家家庭、联合家家庭、破损家庭）对对儿童的成长长有不同的影影响。“位移”社会化化模式采用限限制规则，通通常用封闭型型的语言形态态对子女进行行教育，一般般存在于低收收入家庭中；；“个别”社会会化模式采用用复杂规则，，通常用精密密型的语言形形态对子女进进行教育，一一般存在于中中产阶级家庭庭中。学校教育中使使用的语言是是精密型的，，因此中产阶阶级家庭的学学生比工人阶阶级家庭的学学生处于更有有利的地位。。51社会教育是对对学校教育的的必要补充。。社会教育具有有教育对象日日益广泛、教教育内容丰富富实用、教育育方式更为多多样、举办单单位不断增多多等特点。终身教育思想想是社会教育育蓬勃发展的的重要理论基基础。学校教育、家家庭教育、社社会教育的统统合：实现整整个教育在时空上上的紧密衔接接，在方向上上的高度一致致，在形式上的互互补作用。建立学校、家家庭、社区三三结合的校外外教育组织，，使学校与学生主主要居住区形形成稳定的联联系。学校应责无旁旁贷地成为三三个方面协同同和配合的倡倡导者和组织者。。52（四）、不平平等严重存在在教育平等是个个体获得相同同的受教育机机会、过程和和结果的历史史追求，其核核心是消除因因性别、种族族、区域、社社会经济条件件、文化状态态、社会地位位等所导致的的对不同受教教育者在教育育过程中各用用其材各展其其长的种种歧歧视和阻碍。。53当代世界教育育发展的趋势势（一）、教育育全民化全民教育即全全体国民都有有接受教育的的基本权利并并必须接受一一定程度的教教育，通过各各种方式满足足基本的学习习需求。（二）、教育育终身化终身教育是人人们充分地开开发和利用各各种各样的教教育资源，在在漫长的一生生中所接受的的各种训练和和培养的总和和。54（三）学习化化社会的出现现学习化社会的的理念：学习之邦———无人不学、、无地不学、、无时不学；；教育关怀———改变所有人人的生存状况况；以人为本———人的幸福、、自由、尊严严、终极价值值；教育品质———体系、组织织、内容、方方法。性质：教育为为整个社会所所有人设计的的连续的过程程。特点：终身性性、连续性、、全民性。内容：现代科科学知识与技技术。形式：以学校校为中心的多多形式、多层层次的现代教教育网络。55（四）、教育育民主化教育民主化是是个体享有越越来越多的平平等的教育机机会，并受到到越来越充分分的以自主和和合作为特征征的民主形式式的教育和教教育制度不断断转向公正、、开放、多样样的演变过程程。（五）、教育育信息化教育信息化是是基于电脑和和互联网的教教育内容更新新和教育形式式变革的过程程，教育信息息化将促进教教育从固定的的人在固定时时间、固定地地点学习固定定内容向任何何人在任何时时间、任何地地点学习任何何内容的彻底底转变。56（二）基础教教育改革的含含义基础教育改革革，是指按照照一定的目的的和要求，有有意识的改进进基础教育的的一种实践活活动，它祛除除基础教育活活动中陈旧的的、不合理的的部分，制定定新目标、新新政策或赋予予过去的教育育新的职能。。基础教育改改革的目的是是为了使基础础教育适应社社会发展和人人的发展的需需要，提高基基础教育质量量。57基础教育改革革的演进(一)国外基基础教育改革革与发展的演演变基础教育是人人生的初始阶阶段教育，基基础教育的改改革能否成功功及完善，直直接关系到一一个国家国民民教育体系的的健全以及基基础教育对象象——未来一一代的发展。。1、基础教育育的战略地位位不断得到提提升20世纪80年代以来，，世界各国出出现了高度重重视教育和教教育改革的现现象，许多资资料和统计数数据表明无论论是发达国家家还是发展中中国家，各国国都对提高教教育质量、进进行教育改革革给与高度重重视。