【PPT】安徽文化产业发展报告讲解

安徽文化产业发展报告2004年，国家统计局在与中共中心宣扬部及国务院有关部门共同探讨的基础上，制定了《文化及相关产业分类》(国统字[2004]24号)，将文化及相关产业概念界定为：为社会公众供应文化、消遣产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合。依据这一概念，文化产业的范围为：1、文化产品制作和销售活动；2、文化传播服务；3、文化休闲消遣服务；4、文化用品生产和销售活动；5、文化设备生产和销售活动；6、相关文化产品制作和销售活动。文化产业作为一个新兴产业，在进入21世纪后被称为朝阳产业，成为炫目的亮点。植根于深厚文化底蕴的肥沃土壤，充分利用经济、科学技术，抓住机遇，安徽的文化产业正在蓬勃发展。一、2007年安徽文化产业发展概况二、2007年文化产业政策及政策解读三、2007年文化产业政策的影响四、安徽文化产业发展的建议一、2007年安徽文化产业发展概况（一）文化产业已经具有确定规模（二）文化产业呈现加速发展态势（三）新兴文化产业势头强劲（四）文博会展拓展文化产业交易平台（五）文化消费趋热促进文化产业发展（六）文化产业集团推动文化产业发展（七）文化产业基地建设迈出可喜步伐（八）学术活动促进文化产业提升层次（一）文化产业已经具有确定规模2007年，安徽文化产业发展再上一个新台阶，各类文化产业已经具有确定规模。年末全省共有艺术表演团体89个，文化馆119个，公共图书馆85个，博物馆44个，乡镇文化站1270个。全国重点文物疼惜单位56处，省级重点文物疼惜单位454处。国家级非物质文化遗产名录19项，省级名录102项。广播电台17座，中波放射台和转播台22座，广播综合人口覆盖率96.07%。电视台17座，有线电视用户337.3万户，电视综合人口覆盖率95.44%。全年出版报纸97种，总印数11.3亿份；期刊(杂志)176种，总印数0.55亿册；图书3460种，总印数2.24亿册；电子、音像出版物518种，出版数量306万盒（张）。各级国家档案馆124个，馆藏档案资料1000万卷（件、册），库馆总建筑面积17.3万平方米。。（二）文化产业呈现加速发展态势从2005至2007年，文化产业增加值平均增幅30.3%，高于全省GDP增长15个百分点。2007年，省“861”文化产业项目库新增入库项目73项，新增项目投资额230亿元。比上年末分别增长63%和50％。

（三）新兴文化产业势头强劲在高新技术影响下，安徽以动漫产业为代表的新兴文化产业异军突起，逐步成为新的经济增长点。2007年11月30日至12月2日，安徽合肥成功举办了首届中国国际动漫创意产业交易会，合肥还据此建立了全国最大的网上动漫行业交易平台。安徽电视台投资创作的98集动画片《美德花园》被国家广电总局作为国产优秀动画片向全国举荐。（四）文博会展拓展文化产业交易平台1月在合肥举办的第十三届中国艺术博览会安徽合肥展暨2007合肥文化产业博览会；5月在合肥举办的2007中国国际徽商大会；11月在合肥举办的一品徽韵·首届全国文化纪念品博览会；11月至12月在合肥举办的首届中国国际动漫交易会；12月在合肥召开的2007年其次次“861”行动支配银企对接会，一系列的文博会展，拓展了文化产业交易平台。（五）文化消费趋热促进文化产业发展（六）文化产业集团推动文化产业发展2002年起，安徽日报报业集团、安徽新华发行集团、安徽出版集团等文化企业集团相继成立。2007年，安徽出版集团实现销售收入32.66亿元，同比增长63.26%；安徽新华发行集团顺当实现全省网点的连锁经营战略；安徽日报报业集团预料全年完成主营业务收入4.3亿元，同比增长5％。（七）文化产业基地建设迈出可喜步伐

2007年，国家新闻出版总署同意在安徽省合肥市、芜湖市建设国家动漫产业发展基地，成为我省文化产业跨越式发展的重要标记。2007年，安徽省文化厅命名江淮大戏院、合肥市安美艺术中心、合肥市元一时代广场等10家企业和单位为首批省级文化产业示范基地。（八）学术活动促进文化产业提升层次

