防灾与减灾 课件

课标解读重点难点1.举例说出中国防灾减灾的主要手段与成就。2.了解中国防灾减灾的有关管理系统，重大项目及其重要性。中国防灾减灾的主要手段与成就。(重难点)防灾减灾的主要手段与成就

先期性

卫星与航空遥感

中期

防避

救灾物资

储备地点

天津

沈阳

郑州

长沙

成都

修建工程设施

水利防洪

队伍组织

医疗

治安

恢复生产

民间救济

以防为主

防抗救结合

法律法规

减灾项目

1．10个国家级救灾物资储备基地分布安排的理由是什么？【提示】

由灾区的主要集中地区及储备地的交通状况决定，关系到灾害发生过程中救援物资的到达时间。防灾减灾的对策

中央

军队

地方政府

地方

中央

国家减灾中心

自然灾害综合监测

减灾系统

减灾分区

环境建设

减灾法制

国际合作

2．怎样理解“防灾比抢灾、救灾更人道，也更经济”？【提示】

自然灾害防御投资是对已有资源和已创造资源起到保护作用，减少灾害可能造成的经济损失，所以说防灾投入的产出是一种特殊的增值。减灾效益有“十分之一法则”的说法，就是说在灾前拿出一分投资用于防灾，可以得到十分甚至更多的经济效益。

防灾减灾的主要手段与成就

【问题导思】

1．灾害监测是防灾减灾工程的先期性准备，主要有哪些监测手段？【提示】

卫星与航空遥感监测、地面网监测、水面和水下监测等。2.我国东部季风区某河流进入汛期，针对可能出现的险情，首先应做好哪方面的工作？【提示】

季风区河流进入汛期，可能会出现暴雨，并诱发洪水灾害，应当利用气象监测网、水文监测网等加强汛期内气象、水文等的监测与预报。3．在抗灾中，可运用修建工程设施等多种手段来抵抗自然灾害，试列举一些抗灾的工程措施。【提示】

修建水利工程——抵抗洪涝和干旱灾害；修建三北防护林工程——抵抗荒漠化等灾害；

修建护坡、坡体加固工程——抵抗滑坡、泥石流等灾害。1．自然灾害监测系统2．防灾减灾的主要手段时间段防灾减灾工作主要内容手段或形式灾害发生前灾害监测监测灾害的先期性措施卫星与航空遥感监测、地面网监测、水面和水下监测等灾害预报减灾准备和各项减灾行动的科学依据根据灾害发生前的各种先兆和监测获得的各种资料防灾灾前减少灾害损失的防避措施准备好救灾物资，确定储备地点抗灾抵抗自然灾害的手段大江大河流域修建大量防洪工程、抗旱工程，沿海岸线修建防护工程时间段防灾减灾工作主要内容手段或形式灾害发生后救灾对灾民进行的救护和救济措施从指挥运筹到队伍组织，从抢救到医疗，从生活到治安，从物资供应到维护生命线工程的严密系统灾后重建恢复生产、重建家园的活动政府救济、民间救济和国际救济(1)下列关于此次灾害救援与救助的说法，你认为是否可信，并说明理由。(2)你认为救援队员在救灾过程中会遇到哪些困难？救援与救助说法是否可信理由①民政部从天津救灾物资储备基地调运40吨食品支援灾区②民政部紧急启动救灾应急预案，紧急调运救灾棉被4500床，妥善安置受灾群众③驻新解放军、武警官兵和民兵预备役人员紧急投入抢险救灾行动④全力抢修生命线工程。电力、电信部门在最短时间内对受损情况进行恢复【思路点拨】

本题结合具体自然灾害灾情，考查灾害救援与救助中可行的措施及可能遇到的问题。①储备基地的选择是否符合在最短的时间内到达全国主要的灾区；②由图中可知灾区位于我国西北地区，1月份气温很低。【解析】

第(1)题，①由图中可知西安物资储备基地离灾区更近且交通更为便利。②由图中可知灾区位于我国西北地区，1月份气温很低。③各地政府领导下的解放军和武警官兵承担重要救灾任务。④抢修生命线工程(交通、通信、供电、供水等)能确保救灾通信的疏畅，确保抢险救灾人员、物资输送和灾民疏散的畅通等。第(2)题，救灾的困难主要体现在灾区居民居住分散、低温、交通不畅及次生灾害等。【答案】

