企业资金管理办法及相关政策

黑龙江省专利技术专项资金管理办法及相关政策解读黑龙江省知识产权局专利管理处序言今年3月16日，我局在哈尔滨市组织召开了全省知识产权局局长会议，会议明确2010年全省知识产权工作思路：按照省委建设“八大经济区”、实施“十大工程”的战略部署，围绕省科技厅组织实施的技术创新“八大行动计划”，全省知识产权工作要把全面提高专利创造、运用、保护和管理能力作为目标，以黑龙江省知识产权战略制定和实施为主线，以提高全省专利申请量为重点，启动实施知识产权意识营造工程、专利优势企业创建工程、知识产权保护工程、专利支持服务体系建设工程“四大工程”,确保全省专利申请量突破10000件和企业专利申请量突破3000件，充分发挥知识产权对提高我省产业核心竞争力的重要作用。主要内容黑龙江省专利技术专项资金管理办法一黑龙江省专利优势企业创建工程二《管理办法》修订的背景及目的2001年我省设立专利技术专项资金，当时全国设立专利技术专项资金的省份很少，且规模相对都比较小，在专项资金的拉动下，我省专利申请量有了较大增长，特别是2005年以前，在专项资金的拉动下，我省专利申请量从2000年的3106件增长到2005年的6050件，接近翻了一番。而2006—2009年，我省专利申请量仅由6535件增加到9014件，增长37.9%，增速放缓，同期全国专利申请量增长了86.6%，我省专利申请量增速远低于全国的平均增长水平，我省专利申请量在国家的排名也从14、5位跌到18、9位。在此期间，国内的很多省份纷纷设立专项资金，采取各种有效措施促进企业专利创造，实现了专利申请量的突破性增长。《管理办法》修订的背景及目的面对严峻的形势，我局新的领导班子到任后积极开展调研，并组织全局同志开展讨论，集思广益充分听取同志们的意见建议，明确提出在全省实施专利优势企业创建工程，充分发挥知识产权在提高我省自主创新能力和核心竞争力中的作用。为此，针对我省专利技术专项资金规模相对较小，单一投向企业产业化项目对我省企业专利创造的影响力和示范作用有限的现状，我们依据《黑龙江省专利保护条例》，并借鉴其他省市的经验，对《黑龙江省专利技术专项资金管理办法》进行修订，从重点支持企业专利产业化转向重点支持企业专利创造、提高企业运用知识产权制度参与市场竞争的能力上来，突出专利技术专项资金与财政其他规模较大的专项资金不同的特色，提高专项资金的使用效率，充分发挥专项资金的引导拉动作用，实现我省企业知识产权创造、运用、保护和管理能力的提高，为加快我省新型工业化进程，实现经济社会又好又快、更好更快发展提供支撑。黑龙江省专利技术专项资金管理办法今年7月14日，《省财政厅省知识产权局关于印发黑龙江省专利技术专项资金管理办法的通知》（黑财企〔2010〕54号）文件，对原有的管理办法进行了修订。黑龙江省专利技术专项资金管理办法总则使用范围支持方式与标准申报程序及申请条件审批与拨付管理与监督附则总则第一条

为进一步规范和加强省发展高新技术产业（专利技术）专项资金（以下简称专项资金）管理，提高资金使用效益，依据《黑龙江省专利保护条例》、《中共黑龙江省委关于深入贯彻落实科学发展观加快新型工业化进程的决定》（黑发[2007]17号）以及国家财政财务制度的有关规定，制定本办法。第二条

本办法所称专项资金是指经省政府批准设立，由省级财政预算安排，专项用于支持我省企业运用知识产权制度促进新型工业化发展的资金。总则

第三条

专项资金管理和使用应遵循的原则：（一）公开透明、规范操作的原则。（二）遵守规划，突出重点的原则。（三）集体决策、预算管理的原则。第四条

各级知识产权主管部门会同财政部门负责对专项资金项目进行审查、论证和审核，各级财政部门会同知识产权主管部门负责对项目资金进行审查、管理和监督。使用用范范围围第五条条专专项项资金金重点点用于于提升升企业业知识识产权权创造造、运运用、、保护护和管管理能能力，，促进进新型型工业业化的的发展展，主主要包包括：：（一））增强强企业业知识识产权权意识识，扶扶持企企业申申请专专利。。（二））扶持持企业业建设设专利利技术术信息息平台台，用用于开开发拥拥有自自主知知识产产权的的先进进技术术。（三））资助助企业业在符符合我我省产产业政政策及及新型型工业业化建建设方方面获获得专专利的的项目目。明确专专项资资金支支持的的重点点方向向。使用用范范围围第六条条专专项项资金金的开开支内内容：：（一））知识识产权权宣传传、培培训及及专利利申请请补助助费。。指用用于提提高企企业知知识产产权意意识，，支持持企业业申请请专利利及利利用专专利中中介机机构专专业服服务的的补助助。