《2英国的议会和政府》备课资料

《2英国的议会和政府》备课资料要点整合1．全面认识英国议会地位英国是世界上第一个建立议会制的国家。1688年“光荣革命”后，资产阶级和封建贵族达成妥协，议会逐步获得至尊无上的地位，不仅拥有立法权，而且是行政权力的最高来源作用英国议会的模范作用。美国、法国以及随后兴起的一系列资本主义国家，在资产阶级革命或改良后，都效法英国建立起各具特色的议会。因此，人们把英国议会称为“议会之母”形成原因英国现代议会的形成深受历史、文化、政治传统、阶级力量对比等因素的影响。英国资产阶级在封建势力的斗争和妥协中，通过渐进的方式最终确定了资产阶级对议会的绝对统治结构英国议会是最高立法机关，主要由上议院和下议院组成。上议院主要由贵族组成，下议院主要由代表和维护资产阶级利益的保守党和工党掌控权力①下议院素有“至尊议会”之称，拥有极大的权力，包括立法权、财政权和监督权，是行政权力的最高来源②上议院在议会体系中只起辅助作用。③20世纪以来，英国内阁的权力越来越大，议会的实际权力不断萎缩运行①英国议会是最高立法机关，主要扮演立法者和监督者的角色②英国内阁是国家最高行政机关，从议会产生，由占议会多数席位的政党组成，并对议会负责③英国首相由在议会中占议会多数席位的政党领袖担任，首相从政见基本相同的议员中挑选内阁人员，提请国王任命④内阁接受议会的监督，定期向议会作报告。当议会对内阁表示不信任时，内阁必须集体辞职，或由首相提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果成立新的政府阶级英国议会是“有钱人议事的场所”，是英国资产阶级专政的工具，是为英国资产阶级服务的2.英国上议院与下议院的区别形成英国资产阶级在与封建势力的斗争和妥协中，通过渐进的方式最终确定了资产阶级对议会的绝对统治地位议会是最高立法机关上议院下议院组成贵族工党和保守党职权辅助作用监督下院工作“至尊议会”(行政权力的最高来源)立法权协助下院立法财政权修改和否决议案监督权权力变化20世纪以来，英国议会的实际权力不断萎缩，内阁的作用越来越大温馨提示英国议会虽是“至尊议会”，但它的权力不是无限的。英国议会的权力的确不小，当然这里主要是指下院权力很大。下院拥有立法权、财政权和监督权，是行政权力的最高来源。上院的作用表现在监督下院工作、协助下院立法、通过行使“延搁权”修改和否决议案等方面，它也是英国最高司法机关。到20世纪，随着两党制越来越完善，议会被政党控制——英国的权力核心逐渐向内阁转移。内阁在决策、立法、财政等方面已经起主导作用，甚至议会的工作日程也受到内阁的左右。首相目前才是英国最有权势的人。所以，英国议会尽管被称为“至尊议会”，但它的权力不是无限的。3．英国国王、议会和内阁三者之间的关系比较比较国王议会内阁区别在国家政治生活中的地位不同形式上的国家元首和武装部队总司令最高立法机关最高行政机关权力与职能不同主要行使形式上的国家元首职权立法权、财政权、司法权、监督权主要行使国家的行政权力联系①在形式上国王有权任免首相和停止、解散议会，国王可以对首相行使磋商权和警告权，以制约首相权力②内阁受议会监督并对议会负责③首相有权建议国王解散议会，宣布重新大选特点国王、议会和内阁三者既分权，又制约4.正确理解英国君主立宪制的实质(重点)(1)英王和王室世代承袭，原是英国封建贵族的总代表，近代以来，逐步演化为贵族和资产阶级的代表，拥有巨大的资产，在英国社会中仍位居最上层。(2)议会同样是“有钱人议事的场所”。上院主要由贵族组成，历来是英国保守势力的大本营，目前虽然正在经历艰难改革，但其阶级性质不会发生根本改变。下院主要由工党和保守党掌控。从执政理念和政策来看，议会的上院和下院没有本质区别，都为维护资本主义制度效力。(3)保守党和工党轮流组阁。虽然两党代表不同的利益集团和阶层，但在维护资本主义制度方面，两党没有根本区别，两党的关系是资本主义制度下的政治竞争关系。(4)英国的国王、议会以及内阁都是由资产阶级代表组成的，他们实施的政策也是为了维护资产阶级的利益，明显说明英国君主立宪制是为资产阶级服务的，不是为全体人民服务的，具有鲜明的阶级性。因此，英国君主立宪制的