管理学课件：第二章 管理理论的形成和发展

2023/1/301《管理学基础》2023/1/302第二章管理理论的形成和发展开篇小故事：飞不出瓶口的蜜蜂2023/1/303

如果你把六只蜜蜂和同样多只苍蝇装进一个玻璃瓶中，然后将瓶子平放，让瓶底朝着窗户，会发生什么情况？你会看到，蜜蜂不停地想在瓶底上找到出口，一直到它们力竭倒毙或饿死；而苍蝇则会在不到两分钟之内，穿过另一端的瓶颈逃逸一空--事实上，正是由于蜜蜂对光亮的喜爱，由于它们的智力，蜜蜂才灭亡了。蜜蜂以为，囚室的出口必然在光线最明亮的地方；它们不停地重复着这种合乎逻辑的行动。对蜜蜂来说，玻璃是一种超自然的神秘之物，它们在自然界中从没遇到过这种突然不可穿透的大气层；而它们的智力越高，这种奇怪的障碍就越显得无法接受和不可理解。那些愚蠢的苍蝇则对事物的逻辑毫不留意，全然不顾亮光的吸引，四下乱飞，结果误打误撞地碰上了好运气；这些头脑简单者总是在智者消亡的地方顺利得救。因此，苍蝇得以最终发现那个正中下怀的出口，并因此获得自由和新生

管理正如这个玻璃瓶一样，最初，对人们来说也是一个不为人知的黑箱，是管理学的理论家和实践家不断探索与创新，才有了今天的管理丛林，并把理论不断发扬广大。2023/1/304第二章管理理论的形成和发展一、古典管理理论二、行为科学理论三、现代管理理论2023/1/305西方早期的管理思想概括为：（1）关于管理的职能；（2）关于管理人员所具备的素质；（3）关于动作和工时的研究；（4）关于专业化和劳动分工。职能（Competency）是指人、事物、机构所应有的作用。从人的职能角度讲，是指一定职位的人完成其职务的能力；指事物的职能，一般等同于事物的功能；机构的职能一般包括机构所承担的职权、作用等内容。

2023/1/306二、古典管理理论泰罗的科学管理理论法约尔的一般管理理论韦伯的行政组织理论2023/1/3071.泰罗的科学管理理论泰罗（1856~1915）简介科学管理理论的指导思想、四条原则和三大实验2023/1/308泰罗简介泰罗（1856～1915），美国人，普通工人→工程技术人员→管理人员。出身于美国中产阶级家庭。18岁考入哈佛大学法学院，中途退学到费城水压厂当学徒。四年后（1878年）来到米德维尔钢铁厂当普通工人，1884年成为该钢铁厂总工程师。离开米德维尔钢铁厂来到伯利恒钢铁公司。1910年因为东部铁路运费案名声大噪。1911年出版专著《科学管理原理》

被称为“科学管理之父”。2023/1/309泰罗理论的主要观点工作定额差别计件工资计划职能与执行职能相分离例外原则大饼原理

在制定工作定额时，泰罗是以“第一流的工人在不损害其健康的情况下，维护较长年限的速度”为标准，这种速度不是以突击活动或持续紧张为基础，而是以工人能长期维持的正常速度为基础。通过对个人作业的详细检查，在确定做某件事的每一步操作和行动之后，泰罗能够确定出完成某项工作的最佳时间。有了这种信息，管理者就可以判断出工人是否干得很出色。

2023/1/3010泰罗理论的主要观点工作定额差别计件工资计划职能与执行职能相分离例外原则大饼原理

某项工作定额是10件，每件完成给0.1元。又规定该项工作完成定额工资率为125%，未完成定额率为80%，那么，如果完成定额，就可得工资为10×0.1×125%=1.25(元)；如未完成定额，例如哪怕完成了9件，也只能得工资为9×0.1×80%=0.72(元)。2023/1/3011泰罗理论的主要观点工作定额差别计件工资计划职能与执行职能相分离例外原则大饼原理