（二））公共共平台台维护护、企企业专专利信信息系系统建建设及及知识识产权权战略略经费费。指指用于于知识识产权权国际际信息息网站站维护护、企企业专专利信信息系系统建建设、、知识识产权权战略略策略略制定定和实实施工工作的的补助助。（三））项目目经费费。指指用于于专利利优势势企业业（评评定标标准另另行制制定））补助助及企企业专专利技技术产产业化化项目目补助助或贷贷款贴贴息。。（四））项目目管理理费。。指省省知识识产权权局和和省财财政厅厅对项项目进进行评评审论论证所所发生生的评评审费费用。。年度度项目目管理理费用用由省省知识识产权权局编编报预预算，，省财财政厅厅核定定。（五））其他他。指指用于于提高高企业业知识识产权权创造造、运运用、、保护护和管管理能能力的的其他他费用用支出出。这条规定明明确了获得得专项资金金资助的企企业使用资资金的开支支内容，按按照不同的的资助类别别主要分为为二种情况况：一是专专利优势企企业，可将将资助资金金用于企业业知识产权权宣传培训训，利用专专利中介机机构的代理理费、咨询询服务费，，专利信息息系统建设设及知识产产权战略策策略制定实实施；二是是专利技术术产业化项项目承担单单位，可用用于项目建建设中的基基建、设备备及原材料料购置。再再就是贷款款贴息的项项目只能用用于冲抵利利息。支持方式与与标准第七条专专项资金金根据使用用的性质及及特点，分分为业务资资金、补助助资金和贴贴息资金。。（一）业务务资金。用用于公共平平台维护、、企业知识识产权宣传传培训及项项目管理。。（二）补助助资金。用用于专利优优势企业补补助、企业业专利技术术产业化项项目补助和和专利申请请补助。1．列入省专专利优势企企业，分培培育、试点点、示范三三个层次给给予一次性性补助。2.专利技术产产业化项目目补助,企业须持有有项目所需需资金60％以上的自自有资金。。补助资金金原则上不不超过200万元，且不不超过企业业注册资金金的50％。3.专利申请补补助，分发发明、实用用新型、外外观设计三三种类型对对企业专利利申请费用用给予一次次性补助。。（三）贴息息资金。用用于企业专专利技术产产业化项目目贷款贴息息。贴息额额根据列入入项目预算算贷款额的的5%或当期中国国人民银行行规定的一一年期贷款款基准利率率计算并发发生的利息息额贴息。。贴息金额额原则上最最高不超过过50万元。支持方式与与标准补助资金共共分三种，，一是专利利优势企业业的补助，，按照《黑龙江省专专利优势企企业创建工工程实施方方案》的规定，专专利优势企企业分培育育、试点、、示范三个个层次，具具体内容一一会儿我介介绍创建工工程的时候候会详细说说，这里大大家有个概概念就行了了，这三个个层次是递递进的，根根据不同的的层次我们们将给予相相应的一次次性资助，，资助金额额大约为7—15万，主要开开支内容前前面已经介介绍过了，，在这就不不重复了。。二是专利利技术产业业化项目补补助，要求求企业持有有项目所需需资金的60%，补助上限限200万元，且不不超过企业业注册资金金的50%，比如说项项目需投入入总资金为为200万元，企业业必须自有有资金不少少于120万元，如申申请80万元补助资资金，企业业注册资本本必须超过过160万元。三是是专利申请请补助，这这项只需要要企业提供供相应的证证明材料即即可获得。。申报程序及及申请条件件第八条专专项资金金项目实行行项目库管管理，每年年10月末前，省省知识产权权局会同省省财政厅印印发下一年年度项目申申报指南，，各市县知知识产权主主管部门和和财政部门门根据项目目指南将下下年度需要要支持的项项目报省级级项目库。。申报程序及及申请条件件第九条专专项资金金的申报程程序：（一）市、、县级企业业申请专项项资金，将将书面材料料分别报所所在市、县县知识产权权主管部门门和财政部部门。（二）市、、县知识产产权主管部部门和财政政部门审查查后联合行行文，分别别报省知识识产权局3份和省财政政厅1份，同时报报送电子文文档。（三）中、、省直企业业申请专项项资金，直直接将材料料报送省知知识产权局局3份和省财政政厅1份。申报专利技技术产业化化项目的企企业按照分分级原则对对应申报，，即中、省省直企业直直接向我局局和省财政政厅申报，，市、县级级企业分别别报所在市市、县知识识产权主管管部门和财财政部门，，为便于统统一管理监监督，县级级企业在向向所在县知知识产权主主管部门和和财政部门门申报的同同时，要抄抄报市级知知识产权管管理部门备备案，否则则将影响项项目的审批批。