日益重要的国际组织【备课 精讲 精研 精创 】 高二政治高效课堂 课件 （统编版选择性必修1）

第四单元：国际组织

第八课：主要的国际组织

8.1日益重要的国际组织知识体系【课标要求】认同国际组织在国际社会中发挥的积极作用；区分不同类型的国际组织，了解国际组织的作用.把握区域性国际组织在国际事务中发挥的作用；遵守国际法规则.按照联合国宪章和宗旨处理国际问题；积极参与相关国际组织的活动。【教学目标】1.阐释联合国宪章倡导的国际关系基本准则，评析联合国在国际事务中发挥的作用;2.识别主要的区域性国际组织,评价区域性国际组织在国际事务中发挥的作用【教学重点】国际组织的分类;国际组织的作用【教学难点】国际组织的分类;中国与国际组织的关系.一.国际组织的分类与机构一、国际组织的分类与机构国际组织为数众多，名称各异。有的叫“组织”，有的叫“委员会”，有的叫“联合会”，有的叫“联盟”……你知道下面这些是什么国际组织吗？除此之外还，你知道哪些国际组织呢?联合国世界贸易组织亚太经合组织“组织”类红十字国际委员会联合国国际贸易法委员会“委员会”类国际足球联合会国际救生联合会欧洲联盟东南亚国家联盟“联盟”类7国集团20国集团“联合会”类“集团”类一、国际组织的分类与机构（一）国际组织的含义和地位

国际组织含义：

指的是若干国家的政府或民间团体经协商联合建立的经常性组织。主体方式性质国际组织的地位：国际组织是国际社会的重要成员；主权国家是国际社会的基石。划分标准类型主要特点按成员的性质按地理范围按职能范围政府间国际组织非政府间国际组织世界性国际组织区域性国际组织一般性国际组织专门性国际组织成员是主权国家或地区的政府成员主要是团体或个人，非官方性、公益型及一定程度的志愿性。向全世界开放,任何国家都可以申请加入成员限于某一特定的地域范围,或基于某一共同的军事、经济利益,或基于某种共同的文化、宗教、民族背景职能范围广泛,涉及政治、经济、文化、社会等方面具有专业职能,主要开展科技、文化、教育、卫生等方面的专业技术性活动（二）国际组织的分类

一般来说，政府间国际组织在名称上往往有“国”或“国家”，而非政府间国际组织就没有；世界性国际组织在名称上一般有“世界”“国际”，区域性国际组织在名称上一般有区域名称，如“非洲”“东南亚”；专门性国际组织在名称上一般有专业名称，如“奥林匹克”“卫生”“经济”等。对于比较特殊的、不符合这些特点的重要国际组织，必须专门记忆【特别提醒】一般来说，如何区分国际组织的类别？国际组织按成员性质按地理范围按职能范围政府间国际组织非政府间国际组织世界性国际组织区域性国际组织一般性国际组织专门性国际组织联合国世界贸易组织亚太经合组织国际奥林匹克委员会红十字会与红新月会国际联合会练习：

判断下列国际组织的类型。√√√√√√√√√√√√√√√（三）国际组织的机构国际组织的机构参加成员职能议事和决策机构执行机构秘书处司法机构（有些国际组织有）全体成员参加的大会享有广泛的权力，包括制定和修改章程、接纳新成员、选举执行机构成员和最高行政官员、审核财政预算和决算、审议各机构年度报表。大会休会期间，部分成员组成执行相关决议，履行各项职能由全体成员大会产生由全体成员大会产生处理日常事务，为其他机构提供服务解决成员间的矛盾、纠纷【典例解析】1．当今国际组织迅猛发展的原因可能有（

）①适应经济全球化发展的需要和世界政治多极化的发展②各国力图主导世界的结果③人类交往日益频繁和面临的复杂问题日益增多④生产力发展水平不断降低A．①③ B．②③ C．②④ D．①④【答案】A【详解】①③：适应经济全球化发展的需要,世界政治多极化的发展,人类交往日益频繁和面临的复杂问题日益增多,这些因素可能促进了当今国际组织迅猛发展,①③正确。②：各国力图主导世界的说法错误，而且这不是当今国际组织迅猛发展的原因，②排除。④：生产力发展水平不断提高是历史大趋势,④排除。故本题选A。【典例解析】2．每年的3月23日世界气象日这一天,世界各国气象机构都开展多种形式的宣传和纪念活动,如组织群众到气象台参观访问,举行有政府领导人参加的群众庆祝仪式,举办气象仪表装备、照片、图表和资料的展览等。这表明世界气象组织是（