泰罗指出：“在老体制下，所有工作程序都由工人凭他个人或师傅的经验去干，工作效率由工人自己决定；”是不科学的。泰罗把计划的职能和执行的职能分开，改变了凭经验工作的方法，而代之以科学的工作方法，即找出标准，制定标准，然后按标准办事。要确保管理任务的完成，应由专门的计划部门来承担找出和制定标准的工作。

2023/1/3012泰罗理论的主要观点工作定额差别计件工资计划职能与执行职能相分离例外原则大饼原理

所谓例外原则，就是指企业的高级管理人员把一般日常事务授权给下属管理人员，而自己保留对例外的事项一般也是重要事项的决策权和控制权，这种例外的原则至今仍然是管理中极为重要的原则之一。

2023/1/3013泰罗理论的主要观点工作定额差别计件工资计划职能与执行职能相分离例外原则大饼原理

泰勒认为“双方在科学管理中所发生的精神方面的伟大革命是双方都不把盈余的分配当作头等大事,而把注意力转到增加盈余量上来,直到盈余大到这样的程度,以致不必为如何分配而争吵”.即所谓的“大饼原理”.

大饼原则，通俗的说基本点是内部利益不可调和，举个例子，甲、乙、丙共同经营一小店铺，开始时效益不好，收入不多，几个人利益能紧紧联系在一起，可是，随着时间的推移，几人通过科学的经营方法，产业越来越大，后来大到几个人在利润分配上产生矛盾，并且不可调和，那么，我们认为正确的解决办法是，把企业继续壮大，把更多的精力与财力投入到企业的发展上去，让它带来更多的利益，以致他们不必为利润分配而争吵，这就是管理学中的大饼理论，也就是说，原来的饼不够大，那么我们把它继续做大。2023/1/3014指导思想科学管理的核心是要求管理人员和工人双方实行重大的精神变革。第一，科学管理的中心问题是提高劳动生产率。“馅饼理论”把生产率看作是取得较高工资和较高利润的保证。科学管理的思想：合作。第二，用科学管理代替代替传统管理（经验），是实现最高工作效率的手段。2023/1/3015四条原则一是对工人操作的每个动作进行科学研究，用以代替老的单凭经验的办法；二是科学地挑选工人，并进行培训和教育，使之成长，而改变过去由工人任意挑选自己的工作并根据各自可能进行自我培训的情况；三是与工人们亲密合作，以保证一切工作都按已发展起来的科学原则去办；四是资方和工人们之间在工作职责上几乎是均分的，资方把自己比工人更胜任的那部分工作承揽下来，改变过去几乎把所有工作和职责都推到工人身上的情况。2023/1/3016主要内容（管理措施和管理方法）制订科学的作业方法；科学地选择和培训工人；实行有差别的计件工资制；将计划职能和执行职能分开；实行职能工长制；在管理上实行例外原则。2023/1/3017泰罗三大实验

(一）搬运铁块的试验

搬运生铁的试验研究，通过制定一套最优搬运方法、最优步距、最优工休间歇和仔细挑选工人，认真训练他们严格按指定的要求从事作业劳动。

（二）铁砂和煤炭的铲掘试验

铁锹试验首先是系统地研究铲上的负载应为多大问题；其次研究各种材料能够达到标准负载的锹的形状、规格问题，与此同时还研究了各种原料装锹的最好方法的问题。此外还对每一套动作的精确时间作了研究，从而得出了一个“一流工人”每天应该完成的工作量。