申报专专利优势企企业的中、、省直企业业直接向我我局申报，，其他企业业向所在地地市级知识识产权管理理部门申报报，县级企企业也要直直接向所在在地市级知知识产权管管理部门申申报。申报程序及及申请条件件第十条申申请专项项资金的企企业应具备备以下基本本条件：（一）在黑黑龙江省行行政区域内内注册并缴缴税，具有有独立法人人资格，从从事专利技技术产品研研制、开发发和生产。。（二）必须成成立一年以上上，注册资金金在50万元以上，年年销售收入在在200万元以上，研研发费投入占占销售收入的的5%以上，利润总总额或应交税税金50万元以上，资资产负债率不不高于60%。（三）具有严严格的财务管管理制度、健健全的财务管管理机构和合合格的财务管管理人员，能能够按要求向向当地财政部部门报送月份份财务快报和和年度财务决决算。（四）设有专专利技术管理理机构和人员员，并制定了了专利技术管管理制度，具具有项目实施施的必要条件件。（五）具有较较强的技术创创新研发和市市场开拓能力力，重视专利利技术保护并并有相应的措措施，目标任任务明确，人人员、经费、、组织落实。。（六）无侵犯犯他人专利技技术行为。（七）申报项项目具有一件件至数件以专专利技术为核核心的关键技技术和产品，，并在授权之之日起至保护护期限届满前前两年内申报报。（八）专利技技术有较高的的技术创新水水平，有后续续的创新潜力力和发展空间间，对提高相相关产品的附附加值及市场场竞争力有突突出作用。申报程序及申申请条件本条第（一））款明确了申申报企业的主主体资格，必必须是独立法法人。第（二二）款对申报报企业提出明明确的财务指指标要求，即即注册资金在在50万元以上，年年销售收入在在200万元以上，研研发费投入占占销售收入的的5%以上，利润总总额或应交税税金50万元以上，资资产负债率不不高于60%。这款内容要要注意的是不不仅应该体现现在申报材料料中，更重要要的是要体现现在本条第（（三）款要求求上报的月份份财务快报和和年度财务决决算中，财务务数据必须真真实，且能与与申报材料对对应。第（三三）款规定了了申请专项资资金的企业必必须按要求向向当地财政部部门报送月份份财务快报和和年度财务决决算。即企业业提交申报材材料同时就应应向当地财政政部门报送前前一月的月份份财务快报，，此后每月都都按要求报送送财务快报，，并按要求及及时报送年度度财务决算，，没有按要求求及时报送的的，将不予资资助。第（四四）、（五））、（六）三三款规定的条条件，主要在在申报材料中中进行说明。。第（七）款款主要是针对对申请专利技技术产业化项项目的企业，，要求申报项项目具有一件件至数件以专专利技术为核核心的关键技技术和产品，，并在授权之之日起至保护护期限届满前前两年内申报报。第（八））款的内容应应主要体现在在项目可行性性研究报告中中，是项目评评审中技术审审查的重点内内容，对项目目能否获得支支持具有重要要意义。申报程序及申申请条件第十一条在在同一年度度内，一户企企业原则上只只能申请一个个项目、一种种支持方式。。凡财政资金金支持的项目目未完成前，，企业不得再再申请该项资资金。专利优优势企业补助助和专利技术术产业化补助助不能同时获获得。本条明确了专专利优势企业业和专利技术术产业化项目目不能同时申申请、同时获获得。专利申申请补助的获获得不影响其其他资助。第十二条申申请专利优优势企业补助助须报送下列列材料：（一）黑龙江江省专利优势势企业补助申申请表；（二）黑龙江江省专利技术术专项资金项项目预算申报报表；（三）专利优优势企业证书书、文件的原原件和复印件件；（四）企业法法人营业执照照复印件。本条明确了申申报专利优势势企业的单位位通过评审被被认定为专利利优势企业（（包括培育、、试点、示范范）的申请补补助资金时需需报送的材料料。申报程序及申申请条件第十三条企企业申请专专利技术产业业化补助或贷贷款贴息须报报送下列材料料：（一）黑龙江江省专利技术术产业化项目目补助或贷款款贴息申报表表；（二）黑龙江江省专利技术术专项资金项项目预算申报报表；（三）国家知知识产权局颁颁发的专利证证书和企业法法人营业执照照复印件；（四）经有资资质的中介机机构审计的上上年度企业财财务报表（包包括资产负债债表、利润及及利润分配表表、现金流量量表、基本情情况表等）；；（五）项目可可行性研究报报告。本条明确了企企业申请专利利技术产业化化补助或贷款款贴息须报送送的材料。其其中财务报表表必须符合第第十条规定的的企业应具备备条件中的财财务指标。第十四条企企业申请专专利申请补助助须报送下列列材料：（一）国家知知识产权局专专利局或国家家知识产权局局专利局哈尔尔滨代办处出出具的专利申申请受理通知知书、开具的的收费收据复复印件；（二）企业提提交营业执照照及单位介绍绍信，代办人人身份证。