(1)①—不可信应从西安调运救灾物资。②—可信新疆位于我国西北地区，1月份气温低，需要棉被。③—可信各地政府领导下的解放军和武警官兵承担重要救灾任务④—可信发生灾害时，保护生命线工程，确保救灾通道和通讯等的畅通，是灾中应急的一个重要方面。(2)地广人稀，居民居住分散；气温低，积雪严重，交通不畅；雪崩、积雪性融水等次生灾害发生的可能性大。防灾减灾的对策

【问题导思】

1.我国已建立了怎样的应急管理体制？【提示】

大灾由中央直接指挥、统一部署，各部门分工负责，军队积极参与；

一般灾害由地方政府分级管理，以地方为主、中央为辅的模式管理。2．对自然灾害的监测预报，为什么不仅要建立单类灾害监测预报系统，更要建立多因子、多灾种的综合预测预报系统？【提示】

许多自然灾害的发生具有群发性和链发性特征，必须把所有的自然灾害看成一个相互联系相互影响的整体来构建灾害监测预报系统，建立多因子、多灾种的综合预测预报系统。3．减轻自然灾害为什么要加强国际合作？【提示】

许多自然灾害的形成与危害都具有广阔的区域环境或全球背景，因此有效减灾必须加强国际与地区间的合作与交流。1．减灾分区管理分区减灾策略城市地区减灾的首要目标，建立完善的减灾系统工程东部沿海地区减灾的重点地区，以企业减灾和农业减灾为主，重点防御洪水、台风和地震灾害中部地区重点实施大江大河防洪工程、抗旱排涝工程及重要防灾工程设施西部地区加强区域环境保护，改善自然环境，重点防干旱、防风沙、防植被退化和荒漠化北部地区2.非工程性防御措施与工程性防御措施(1)“万里长江，险在荆江”的原因是什么？(2)1952年6月20日胜利竣工的荆江分洪工程，符合我国应对灾害的方针“________________________”。(3)在荆江河段还采取了哪些防洪措施？【思路点拨】

本题以荆江分洪工程图为背景，综合考查了长江洪水的成因、防治措施。答题时从图中荆江河段的水系特征出发，结合地形进行分析原因和治理措施。【解析】

第(1)题，由图可以看出，荆江河段弯曲，水流不畅，泥沙淤积严重，导致洪水多发。第(2)题，荆江分洪工程是新中国成立以来兴修的第一个大型防洪工程，1952年6月20日胜利竣工；我国减灾防灾的基本方针是“以防为主，防抗救相结合”。第(3)题，由图可以看出对荆江河段的治理措施，主要有裁弯取直、加固大堤、兴修分洪区、退田还湖等。【答案】

(1)荆江有“九曲回肠”之称，弯道多；荆江位于由山地进入平原的地段，流速变缓、泥沙沉积，成为“地上河”，易发生洪涝灾害。(2)以防为主，防抗救相结合(3)裁弯取直；加固荆江大堤；兴修分洪区；退田还湖。[图表展示]教材P58图3－1－5中国主要的防灾抗灾工程[解图精要]1．防护林工程：这些防护林工程属于“改变地表环境”的一类，主要有分布在海岸带的沿海防护林，北方风沙带及山地水土流失区的防风固沙林和水土保持林，河流沿岸的护岸林等。2．大库容水库、抗震系数较高的城市建筑及防止地面沉降等工程，这属于工程性防御措施中的改变财物特性，提高抗灾性能的一类。3．分布在我国东南沿海防风暴潮和台风袭击的防潮大堤及分布在西南滑坡、泥石流频发区的格栅坝工程，这类工程属于“阻隔或控制灾害与人口、财产等直接相遇”的一类。[图表应用]1．长江中上游防护林建设有何生态作用，对防止哪些类型的自然灾害起作用？【答案】

涵养水源，保持水土的作用，可防御水土流失、洪灾等。2．地面沉降治理城市主要分布在哪个地区？简析地面沉降的原因。【答案】主要分布在长江三角洲地区。三角洲为疏松沉积物沉积而成；工农业发达，城市人口密集，过量开采地下水；高楼大厦林立，地表重量增加。

教材第56页思考【答案】

1.这些主题涉及了洪涝、滑坡、泥石流、森林火灾、热岛效应等灾害，易受损失的机构是学校和医院，易受损失的人群主要是妇女和儿童。因为病人、妇女和儿童是弱势群体，在灾害中避灾和抗灾能力弱。2．略。教材第59页思考【答案】