）A．政府间、专门性国际组织 B．区域性、非政府国际组织C．一般性、非政府国际组织 D．区域性、专门性国际组织【答案】A【详解】ABCD：根据组织名称和材料中政府领导人参加活动，可以看出世界气象组织是世界性、专门性、政府间的国际组织，因此A正确，BCD排除。故本题选A。【典例解析】3．中国外交部在钓鱼台国宾馆举行新年招待会,邀请各国驻华使节和国际组织驻华代表庆贺新年。外交部部长表示,中国将坚持“与邻为善、以邻为伴”的原则,与周边地区发展睦邻友好关系,与东盟、上海合作组织的成员亲密接触。其中,上海合作组织与东盟属于（

）A．政府间的、区域性的国际组织 B．政府间的、全球性的国际组织C．非政府的、区域性的国际组织 D．非政府的、全球性的国际组织【答案】A【详解】A：上海合作组织与东盟都属于政府间的、区域性的国际组织，A正确。B：上海合作组织与东盟都属于区域性而非全球性的国际组织，B错误。C：上海合作组织与东盟都属于政府间的国际组织，C错误。D：上海合作组织与东盟都属于政府间的、区域性的国际组织，D错误。故本题选A。二.国际组织的产生及作用（二）国际组织的产生、发展及本质

产生：19世纪初，随着资本主义的发展及各国间交往的日益密切，出现了一些国家在共同利益基础上的国际合作，并将其机制化，产生了最初形式的国际组织。

发展：国际组织的出现，适应了第二次工业革命带来的新的情况和新变化。第二次世界大战后国际组织迅猛发展，适应了新科技革命带来的经济全球化的需要，适应了当代世界多极化趋势，体现了对全人类面临的共同课题的关注。

实质：国际组织是国际关系发展到一定历史阶段的产物，其形成和发展反映了生产力发展的水平和要求，也表明人类交往的日益频繁和面临的问题日益复杂。二、国际组织的产生及作用二、国际组织的产生及作用（一）国际组织的主要特征①国际性：国际组织是国家、地区之间的组织，两个以上国家、地区的政府、团体或个人才能建立国际组织

②目的性：国际组织有特定的宗旨。宗旨是国际组织开展活动的指导原则，也是其在国际社会存在的意义所在。③组织性：国际组织设有多层次的机构来开展活动，以实现其宗旨。其常设性机构负责处理日常事务。

④自主性：国际组织代表各成员的共同利益而不是某个特定成员的单方利益。在一定程度上，国际组织自主开展活动，独立运作，其决议具有某种强制力。3、国际组织的作用二、国际组织的产生及作用（1）积极作用①国际组织可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，②调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。3、国际组织的作用二、国际组织的产生及作用（2）局限性①国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。个别大国倚仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行霸权主义和强权政治的工具。②国际组织内部情况错综复杂，各成员间存在不同程度的矛盾，当其矛盾激化时，国际组织作用的发挥就会受到影响。③国际组织不具有超主权性质（不能凌驾于国家主权之上），因此其作用的发挥是建立在成员自觉遵守协定基础上的，对违反共同协定的行为缺乏强有力的、有效的制裁措施。（不具备强制力）。知识归纳：国际组织的作用（1）积极作用国际组织可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。（2）局限性①国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。个别大国倚仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行霸权主义和强权政治的工具。②国际组织内部情况错综复杂，各成员间存在不同程度的矛盾，当其矛盾激化时，国际组织作用的发挥就会受到影响。③国际组织不具有超主权性质（不能凌驾于国家主权之上），因此其作用的发挥是建立在成员自觉遵守协定基础上的，对违反共同协定的行为缺乏强有力的、有效的制裁措施。（不具备强制力）。【知识拓展】正确认识国际组织的作用(1)二战后国际组织的迅猛发展，适应了新科技革命带来的经济全球化的需要，适应了当代世界多极化趋势，体现了对全人类面临的共同课题的关注。因而，国际组织在推动经济全球化发展、世界多极化深入发展、解决全人类面临的共同课题方面发挥着重要作用。(2)大部分国际组织都能在国际社会中发挥积极作用。国际组织为世界各国，特别是成员国之间开展交流提供了平台，成员国通过国际组织定期或不定期讨论相关问题，促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，有利于密切国家间的关系，促进共同发展、共同繁荣。国际组织一般都设立争端解决机制，能够调停和解决国际政治冲突和经济纠纷。国际组织的建立，有利于协商建立规范国际政治、经济关系的规则，规范国际秩序，促进世界和平与发展。(3)有的国际组织也可能在国际社会中起消极作用。有的国际组织本身就是发达国家推行霸权主义和强权政治的工具，如北大西洋公约组织就是美国控制下的对外扩张的江具。有些大国倚仗实力，力图控制国际组织，如果国际组织按其旨意行事就支持，如果不符合其愿望就横加阻挠，使其效率大打折扣。(4)国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。国际组织不能超越国家主权，许多问题由于各国国家利益政策主张的差异，导致难以决断，往往不了了之。【易混易错】