本条明确企业业申请专利申申请补助须报报送的材料，，这里要强调调的一点是收收费收据必须须是国家知识识产权局专利利局或哈尔滨滨代办处出具具的，专利中中介机构或其其他机构出具具的票据无效效。审批与与拨付付第十五五条专专项资资金的的审批批程序序：（一））省知知识产产权局局会同同省财财政厅厅对项项目进进行初初审；；初审审合格格的项项目分分别由由省知知识产产权局局进行行技术术审查查，由由省财财政厅厅进行行企业业财务务情况况审查查。（二））技术术审查查和财财务审审查均均合格格的专专利优优势企企业补补助项项目，，直接接进入入项目目库；；技术术审查查和财财务审审查均均合格格的专专利技技术产产业化化项目目，由由省知知识产产权局局会同同省财财政厅厅组织织专家家进行行评审审，评评审合合格后后进入入项目目库。。（三））项目目库中中已确确定支支持的的项目目，列列入下下一年年度预预算，，并由由省知知识产产权局局按照照省级级预算算编审审规定定，于于每年年12月填报报《黑龙江江省专专利技技术专专项资资金项项目预预算申申报表表》，以函函件形形式报报送省省财政政厅。。经省省财政政厅核核准后后，对对市、、县财财政部部门和和有关关中、、省直直企业业下达达预算算通知知，同同时抄抄送省省知识识产权权局。。（四））市、、县财财政部部门接接到项项目预预算通通知后后，通通知有有关项项目企企业，，并对对无偿偿补助助项目目和贷贷款贴贴息项项目进进行确确认，，以正正式文文件提提出资资金申申请。。经市市、县县财政政部门门确认认的贷贷款贴贴息项项目，，由省省财政政厅进进行核核查。。省财财政厅厅根据据项目目核查查情况况办理理拨款款，市市、县县企业业项目目资金金下拨拨到市市、县县财政政部门门，中中、省省直企企业项项目资资金直直接拨拨付到到企业业。审批与与拨付付第十六六条业业务资资金由由省知知识产产权局局负责责申请请和使使用。。年初初预算算指标标下达达后，，省知知识产产权局局以正正式函函件形形式向向省财财政厅厅提出出资金金申请请，省省财政政厅通通过集集中支支付的的方式式拨付付省知知识产产权局局并负负责对对资金金的使使用情情况进进行监监督。。第十七七条省省知识识产权权局负负责对对申请请专利利申请请补助助资金金的企企业进进行审审核，，并将将审核核结果果及资资金申申请以以正式式函件件形式式报省省财政政厅。。省财财政厅厅核准准后，，通过过集中中支付付的方方式将将资金金拨付付省知知识产产权局局，省省知识识产权权局将将资金金拨付付获得得专利利申请请补助助资金金的企企业。。审批与与拨付付第十八八条专专项资资金的的拨付付：（一））对无无偿补补助项项目，，原则则上采采取分分期拨拨款的的方式式，第第一期期拨付付资金金总量量的60%；第二二期在在项目目完成成后，，拨付付资金金总额额的40%。自有有资金金投入入不到到位的的项目目不予予拨付付后续续资金金。（二））对贷贷款贴贴息项项目，，根据据企业业实际际支付付利息息的情情况拨拨付。。本条明明确对对专利利技术术产业业化项项目资资助资资金的的拨付付，实实际操操作中中原则则上对对资助助额度度相对对较小小的项项目一一次性性拨付付，对对资助助额度度较大大的项项目第第一期期拨付付资金金总量量的60%，项目目完成成再拨拨付40%。第十九九条各各级财财政部部门按按规定定程序序向省省财政政厅申申请拨拨付专专项资资金，，并在在收到到款项项后按按项目目预算算及时时足额额将资资金划划拨到到项目目承担担企业业。第二十十条项项目承承担企企业收收到省省级财财政拨拨付的的专项项资金金后，，应单单独核核算，，并作作以下下财务务处理理：（一））对取取得的的无偿偿补助助资金金，计计入““资本本公积积”。。（二））对取取得的的贷款款贴息息资金金，冲冲减““财务务费用用”。。管理与与监督督第二十十一条条专专项项资金金项目目预算算通知知下达达后必必须严严格执执行，，不得得任意意改变变资金金用途途和扩扩大使使用范范围。。因特特殊情情况需需要调调整的的，须须履行行申报报及审审批程程序。。本条明明确专专项资资金的的使用用必须须严格格按照照规定定，对对于获获得资资助的的专利利技术术产业业化项项目承承担单单位和和专利利优势势企业业来说说，就就是资资金的的使用用应严严格按按照项项目计计划任任务书书（合合同书书）和和专利利优势势企业业创建建方案案使用用，不不得任任意更更改，，因特特殊情情况确确需调调整的的，须须履行行申报报及审审批程程序。。