安全生产、环境保护及职业健康责任经济 奖惩制度

PAGE13安全生产、环境保护及职业健康责任经济奖惩制度1目的第一条为了贯彻执行国家相关法律法规，按照公司职业健康安全和环境保护的相关管理规定，为切实提高各级领导和全体职工的职业健康安全环保意识，加大对各类事故和不符合项的考核力度。现结合公司实际，特制定本考核细则。2适用范围本制度适用于股份有限公司所属各单位和在公司从事外委（外协）、施工项目的相关方。公司各单位应结合本考核细则，制订本单位安全环保及职业健康考核管理制度，确保各项工作有效承接。3职责本制度由公司安委会和安全环保保卫部进行检查和考核。4控制程序4.1奖励4.1.1奖励条件4.1.1.1全公司符合以下条件发放当月安全（消防、职业健康）环保奖（1）当月未发生累计发生3人次以上轻伤或1人次重伤以上事故；（2）当月未发生一般环境污染事故或因环境污染事故造成直接经济损失30万元以下或因环境污染事故被上级主管部门勒令停产整顿；（3）当月未发生消防火灾事故；（4）当月未发生被上级安全、环保部门（政府部门、集团公司等）经现场检查要求限期整改未按要求落实并造成社会负面影响的情况。（5）具体奖励方案由公司安委会讨论决定。4.1.1.2符合以下条件取消部门当月安全（消防、职业健康）环保奖（1）当月二线、三线部门发生1人次轻伤事故，生产部门发生2人次轻伤事故；（2）当月发生一般环境污染事故或因环境污染事故造成直接经济损失10万元以下；（3）当月发生消防火灾事故，直接财产损失5~30万元（含30万）；（4）当月被上级安全、环保部门（政府部门、集团公司等）经现场检查要求限期整改未按要求落实。4.2安全生产管理考核4.2.1安全及设备事故考核4.2.1.1非责任事故由安环部或其指定的事故部门进行教育等处理因“三违”等原因造成的轻伤事故，对事故责任者扣款500元，对直接管理领导扣款500元，对责任部门和责任车间专（兼）职安全员各扣款200元，对车间负责人扣款400元，对部门分管安全领导扣款300元，对部门第一负责人扣款200元，对部门其他领导扣款100元；施工单位发生轻伤事故的，对施工单位扣款2000元，对直接监督管理部门专（兼）职安全员扣款200元，对部门分管领导扣款150元。4.2.1.2发生重伤事故，对事故责任者扣款1500元（如果是个人原因导致自己受重伤，可以考虑不予处理），对车间负责人扣款800元，对直接管理领导扣款1000元，对部门专（兼）职安全员各扣款500元，对部门分管安全（消防）领导扣款800元，对部门第一负责人扣款600元，对部门其他领导扣款400元；责任部门是后勤管理部门，对安环部经理扣款600元，对安环部副经理扣款300元。施工单位发生重伤事故的，对施工单位扣款4000元，对直接监督管理部门专（兼）职安全员各扣款300元，对安环部分管安全的领导扣款500元，对部门第一负责人扣款400元，对部门其他领导扣款100元，对安环部经理扣款400元，对安环部副经理扣款300元。4.2.1.3发生工亡事故，对直接责任人员（对死亡人员免于追究责任）扣款3000元，对直接管理领导扣款2000元，对部门专（兼）职安全员各扣款1000元，对车间负责人扣款1200元，对部门安全分管领导扣款1500元，对部门第一负责人扣款1000元，对部门其他领导扣款800元，对公司安环部经理扣款1000元，对安环部副经理扣款800元，对该部门的公司分管领导扣款800元，对安委会其他成员扣款500元。