（三）金属切削试验

金属切削试验前后共花了26年的时间，15万美元的费用，写出了3万多份试验报告，仅形成的切屑就过80万镑，最后取得了丰富资料，为制定各种机床进行高速切削和精密加工的操作规程提供了科学的依据。2023/1/30182.法约尔的一般管理理论法约尔（1841～1925）：法国人，“办公桌前的总经理”，曾长期担任大企业的总经理。主要著作：《工业管理和一般管理》，被称为一般管理之父。充实和明确了管理的概念：管理处于核心地位。管理的五个基本职能法约尔的14条原则。2023/1/3019管理的五个基本职能⒈计划。法约尔在这里是把计划和预见作为一个相同的概念提出的，而预见即表示对未来的估计，也表示为未来做准备，它是以企业的资源、所经营业务的性质和未来的趋势为其根据的。⒉组织。组织可分为物质组织与社会组织，法约尔所论及的仅只是社会组织，即为企业的经营提供所有必要的原料、设备、资金、人员。⒊指挥。指挥即让社会组织发挥作用，是一种以某些个人品质和对管理的一般原则的了解为基础的艺术。⒋协调。这指企业的一切工作都要和谐地配合，以便于企业经营的顺利进行，并有利于企业取得成功，使各职能的社会组织机构和物资设备机构之间保持一定比例，在工作中做到先后有序，有条不紊。⒌控制。控制就是要证实一下各项工作是否都与已定计划相符合，是否与下达的缺点和错误，以便加以纠正并避免重犯。对物、对人、对行动都可以进行控制。2023/1/3020法约尔的14条原则劳动分工原则（DivisionofWork）法约尔认为，劳动分工属于自然规律。劳动分工不只适用于技术工作，而且也适用于管理工作。应该通过分工来提高管理工作的效率。权利与责任原则（AuthorityandResponsibility）有权力的地方，就有责任。法约尔认为，要贯彻权力与责任相符的原则，就应该有有效地奖励和惩罚制度，即“应该鼓励有益的行动而制止与其相反行动”。实际上，这就是现在我们讲的权、责、利相结合的原则。纪律原则（Discipline）法约尔认为纪律应包括两个方面，即企业与下属人员之间的协定和人们对这个协定的态度及其对协定遵守的情况。法约尔认为纪律是一个企业兴旺发达的关键，没有纪律，任何一个企业都不能兴旺繁荣。他认为制定和维持纪律最有效的办法是：①各级好的领导。②尽可能明确而又公平的协定。③合理执行惩罚。2023/1/3021IBM是怎么做的呢？管理的一视同仁性2023/1/3022统一指挥原则（UnityofCommand）统一指挥是一个重要的管理原则，按照这个原则的要求，一个下级人员只能接受一个上级的命令。如果两个领导人同时对同一个人或同一件事行使他们的权力，就会出现混乱。在任何情况下，都不会有适应双重指挥的社会组织。与统一指挥原则有关的还有下一个原则，即统一领导原则。统一领导原则（UnityofDirection）

统一领导原则是，一个下级只能有一个直接上级。它与统一指挥原则不同，统一指挥原则讲的是，一个下级只能接受一个上级的指令。这两个原则之间既有区别又有联系。统一领导原则讲的是组织机构设置的问题，即在设置组织机构的时候，一个下级不能有两个直接上级。而统一指挥原则讲的是组织机构设置以后运转的问题，即当组织机构建立起来以后，在运转的过程中，一个下级不能同时接受两个上级的指令。“统一指挥”里“指挥”一词词义偏重于动词，而“统一领导”中领导一词偏重于名词，指的是组织机构的一环节。个人利益服从整体利益的原则（SubordinationofIndividualInteresttoGeneralInterest）