第二十二二条各各市、、县知识识产权主主管部门门和财政政部门负负责项目目的日常常监督管管理工作作，及时时协调解解决项目目实施中中出现的的问题，，并于每每年12月31日前向省省知识产产权局、、省财政政厅报送送有关项项目实施施进展及及资金使使用情况况。管理与监监督第二十三三条项项目承承担企业业应认真真履行合合同，保保证项目目资金专专款专用用，自觉觉接受有有关部门门的监督督管理，，按要求求定期向向所在市市、县财财政部门门报送项项目执行行情况、、企业月月份财务务快报和和年度财财务决算算。第二十四四条各各市、、县财政政部门和和知识产产权主管管部门要要加强对对专项资资金使用用情况的的监督检检查和跟跟踪问效效。有下下列情形形之一的的，责令令限期整整改，逾逾期不改改的，核核减、停停拨或追追回专项项资金，，并根据据《财政违法法行为处处罚处分分条例》（国务院院令第427号）予以以处罚：：（一）提提供虚假假情况，，骗取专专项资金金。（二）滞滞留、侵侵占或挪挪用专项项资金。。（三）项项目实施施中违反反会计制制度。（四）其其他违反反国家法法律法规规的行为为。附则则第二十五五条本本办法法由省财财政厅会会同省知知识产权权局负责责解释。。第二十六六条本本办法法自发布布之日起起执行。。原《黑龙江省省专利技技术专项项资金管管理办法法》（黑财企企[2007]66号）同时时废止。。黑龙江省省专利优优势企业业创建工工程指导导思思想想基本本原原则则总体体目目标标组织织领领导导企业认定定条件、、具体目目标及支支持措施施申报程序序和材料料评审原则则及程序序指导导思思想想以科学发发展观为为指导，，为满足足建设创创新型省省份、提提高自主主创新能能力的需需要，配配合黑龙龙江省知知识产权权战略的的制定和和实施，，以推动动企业建建立健全全知识产产权制度度、提高高创新能能力为目目标，积积极探索索知识产产权管理理工作与与企业的的研发、、生产、、经营等等活动有有机结合合的新机机制，运运用知识识产权制制度的特特性和功功能去开开拓市场场，带动动全省企企业提高高自主创创新和知知识产权权创造、、运用、、保护、、管理的的能力，，加速知知识产权权向现实实生产力力的转化化，促进进产品结结构、产产业结构构的调整整，培育育新的经经济增长长点。基本本原原则则（一）突突出引导导，注重重集成。。突出政府府的引导导作用，，把扶持持企业专专利技术术产业化化的项目目计划、、支持全全省自主主创新获获取知识识产权的的专利申申请补贴贴、专利利信息平平台建设设等措施施有效地地集成起起来，形形成合力力，支持持企业通通过自主主创新和和持续创创新获取取更多的的知识产产权，促促进企业业成为技技术创新新活动的的主体和和专利技技术实施施、转化化、应用用的主体体。（二）统统筹规划划，分类类指导。。按照全省省推进知知识产权权战略制制定和实实施工作作的总体体部署，，根据专专利优势势企业创创建工程程的主要要任务和和目标，，结合各各市（地地）经济济发展和和知识产产权工作作的实际际，统一一安排、、统一实实施。对对企业实实行分类类指导，，选择不不同类型型的、具具有代表表性的企企业开展展培育工工作，发发挥对各各类企业业的辐射射和示范范作用，，根据企企业不同同特点探探索具有有针对性性的支持持措施和和培育办办法。基本本原原则则（三）把把握重点点，突出出特色。。创建工程程要与地地方经济济的发展展重点相相衔接，，与区域域创新能能力提升升、产业业结构调调整和技技术升级级、优势势特色产产业的培培育和发发展相结结合，突突出地方方特色、、产业特特色和企企业特点点。（四）动动态管理理，跟踪踪服务。。加强对专专利优势势企业创创建工程程的过程程管理，，及时掌掌握创建建企业的的工作进进展，针针对存在在问题作作出必要要的工作作调整。。建立健健全省、、市（地地）、县县（区））协同配配合的工工作机制制，切实实为创建建企业提提供完善善的服务务。总体体目目标标专利优势势企业创创建工程程分培育育企业、、试点企企业、示示范企业业三个层层次开展展。总体目标标确定到到2015年，主要要目标如如下：（一）知知识产权权基础工工作目标标。创建企业业100%做到知识识产权工工作机构构、制度度、人员员、经费费和职责责“五落落实”。。