582、基础教育育发展的目标标不断转向追追求公平和效效率20世纪60—70年代，世界基基础教育的发发展以数量发发展和和规模模发展展为主主，无论论是发发达国国家还还是发发展中中国家家都极极为重重视普普及义义务教教育。。20世纪80年代以以来，，世界界各国国都采采取一一系列列措施施来解解决公平和和效率率的问题题。如如美国国学者者争利利·鞍文的的“促促进学学校””计划划，罗罗们特特·斯莱文文的““人人人成功功”计计划，，美国国的““教育育凭证证计划划”，，琼丽丽娅·克雷的的“阅阅读发发现””计划划，法法国政政府制制定的的“优优先教教育区区”政政策，，英国国的综综合中中学、、直接接拨款款学校校等。。由此此可见见，保保证教教育机机会均均等，，提高高教育育质量量和效效益是是世界界各国国基础础教育育改革革和发发展中中共同同的特特点。。593、基基础教教育内内容逐逐步转转向重重视生生存能能力进入新新世纪纪，许许多国国家和和地区区都以以终身身学习习的理理念对对课程程进行行了根根本变变革，，集中中体现现了对对生存存能力力的重重视和和对综综合能能力的的要求求。60（二））中国国基础础教育育改革革的演演进回顾改改革开开放30多多年来来的基基础教教育改改革与与发展展，可可以分分为三三个阶阶段：：1949年年～1979年年：教教育的的政治治取向向；1979年年～2009年年：教教育的的经济济取向向；2010年年～今今：教教育的的社会会取向向。61发展观观念的的变迁迁20世世纪60年年代，，把发发展等等于增增长：：发展展是谋谋求经经济增增长的的最大大化。。许多多国家家制订订“国国民经经济发发展计计划””。80年年代提提出““可持持续发发展””：““既满满足当当代人人的需需要，，而又又不对对后代代人满满足其其需要要的能能力构构成危危害的的发展展。””既要要坚持持发展展、又又要限限制发发展。。1990年年提出出“人人类发发展指指数””（HDI）：：预预期生生命；；成人人识字字率和和综合合入学学率；；人均均GDP。。62马克思思主义义关于于人类类发展展三个个阶段段说“人的的依赖赖关系系”（（前资资本主主义））“物的的依赖赖关系系”（（资本本主义义）“建立立在个个人全全面发发展和和他们们共同同的社社会生生产能能力成成为他他们的的社会会财富富这一一基础础的自自由个个性””。（（共产产主义义）我国当当前基基础教教育的的状况况中国学学生的的身体体健康康2005教教育育部报报告学生近近视率率:小学:28％％初中:60％％高中:85％％高中后后:87％中国学学生的的近视视率已已经从从1998年的的世界界第四四升至至第二二，一一个不不值得得骄傲傲的排排名！！2009年，国国家总总理温温家宝宝在北北京35中初中中二（（5）班听听课。。“危机机中的的国家家”教育部部于2007年年5月月7日日颁布布一个个政策策性文文件，，具体体任务务是落落实保保障在在校学学生每每天有有一小小时锻锻炼身身体，，以减减轻身身体素素质不不断恶恶化的的状态态。重要的的是要要认识识到，，对高高分数数和大大学入入学率率的追追求已已经导导致过过分强强调学学生学学习成成绩而而忽视视学生生身体体健康康。学学生过过分地地背负负家庭庭作业业的负负担而而很少少有时时间休休息或或锻炼炼。2011年10月24日，北北京，，地坛坛小学学与俄俄罗斯斯伊尔尔库茨茨克州州少年年迪纳纳摩足足球队队进行行一场场足球球友谊谊联赛赛中国孩孩子0-15惨败健康核核心指指标如如耐力力，力力量和和速度度显示示出中中国学学生令令人震震惊的的身体体状况况这是严严重的的问题题，假假如不不加处处理，，不仅仅仅阻阻碍青青少年年身体体成长长，更更对我我们国国家的的未来来产生生长期期负面面影响响。失衡的的发展展