我国的防灾减灾的主要手段有灾害监测、灾害预报、防灾、抗灾、救灾和灾后重建等。教材第63页思考【答案】

防灾减灾对策主要作用建立灾害管理系统灾害应急管理快速统计、评估和管理灾情，并对灾害进行系统观测与分析，以改进有关防灾减灾的对策中央政府防灾救灾管理职能部门成立国家减灾中心我国灾害的信息收集、综合、制作、发布，直接为中央和地方政府提供决策服务防灾减灾对策主要作用实施减灾策略加强自然灾害综合监测预报加强预测预报，采取有效的防范措施，最大限度地减少灾害造成的损失，在防灾减灾中发挥了巨大作用大力推进减灾系统工程统筹规划、系统安排各种减灾救灾工作实行减灾分区管理有利于有重点、分层次地实施减灾工程，最大限度地减少灾害损失减灾要与资源开发、环境建设统筹规划保护资源、环境，使森林、淡水等资源不至于减少，环境得到好转加强减灾法制建设，提高全民减灾意识有利于减轻自然灾害，改善环境加强国际合作有效减轻自然灾害造成的损失(2013·万宁检测)防灾减灾是一项复杂的系统工程。这项工程的实施既需要政府领导下的全社会行动，也需要广大社会公众的个人参与；既需要高深的灾害科学研究，也需要减灾科学知识的普及。根据所学知识回答1～2题。1．我国防灾减灾的主要手段不包括(

)A．灾害监测、灾害预报B．防灾、抗灾、救灾、灾后重建C．提高全民防灾减灾的意识D．召开联合国大会2．下列关于我国防灾减灾主要手段的叙述，正确的是(

)A．防灾减灾工程的先期性措施是防灾B．灾害预报是减灾准备和各项减灾活动的科学依据C．灾害监测是灾前为有效减少灾害损失采取的防避措施D．我国已能对自然灾害作出准确预报【解析】

第1题，我国防灾减灾的手段主要有灾害监测、灾害预报、防灾、抗灾、救灾和灾后重建等手段，同时防灾减灾又是一项社会行动，需要提高全民防灾减灾的意识，来最大程度的减少自然灾害的损失。第2题，防灾减灾工程的先期性措施是灾害监测；防灾是灾前为有效减少灾害损失采取的防避措施；由于技术水平的限制，我国还不能对一些自然灾害作出准确预报。【答案】

1.D

2.B3．(2011·福建高考)冰雹是在气流强烈升降条件下发生的一种固体降水现象，其颗粒大小一般为5～50mm。月雹日指某月降雹的天数，下图示意我国东南沿海某省多年平均月雹日的变化。读图，回答下列问题。(1)指出该省冰雹发生最多的季节，并分析其原因。(2)简述冰雹带来的危害，并提出防御措施。【解析】

第(1)题，应把冰雹发生条件与3、4月天气联系起来，由图形可看出冰雹发生最多的月份在3、4月，为春季。冰雹的形成条件是气流的强烈升降。在春季导致气流强烈升降的原因可能有冷锋附近的暖气流强烈抬升及气温迅速回升，空气对流强烈等。第(2)题，冰雹为固体降水，对地面的破坏极大，不仅会击毁农作物，还可击伤人畜及房屋等建筑物。防御气象灾害的措施主要是加强监测与预报，做好防灾减灾工作。【答案】

(1)春季。春季冷暖气流常在该省交汇，易使暖气流强烈抬升；春季气温回升快，空气对流加强。(2)危害：毁坏农作物，击伤人畜，甚至砸坏建筑物。措施：加强监测与预报，做好人工防雹等。4．阅读材料，回答下列问题。材料一2008年5月12日14时28分，我国四川汶川县(北纬31.0度，东经103.4度)发生了8.0级地震。地震造成巨大的危害。另外，5月13日地震灾区有中到大雨。材料二四川盆地西部地质构造分布图材料三四川盆地及周边地区等高线图。(1)本次地震的救援工作的难度很大，试分析其不利的地理条件。(2)有一批抗震救灾物资，拟从淄博通过铁路运输的方式运往灾区，写出依次经过的铁路干线的名称。(3)地震灾后的重建工作中对今后防灾减灾应注意哪些问题？【解析】

第(1)题，不利的地理条件主要是地震的救援工作有特殊的时间限制，而由于复杂的地形和频繁的余震，使救援人员进入灾区受阻，不能有效开展救援工作