现场视音频记录仪使用管理制度

——2—————11现场现场记录仪设备使用治理制度〔试行〕第一章总则第一条为维护用电客户和用电检查人员的合法权益，加强执法监视《电设施建设保护和供用电秩序维护条例》等规定，制定本制度。其次条本规定所称现场记录仪设备，是指具有录像、照相、录音等功能，用于记录用电检查人员、装表接电、抄、催、收人员在工作过程中的便携式设备。用电检查人员、装表接电、抄、催、收人员日常工作中的标准装备进展配备。第四条为用电检查人员、装表接电、抄、催、收人员配备的现场第五条营销部应加强对用电检查人员、装表接电、抄、催、收人员使用记录仪的培训和监视检查，严格声像资料治理，充分发挥记录仪固定证据的作用。第六条现场记录仪设备标准使用治理工作实行主要领导负责、各部门协作的工作制度。各级营销业务主要分管领导作为现场记录仪设备治理使用第一责任人，负责本单位现场记录仪设备的使用、治理及监视工作。营销部负责制定标准使用治理现场记录仪设备的治理规定考评工作。营销部负责现场记录仪设备的选购、配发、修理等，定期对各单位现场记录仪设备保管、使用状况进展检查，并做好现场记录仪设备的维护、更。负责指导催促业务岗位民警标准使用现场记录仪设备。其次章使用标准第七条用电检查人员执行查电工作时必需开启使用现场记录仪设备，有以下情形之一的，应当开启高清摄录模式。〔一〕现场查处违约用电、窃电行为；〔二〕调查客户设备事故引起大范围停电大事；〔三〕调查客户投诉关键过程；〔四〕需使用高清摄录模式进展现场记录的其它情形。开工前开启现场记录仪设备，停工后关闭现场记录仪。第八条 以下工作活动应当依据有关规定以其它方式进展录音录像。〔一〕对视频记录有特别要求的，在非紧急情形下进展的搜查、现场勘查、检查、识别等工作、活动；〔二〕处置群体性事〔案〕件、非正常上访闹事大事。第九条使用人员应当依据执工作、活动时间需要，准时检查现场记录仪设备的电池容量、内存空间，校准日期和时间，保证设备正常使用。第十条现场记录仪设备应当佩戴在使用人员左肩部或者左胸部等有利于取得最正确声像效果的位置；对需要重点摄录的内容可以手持现场记录仪设备进展摄录。现场取证重点应摄录以下内容：〔一〕现场易灭失或事后难以调取的证据；〔二〕当事人、嫌疑人、证人的言行及面貌特征；〔三〕现场与当事人、证人的谈话内容；〔四〕违约用电或窃电特征；〔五〕依法对违约用电、窃电行为进展强制停电措施。第十二条使用人对违法用电户实行强制措施、询问违法当事人和证人时，应当事先告知对方使用现场记录仪设备记录，告知的标准用语是：为保护您的合法权益，监视我的执法行为，本次执法全程录音录像。觉察当事人言行过激时，使用人应当再次告知其正在使用现场记录仪设备录音录像。第十三条执行违约用电、窃电查处时录音录像应当全程进展，记录的内容应当确保连续、完整、客观、真实，任何人不得擅自删改现场记录仪设备记录的原始声像资料。使用现场记录仪设备应当尽量避开逆光拍摄。在夜间以及光照缺乏等条件下使用现场记录仪设备，应当开启夜视模式。在恶劣天气条件下使用现场记录仪设备，应当利用身体、四周环境等方式尽量保证录音录像质量。因恶劣天气、设备故障等特别状况无法使用或者停顿使用现场记录仪设备的，使用人员应当马上向上级领导报告。第十四条使用人员应当在每天工作完毕后准时存储现场记录仪设备记录的声像资料，或者交由相关人员存储。对于工作中觉察和记录的重要信息应当准时报告。不得将现场记录仪设备直接与互联网或其他与工作无关的设备连接。第十五条各单位应当依据“专人使用，集中存放，统一保管”的原则，设立设备存放室，建立治理制度及台账，明确专人负责现场记录仪设备的领用、发放、回收、登记等工作，对现场记录仪设备妥当保管。严禁领用人将现场记录仪设备以任何理由转借其他单位和个人使用，严禁在非办案时擅自使用现场记录仪设备，严禁将现场记录仪设备带回家中使用。第十六条现场记录仪设备发生故障或损坏需要修理的社会上的修理部门修理，必需交由指定修理点进展修理。