施工单位发生工亡事故的，对施工单位扣款10000元；对直接监督管理部门专（兼）职安全员各扣款800元，对部门分管安全领导扣款1000元，对部门第一负责人扣款800元，对部门其他领导扣款400元，对安环部经理扣款800元，对安环部副经理扣款500元，对公司分管该部门的分管领导扣款600元，对安委会其他成员扣款300元。4.2.1.4发生设备事故，无人员伤亡的，由机动部按设备事故处理办法牵头调查处理。发生重大设备事故参照轻伤事故进行安全奖考核；发生特大设备事故参照重伤事故进行安全奖考核。对于设备事故定性以机动部出具的设备安全事故处理报告为准。4.2.1.5发生非生产事故事件，根据调查的结果，查看是否有违章违规行为，原则是由所管辖部门进行处理、控制，并由所管辖部门对本事故事件的处理结果报安环部，安环部根据事故事件的违章违规和部门安全管理情况进行考核。4.2.1.6发生设备设施火灾事故，无人员伤亡的，直接经济损失在1万元以下的火灾事故，因人员过失等原因造成的火灾，对事故责任者扣款300元，对直接管理领导扣款200元，对责任部门或责任车间专（兼）职安全员各扣款100元，对车间负责人扣款200元，对部门分管安全领导扣款200元，对部门第一负责人扣款100元，根据调查结果，可以下放到部门自行处理；发生1至5万元的火灾事故比照轻伤考核，发生5至50万元的火灾事故比照重伤考核，发生50万元以上的火灾事故，事故处理比照工亡事故考核。在火灾中发生人员伤亡的，除以直接经济损失考核外，还要参照人员受伤程度考核，两者考核以重者为优先。4.2.2安全基础管理考核4.2.2.1各部门、车间组织机构健全，明确分管领导，建立安全、环保、职业健康、消防管理网络，一项未建立健全，扣负责人100元；4.2.2.2认真贯彻执行公司各项安全管理制度，完成安全管理、职业健康及环境保护等各项工作任务。安全管理制度健全，安全工作有布置、有检查、有总结、有考核，一项不符合要求处单位100-200元罚款；4.2.2.3各类安全档案、记录、台账不健全，存放不规范，每发现一处，扣责任人200元；4.2.2.4班组每月不少于4次(施工单位每月不少于2次)安全工作会议，并制定可行的安全工作计划和安全措施，经检查，无安全工作会议记录或记录不实以及无具体工作内容，扣责任人200元；4.2.2.5车间要根据季节特点对员工进行安全教育，对新入厂或转岗人员进行岗前三级教育，并做好教育记录内容，不进行教育或教育无记录，扣责任人100元；4.2.2.6车间领导每月要参加本单位各班组班前会1次，并要签名，代签或少1次，扣责任人100元；4.2.2.7公司组织的安全生产工作例会无故不参加，扣责任人100元；4.2.2.8未及时上报各种安全资料和报表，每次扣责任人100元；4.2.2.9各车间设备设施、危险点（源）的日常巡检记录，专项和综合检查记录，隐患排查及整改记录，事故调查、分析和处理记录，安全教育培训记录不完善，每次扣责任人100元；4.2.2.10班组要按规定开展好各类安全活动，组织学习本岗位技术规程，如检查发现不按规定开展活动，抽查个人安全技术规程回答不完整，发现1次，扣责任人100元；4.2.2.11大、中修、停产检修、临时抢修，必须制定安全工作保证措施，并及时上报安环部，做好备查记录，无保证措施或不及时上报，扣责任人200元。