发展

心智

身体学术智慧知识能力考试知识经验一、云云南基基础教教育发发展面面临的的挑战战（一））义务务教育育的均衡性性问题（二））学前前教育育的普惠性性问题（三））师资资队伍伍的结构性性问题（四））课堂堂教学学的实效性性问题（五））考试试评价价的系统性性问题（一））义务务教育育的均衡性性问题1.均均衡区域均均衡城乡均均衡校际均均衡人群均均衡阶段均均衡2.存存在的的主要要问题题(1)区区域间间、城城乡间间的差差距(2)校校与校校间的的差距距表格来来源：：云南南年鉴鉴编辑辑部.2012云南南年鉴鉴（第第27卷））[M].昆明明:云云南年年鉴社社,2012:10.表12011年云云南省省部分分地区区义务务教育育基本本情况况表★云南民民族自自治县县由于民民族地地区义义务教教育投投入不不足，，导致致民族族基础础教育育总体体水平平偏低低，与与全国国差距距呈越越来越越大的的趋势势。据据统计计，2007年年全全国人人均受受教育育年限限为8．．5年年，，云南南25个个边边境县县人均均受教教育年年限仅仅为4．．5年年。。（二））学前前教育育的普惠性性问题1.普普惠性性普遍性性非歧视视性非互惠惠性2.存存在的的主要要问题题(1)资源源不足足，特特别是是优质质资源源不足足(2)学学前教育育教师队队伍存在在严重问问题民办幼儿园数量全省幼儿园—————————=80.6%民办幼儿儿园：教学质量量？“入园贵贵”？表2学学前教教师教师师队伍存存在的问问题（三）师师资队伍伍的结构性问题1.结构数量结构构年龄结构构职称结构构学历结构构数量结构构年龄结构构学历结构构2.存在在的主要要问题（1）教教师师德德建设（2）教教师业务务水平（3）教教师队伍伍建设先先天不足足（4）中中小学教教师生存存状态（5）中中小学““双语””教师奇奇缺（四）课课堂教学学的实效效性问题题1.实效性“实效””，《《现代汉汉语大词词典》对对它的解解释是““实际的的功效””。它是是指人们们依据一一定的评评价标准准，对某某项实践践活动的的效果进进行评价价后得出出的积极极结论；；它表达达的是人人们的主主观需要要、愿望望以及实实现和满满足的程程度。2.存在在的主要要问题愿望———被动操作———形式（1）课课程标准准的解读读（2）三三维教学学目标的的理解（3）教教学方法法的选择择（4）教教学能力力的“预预设”与与“生成成”（5）教教学中教教案设计计、内容容选择、、情境创创设、作作业安排排的科学学性……（五）考考试评价价的系统统性问题题1.“中考””“高考考”两大大考试导导向作用用明显,应试教育育依然明明显存在在2.新旧评价价体系同同时存在在,学校、教教师和学学生的负负担加重重3.评价体系系与新课课改要求求有一定定的差距距,实际操作作中存在在许多问问题二、云南南基础教教育发展展存在问问题的影影响因素素分析（一）财财——教育投入入不足、、“两基基”欠债债严重（二）人人——师资力量量薄弱，，流失严严重（三）物物——设施配备备水平低低（四）事事——课堂教学学理念有有待深入入、内容容实施的的实效性性有待提提高、特特别是双双语教学学（五）制制——教育体制制仍需不不断完善善，增强强保障层层云南基础础教育发发展的对对策必须坚持持人民主主体地位位。……必须坚持持维护社社会公平平正义。。……必须促进进社会和和谐。在改善民民生和创创新社会会管理中中加强社社会建设设:努力办好好人民满满意的教教育。……完善终身身教育体体系，建建设学习习型社会会。