对于这个原则，法约尔认为这是一些人们都十分明白清楚的原则，但是，往往“无知、贪婪、自私、懒惰以及人类的一切冲动总是使人为了个人利益而忘掉整体利益”。为了能坚持这个原则，法约尔认为，成功的办法是：“①领导人的坚定性和好的榜样；②尽可能签订公平的协定；③认真的监督。”2023/1/3023人员的报酬原则（Remuneration）法约尔认为，人员的报酬首先要考虑的是维持职工的最低生活消费和企业的基本经营状况，这是确定人员报酬的一个基本出发点。在此基础上，再考虑根据职工的劳动贡献来决定采用适当的报酬方式。报酬方式做到以下几点：①它能保证报酬公平；②它能奖励有益的努力和激发热情；③它不应导致超过合理限度的过多的报酬。等级制度原则（Scalarchain）等级制度就是从最高权力机构直到低层管理人员的领导系列。而贯彻等级制度原则就是要在组织中建立这样一个不中断的等级链，这个等级链说明了两个方面的问题：一是它表明了组织中各个环节之间的权力关系。二是这个等级链表明了组织中信息传递的路线。但是，一个组织如果严格地按照等级系列进行信息的沟通，则可能由于信息沟通的路线太长而使得信息联系的时间长，同时容易造成信息在传递的过程中失真。首创精神（Initiative）法约尔认为：“想出一个计划并保证其成功是一个聪明人最大的快乐之一，这也是人类活动最有力的刺激物之一。这种发明与执行的可能性就是人们所说的首创精神。法约尔认为人的自我实现需求的满足是激励人们的工作热情和工作积极性的最有力的刺激因素。对于领导者来说，“需要极有分寸地，并要有某种勇气来激发和支持大家的首创精神”。经理他我丁乙甲丙2023/1/3024团队精神（EspritdeCorps)

鼓励团队精神将会在组织中建立起和谐和团结。人员的稳定原则（StabilityTenureofPersonnel）雇员的高流动率是低效率的，管理当局应当提供有规划的人事计划，并保证有合适的人选接替职务的空缺。公平原则（Equity）管理者应当和蔼地和公平地对待下级。秩序原则（Order）人员和物料应当在恰当的时候处在恰当的位置上。

2023/1/30253.韦伯的行政组织理论

马克斯•韦伯：（1864～1920）德国社会学家、经济学家和德国古典管理理论的代表人物。代表作：《社会组织与经济组织理论》被称为“行政组织理论之父”。

韦伯认为,任何组织都必须以某种形式的权力作为基础,没有这种权力,任何组织都不能达到自己的目标。人类社会存在三种为社会所接受的合法权力：传统权力（TraditionalAuthority）：由传统惯例或世袭得来；超凡权力（CharismaAuthority）：来源于别人的崇拜与追随；法定权力（LegalAuthority）：由理性——法律规定的权力。2023/1/3026

对于传统权力，韦伯认为：人们对其服从是因为领袖人物占据着传统所支持的权力地位，同时，领袖人物也受着传统的制约。但是，人们对传统权力的服从并不是以与个人无关的秩序为依据，而是习惯于义务领域内的个人忠诚。领导人的作用似乎只为了维护传统，因而这种权力形式效率较低，不宜作为行政组织体系的基础。而超凡权力的合法性，完全依靠对于领袖人物的信仰，他必须以不断的奇迹和英雄之举赢得追随者。超凡权力过于带有感情色彩并且是非理性的，不是依据规章制度而是依据神秘的启示。所以，超凡的权力形式也不宜作为行政组织体系的基础。韦伯认为，只有法定权力才能作为行政组织体系的基础，其最根本的特征在于它提供了慎重的公正。原因在于：（1）管理的连续性使管理活动必须有秩序地进行。（2）以“能”为本的择人方式提供了理性基础。（3）领导者的权力受到约束，并非无限。

2023/1/3027理想行政组织体系的特点

1、组织中的成员应有固定和正式的职责并依法行使职权。组织是根据合法程序确定的，应有其明确目标，并靠着这一套完整的法规制度，组织与规范成员的行为，以期有效地追求与达到组织的目标。

2、组织的结构是由上而下逐层控制的体系。在组织内，按照地位的高低规定成员间命令与服从的关系。

3、强调人与工作的关系，成员间只有对事的关系而无对人的关系。

4、成员的选用与保障：每一职位均根据其资格限制（资历或学历），按自由契约原则，经公开考试合格予以使用，务求人尽其才。

5、专业分工与技术训练：对成员进行合理分工并明确每人的工作范围及权责，并不断通过技术培训来提高工作效率。

6、成员的工资及升迁：按职位支付薪金，并建立奖惩与升迁制度，使成员安心工作，培养其事业心。2023/1/3028三、行为科学理论行为科学作为一种管理理论，开始于20世纪20年代末30年代初的霍桑实验，其真正发展在20世纪50年代。