选择150家有发展展潜力但但没有申申请专利利或专利利数量比比较少的的企业作作为培育育企业，，通过普普及知识识、培养养人才、、完善制制度、搭搭建平台台，增强强企业的的知识产产权意识识，引导导企业积积极申请请专利，，实现零零专利企企业变成成有专利利企业、、有专利利企业变变成多专专利企业业的转变变；总体体目目标标选择100家具有一一定知识识产权明明显优势势、自主主创新能能力和市市场竞争争力较强强的企业业作为试试点企业业，建立立专利文文献利用用系统，，通过完完善机制制、营造造环境、、制定战战略等，，提高知知识产权权创造、、运用、、保护和和管理水水平，增增强自主主创新和和参与市市场竞争争的能力力；选择20家经过验验收的试试点企业业提挡升升级，进进入示范范企业行行列，派派遣专利利特派员员入驻企企业，及及时了解解企业需需求，协协调解决决困难和和问题，，在平台台建设、、人才培培养、政政策扶持持等方面面给予重重点倾斜斜，使之之能有效效实施知知识产权权战略，，实现知知识产权权创造、、运用、、保护和和管理水水平新的的跨越，，拥有一一批核心心技术的的自主知知识产权权，充分分发挥专专利优势势企业在在各行业业、产业业和区域域创新发发展中的的引领作作用，带带动非专专利优势势企业向向专利优优势企业业转变。。总体体目目标标（二）专专利创造造目标。。通过开展展专利优优势企业业创建工工程，使使全省企企业专利利申请量量年均增增长30%，在2009年的基础础上实现现翻番，，围绕绕企业重重大关键键核心技技术，形形成100个专利群群。（三）专专利技术术转化目目标。推动全省省创建企企业100项以上市市场前景景好的自自主专利利权新产产品、新新技术实实现转化化与产业业化，其其中50%以上实实现较较大生生产规规模。。新增增产值值达到到80亿元以以上、、新增增利税税达到到10亿元以以上，，年均均增长长20%以上。。总体体目目标标（四））知识识产权权维权权保护护目标标。创建企企业的的技术术创新新成果果、新新产品品均有有知识识产权权保护护，知知识产产权保保护率率达到到90%以上，，知识识产权权合法法权益益能够够得到到有效效保护护。（五））知识识产权权人才才培养养目标标。为创建建企业业培训训知识识产权权工作作人员员700名以上上，每每户““试点点企业业”拥拥有培培训合合格的的知识识产权权工作作者5名以上上，每每户““示范范企业业”拥拥有培培训合合格的的知识识产权权工作作者8名以上上。组织织领领导导（一））省知知识产产权局局负责责全省省专利利优势势企业业创建建工程程的资资金安安排、、总体体规划划、统统筹协协调和和业务务指导导并落落实扶扶持措措施。。各市市地知知识产产权局局、哈哈尔滨滨开发发区知知识产产权局局、农农垦总总局科科技局局负责责组织织所辖辖区域域内企企业的的申报报推荐荐工作作，并并配合合省知知识产产权局局做好好各优优势企企业的的创建建工作作。（二））省知知识产产权局局每年年印发发创建建企业业申报报通知知，各各推荐荐部门门按照照通知知的具具体要要求组组织企企业申申报。。创建建企业业确定定后，，省知知识产产权局局下达达批准准文件件，颁颁发相相应标标牌，，并予予以公公告。。组织织领领导导（三））各创创建企企业要要确定定负责责创建建工作作的机机构和和联络络人员员，并并根据据要求求结合合各自自实际际制定定具体体的实实施计计划，，经推推荐单单位审审核后后报省省知识识产权权局，，由省省知识识产权权局召召开专专门会会议进进行工工作动动员部部署。。（四））创建建企业业每2年为一一期，，滚动动进行行。创创建期期满后后进行行考核核验收收，考考核验验收分分优秀秀、合合格、、不合合格三三个等等级，，评为为优秀秀等级级的优优先推推荐进进入更更高层层次。。（五））创建建企业业每年年进行行创建建工作作总结结，以以书面面形式式上报报省知知识产产权局局，省省知识识产权权局将将根据据创建建工作作进展展情况况，及及时召召开经经验交交流会会，推推广成成功经经验，，并协协调解解决创创建工工作中中遇到到的问问题。。每期期创建建工作作结束束后进进行全全面总总结，，对成成绩突突出的的企业业进行行表彰彰，对对一些些具有有普遍遍意义义的经经验通通过新新闻媒媒体进进行宣宣传报报道，，扩大大创建建工程程的影影响，，推动动创建建工程程的深深入开开展。。培育育企企业业（一））认定定条件件。1、企业业创办办两年年以上上，注注册资资金50万元以以上，，年主主营业业务收收入200万元以以上，，利润润总额额或应应交税税金50万元以以上，，资产产负债债率不不高于于60%；2、企业业领导导有知知识产产权保保护意意识，，企业业有通通过知知识产产权制制度促促进企企业发发展的的迫切切需求求；3、企业具具有大大学专专科以以上学学历的的科技技人员员不低低于企企业当当年员员工总总数的的30%，其中中研发人人员数数不低低于企企业员员工总总数的的10%；4、企业无无专利利或拥拥有专专利数数低于于3项，但但主要要产品品在行行业内内具有有一定定的创创新性性，企企业具具备一一定的的研发发能力力和较较强的的发展展潜力力，且最近近一个个会计计年度度的研研究开开发费费用总总额占占销售售收入入总额额的比比例符符合如如下要要求：：①销售售收入入小于于5,000万元的的企业业，比比例不不低于于4%；②最近近一年年销售售收入入在5,000万元至至20,000万元的的企业业，比比例不不低于于2.5%；③最近近一年年销售售收入入在20,000万元以以上的的企业业，比比例不不低于于1.5%。