--胡锦涛2012年11月8日我们的人人民热爱爱生活，，期盼有有更好的的教育、、更稳定定的工作作、更满满意的收收入、更更可靠的的社会保保障、更更高水平平的医疗疗卫生服服务、更更舒适的的居住条条件、更更优美的的环境，，期盼着着孩子们们能成长长得更好好、工作作得更好好、生活活得更好好。人民民对美好好生活的的向往，，就是我我们的奋奋斗目标标。--习近平2012年11月15日要认真落落实教育育惠民政政策，解解决好人人民群众众关心的的重点难难点问题题，实现现好、维维护好、、发展好好最广大大人民的的根本利利益。--袁贵仁2012年11月16日政治意愿愿和决心心：我们必须须认识到到教育是是未来社社会繁荣荣、稳定定和人民民群众幸幸福生活活的推动动力量。。2013年的总体体工作思思路是，，坚持以以科学发发展观为为指导，，深入贯贯彻党的的十八大大精神，，以《云南省中中长期教教育改革革和发展展规划纲纲要（2010年－2020年）》为主线，，以加快推推进学前前教育、均衡发展展义务教教育、基本普及及高中阶阶段教育育、支持特殊殊教育发发展为重重点，以提高教教育教学学质量为为中心，切实巩巩固基础础教育改改革发展展成果，，推动全全省基础础教育在在新的起起点上又又好又快快发展。。表32010———2013年云云南省基基础教育育改革与与发展的的重要文文件一个称职职的教师师必须做做到理解教育育目标了解教育育对象熟悉教育育内容掌握教育育方法关于于教教师师专专业业专业业专业业有有别别于于一一般般的的职职业业。。专专业业是是一一群群人人从从事事一一种种需需要要专专门门技技术术的的职职业业，，这这种种职职业业需需要要特特殊殊的的培培养养和和训训练练才才能能完完成成为为社社会会提提供供专专门门服服务务的的工工作作。。“专专业业””意意味味着着你你能能干干的的事事情情不不是是随随便便每每个个人人都都能能干干的的教师师的的专专业业素素质质结结构构专业业知知识识：：本体体性性知知识识（（所所教教学学科科知知识识））、、条条件件性性知知识识（（教教育育科科学学知知识识））、、普普通通文文化化知知识识专业业技技能能：：影响响他他人人的的技技能能和和艺艺术术专业业情情意意：：专业业精精神神（（敬敬业业、、人人文文、、科科学学））专专业业人人格格（（个个性性修修养养、、道道德德品品格格、、态态度度））、、专业业态态度度（（内容容类类、、方方法法类类））教师师的的知识识性性素素质质结构构图图实践践性性知知识识（（教教学学智智慧慧））本体体性性知知识识（（教教什什么么））条件件性性知知识识（（怎怎么么教教））本体体性性知知识识、、条条件件性性知知识识和和实实践践性性知知识识一名名教教师师的的必必备备知知识识是是学学科科知知识识（（本本体体性性知知识识））和和教教育育理理论论知知识识（（条条件件性性知知识识）），，在在达达到到一一定定程程度度后后，，它它们们与与学学生生的的学学习习成成绩绩和和教教学学效效果果已已不不存存在在明明显显的的相相关关性性，，而而处处理理教教学学问问题题的的经经验验（（实实践践性性知知识识））却却起起着着决决定定性性的的作作用用。。而这这后后者者是是被被普普遍遍忽忽视视因因而而也也普普遍遍缺缺乏乏的的，，也也是是教教师师培培训训必必须须关关注注的的问问题题。。教师师的的专专业业能力力素素质质结构构对培培养养目目标标的的理理解解与与教教学学设设计计能能力力；；课程程资资源源的的开开发发与与利利用用能能力力；；娴熟熟运运用用现现代代信信息息技技术术的的能能力力；；有效效协协调调人人际际关关系系与与沟沟通通表表达达的的能能力力；；对培培养养对对象象有有效效判判断断与与评评价价的的能能力力；；问题题解解决决及及行行动动研研究究的的能能力力；；创新新思思维维与与实实践践的的能能力力；；批判判性性反反思思与与自自我我发发展展的的能能力力，，等等。。