1．梅奥及霍桑实验

2．人际关系学说

3．行为科学理论2023/1/30291.梅奥及霍桑实验20世纪20年代至30年代间（1924年～1932年），美国国家研究委员会和美国西方电气公司合作进行了有关工作条件、社会因素与生产效率之间关系的试验。由于该项研究是在西方电气公司的霍桑工厂进行的，因此，后人称之为霍桑试验。2023/1/3030霍桑试验试验的四个阶段：a.工厂照明试验；b.继电器装配试验；c.谈话研究；d.观察试验。八年霍桑试验得出三条结论：a.人是社会人；b.企业中不但存在着正式组织，而且存在着非正式组织；c.新的领导能力在于提高职工的满足度，在于通过提高职工的满足度来鼓舞职工的士气。2023/1/30312.人际关系学说

在霍桑试验的基础上，梅奥创立了人际关系学说，提出了与古典管理理论不同的新观点、新思想。主要内容是：a.职工是“社会人”。梅奥提出了“社会人”的观点，强调金钱并非是刺激职工积极性的唯一动力，人与人之间的友情、安全感、归属感等社会的和心理的欲望的满足，也是非常重要的因素。b.满足工人的社会欲望，提高工人的士气，是提高生产率的关键。c.企业存在着“非正式组织”。“正式组织”与“非正式组织”有重大的区别，在“正式组织”中以效率的逻辑为重要标准，而在“非正式组织”中则以情感的逻辑为重要标准。相互依存，对生产效率的提高有很大的影响。2023/1/3032麦格雷戈的X和Y理论

X理论逃避责任厌恶工作不愿思考强势管理+Y理论接受任务喜欢挑战富有潜力参与管理=Z理论物质+精神惩罚+激励制度+人情综合应用2023/1/3033开明专制2023/1/3034中国古代人性之争

孟子：人性善荀子：人性恶2023/1/3035四、现代管理理论1.管理过程学派2.经验学派3.系统管理学派4.决策理论学派5.管理科学学派6.权变理论学派2023/1/30361.管理过程学派创始人：亨利•法约尔该学派的主要特点是把管理学说与管理人员的职能联系起来。他们认为，无论是什么性质的组织，管理人员的职能是共同的。代表人物：法约尔提出五职能，即计划、组织、人员配备、指挥和控制。古利克提出七职能，即计划、组织、用人、指挥、协调、报告、预算。2023/1/30372.经验学派代表人物：德鲁克和戴尔。该学派主张通过分析经验（即指案例）来研究管理学问题。通过分析、比较、研究各种各样的成功的和失败的管理经验，就可以抽象出某些一般性的管理结论或管理原理，以有助于学生或从事实际工作的管理人员来学习和理解管理学理论，使他们更有效地从事管理工作。从严格意义上讲，经验学派所谓的经验实质上是传授管理学知识的一种方法，称为“案例教学”。2023/1/30383.系统管理学派主要代表人物：卡斯特和落森茨所谓系统管理，就是指把管理组织看成是一个系统，并运用系统观点和系统分析方法解决管理问题的过程。一般说，系统管理有四个特点：以目标为中心，始终强调系统的客观成就和客观效果。以整个系统为中心，决策时主要强调整个系统的最优化，兼顾子系统的最优化；以责任为中心，每个管理人员都分配一定任务，并用投入产出来衡量其工作成绩；以人为中心，每个工作人员都被安排从事有挑战性的工作，并根据其工作成绩一付给报酬。2023/1/30394.决策理论学派主要代表人物：赫伯特•西蒙。决策理论学派认为，管理就是决策。管理活动的全部过程都是决策的过程，管理是以决策为特征的；决策是管理人员的主要任务，管理人员应该集中研究决策问题。程序化决策:是以前见过，并且做过的决策，程序化决策有正确的客观答案可用简单的规则、策略、或数字计算解决。如果你所面临的是程序化决策，那么你就有实现正确决策的清晰步骤或结构。