培育企企业（二）具体目目标。1、建立知识产产权管理制度度和工作体系系。建立知识识产权管理机机构，配备一一定数量、能能适应本企业业知识产权工工作需要的专专兼职管理人人员，并且在必要的的基层技术部部门、经营部部门设置兼职职专利联络员员，设立知识产权权专项工作经经费；建立健健全符合企业业自身特点的的知识产权管管理制度，把把知识产权作作为重要的无无形资产进行行管理和经营营；建立知识识产权考核评评价体系，把把知识产权产产出等指标纳纳入对企业管管理和工程技技术人员的业业绩考核内容容，形成有效效的激励机制制。培育企企业2、建立起适合合本单位需要要的专利信息息利用机制。。在科研立项项、新产品开开发时，事先先要进行专利利文献检索，，以提高研究究开发的起点点，避免低水水平的重复研研究和侵犯他他人的专利权权。在技术、、设备引进和和进行中外合合资、合作中中，凡涉及外外方专利的，，要对其法律律状态进行确确认，以避免免受骗上当和和防止侵犯他他人的专利权权。在技术、、产品出口中中，也要进行行专利文献检检索，弄清该该项技术、产产品在拟出口口国家（地区区）受专利保保护状况，防防止被他人仿仿制或侵犯他他人的专利权权。鼓励根据据实际需要积积极依托社会会专利信息服服务部门提供供服务，有条条件的单位要要逐步建立起起以企业主导导产品、主要要开发领域为为主的专利文文献专题数据据库，通过检检索收集专利利文献，了解解本行业、本本技术领域国国内外的最新新发展动态，，为制定、调调整本单位的的经营发展战战略服务。培育企企业（3）激发技术创创新活力，提提高知识产权权产出能力，，提高专利技技术实施转化化率。通过培培育，充分发发挥企业的创创新主体作用用，提高企业业知识产权的的产出能力，，实现企业零专专利到有专利利、有专利到到多专利的突突破，使企业逐步掌掌握本行业核核心技术并拥拥有自主知识识产权。大力力推进专利技技术实施与产产业化，不断断提高具有自自主知识产权权产品的比重重，力争使企企业具有自主主知识产权的的产品超过其其产值的30%。培育企企业（三）支持措措施。1、针对每家培培育企业的行行业和具体需需求，指定专专人负责企业业的培育工作作。2、对企业员工工进行知识产产权知识普及及教育，针对对行业特点对对企业管理层层、研发人员员及生产一线线的技术骨干干进行知识产产权创造、运运用、管理和和保护方面的的系统培训，，帮助企业建建立知识产权权管理机构、、管理制度和和工作机制。。培育企企业3、指导和帮助助企业搭建创创造自主知识识产权的平台台。针对企业业具有一定创创新性的产品品，充分利用用专利信息资资源优势，帮帮助企业对产产品的创新性性和技术含量量在同类产品品中的定位进进行分析，并并帮助企业确确定研发方向向，指导和帮帮助企业及时时将研发成果果申请专利，，推动企业提提高产品的技技术领先性，，获取更多的的自主知识产产权，以提升升企业的市场场生存能力和和竞争能力。。4、对企业的创创建工作给予予相应的资金金支持。5、培育期满验验收等级为优优秀的，优先先推荐进入试试点企业行列列。6、优先安排培育育企业人员参参加国家知识识产权局举办办的各类知识识讲座、培训训。免费赠送《中国知识产权权报》等有关宣传材材料。试点企企业（一）认定条条件。1、企业连续盈盈利三年以上上，注册资金金100万元以上，年年主营业务收收入200万元以上，利利润总额、应应交税金或实实现税利50万元以上，资资产负债率不不高于60%；2、企业领导高高度重视知识识产权工作，，已设立专门门的知识产权权管理机构，，配备了专职职或兼职工作作人员，已建建立较为健全全的知识产权权管理制度和和激励机制；；3、企业重视专专利信息化建建设和专利信信息利用，已已建立专利数数据库或其他他专利信息利利用渠道，已已建立研发专专利检索制度度，研发人员员会使用专利利信息系统，，会查阅和分分析专利文献献；4、企业拥有一一定数量的自自主知识产权权，或自主知知识产权的产产品成为企业业的主打产品品，专利技术术在企业整体体发展中作用用显著，专利利产品销售额额占企业总销销售额的30%以上，并具备备较强的发展展潜力；试点企企业（5）企业具