4.2.2.12特殊工种的员工必须按要求参加岗位技术培训，未参加培训者，发现1人次，扣责任人100元；4.2.2.13对各项安全生产宣传工作落实不到位或不落实的，未形成记录的，发现1次，扣责任人100元；4.2.2.14各施工单位入公司前的相关手续不齐全，在施工作业时安全措施不到位，未建立安全管理机构，发现1项，扣责任人1000元，经安环部责令停产整顿不执行或不服从，继续强行施工的，安环部将向公司提出清出该施工单位的建议，并对施工单位扣款20000元人民币，并由此产生的一切安全事故由该单位自行承担；4.2.2.15对规定的观测点未能及时观测，按规定时间未将观测数据报相关部门的，出现一次，扣责任人100元；4.2.2.16对“三违”现象进行举报者，经核实，事实确凿，给予举报者以当次扣款总额的50%进行奖励；4.2.2.17建立应急救援组织，制定安全生产事故及应急处置预案，落实机构、物资和人员。未设置应急救援组织的，给责任部门负责人、分管安全负责人各扣款500元，车间主任、副主任、工段长各扣款300元，专（兼）职安全员扣款100元；每缺一项预案给责任部门负责人、分管安全负责人各扣款200元，车间主任、副主任、工段长各扣款300元，专（兼）职环保员扣款100元，应急处置（含演练）时物资、人员未到位的每次给责任部门负责人、分管环保负责人各扣款200元，车间主任、副主任、工段长各扣款300元，专（兼）职环保员扣款100元；4.2.2.18公司安措费用必须经公司安全环保分管领导审核确认，否则不予列支。4.2.3对违章违制的考核4.2.3.1凡违反国家颁布的安全生产法律法规、标准规范及公司和各单位制定的安全管理制度、安全操作规程，均属违章违制行为。公司在检查中发现轻微违制违制1人次可现场纠正，不处罚单位，但应作好记录；所有考核应由责任单位落实到个人。4.2.3.2现场发现一般性违章违制行为，每人次扣款100-300元；严重违章违制或违章违制后不接受批评、不立即纠正，处单位300-1000元罚款；4.2.3.3群体性违章违制一次达3人以上，处单位300-1000元罚款；4.2.3.4单位领导、管理人员对发生在身边的违章违制行为不纠正、不制止，安排或同意不具备作业资格的人员从事相关作业，甚至强令工人冒险作业的，按严重违章违制处罚；4.2.3.5单位当月违章违制累计达3人次以上，另考核安全主管200元；考核单位负责人200元。4.2.4安全事故隐患排查与治理考核4.2.4.1公司检查中，每发现一起一般隐患，扣责任人100-300元；发现重大隐患，处责任单位500元罚款。4.2.4.2未按期整改事故隐患或未落实安全措施的，每项扣责任单位100-300元；重大隐患不及时整改的每项扣责任单位500-1000元；当月累计2次以上事故隐患未按期整改，扣责任单位主管领导200元。4.2.4.3对职工发现的事故隐患不查实、不汇报、不整改的，每项处单位100-300元罚款；重大隐患处500-1000元罚款。4.2.5消防管理考核4.2.5.1消防设施配备不齐全、过期失效、无责任签或维护保养不到位，发现一项，扣责任人100元；4.2.5.2在禁火区或未经批准，私自动火或不按动火许可证上措施执行，对负责人及当事人扣款500元，造成严重后果的要追究责任；4.2.5.3对电气设备及其它生产设施安装、使用、操作、维护不当，或违反消防安全管理规定的，发现1次，扣责任人100元；4.2.5.4储存、运输、使用、销毁化学易燃易爆物品，不符合消防安全管理规定的，发现1次，扣责任人500元；4.2.5.5埋压、圈占、损坏消火栓、消防水池、水泵、擅自动用和毁坏消防器材者，除按价赔偿外，发现1次，扣责任人200元；4.2.5.6对火险隐患无理拒绝或接到通知后不整改的或谎报火警或发生火灾不报的，发现1次，扣责任人500元；4.2.5.7在禁火区、禁火部位吸烟及动用明火；在禁火厂房、库房内未批准私设明火取暖的或私自搭建易燃可燃建筑物的，除强令拆除外，发现1次，扣责任人200元；4.2.5.8宿舍区、作业区安全通道被堵塞、占用、破坏等，发现1处