第三章信息治理第十七条现场违约用电、窃电查处过程要全面使用现场记录仪设备，并指定专人保管现场记录仪设备信息数据。第十八条各单位应指定专人负责统一存储和保管现场记录仪设备记录的声像资料，依据单位名称、现场记录仪设备编号、使用人信息、使用时间等工程分类存储，严格治理。第十九条现场记录仪设备记录的原始声像资料保存期限为3个月，自资料形成之日起计算。作为违约用电、窃电、投诉证据的声像资料，保存期限与案卷保存期限一样。有以下情形之一的，应当实行刻录光盘、使用移动储存介质等方式长期保存声像资料，并制作说明书，说明制作缘由、制作时间、制作人员等状况：〔一〕当事人对现场检查、办案有异议或者信访、投诉的；〔二〕当事人躲避、拒绝、阻碍查电人员依法执行查电工作，或者谩骂、污辱、殴打查电人员的；〔三〕涉及疑难简单案件可能引发涉法涉诉信访案件、投诉的；〔四〕其他需要长期保存的重要状况。其次十条摄录的声像资料需要作为证据使用时，应当依据电子证据的要求转化到相关存储媒介中，并依据规定制作说明书附卷。其次十一条作为办案证据使用需要移送检察院、法院的现场记录仪设备记录的声像资料，由营销部相关人员统一供给，并复制留存。其次十二条涉及国家隐秘、商业隐秘、个人隐私的现场记录仪设备记录的声像资料，应当依据保密工作的有关规定和权限进展治理。其次十三条对现场记录仪设备记录的声像资料，实行分级授权治理，未经批准，不得越权查阅；因工作需要查阅声像资料、或供给应闻媒体包括电力安全专业节目使用的，经报营销部主要负责人批准且办理相关手续后，方可查阅。序号供电单位编码专业编码业务编码1城区客户效劳分中心本部101用检61查证712XX供电所102序号供电单位编码专业编码业务编码1城区客户效劳分中心本部101用检61查证712XX供电所102营业62核实723XX供电所103抄表63取证734XX尾供电所104装表64巡察745XX客户效劳分中心本部201运检65常规756XX供电所202抢修667XX供电所203稽查678XX供电所2049XX供电所20510XX供电所20611大洋供电所20712XX客户效劳分中心本部30113XX供电所30214XX供电所30315XX供电所30416XX供电所305其次十四条营销部应当建立现场记录仪设备数据信息研判制度，定期对现场记录仪设备信息治理系统中的数据进展监管，重点关注摄录时间偏低、作业无视频等特别数据情形，形成数据分析报告。收集和群众投诉举报，通过调取现场声像信息进展查证、核实，科学评估供电效劳风险和廉政风险，准时实行预警提示，指导基层单位和检查人员做好风险防范工作。依托现场记录仪设备信息治理系统开展信息研判工作，充分发挥现场记录仪设备记录的声像资料应用效能，科学评估查电人员执法办案工作，防范执法风险。其次十五条各单位应当开展信息采集检查，明确由营销部专人每季度、各分中心每月抽检现场记录仪设备信息数据，实时把握声像信息录入状况，准时觉察不按规定使用、操作不当、摄录质量不高等问题，并催促整改。第五章检查监视其次十六条营销部对基层单位使用现场记录仪设备状况及记录的声像资料进展抽检，各分中心每月应当对违约用电、窃电查处、投诉的声像资料进展随机回放检查，并建立检查台帐。其次十七条现场记录仪设备使用治理实行监视考评制度，营销部各客服中心应当建立现场记录仪设备使用治理状况每月通报制度，每月总结现场记录仪设备的使用、治理状况和检查办案状况，并纳入工作绩效考评。其次十八条使用现场记录仪设备时，严禁有以下行为：〔一〕有意毁坏现场记录仪设备、存储设备或者其他与后台治理系统相关设备、设施的；〔二〕因保管不善，造成现场记录仪设备、存储卡遗失或者被盗，造成后果或者影响的；〔三〕在查处违约用电、窃电、处理综合单、投诉时不佩戴、使用现场记录仪设备的，或者不标准使用现场记录仪设备的；〔四〕违反规定程序，擅自删减、修改现场记录仪设备记录的原始声像资料的；〔五〕未按规定保存现场记录仪设备记录的声像资料，导致声像资料损毁、丧失的；〔六〕未经规定程序，擅自查阅、调取、复制、保存、传播、泄露现场记录仪设备记录的声像资料的；〔七〕利用现场记录仪设备记录与巡察、检查、取证无关的工作；〔八〕其他违反现场记录仪设备或者后台治理系统使用治理规定的行为。