有大学学专科以上学学历的科技人人员不低于企企业当年员工工总数的30%，其中研发人员数不不低于企业员员工总数的10%；（6）企业重视自自主创新工作作，具备一定定的研发能力力和较强的发发展潜力，且最近一个会会计年度的研研究开发费用用总额占销售售收入总额的的比例符合如如下要求：①销售收入小小于5,000万元的企业，，比例不低5%；②最近一年销销售收入在5,000万元至20,000万元的企业，，比例不低于于3%；③最近一年销销售收入在20,000万元以上的企企业，比例不不低于2%；（7）企业对知识识产权工作的的投入（指对对知识产权创创造、管理、、实施、保护护和运营的投投入，有关专专利申请、维维护、诉讼、、信息利用、、实施、宣传传培训和奖励励的费用）逐逐年加大，占占企业研发投投入的5%左右；（8）企业无恶意意侵犯他人知知识产权行为为；（9）企业知识产产权工作以及及企业的整体体发展势头较较好，在同行行业或者所处处地区具代表表性。试点企企业（二）具体目目标。1、完善知识产产权管理机构构，健全知识识产权管理制制度。企业知知识产权管理理机构完善，，并成为企业业整体管理架架构的重要组组成部分，健健全符合企业业自身特点的的知识产权管管理制度且执执行情况良好好，把知识产产权作为重要要的无形资产产进行管理和和经营，完善善知识产权考考核评价体系系，把知识产产权产出等指指标纳入对企企业管理和工工程技术人员员的业绩考核核内容，形成成有效的激励励机制。2、提升专利信信息二次开发发运用能力。。引导和推动动企业充分认认识专利文献献在自主创新新和市场竞争争中的重要作作用，加强知知识产权信息息化建设和专专利信息的二二次开发利用用，建立以相相关领域专利利信息数据库库、知识产权权管理系统和和战略分析系系统为核心的的知识产权信信息平台，完完善贯穿于企企业科研立项项、新产品开开发、专利申申请及诉讼、、对外合作和和产品营销等等全过程的专专利检索制度度，逐步建立立健全知识产产权保护和监监控体系，建建立知识产权权预警机制和和快速反应机机制，为企业业运用高新技技术和先进实实用技术改造造传统产业，，促进自主创创新和实施知知识产权战略略提供信息支支撑。试点点企企业业（3）企业业制定定和实实施知知识产产权战战略。。要全全面总总结已已开展展的知知识产产权工工作，，结合合本单单位总总体发发展规规划，，科学学制定定和实实施知知识产产权战战略，，明确确近期期知识识产权权工作作目标标，形形成切切实可可行的的知识识产权权工作作计划划。全全面研研究和和评估估本单单位知知识产产权综综合竞竞争力力状况况。开开展单单位主主导产产品和和核心心技术术的专专利战战略研研究，，提出出相应应的知知识产产权战战略和和实施施、管管理措措施，，为自自主知知识产产权竞竞争力力的发发展和和自主主品牌牌建设设提供供支撑撑。大大力推推进专专利技技术实实施与与产业业化，，不断断提高高具有有自主主知识识产权权产品品的比比重，，力争争使企企业具具有自自主知知识产产权的的产品品超过过其产产值的的50%。（4）加强强企业业知识识产权权宣传传培训训工作作。制制定专专项宣宣传培培训规规划，，强化化全体体员工工的知知识产产权意意识，，企业业领导导、管管理人人员和和工程程技术术人员员的知知识产产权培培训率率要达达到100%，一般般员工工的知知识产产权基基础知知识普普及率率要超超过80%，通过过多种种途径径，培培养一一批熟熟悉国国家知知识产产权法法律法法规和和国际际规则则，能能撰写写专利利申请请文件件、能能独立立进行行文献献检索索、能能参与与企业业技术术贸易易谈判判、能能协助助处理理知识识产权权诉讼讼案件件的复复合型型人才才。试点点企企业业（5）强化化企业业知识识产权权保护护意识识，不不断提提高知知识产产权保保护水水平。。建立立综合合性、、长期期性的的知识识产权权保护护机制制，主主动维维护自自身合合法权权益；；要不不断提提高正正确运运用法法律武武器的的能力力，采采取必必要措措施，，积极极应对对知识识产权权纠纷纷；在在国内内外科科技交交流合合作以以及内内部人人员流流动中中，采采取有有效方方式切切实保保护本本企业业的知知识产产权权权益。。（6）逐步建建立和和完善善科学学的知知识产产权（（主要要是专专利））工作作绩效效考核核评价价制度度。建建立科科学的的、符符合本本单位位实际际的绩绩效考考核评评价机机制，，有利利于在在单位位内部部形成成有效效的激激励机机制，，也有有利于于知识识产权权工作作的进进一步步发展展。试点点企企业业（三））支持持措施施。在培育育企业业支持持政策策的基基础上上，给给予