教师师职职业业的的核核心心素素质质是是：：所谓谓核核心心素素质质就就是是区区别别于于其其他他职职业业的的素素质质。。教师师具具备备专专业业人人员员的的基基本本特特点点，，教教学学具具有有专专业业的的基基本本属属性性。。不不同同的的是是，，教教师师和和教教学学还还有有其其特特殊殊性性，，即即“双专专业业性性”或“边际际性性”。。作为为一一名名教教师师不不仅仅需需要要掌掌握握所所教教学学科科的的专专业业知知识识，，知知道道“教什什么么”、“教给给谁谁”，而而且且需需要要掌掌握握“如何何教教”的教教育育学学科科专专业业知知识识。。核心心能能力力———了解解学学生生和和科科学学指指导导、、评评价价学学生生的的知知识识和和能能力力；；———教学学设设计计的的能能力力；；———课程程资资源源的的开开发发和和利利用用的的能能力力；；———意思思表表达达的的能能力力（（技技能能））；；———激发发创创造造的的能能力力。。除此此之之外外，，还还应应该该有有：：———学科科专专业业知知识识；；———教育育反反思思和和研研究究的的能能力力；；———良好好的的师师德德和和政政治治信信仰仰；；———终身身学学习习的的能能力力。。学生生实实际际————““最最近近发发展展区区””和和““支支架架式式””帮帮助助维果果茨茨基基的的研研究究表表明明：：教教育育对对儿儿童童的的发发展展起起到到主主导导和和促促进进作作用用，，但但需需要要确确定定儿儿童童发发展展的的两两种种水水平平：：一一种种是是已经达达到的发展展水平平；另另一种种是儿儿童可能达达到的水平平，表表现为为“儿儿童还还不能能独立立地完完成任任务，，但在在成人人的帮帮助下下，在在集体体活动动中，，通过过模仿仿，却却能够够完成成这些些任务务”。。这两两种水水平之之间的的距离离，就就是““最近近发展展区””。教师的的任务务是利利用““最近近发展展区””帮助助学生生由现现有的的水平平提高高到可可能达达到的的水平平。这这就是是“支支架式式”帮帮助学生特特点教师专专业水水平——教学学能力力对电脑脑及新新技术术熟练练掌握握在科技技应用用上富富于创创造性性具有很很强的的多任任务同同时处处理能能力（（看电电视、、打电电话、、写作作业））无处不不在的的网络络和移移动电电话超大容容量信信息（（电子子化，，非纸纸质））瞬时信信息的的一代代即时沟沟通在在日常常生活活中无无处不不在（（即时时通信信工具具、短短信及及各种种社会会网络络）学生特特点———必必须面面对新新型的的学习习者注意力力持续续时间间变短短（蚱蚱蜢式式），，话题题间关关注度度的迅迅速转转移对于一一个主主题难难以进进行长长时间间的关关注如果信信息不不是触触手可可及则则很容容易缺缺乏耐耐心数字化化信息息源将图像像、动动画及及音乐乐放在在比文文字更更优先先的关关注度度一些学学校要要求培培养的的行为为能力力的缺缺乏，，如注注意力力持续续时间间，教教师传传授的的信息息，纸纸质媒媒介上上所提提供的的知识识等。。教师专专业水水平——教学学能力力评价了解评评价与与教学学的关关系了解与与教学学有关关的评评价的的主要要目的的和功功能（（如诊诊断性性评价价、学学业测测试、、水平平测试试、形形成性性和终终结性性评价价等））、基基本概概念（（如信信度、、效度度等））和一一般原原则了解设设计试试题的的基本本常识识积极贯贯彻发发展型型课程程评价价教师的的课堂堂风格格和活活力教师的的人格格魅力力和自自信、、激情情教师语语言示示范性性强指令清清楚解解释释精辟辟语语言规规范音音调优优美分量适适中速速度自自然表表情情姿态态亲亲切幽幽默有感染染力教师行行为面面对对全体体学生生巡巡视全全班思思维维敏捷捷转转换角角色真真诚热热情严严格格要求求学术研研究中中的教教师语语解析析我们面面对的的是一一个什什么样样的社会——21世世纪新技术术全球化化这两种种趋势势为我我们生生活、、社会会、经经济的的方方方面面面带来来了巨巨大的的变化化。