5月19日，2007年中国国际徽商大会文化产业发展高峰论坛在合肥实行，这是我省第一次举办高层次的文化产业研讨会，为安徽发展文化产业供应了有益借鉴。11月24日，首届“创意合肥”论坛在合肥实行，合肥争取在创意产业发展过程中的先发优势，打造“创意之都”。二、2007年文化产业政策及政策解读（一）深化文化体制改革（二）文化产业发展与产业结构优化（三）整顿文化产业市场（四）规范文化产业贸易（一）深化文化体制改革1.激励非公资本投资文化产业2.加强公共文化服务体系建设1.激励非公资本投资文化产业2007年2月5日，安徽省人民政府发布《安徽省人民政府关于进一步加快个体私营等非公有制经济发展推动全民创业的看法》（皖政[2007]1号），支持、引导和规范非公有资本接受多种形式兴办文化体育事业，从事文化产品和文化服务出口业务，参与国有文化单位的改革，允许以版权等无形资产作价参与组建文化企业。7月21日，安徽省人民政府发布《安徽省人民政府关于加快发展服务业的若干政策看法》（皖政[2007]70号），激励民间资本参与文化消遣等领域的投资经营，放宽市场准入，消退政策差异。12月21日，安徽省人民政府下发《安徽省人民政府关于发布安徽省社会资本和外资投资文化产业指导书目的通告》，公布了《安徽省社会资本和外资投资文化产业指导书目》，指导社会资本及外资投资安徽文化产业，促进文化产业发展。2.加强公共文化服务体系建设2007年8月，中共中心办公厅、国务院办公厅下发了《关于加强公共文化服务体系建设的若干看法》（中办发[2007]21号），明确了公共文化服务体系建设的指导思想和目标任务，提出要依据结构合理、发展均衡、网络健全、运行有效、惠及全民的原则，努力建设以公共文化生产供应、设施网络、资金人才、技术保障、组织支撑和运行评估为基本框架的覆盖全社会的公共文化服务体系。（1）“农家书屋”工程新闻出版总署、中心文明办等八部委３月6日联合印发《农家书屋工程实施看法》。《看法》提出，2007年要在进一步扩大试点的同时，完成全国及各省（自治区、直辖市）“农家书屋”工程规划编制、各地“农家书屋”规划选点、制定实施方案、落实资金来源和进度支配等工作。3月6日，由安徽十一个部门联合制定印发的《安徽省农家书屋工程实施看法》，以及成立的安徽省农家书屋工程领导协调小组，解决了组织层级的难题，明确各层级的职责。10月22日，安徽农家书屋工程领导协调小组出台《安徽省农家书屋工程试点实施细则》，对书屋建设目标、选址、建设标准等相关问题作了明确规定。（2）文化共享工程4月10日，文化部、财政部下发了《关于进一步推动全国文化信息资源共享工程的实施看法》，要求到2010年，基本建成资源丰富、技术先进、服务便捷、覆盖城乡的数字文化服务体系。5月22日，国务院办公厅发布《国务院办公厅转发广电总局等部门关于做好农村电影工作看法的通知》（国办发[2007]38号）。以国办文件形式特地部署农村电影工作，在改革开放以来尚属首次，这是做好新时期农村电影工作的指导性文件。8月20日，安徽省人民政府办公厅发布《安徽省人民政府办公厅关于进一步做好新时期广播电视村村通工作的通知》（皖政办[2007]43号）。通知就建立和完善农村公共文化服务体系，进一步做好安徽省新时期广播电视村村通等问题提出了要求。（二）文化产业发展与产业结构优化1.激励文化产业发展的经济政策2.制定文化产业发展规划3.大力扶持传统文化产业4.主动引导新兴文化产业1.激励文化产业发展的经济政策

1月18日，财政部和国家税务总局发布《关于广播电视村村通税收政策的通知》（财税[2007]17号）。2月6日，为接着支持我国宣扬文化事业的发展，财政部和国家税务总局发出《关于宣扬文化所得税实惠政策的通知》（财税[2007]24号），通知中规定：企业、事业单位、社会团体依法向科普单位的捐赠，在年度应纳税所得额的10％以内的部分，准予扣除等。6月20日，财政部制定《中心补助地方文化体育与传媒事业发展专项资金管理暂行方法》（财教[2007]83号），规范和加强中心补助地方文化体育与传媒事业发展专项资金的管理。2.制定文化产业发展规划2003年12月，安徽省政府制定的《安徽省“861”行动支配草案》，提出要把安徽省建设成重要的文化产业大省，主要在新闻、出版等领域形成一批有较强竞争力的企业集团。2007年，国家在文化产业的一些具体领域制定了规划。6月11日，国家发展改革委等八部委联合下发《国家文化和自然遗产地疼惜“十一五”规划纲要》，“十一五”期间，国家有关部门将组织实施“遗产地全民教化普及工程等重大工程。国家发展和改革委员会还将支配专项基本建设投资，用于支持国家遗产地疼惜性基础设施建设、基本装备购置和环境整治等。为进一步推动文化领域的标准化工作，7月13日，文化部发布《关于印发〈文化标准化中长期发展规划（2007-2020）〉的通知》，加强标准化工作，以标准化推动文化创新，推动文化事业和文化产业健康有序发展。3.大力扶持传统文化产业2007年，政府出台了一系列疼惜历史文化资源的政策。政策措施，要求各地全面开展古籍、文物普查登记工作，改善古籍、文物的疼惜条件；各影视剧制作单位对可能涉及到自然疼惜区、风景名胜区和文物疼惜单位的拍摄活动，剧组要接受有关环保、建设、文物等相关主管部门的监督和管理。4.主动引导新兴文化产业严厉查处网吧违法经营行为，坚决取缔黑网吧，加强公益性上网场所的建设与管理，实施预防、干预、限制网络成瘾的系统工程。（三）整顿文化产业市场1.提高文化产品质量2.加强学问产权疼惜3.重视文化市场建设4.推动行业协会发展1.提高文化产品质量