非政府间国际组织在维护和平、促进发展、保护环境、提供人道主义援助、开展文化交流、防治疾病等方面发挥重要作用。

也有为个别大国服务，成为个别大国向其他国家渗透的工具。【易混易错:1】所有非政府间的国际组织对国际社会的发展都起非常重要的积极作用。【典例解析】4．世界卫生组织在协调全球卫生事务方面发挥着重要作用,中方高度重视同世界卫生组织的合作。支持世界卫生组织发挥领导作用,制定科学合理防控措施,尽力阻止疫情跨境传播。上述事实说明（

）①国际组织在现代国际事务中发挥着重要作用②国际组织是国际社会间政治、经济、科学技术交流与合作的纽带③协调国际间政治、经济关系是国际组织的职能④国际组织是争取世界和平的重要组织形式A．①② B．②③ C．③④ D．①④【答案】A【详解】①：绝大多数国际组织在国际社会中发挥着重要的作用，世界卫生组织在协调全球卫生事务方面发挥着重要作用，①符合题意。②：世界卫生组织是一个世界性、专业性的国际组织，它主要是在防治疾病方面起交流与合作的作用。②符合题意。③：协调政治、经济关系不属于世界卫生组织的职权范围，③不符合题意。④：因为各个组织宗旨、性质不同，职能和作用相异，对每个组织的作用要进行具体问题具体分析，世界卫生组织在协调全球卫生事务方面发挥着重要作用，④不符合题意。。故本题选A。【典例解析】5．当今国际组织特别是政府间的国际组织,在国际社会中充当着重要的角色。下列属于国际组织参与国际事务的积极作用的是（

）①调停和解决国家政治冲突和经济纠纷,促进世界和平与发展②某些国际组织成为某些大国推行霸权主义和强权政治的工具③可以促进国际社会在经济、政治领域交流协作④国际组织设有多层次的机构,不计后果地实现其宗旨A．①② B．③④ C．①③ D．②④【答案】C【详解】①③：国际组织参与国际事务，可以调停和解决国家政治冲突和经济纠纷,促进世界和平与发展，促进国际社会在经济、政治领域交流协作，①③表述正确。②：国际组织参与国际事务有其积极作用，但也有局限性。某些国际组织成为某些大国推行霸权主义和强权政治的工具，是其局限性的体现，②不符合题意。④：国际组织通过多层次的机构实现其宗旨，但“不计后果”表述不恰当，④表述错误。故本题选C。【典例解析】6．上海合作组织自2001年成立以来,已发展成为国际关系中一支独特的力量,在有效应对跨国新威胁和新挑战方面发挥着特殊作用。上述材料说明（

）①国际组织在现代国际事务中发挥着重要作用②国际组织是国际社会间政治、经济、科学技术交流与合作的纽带③协调国际间的政治经济关系是国际组织的职能④国际组织的存在保证了世界的和平A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④【答案】A【详解】①②③：上合组织在应对新挑战和新威胁方面发挥着重要作用，国际组织是国际社会间政治、经济、科学技术交流与合作的纽带，协调国际间的政治经济关系是国际组织的职能，在现代国际事务中发挥着重要作用，①②③入选。④：国际组织在一定程度上有利于维护世界的和平与发展，但是说保证了和平发展不合适，④不选。故本题选A。【易混易错】1．国际组织是国际社会的基石。（×）【解析】主权国家是国际社会的基石，国际组织是国际社会的重要成员。2．非政府间国际组织基于其公益性和一定程度的志愿性特征，在国际事务中总是发挥着积极作用。（×）【解析】非政府间国际组织在一些方面发挥着重要作用。但是，也有一些非政府间国际组织为个别大国服务，成为个别大国向其他国家渗透的工具。3．按照成员性质，国际组织可以分为一般性国际组织和专门性国际组织。（×）【解析】按照成员性质，国际组织可以分为政府间国际组织和非政府间国际组织。4.国际组织对国际社会的健康发展起着积极的推动作用。（×）【解析】国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。5.国际组织的权力高于会员国，可以凌驾于国家主权之上，各会员国要服从