21世纪的的两大大趋势势全球化化创新信息沟通与与交流流竞争新的生生产方方式新的科科技的的应用用新的人人际关关系和和社会会关系系理解与与宽容容不确定定性通常意意义上上的全全球化化是指指全球球联系系不断断增强强，人人类生生活在在全球球规模模的基基础上上发展展及全全球意意识的的崛起起。国国与国国之间间在政政治、、经济济贸易易上互互相依依存。。全球化化的意意识持续学学习的的能力力与不同同文化化背景景的人人一同同工作作出色的的智力力能力力公民意意识和和伦理理道德德创造性性批判性性思考考灵活性性计算能能力和和科学学常识识解决问问题的的能力力组织认认同感感和团团队合合作能能力21世世纪人人须具具有的的新特特征21世世纪的的文盲盲不是是指那那些没没有读读写能能力的的人，，而是是指那那些不不会主主动学学习，，不能能抛弃弃旧有有观念念以及及不能能继续续学习习的人人。终身学学习者者对于读读写能能力的的新定定义学会求求知学会做做事学会共共处学会做做人教科文文组织织提出出的教教育的的四个个支柱柱教师专业水平平—教学能力力教育技术能根据教学需需要恰当地选选择有助于实实现教学目标标的技术手段段能运用教学资资源和技术手手段，帮助学学生直接理解解课程内容的的能力能使用多媒体体教学设备（（如录音带、、影片、动画画、投影、音音频视频、网网络等），创创设教学情景景，有效地导导入新课、呈呈现教学内容容，培养学生生的学习兴趣趣能熟练使用一一些计算机软软件的操作方方法，准备教教案、讲义、、练习题、测测试题等新技术雨还是过去的的雨，云已不不是当初的云云了我们已经进入入到“云”时时代比尔盖茨等人人预言，21世纪随着信信息技术以及及其他领先科科技的发展与与聚合，教育育的形态最终终会发生改变变。--聚合科技NBIC认知科学Cognitivescience生物技术Biotechnology纳米技术Nanotechnology信息技术Informationaltechnology新媒体联盟学习网络联合合会国际教育技术术联合会《新媒体联盟盟地平线报告告》（2012年年基础教育版版）六项技术将进进入教学、学学习和创造性性探究的主流流应用近期发展（12个月内））移动设备及其其应用程序；；平板电脑中期发展（未未来2至3年年内）基于游戏的学学习个人学习环境境（支持个人人正规和非正正规学习的各各种学习工具具和资源的总总和）远期发展（未未来4至5年年内）增强现实（以以超越现实的的感官体验给给学习者感知知实境信息的的能力）自然用户界面面（计算机对对人的手势、、身体动作、、面部表情、、声音、语音音及其它环境境提示给予响响应，代替鼠鼠标和键盘开开展的人际和和人机互动。。新技术将给人们的生生活带来哪些些冲击？新技术将对传传统学校和传传统学习带来来那些冲击？？教师要做什么么？要实现教育目目的，教师是是关键因素。。教师观念影响响教育目标的的实现。教师的专业水水平直接影响响教育质量。。教师需要树立立的基本理念念学生为本师德为先能力为重终身学习学生为本尊重学生权益益，以学生为为主体，充分分调动和发挥挥学生的主动动性；遵循学学生身心发展展特点和教育育教学规律，，提供适合的的教育，促进进学生生动活活泼学习、健健康快乐成长长。师德为先热爱教育事业业，具有职业业理想，践行行社会主义核核心价值体系系，履行教