非程序化决策：新、复杂、没有确定的结果非程序化决策中存在各种，可能的解决力法这些办法各有利弊决策者必须创造或施加一种方法来做决策没有一种预先确定的结构可以依赖重要、困难的决策通常是非程序化的，需要采用创造性的方法。

2023/1/30402023/1/30415.管理科学学派管理科学学派在第二次世界大战初期才形成。管理科学学派主张运用数学符号和公式进行计划决策和解决管理中的问题，求出最佳方案，实现企业目标；经营管理是管理科学在管理中的运用；信息情报系统就是由计算机控制的向管理者提供信息情报的系统。2023/1/30426.权变理论学派20世纪70年代在西方出现的另一个试图综合各个管理学派的理论。该学派认为，由于组织内部各个部分之间的相互作用和外界环境的影响，组织的管理并没有绝对正确的方法，也不存在普遍适用的理论，任何理论和方法都不见得绝对的有效，也不见得绝对的无效，采用哪种理论和方法，要视组织的实际情况和所处的环境而定。2023/1/3043Fidler的权变观点法令规章制度人际关系人情面子脸低度发展国家中度发展国家高度发展国家法理情2023/1/3044五、管理理论新发展1．企业再造2．学习型组织3．自我管理4．知识管理2023/1/30451.企业再造又称业务流程重组，简称BPR。是20世纪80年代末、90年代初发展起来的企业管理的又一新理论。1993年，迈克尔•海默与杰姆斯•钱皮合著了《企业再造工程》一书。该书总结了过去几十年来世界成功企业的经验，阐述了生产流程、组织流程在企业决胜于市场竞争中的决定作用，提出了应对市场变化的新方法——企业流程再造。2023/1/3046背景：3c的变化

(1)顾客（Customer）——买卖双方关系中的主导权转到了顾客一方。竞争使顾客对商品有了更大的选择余地；随着生活水平的不断提高，顾客对各种产品和服务也有了更高的要求。

(2)竞争（Competition）——技术进步使竞争的方式和手段不断发展，发生了根本性的变化。越来越多的跨国公司越出国界，在逐渐走向一体化的全球市场上展开各种形式的竞争，美国企业面临日本、欧洲企业的竞争威胁。

(3)变化（Change）——市场需求日趋多变，产品寿命周期的单位已由“年”趋于“月”，技术进步使企业的生产、服务系统经常变化，这种变化已经成为持续不断的事情。因此在大量生产、大量消费的环境下发展起来的企业经营管理模式已无法适应快速变化的市场。

所谓企业再造，是指为了可以获取可以用诸如成本、质量、服务和速度等方面的绩效进行衡量的显著的成就，对企业的经营过程进行根本性的再思考和关键的性的再设计。2023/1/3047企业再造基本的彻底的显著的流程核心竞争力速度一贯性敏锐性差异化灵活性创造力2023/1/3048核心竞争能力的定义

核心竞争力，又称“核心能力（CoreCompetence）”、“核心竞争优势”，是一个企业能够长期获得竞争优势的能力。是企业所特有的、能够经得起时间考验的、具有延展性，并且是竞争对手难以模仿的技术或能力。什么是企业的核心竞争力，说得直白一点就是你到底会干什么、特别会干什么。2023/1/3049速度（speed

）保证这辈子都不迟到2023/1/3050一贯性（consistency）从老板到伙计都再注意客户2023/1/3051敏锐性（incisive）2023/1/3052灵活性（flexibility）2023/1/3053美国《波音公司网站》2008年5月20日报道波音公司从上周开始在华盛顿州的伦顿(Renton)工厂启用一条移动总装生产线用于P-8A“海神”(Poseidon)海上巡逻机的最后总装。由于在整个总装过程中采用了标准工艺、视频控制系统和使用点分段运输(point-of-us