家电网公司员工奖惩规定相关领导的责任。其次十九条检查及使用人员因使用现场记录仪设备为重大案件侦破工作供给证据、线索的，应当按有关规定赐予嘉奖。——12—————11现场记录仪设备存储治理制度〔试行〕第一条各级公安机关交通治理部门应当依据“专人使用，集中存放，统一存储”的原则设立现场记录仪设备采集工作站，标准现场记录仪设备的使用与资料存储工作。其次条各单位应当指定人员作为现场记录仪设备治理员，建立现场记录仪设备声像资料的存储档案。依据单位名称、现场记录仪设备编号、使用人员信息、使用时间等工程分类存储，做到“一人一档，一天一档”，并按以下要求标准填写：音视频资料按年、月、日、时间、大事名称进展命名。第三条各分中心应当建立声像资料每日审查制度，对不符合标准的声像资料进展备案，删除。第四条 使用人员必需在上岗前领取现场记录仪设备当日取证工作完毕后准时将现场记录仪设备移交给本单位现场记录仪设备治理员，并由现场记录仪设备治理员做好设备交接及信息资料下载的工作记录。消灭丧失、损坏等情形的，使用人员应当填写状况表在觉察后十二第五条当日现场记录仪设备存储的声像资料应接入视频采集站、采集终端或者其他采集设备，导入、保存声像资料，并确认存储成功、声像资料有效，然后才能将执法记录设备内的信息源删除。现场记录仪设备记录的声像资料应当保持连续、客观、完整、有效，直至保存期限届满。除依据规定程序删除外，任何单位和个人不得删减、修改原始声像资料。第六条现场记录仪设备记录的使用人员声像资料，未经营销部负责人批准，不得对外调取使用。因工作需要查阅、调取声像信息的、供给应闻媒体包括电力安全宣传专业节目使用的，应当经营销部领导审批，并记录在案。敏感状况的声像资料调取使用，应报公司分管领导批准。第七条任何理由转借其他单位和个人使用；严禁在非工作、生产及办案时擅自使用现场记录仪设备；严禁将现场记录仪设备带回家中使用；严禁将现场记录仪设备与互联网或者其他与工作无关的设备连接。第八条现场记录仪设备记录的声像资料应当分类保存。记录巡察工作状态的保存期为1个月；记录违约用电、窃电过程的保存期为6个月；当事人提起投诉或诉讼的，保存至人民法院作诞生效判决时；一般刑事案件保存至人民法院对全部涉案犯罪嫌疑人作诞生效判决时。第九条 有以下情形应当实行刻录光盘等方式保存现场记录仪设备记录的声像资料：〔一〕当事人对使用人现场取证办案有异议，投诉和上访的；〔二〕当事人躲避、拒绝、阻碍使用人员依法执行检查，或者谩骂、污辱、殴打使用人员的；〔三〕参与处置发生群体性大事、突发大事的；3万元以上，5万以下，或涉及违约用电、窃电户数较多的案件；〔五〕其他重大、敏感状况有备份保存必要的。会上的修理部门修理，必需交由指定修理点进展修理。第十一条每部现场记录仪设备与个人信息相关联，不行擅自交换使用。第十二条 各分中心应对取证人员现场记录仪设备佩戴使用和录音录像资料存储进展检查，对违反使用治理规定的责任民警和部门予以通报批判，并按规定处理。第十三条 有以下行为之一，予以批判教育；情节严峻的，依据有关规定层报上级处理：〔一〕在查处违约用电、窃电违法行为、处理用户投诉、反响问题不按规定佩戴、使用现场记录仪设备，或者不按规定进展全程录音录像；〔二〕违反规定删减、修改现场记录仪设备原始声像资料的；〔三〕滥用、私用现场记录仪设备记录与检查取证无关的活动，或者将现场记录仪设备交由非本单位人员使用的；〔四〕私自复制、保存或者传播、泄露检查、取证声像信息的；〔五〕保管不善造成现场记录仪设备、存储卡遗失或被盗；〔六〕有意毁坏现场记录仪设备或者声像资料存储设备的；〔七〕有其他严峻违反现场记录仪设备使用治理规定行为的。现场记录仪设备声像资料调阅制度〔试行〕第一条各大队应当建立现场记录仪设备声像资料调阅治理制度，分级授权调阅治理，并指定专人负责现场记录仪设备声像资料的存储和调阅治理。