，扣责任人500元；4.2.5.9重大危险区域必须按要求配备消防水池、消防砂、灭火器，消防沙必须定期翻动保证沙粒松散防止结块，发现1项不规范，扣责任人200元；4.2.5.10各部门、车间需有针对性的建立消防档案，尤其是“四个能力”的建设，发现1项未建立，扣责任人100元；4.2.5.11办公室、宿舍内一律不准存放易燃易爆、剧毒等危险物品，一经发现扣责任人500元，由此产生的严重后果或造成严重的负面影响，将移交公安机关进行处理；4.2.5.12不准随意乱接乱拉电线，不得在灯泡上罩纸和电线上挂物，发现1处，扣责任人200元；4.2.5.13检查中发现存在一般消防安全隐患的，扣责任人100元，扣责任部门1分，存在严重消防隐患的，扣责任人500元。4.3环保管理考核4.3.1环保基础工作考核办法4.3.1.1建立健全并认真执行本单位的环保设备管理和检修制度、检查制度、环保作业规程等各类环境保护制度，组织好环保方面教育培训工作，每缺一项给责任部门负责人、分管环保负责人各扣款200元，车间主任、副主任、工段长各扣款300元，专（兼）职环保员扣款100元。4.3.1.2各部门“四新”应用前，必须进行环境因素的识别、完善有效防护制度和措施，并对从业人员进行专门的培训教育。未执行或执行不到位的，给责任部门负责人、分管环保负责人各扣款200元，车间主任、副主任、工段长各扣款300元，专（兼）职环保员扣款100元。4.3.1.3按时报送各类环保反馈表及相关报表，要求真实、准确。出现误报、谎报、漏报、未按时报送并未说明原因的，每推迟一天或每缺一项，给报表人扣款200元，部门分管环保部门负责人扣款100元。4.3.1.4各部门、车间签订合同时应注明环保管理条款，工程施工过程和验收时应履行各项环保管理要求，未做到的每项扣责任部门负责人、分管环保负责人各扣款300元，专（兼）职环保员扣款100元。4.3.1.5各部门要规范填写环保设施运行记录或台帐，填写不规范或每缺一项给车间责任人扣款300元。4.3.2环保工作检查与考核4.3.2.1环保检查（可结合安全检查）：公司级检查每月一次；车间每周一次；班组每班检查。环保学习记录每周记录一次，每缺少一次，扣车间或工段负责人扣款300元，专（兼）职环保管理员扣款100元，责任部门分管环保负责人扣款200元。4.3.2.2隐患整改：各部门要加强隐患整改力度，对检查出的问题和隐患必须按“三定”原则（定时间、定人员、定措施）进行整改，并将整改情况及时反馈。未按时整改又不说明理由、假整改假反馈的或者推迟反馈的，扣该部门考核分5分；给该单位部门负责人、责任部门分管环保负责人扣罚300元，扣专（兼）职环保管理员100元；若拒不整改的，给该单位部门负责人、责任部门分管环保负责人扣罚500元，扣专（兼）职环保管理员300元。4.3.2.3经现场检查发现不符合要求一次或环保设施维护、保养不到位，或不按规定正确使用环保设施，给专（兼）职环保管理员扣款100元。4.3.2.4未按期完成矿区环境整治任务且无正当理由的，扣项目负责部门专（兼）职环保管理员扣100元，部门负责人、分管环保负责人扣款200元，车间主任扣款300元。工程施工期间及结束后的工程垃圾和生活垃圾的要按时清理，未按要求完成的扣，部门专（兼）职环保管理员扣500元，部门分管环保负责人扣款600元，车间主任、副主任、工段长各扣款600元。施工现场、生活区等区域物品摆放要整齐规范，物品及材料摆放凌乱的，扣车间负责人各扣款100元，专（兼）职环保管理员扣款100元，责任部门分管环保负责人各扣款100元。绿化区域，未经许可不得改为他用。绿化设施与电力通讯