2月28日，新闻出版总署发布《关于加强固定形式印刷品广告监督管理工作的通知》，加强对固定形式印刷品广告经营、发布活动的监督管理；2月16日，新闻出版总署发布《关于加强音像制品、电子出版物和网络出版物审读工作的通知》（新出音[2007]129号），要求做好音像制品、电子出版物和网络出版物的审读工作，加强出版管理工作；3月18日，新闻出版总署发布《关于进一步规范报社记者站管理的通知》（新出报刊[2007]271号），进一步规范报社记者站的各项工作，加强对记者站的管理；4月12日，新闻出版总署发布《关于印发〈期刊出版形式规范〉的通知》（新出报刊[2007]376号），刚好订正一些期刊在出版形式方面存在的不规范行为。2.加强学问产权疼惜政策措施，致力于提高学问产权司法保障实力；进一步加强对全国学问产权宣扬工作的规划和部署，加强宣扬队伍建设，全面提高整体宣扬水平；加强学问产权人才培育，建设高素养学问产权人才队伍，促进学问产权事业发展；就办理侵扰学问产权刑事案件具体应用法律的若干问题作出说明；深化网络侵权盗版专项治理，疼惜著作权人的合法权益。3.重视文化市场建设文化市场平安建设被列入中心综治办对各省、自治区、直辖市2007年度社会治安综合治理工作考核评比范围。加强全国文化市场行政执法队伍建设，提高执法队伍依法行政实力。此外，4月16日，文化部下发了《关于做好全国卡拉OK内容管理服务系统建设筹备工作的通知》（办市函[2007]120号）；新闻出版总署等中心六部委于5月17日，发布《关于加强治理销售盗版及非法出版物游商地摊和无证照经营行为的通知》7月16日，文化部办公厅下发《关于解决消遣场所审批中有关问题的通知》（办市发[2007]12号），规定了各地文化行政部门对投资新建、改建、扩建消遣场所的设立申请的受理范围和要求；８月29日，国务院第190次常务会议通过《大型群众性活动平安管理条例》，加强对大型群众性活动的平安管理。4.推动行业协会发展5月13日，国务院办公厅发布了《国务院办公厅关于加快推动行业协会商会改革和发展的若干看法》（国办发[2007]36号）。对行业协会的改革和发展进行了规范，并对完善促进行业协会发展的政策措施提出了要求。12月3日，文化部发布《关于进一步加强和改进音像分销行业协会（商会）建设的通知》，通知确定了地方音像分销行业协会（商会）在供应政策询问、促进行业发展等方面发挥的主动作用，要求各级文化行政部门对行业协会（商会）的发展赐予了激励与支持，以进一步提高音像分销行业协会（商会）的组织化程度，发挥音像分销行业协会（商会）的桥梁和纽带作用。（四）规范文化产业贸易4月11日，商务部等六部门发布《文化产品和服务出口指导书目》（商务部、外交部、文化部、广电总局、新闻出版总署、国务院新闻办公室公告2007年第27号），各部门将在列入本书目的项目中认定一批“国家文化出口重点项目”，在市场开拓、技术创新、海关通关等方面创建条件予以支持。4月18日，海关总署公布《中华人民共和国海关进出境印刷品及音像制品监管方法》（中华人民共和国海关总署令第161号）,规范了海关执法尺度，又增加了海关执法透亮度。6月13日，文化部发布《关于印发〈国产音像制品出口嘉奖暂行方法〉的通知》，进一步推动国产音像制品出口工作，调动国内企业开拓海外音像市场的主动性。三、2007年文化产业政策的影响（一）主动影响（二）文化产业发展中存在的问题（一）主动影响1.文化产业多元投资格局蓬勃发展2.进一步完善公共文化服务体系3.优化文化产业结构4.规范文化产业市场秩序5.促进文化产业贸易发展（二）文化产业发展中存在的问题1.观念和