其次条因工作需要查阅、调取、复制的，应当依据使用单位调阅制度规定办理审批手续。未经批准，不得查阅、调取、复制。第三条因办理案件、执法监视检查、信息数据研判等工作需要，可以查阅、调取、复制声像资料，但应履行规定的审批手续，不得将声像资料用于工作之外事项。第四条查阅、调取、复制本大队资料的，应当经大队分管领导书面批准同意。第五条查阅、调取、复制非本大队资料的，应当经资料所在单位大队长书面批准同意。第六条作为执法办案证据使用的声像资料，需移送检察院、法院等相关部门的，应当按规定程序审批后，由保管人员统一复制供给，并做好记录。第七条大队领导、中队领导及专兼职法制员可以查看本单位现场记录仪设备信息治理系统的声像资料。重要声像资料或有特别情形的，应当报支队主要领导或分局领导审批同意后，方可调用。第八条追究相关人员责任。〔一〕不按规定审批随便调阅〔用〕执勤执法声像资料的；〔二〕私自复制、保存、删除或者传播、泄露执法记录声像信息的；〔三〕有意毁坏执勤执法声像资料或存储设备的；〔四〕保管不当，造成执法〔执勤〕记录声像资料遗失或被盗的。现场记录仪设备信息数据研判制度〔试行〕第一条现场记录仪设备信息数据是各单位开呈现场记录仪设备信息数据研判工作的主要依据。各单位应指定专人特地治理现场记录仪设备声像资料及信息数据的研判、考核工作。其次条警执法数据进展抽查，对特别状况进展预警处理，实现监视考评。效考评予以扣分。第三条研判现场记录仪设备使用治理过程中可能遇到的执法风险问题，对各单位、民警不标准使用、不标准执法等共性问题进展争论，并实行相关整改措施。第四条像资料录入和设备运行等状况。同时依据纵向、横向比较，研判查找现场记录仪设备使用治理中的薄弱环节。第五条第六条各大队要充分利用现场记录仪设备信息数据把握本单位所治理的现场记录仪设备使用状况，准时觉察现场记录仪设备损坏、丧失等状况，并准时报修。第七条各大队于每月制作《现场记录仪设备使用状况分析报告》经大队领导批阅后上报支队。每月分析报告内容应包括执法总量、摄录声像资料总量、匹配率等数据以及抽查状况、特别数据核实整改状况等内容，并进展现场记录仪第八条各大队应当结合本单位工作实际，分析每月的研判成果，对研判报告进展分析，查找工作薄弱环节，作出点评部署。第九条各大队在检查现场记录仪设备声像资料过程中事故盲点、秩序黑点、设施隐患等问题，应当准时上报。秩序治理部门应依据有关流程进展研判处理。第十条治理、警务保障、秩序治理等工作相结合进展综合研判。第十一条各大队应当通过表扬、通报、民警座谈等形式，催促民警强化标准操作和使用现场记录仪设备的意识。现场记录仪设备系统治理制度〔试行〕第一条现场记录仪设备信息治理系统实行“总队监管、二级部署、三级治理”的治理模式，实行总队、支队、大队、中队多级用户分级授权，并依据系统治理员、用户、审计员三员分立，权限分别。其次条支队按交警总队指导进展系统建设，按总队制定出台的设备技术参数进展建设。第三条支队负责部署支队级治理效劳器，建设信息治理系统，并授权支队信息系统治理员，对大、中队使用治理进展监视考核。第四条大队、中队负责记录仪和数据采集站使用和治理，授权大、中队信息系统治理员，对民警使用治理进展监视考核。第五条各级治理员依据执法民警状况报经支队、大队分管领导批准后可增、删除、编辑角色信息，配置角色相应权限，并将相应角色赐予用户。治理员也可依据业务单位的组织构造进展部门的增、删、改、查操作，敏捷调整上下级部门关系。第六条各级治理员增用户信息包括警号、姓名、单位、身份证号码、密码、可访问IP地址等信息。第七条全部访问系统的用户必需以密码和固定IP地址正确才能进入系统。第八条治理员可以给下级部门发送公告，相关部门用户每日应查询治理员公布的公告信息。第九条治理员或民警违反《XX市公安局交警系统现场记录仪设备使用治理制度政机关公务员纪律处分条例机关实施停顿执行职务和禁闭措施的规定警告、记过或者记大过处分，同